山东省农产品出口的问题原因及对策.docx

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山东省农产品出口的问题原因及对策

摘要

21世纪以来，省农产品对外贸易持续快速的增长，出口总额一直居全国首位，期间虽出现波动，但出口规模始终处于领跑地位。

本文通过对近几年的省农产品出口的现状，问题出现的原因以及对这一系列问题采取对应的对策这几个角度来进展分析，可以看出如今农产品市场的一些问题，像出口市场相对集中、质量的平安、品牌意识淡薄等问题。

同时，为了确保出口优势，需要采取一系列的措施来应对，如提高农产品国际竞争力、增加产品附加值、实施农产品出口多元化战略等措施。

关键词：

省；农产品；出口

ABSTRACT

Sincetwenty-firstCentury,foreigntradeofagriculturalproductsinShandongprovincecontinuedrapidgrowth,totalexportshasbeenrankedfirstinthecountry,whileduringthevolatility,buttheexportscaleisalwaysintheleadposition.ThroughthepresentstatusinrecentyearstheexportofagriculturalproductsinShandongProvince,thecauseoftheproblemandtoaseriesofproblemsinthefollowingaspects:

takecorrespondingthecountermeasurestocarryontheanalysis,wecanseesomeproblemsnowtheagriculturalproductmarket,astheexportmarketisrelativelyconcentrated,qualitysafety,brandconsciousnessandsoon.Atthesametime,inordertoensuretheexportadvantage,needtotakeaseriesofmeasurestodealwith,suchasimprovingtheinternationalpetitivenessofagriculturalproducts,increasetheproductofAddedvalue,theimplementationofagriculturalexportdiversificationstrategyandothermeasures.

Keywords:

Shandongprovince;agriculturalproducts;export

一、省农产品出口的现状

（一）省农产品出口规模不断扩大

省是传统的农业大省，自然条件适合多种作物的生长，具有丰富的农业资源，对于我国整体农产品贸易有着重要意义。

近年来，全省规模以上的农业龙头企业到达8120家，销售收入到达11500亿元。

同时，省建成许多现代化、特色化的农产品生产基地，并大力开拓国外新兴市场，带动农产品出口的持续增长。

现在由于农产品加工业快速的开展，已经成为国民经济中最具成长活力的产业之一。

最近几年的出口情况如下：

表1-1省农产品出口状况〔2009-2014〕

年份

出口额〔亿美元〕

年增长率%

2009

97.7

-2.1

2010

127.1

30.1

2011

153.8

21

2012

150.3

-2.3

2013

152.1

1.2

2014

157.4

3.5

数据来源：

〔省统计年鉴2009-2014〕

见表1-1，2009年至今，省农产品出口额在此期间略有波动，但出口的规模始终领先全国。

在2014年，农产品出口总额高达157.4亿美元。

从整体看〔除2012年外〕省农产品出口一直处于上升趋势。

在2010年到2011年，省农产品出口始终保持着两位数的增长率，但是，近几年的出口增长速度大幅度降低，2011-2012年年增长差距尤为突出，2012年出口150.3亿美元，同比下降2.3%。

2013年、2014年年增长率为1.2%、3.5%。

由此可见，省农产品出口已经从高速增长转变为平稳增长。

（二）省农产品出口构造单一

近年来，出口的农产品主要以初级产品为主，加工产品比重相对较低。

集中于蔬菜、水产品、肉食品、水果、油籽等几大类，出口量较大，增长也较为迅速。

2013年，省农产品出口152.1亿美元，增长21%，其中，蔬菜出口总额为345103万美元，同比增长74.1%，占全省农产品出口总额的27.17%，果品及其制成品出口总额为172570万美元，同比增长20.3%，占全省农产品出口总额的13.58%。

如下表所示：

表1-2:

2013年省农产品主要出口构造

产品类型

出口总额〔万美元〕

同比上年增长

占全省农产品出口比重

蔬菜

345103

74.10%

27.17%

肉食品

79659

34.60%

6.27%

水产品

392142

18.20%

30.87%

果品及其制品

172570

20.30%

13.58%

花生及其制品

68498

14.50%

5.39%

其他

76009

-12.30%

16.72%

数据来源：

省统计年鉴

（三）省农产品产地构造不断优化

省农产品出口贸易主要分布在17个市，其中10个市农产品出口过亿美元，11个市的出口增幅高于全省平均水平，全省近80%农产品的出口由、、威海、潍坊、日照等五个重点地区完成。

省农产品出口贸易集中在东部，这归因于东部地区具有农产品生产的地理位置优势，经济开展水平较高，农产品加工业相对兴旺，并且交通运输便利，因此具有农产品出口的绝对优势。

近期五个重点城市增幅明显趋缓，中西部地区出口基数虽然较小，但增幅大大高于东部地区，大多数城市都在30%以上，出口基数低的、莱芜、滨州、、增幅均超过40%。

因此，省农产品的开展前景广阔，地区分部正在逐步均匀，正在进一步优化。

〔四〕省农产品的出口市场构造集中

受地理位置和运输条件及农产品自身特点的影响，省农产品出口目标市场过度集中在亚洲国家，我省农产品出口的80%以上集中在日本、欧盟、国、美国、东盟五大市场，其中日本是省农产品出口的第一大目标市场国，占总市场近30%，主要出口高端农产品。

