xx泵站咸期供水配套工程水土保持方案报告书报批稿Word格式.docx
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附件二：
水土保持方案设计委托书（中国市政工程中南设计研究院）
附件三：
关于印发XX市XX泵站咸期供水配套工程水土保持方案报告书评审意见的函（粤水农函【2005】267号）
附件四：
投资估算附表及附图
1前言
XX市位于XX省南部，X江出海口西岸，濒临南海，所属区域在北纬21°
48′～22°
27′，东经113°
03′～114°
19′之间。
XX市东与深圳、香港隔海相望，南与澳门陆地相连，距广州市140km。
XX市主城区近年来已成为XX市的重点发展区，随着经济的发展和人口的增加，主城区用水量越来越大。
XX市城市供水原水目前主要通过前山河南沙湾泵站和磨刀门水道广昌泵站取水。
磨刀门水道平均年径流量达921×
108m3，但大部分集中在丰水期，丰水期流量约占全年流量的65%，而在冬春季节（一般在每年的10月到次年的3月），由于西江上游来水量减少，海水上溯，导致磨刀门水道水源咸度超标，广昌泵站不能取水，同时由于前山河的水质污染严重，已很难作为城市给水原水使用，主城区及其临近的澳门供水水源出现严重的季节性缺水，对市民的日常生活及工农业生产造成了严重影响。
为了解决咸期水源问题，本工程拟从磨刀门水道利用XX泵站抽取西江水，输送到XX主城区和澳门，作为城市咸期供水的主要水源，从而彻底解决咸潮对城市供水带来的严重影响。
因此，XX市供水总公司委托中国市政工程中南设计研究院承担本工程可行性研究的全部工作，目前已完成可行性研究报告并进行相关专题的编制。
项目区为三角洲冲积平原，地势低平，起伏和缓，其间有孤丘、台地零星分布，河网密布，根据XX省人民政府发布的水土流失“三区”划分公告，项目区属XX省水土流失重点监督区。
根据《中华人民共和国水土保持法》和水利部《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》，“在建设项目环境影响报告书中，必须有水行政主管部门审批的水土保持方案”，“建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”，并且“必须编报水土保持方案”。
为此，中国市政工程中南设计研究院委托XX省水利电力勘测设计研究院承担本工程的水土保持方案编制工作。
我院在接受委托后，多次组织人员对工程沿线进行踏勘，搜集工程涉及地区水土流失现状、水文、气象、社会经济等资料，在此基础上，依照《开发建设项目水土保持方案技术规范》要求，分析了该工程建设可能造成的水土流失状况和危害，制定了相应的水土流失防治方案，编制完成了《XX市XX泵站咸期供水配套工程水土保持方案报告书（送审稿）》。
2005年7月20日，XX省水利厅聘请有关资深专家对该方案进行函审，并以粤水农函【2005】267号《关于印发XX市XX泵站咸期供水配套工程水土保持方案报告书评审意见的函》（详见附件三）同意该方案报告书。
我院根据审查意见对报告进行认真修改，完成了《XX市XX泵站咸期供水配套工程水土保持方案报告书（报批稿）》。
2方案编制总则
2.1编制目的和意义
2.1.1编制目的
本工程位于XX省XX市，从磨刀门水道利用XX泵站抽取西江水，输送到XX主城区和澳门，作为城市咸期供水的主要水源，工程的兴建将对项目区内的部分耕地、其他农用地和生态环境造成一定影响。
本方案编制的目的为了贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》以及有关法律法规的水土流失防治义务，预防和治理因工程建设造成的新增水土流失，保护水土资源和生态环境，同时为水行政主管部门实施水土保持监督和验收的依据。
2.1.2编制意义
通过本水保方案的实施，可以逐步恢复项目建设区破坏的林草植被，使受扰动的地表所产生的新增水土流失得到有效控制，方案的实施对于工程沿线地区生态环境改善有着重大意义。
2.2编制依据
2.2.1法律法规
（1）《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日）；
（2）《中华人民共和国水法》（2002年8月29日）；
（3）《中华人民共和国环境保护法》，全国人大常委会，1989年通过；
（4）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（国务院，1993年8月1日）；
（5）《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月28日）；
（6）《中华人民共和国防洪法》（1997年8月29日）；
（7）《建设项目环境保护管理条例》（国务院，1998年颁发）；
（8）XX省实施《中华人民共和国水土保持法》办法（XX省八届人大常委会第四次会议1993年9月16日通过实施）。
2.2.2部委规章
（1）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（1995年5月30日水利部令第5号公布；
根据2005年7月8日《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》修改）；
（2）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部令第12号）；
（3）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（2002年10月14日水利部令第16号公布；
（4）《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部、国家计委、国家环保局水保【1994】513号文）；
（5）《工程建设监理费有关规定》（国家物价局、建设部，【1992】价费字479号）。
2.2.3规范性文件
（1）《全国生态环境建设规划》（国务院国发【1998】36号文）；
（2）《全国生态环境保护纲要》（国务院国发【2000】38号文）；
（3）《国务院关于加强水土保持工作的通知》（国务院【1993】5号）；
（4）《关于加强水土保持方案审批后继续工作的通知》（水利部办函【2002】154号）；
（5）《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》（水利部水保【2003】89号）；
（6）《全国水土保持预防监督纲要》（水利部水保【2004】332号文）；
（7）《水土保持生态建设工程监理管理暂行办法的通知》（水建管【2003】79号）；
（8）《关于印发〈规范水土保持方案编报程序、编制格式的内容的补充规定〉的通知》（水利部保监【2001】15号）；
（9）《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（水利部保监【2005】22号）；
（10）《XX省水土保持补偿费征收和使用管理暂行规定》（粤府【1995】95号）；
（11）《XX省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》（2002年9月11日）。
2.2.4规范标准
（1）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453-1996）；
（2）《防洪标准》（GB/50201-94）；
（3）《生态公益林建设导则》（GB/T18337.1-2001）；
（4）《生态公益林建设规划建设通则》（GB/T18337.2-2001）；
（5）《生态公益林建设技术规程》（GB/T18337.3-2001）；
（6）《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-98）；
（7）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-96）；
（8）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6-2001）；
（9）《水利水电工程量计算规定》（DL/T5088-1999）；
（10）《工程勘察设计收费标准》（2002年修订本），国家发展计划委员会、建设部；
（11）《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）；
（12）《XX省水利水电工程设计概（估）算、施工招标标底编制办法及费用标准》（XX省水利厅粤水价[1998]6号）；
（13）《XX省水利水电建筑工程概算定额》（XX省水利厅粤水价[1998]7号）；
（14）《水土保持工程概算定额》（水利部水总[2003]67号）。
2.2.5技术资料
（1）《XX市XX泵站咸期供水配套工程可行性研究报告》（中国市政工程中南设计研究院）；