东盟市场门槛较低，出口到东盟的农产品以初级农产品为主。

省农产品出口主要国家及所占百分比情况如下：

表1-3省农产品出口主要国家及所占百分比〔2013年〕

数据来源：

省商务厅

二、省农产品出口贸易农产品所面临的问题

（一）产品构造不合理

1.出口农产品种类单一，构造不合理

在省农产品出口构造中，主要集中于蔬菜、水产品、肉食品、水果、花生等这几类。

见表1-2，以2013年为例，水产品出口总额为392142万美元，所占比重为30.87%，蔬菜所占全省农产品比重为27.17%，水产品和蔬菜所占比重较大，其余农产品出口量相对较少。

像是在蔬菜方面，大蒜是口岸出口量最大的蔬菜品种，占蔬菜出口量的三分之一。

在水果出口方面，主要依靠苹果。

肉食品中，家禽出口，正常年份到达60%左右。

2.出口农产品附加值低，多为初级产品

从目前来看，省农产品出口根本以初级农产品为主。

从全国围来看，我国初级产品出口占80%，深加工产品出口占20%，加工程度低，技术创新能力薄弱，不利于省农产品出口的产业构造升级。

（二）市场构造相对集中

1.出口农产品市场相对集中，对外贸易依存度较高

省农产品出口市场主要集中在亚洲、欧洲和北美洲，市场过于集中，容易出现较大的贸易风险。

以日本为例，对日本的出口额约占30%，这种过度依赖某一区域的出口格局，不利于农产品出口的稳定开展。

2.新市场开拓力度小

省农产品的出口集中在日本和国地区，主要依赖一些传统市场，如日本、国等，无视对其他国家市场的开发，使出口贸易的风险大大增加。

（三）农产品质量平安问题突出

1.农药使用超标

因为农民对生产技术认识不全，不能准确地掌握农药的使用方法，从而忽略了药物的使用量和浓度，还有忽略农药的间隔期限，结果农药使用量过多的残留在农产品中，虽然对农业增加产量起到很好的作用，但是毒素、高残留的农药使用对人类和生活环境造成很严重的影响，当刮风下雨时，各种农药和土壤杀菌剂都会侵入土壤中，过多农药的使用，使得土壤的各种调节功能和净化能力严重损害，严重影响了生态环境，污染了农作物和食品，危及到人类的生存与安康。

2.化肥施用不合理

虽然化肥所含养分高，效果显著，能够提供农作物所需要的养分氮磷钾，促进农作物快速生长，但不合理的化肥的使用就会产生一些副作用。

首先，农作物会减产、品质降低，假设不协调好化肥的使用比例，不仅不能很好的发挥肥效，从而会导致农产品缺少某一种肥料使，农作物生长不佳，给农民造成了很大损失。

大蒜是口岸出口量最大的蔬菜品种，在2014年大蒜的种植面积猛增，价格也随之下降，出口量随之大幅增加。

但出口国的大蒜遭退，这种事例并不多见。

方说大蒜质量检测不合格，这给我们敲响了警钟。

（四）品牌知名度低

省一直是农业大省，有很大的出口规模，国知名度较高，但是农产品的品牌市场不完善，缺乏品牌创新和保护，农产品国际知名品牌缺乏竞争力，主要以贴牌生产、贴牌经营为主，太过于依赖外商的经营，降低了农产品在国际上的市场竞争力，使得农产品出口的利润小，农产品的出口主要受制于外商，不利于农产品新市场的开拓。

三、省农产品出口出现问题的原因

（一）产业构造不合理的原因

首先，我想说的是：

科学技术是第一生产力，是农业开展的重要推动力。

在如今经济全球化的形势下，我国农业开展需要科技进步和创新，才能推动农业科技成果的有效转化。

这是在农产品出口方面较为重要的因素。

从上述分析可以看出，可以分析一下省农产品出口产业构造问题所在，主要是由于产品构造单一，主要以初级农产品为主，因为农产品在出口方面技术的应用研究投入较少，依赖传统的模式，自主创新能力不高，农产品加工程度化低，导致技术含量低，高附加值的农产品很少，省农产品的出口大多数产品的竞争力比拟弱，经过粗加工或者半加工直接销往外国市场，所获取的利润微薄，对行业的带动能力不够等一系列的因素，导致省农产品的出口一直处于较低的开展阶段。

以威海市农产品出口为例，威海市农产品企业自主创新能力不强，科研投入较少，研发能力较弱，出口农产品仍以初级产品为主。

威海市近70%的食品出口企业为出口额缺乏300万美元的中小企业，农业科技实力缺乏、食品平安生产标准体系不完善等问题普遍存在，这就导致农产品平安隐患难以消除。

由此可看出，科技创新水平低，科技成果转化数量少，从而导致质量差。

效率低等问题，已经成为制约省农业持续稳定大战的主要因素。

〔二〕出口市场构造方面的问题

出口市场主要集中日本、国、美国、欧盟等国，它们一直是农产品出口的主要市场。

像日本，因为由于与日本距离很近，海上运输业较比拟达，并且日本地少人多，还可以节省大量的运输费用，从而降低了出口的本钱。

同时日本对农产品的进口需求很大。

但是对于出口比重较多的国家一旦对农产品进口的政策发生变动，就会对省农产品的出口带来很大影响。

比方说日本在2006年5月实施了“肯定列表制度〞，这是非常苛刻的检测标准。

技术标准的提高农产品出口门槛，对农产品出口提出了更高的要求，增加了出口的难度，导致省在2007年对日本的农产品出口总量明显下降。

同时农产品出口企业过度依赖于传统市场，对新市场的推广力度太小，从而无视了俄罗