（2）《XX土壤》；
（3）《XX生态示范区建设规划》（XX市环境保护局、中山大学环境科学研究所，1997年7月）；
（4）XX市统计年鉴（XX市统计局，2003年）；
（5）委托书。
2.3方案编制深度
方案编制深度为工程可性行研究阶段。
按照设计深度要求，提出水土保持方案及投资估算。
2.4方案设计水平年
该项目为建设类项目，本阶段土建施工期初定为13个月（2005年11月～2006年11月），设计水平年定为工程完工后的第1年（2007年）。
3项目及项目区概况
3.1项目概况
XX市XX泵站咸期供水配套工程。
工程位置：
本工程位于XX省XX市，输水管线位于XX泵站至广昌泵站之间（见图3-1）。
建设性质及工程任务：
XX市XX泵站咸期供水配套工程为新建项目，其工程任务是彻底解决咸潮对XX市主城区以及澳门供水的严重影响。
建设内容：
本工程建设内容包括XX泵站与广昌泵站之间管线的铺设以及XX泵站的改造。
其中XX泵站改造主要为拆除和增加泵站内部的水泵，并配套出站管，不涉及土方开挖填筑。
因此本方案主要考虑管线建设的水土保持措施。
建设规模：
工程供水规模初定为100万m3/d，其中供应XX市主城区80万m3/d，供应澳门20万m3/d。
总投资：
本总投资总估算为37661.82万元。
表3-1工程特性表
项目
数量
备注
XX泵站改造
抽水能力（万m3/d）
100
拆除水泵（台）
2
原供月坑水库补水用
增设水泵（台）
5
型号均为SLOW800-980（I）B型单级双吸中开蜗壳式离心泵
新增出站管（根）
DN2000
出站后向西区水厂供水
XX～广昌泵站输水管道
总长度（km）
22
管径
DN2400
PCCP管和钢管
工程总投资（万元）
37661.82
建设期（月）
13
2005年年底开工，2006年底完工并开始运行
图3-1
3.2管线走向
XX泵站至广昌泵站全长22km，本工程从XX泵站开始，先由2根DN2000管平行敷设，后合并为一根DN2400管，再沿泵站路东侧的预留管位敷设至新港路，本段水管长约2.8km；
之后管线沿规划中的新港大道中央绿化带敷设至天生河，长约7.95km；
过天生河后管线沿磨刀门西岸海堤敷设至广昌泵站对岸，长约9km；
最后跨越磨刀门水道，至广昌泵站，水道长2.25km。
管线敷设控制点为XX泵站——新港路—规划中的新港大道——天生河——磨刀门西岸海堤——广昌泵站。
见附图1。
3.3施工工艺
3.3.1管道基础工程
管道基础工程采用1:
2.5放坡开挖方式进行基坑开挖，管底抛填50cm～80cm厚块石，其上覆30cm厚石粉垫层，管道应分段施工，基坑开挖过程中，基坑两侧应采取降水措施以保证正常施工及边坡的稳定，管道安装完成后基坑采用中粗砂进行回填，中粗砂应分层铺填并夯压密实，压实度要求与路基压实要求相同。
考虑原自然土方与压实方的折减系数0.85，开挖方全部回填后，不会高出地面。
基础开挖断面见图3-2。
3.3.2特殊地段施工工艺
（1）管线穿越小河涌处采用沉管施工；
（2）管线穿越天生河全段长约270m，采用沉管施工；
（3）管线穿越白蕉工业开发区城区采用顶管施工，顶管长度约580m；
（4）管线穿越磨刀门水道，全段长约2.25km，采用顶管施工。
磨刀门水道顶管施工设计说明如下：
1）管道埋深的确定
由于本工程穿越磨刀门水道主航道，航道部门要求管顶覆土不小于6.5m，经查阅邻近XX大桥主航道地质剖面图，其河床面标高最低处为-8.88m，暂定管道中心标高为-16.88m，而管顶覆土为6.78m，满足航道部门及其他设计技术要求。
2）工作井、接收井布置
本工程所穿越地层为河口相淤泥层，顶管穿越该处地层单次顶进长度可达2km，考虑本管线穿越江心洲，结合本工程建设周期的特点，拟在江心洲设1座接收井，在磨刀门水道两岸各设1座工作井，采用从两岸对顶方法同时施工，单次顶进钢管长度约1.125km。
工作井及接收井布置见图3-3。
3）工作井、接收井设计
本工程管材为钢管，综合考虑管材的加工、制作、运输、吊装及将来顶进时焊接对工程进度的影响，暂定单根管材长度为6.0m，按照管材长度及顶进设备对工作井的要求，拟定采用内径为12.0m的圆形工作井，接收井内径暂定为6.0m。
由于工作井、接收井所处位置为软土层，根据本工程地质报告，拟定工作井及接收井均采用沉井方法设计与施工，沉井采用排水下沉。
3.3.3顶管弃渣处理
本工程在顶管施工工地设临时沉淀池，对顶管所产生的泥水进行沉淀，待其成为固态后再运往弃渣场堆弃，有效减少了弃渣场的水土流失。
3.3.4XX泵站改造
XX泵站原设计供水能力为80万m3/d，实际装机能力24万m3/d，泵房尺寸为49.85m×
14.5m。
泵房内预留9台水泵机组，实际安装6台，其中4台泵向西区水厂供水，2台泵向月坑水库补水。
实施西水东调工程方案后，XX泵站在承担向东调水100万m3/d的同时，还需要承担西区水厂（中期规模24万m3/d）的供水任务，XX泵站总供水规模需达到124万m3/d。
本次XX泵站按如下方案改造：
（1）保留现有向西区水厂供水的4台水泵，以后视西区供水规模需要再作调整。
（2）拆除原供月坑水库补水用的2台水泵，增设5台新泵，5台水泵型号均为SLOW800-980（I）B型单级双吸中开蜗壳式离心泵，设计参数为Q=8333.3m3/h，H=53m，N=1600kw。
（3）保留原泵房两根DN2000出站管（出站后合并成一根DN2400管道向主城区调水，同时可向月坑水库补水），新增一根DN2000出出站管（出站后向西区水厂供水）。
XX泵站改造方案平面布置见图3-4。
综上所述，XX泵站的改造主要为拆除和增加泵站内部的水泵，并配套出站管，不涉及土方开挖填筑。
图3-4XX泵站改造方案平面布置图
3.4施工总布置
3.4.1弃渣场布置
本工程在广昌泵站旁边规划用地内设弃渣场，占地3.2hm2，堆高0.5m，堆渣量约1.6万m3。
3.4.2施工营造布置
本工程设三个施工营造布置区，占地以耕地为主，共约1.0hm2。
1#施工营造布置区位于XX泵站附近，占地0.5hm2；
2#施工营造布置区位于新港路附近，占地0.25hm2；
3#施工营造布置区位于磨刀门西岸海堤附近，占地0.25hm2。
3.4.3施工临时道路布置
本工程在磨刀门西岸海堤段新建施工临时道路，长约9.0km，占地以耕地为主。
3.4.4天然建筑材料
本工程利用管线开挖土方回填，不足土方全部外购，土料场的水土保持、绿化防护等工作由卖出方负责，本工程不另设料场。
3.5土石方平衡
工程管线所经区域均为平原地貌，管线开挖土方临时堆放在管线两侧，管线铺设后将土方回填，剩余土方全部平铺于管线上方；
管线穿越白蕉工业区和磨刀门水道段共长2.83km，采用顶管施工，顶管及工作井、接收井开挖将产生弃渣约1.6万m3，运至广昌泵站规划用地范围，垫高地面，综合利用。
见表3-2。
表3-2土石方平衡表
区段
挖方（万m3）
填方（万m3）
弃方
数量（万m3）
规划位置
XX泵站—天生河
67.1
白蕉工业开发区
4.21
3.95
0.26
广昌泵站
磨刀门西岸海堤
59.4
磨刀门水道
16.34
15.0
1.34
合计
3.6工程占地
工程扰动面积67.1hm2，均为临时用地，详见表3-3。
表3-3工程占地面积统计表
占地性质
分区
面积（hm2）
临时用地
管线区
59.3
弃渣场
3.2
施工营造布置区
1
施工临时道路区
3.6
3.7施工工期安排
本工程土建施工期13个月（2005年11月～2006年11月），具体进度安排如下：
2004年12月～2005年7月完成项目前期工作、立项、审批、招投标准备工作。
2005年8月～2005年10月完成项目施工图设计及评审、施工招投标、设备材料订货。
2005年11月～2006年11月完成项目施工建设及竣工验收。
2006年12月正式通水运行。
3.8项目区自然概况
3.8.1地形地貌
工程区位于磨刀门水道与虎跳门水道之间，地域广阔，西江在这里分流入境、分口出海，形成大面积的三角洲冲积平原，并经历代人工围垦浅海滩涂而不断扩展，其间有孤丘、台地零星分布，河网密布。
平原地势低平，起伏和缓，地面标高-0.7m～4.0m，大体由西北向东南缓倾，形如箕斗，多辟为水田及桑基鱼塘。
南部滨海地带有数列低山丘陵分立，形成口门。
3.8.2地层地质
工程区地层由第四系覆盖层及中生代燕山期中粒花岗岩组成，主要分为河口相淤泥层、滨海相淤泥层和基岩及基岩风化带。
3.8.3气象
根据实测降雨资料系列（1956年～2000年）统计结果，XX市陆地的多年平均降雨量为2011mm，呈现由南向北递减的地区分布特征；
由于受南亚热带季风气候影响，XX市各地多发暴雨，短历时降雨强度大，沿海地带尤为突出；
降雨年内分配不均，冬春少，夏秋多，汛期雨量集中，尤以5月～6月雨量最大，约占年总雨量的30%以上。
XX市陆地的多年平均水面蒸发量1469mm，地区变化趋势为由北向南递增，一般夏秋高温期比冬春期蒸发强度大。
XX市多年平均气温22.4℃，极端最高气温38.5℃，极端最低气温2.5℃。
3.8.4水文特征
XX市地处西江下游滨海地带，境内河流众多，西江诸分流水道与当地河涌纵横交织，属典型的三角洲河网区。
在XX市XX区北部，西江分为磨刀门水道、螺洲溪、荷麻溪、涝涝溪、涝涝西溪等5支分流入境，进而分汇为磨刀门、鸡啼门、虎跳门等3支干流，由北向南纵贯全境，分口注入南海。
干流沿程与众多侧向分流、汇流河道衔接，既有自然分流汇水，亦有闸引闸排。
西江诸分流水道沿岸均已筑堤联围，水流受到有效制导，因而河道基本形成稳定形态。
3.8.5土壤植被
项目区土壤主要有赤红壤、潴育型水稻土和滨海沉积土。
赤红壤的成土母质为花岗岩和砂页岩，分布在低山丘陵及台地，多为薄有机质赤红壤，质地较粗，保水保肥能力较差；
潴育型水稻土主要由X江三角洲沉积物经长年水淯耕作而成，土壤肥沃，广泛分布于西区三角洲平原上游地带，多为粘土田，间或有小片牛皮砂田。
项目区周边地表植被情况良好，植被覆盖率约68％。
平原区主要有香蕉、水稻、甘蔗、桉树林、水杉林带等植被群落，低山丘陵区植被基本上是人工林或人工次生林，有马尾松、大叶相思、台湾相思、湿地松、木麻黄、鸭脚木等乔、灌木及荔枝、龙眼等果木。
3.8.6社会经济概况
XX市国民经济快速发展，三次产业结构不断调整优化。
2003年国内生产总值410.64亿元，比上年增长12.4％，其中第一产业增加值16.18亿元，增长7.4％；
第二产业增加值225.26亿元，增长12.0％；
第三产业增加值169.20亿元，增长13.5％。
第一产业比重持续下降，第二产业仍居主导地位，第三产业比重加快上升。
3.9项目区水土流失现状
工程项目区水土流失就外营力作用来看，主要为水力侵蚀，侵蚀类型以面蚀为主，在部分低山矮丘上兼有沟蚀，现状土壤侵蚀模数为500t/km2.a，项目区水土流失现状见图3-5。
依据XX省政府水土流失“三区”划分公告，该区属重点监督区，土壤侵蚀模数允许值为500t/km2.a（见图3-6）。
图3-5
图3-6
4水土流失预测
4.1水土流失预测分区、分时段
4.1.1预测时段划分
本工程属建设类项目，根据其水土流失产生机制及运行特点，水土流失时段主要产生在施工期，而在生产运行期，随着水土保持措施效益的发挥，水土流失将得到控制，因而新增水土流失主要集中在工程施工期，故本方案只对项目施工期产生的水土流失进行预测。
4.1.2水土流失分区
根据各施工区域不同的水土流失类型、强度和水土流失发生区域的地形、地貌特征以及施工期的长短、施工工艺、工程建设情况，将整个项目划分成4个水土流失分区：
管线区、弃渣场区、施工营造布置区和施工临时道路区。
水土流失预测分区、分时段见表4-1。
表4-1水土流失预测分区、分时段表
序号
预测分区
预测时间（a）
0.8
弃渣场区
1.0
3
4
4.2预测内容及方法
根据《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-98），结合本工程建设特点，水土流失预测内容和具体技术方法见表4-2。
表4-2工程水土流失预测内容、方法表
预测内容
采用方法
原地貌、土地及植被损坏面积
根据提供数据和图纸统计，并对现场进行查勘复核
损坏水土保持设施的面积、数量
可能造成的水土流失总量及新增水土流失量
参照《XX市建设项目水土流失调查报告》的成果，确定本工程施工期土壤侵蚀模数
可能造成水土流失危害
在分析工程位置、布置、施工方法及工期安排基础上，综述潜在的水土流失危害
水土流失影响分析
分析前4项预测结果，确定重点防治区域，为防治方案提供依据
4.2.1原地貌、土地及植被损坏面积的预测
工程建设的内容主要有管线开挖铺设以及相关的施工活动，这些活动都会不同程度地扰动地表，破坏植被，造成新的水土流失。
据主体工程可研报告以及工程设计图纸和相关技术资料，并结合野外实地查勘，对施工过程中开挖、占压土地面积进行测算统计，工程扰动面积67.1hm2，均为临时用地，详见表4-3。
表4-3工程扰动原地貌、土地及植被损坏面积统计表
占地类型
XX泵站至天生河段
耕地
29.2
其他农用地（养殖水面）
3.1
小计
天生河至广昌泵站对岸段
6.8
园地
20.2
27
未利用土地（裸土地）
施工临时道路
总计
4.2.2损坏水土保持设施面积、数量的预测
工程建设破坏的具有水土保持功能的植被面积约为20.2hm2。
由
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