港口可行性研究报告.docx
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港口可行性研究报告
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＊＊省＊＊新港码头工程
可行性研究报告
＊＊市水利勘测设计研究院有限公司
二○○六年十二月
附件：
1、专家评审意见；
2、附图。
1概述
1.1县域概况
＊＊，秦代置县，建县前为淮夷之地。
地处北纬32°43′～33°13′，东经118°11′～118°54′。
现位于淮河中下游，洪泽湖南岸，＊＊省西北部，＊＊市西南端。
东与金湖县、安徽省天长市相邻，南、西与安徽省来安县、明光市交界，北与洪泽、泗洪两县接壤。
总面积2483.7km2。
有耕地113万亩，山地64万亩，宜林地33万亩，宜牧草山25万亩，水域96万亩。
淮河流经境内，北部滨临洪泽湖，有低山、丘岗、平原、河湖圩区等多种地貌。
境内东部平原良田，中部山区丘陵，西部湖滩水面。
辖14镇5乡，总人口74万人。
＊＊，西连安徽，东临京杭大运河，北靠洪泽湖，南接＊＊。
＊＊距＊＊120多km，境内有宁徐（＊＊—徐州）、宁淮（＊＊—＊＊）两条高速公路及宁连（＊＊—连云港）一级公路。
到＊＊、扬州、＊＊等大中城市均在一小时左右。
距离＊＊龙潭港等港口140km，距离连云港港口160km。
水路有淮河穿境而过。
距明光火车站60km。
现在的＊＊，距＊＊只有1个多小时的车程，宁淮高速公路建成通车后，只需45分钟，已融入＊＊“一小时经济圈”。
是＊＊省＊＊都市圈的重要组成部分。
＊＊历史文化悠久。
境内有古遗址、古墓葬近百处，出土的当今世界最早的慧星运行图和战国时代的陈璋圆壶，堪称稀世珍宝。
宋代四大家苏东坡、黄庭坚、米芾、蔡元长的手迹和不朽诗篇集于一处，有待开发的古泗洲城已沉睡水下300多年，可与意大利庞贝古城相媲美，世界罕见。
＊＊人居环境甚佳。
全县森林覆盖率21.2%，城区绿化率76.6%，城区是＊＊省唯一的山水兼备县城，山在城中立，水在城边绕，有“淮上明珠”之美称。
＊＊资源非常丰富。
在矿产资源方面，凹凸棒粘土储量高达5亿吨，占全国总储量的70%，为国内唯一具有开采价值的蕴藏地；石灰石、玄武岩总储量173亿吨，为＊＊省＊＊、扬州地带唯一矿区；初步探明的石油储量占＊＊省的三分之一。
在旅游方面，境内可供开发的自然景观、人文景观和历史文化遗存多达66处，其中省级以上文物保护单位4处，国家森林公园2处，省级风景名胜区2处。
有全国重点文物保护单位明代第一陵—明祖陵、省级文物保护单位黄花塘新四军军部旧址、第一山摩崖石刻、秦汉东阳城遗址，有国家级第一山森林公园、省级铁山寺自然保护区、省级第一山风景名胜区等。
农产品资源丰富，盛产龙虾，“中国龙虾节”享誉大江南北。
劳动力资源充足。
根据《＊＊省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，在未来五年的发展重点和政策取向上，要加大基础设施建设，特别是要加快综合交通运输体系建设。
在航道建设方面，集中力量建设水系沟通、干支直达、区域成网的海江河联运的水运体系。
“十一五”期间，整治内河航道650多公里，船闸10座，形成以京杭运河和苏南干线航道网为主体的高等级航道体系。
清水坝河位于＊＊县城南郊，盱城镇和古桑乡交界处，入口和淮河相连，末端位于石牛山脚下，盱明公路横跨引河，城东大沟从中部汇入引河。
航道周围自然资源丰富，凹凸棒粘土储量居全国首位，石灰石为＊＊唯一矿产区，矿水资源极为丰富。
＊＊县交通局结合本地实际情况，按照社会经济发展规划的要求，加强交通工程建设，拆除部分现状码头，建设一个现代化程度较高的综合性新港区。
2006年12月11日，＊＊省港口管理局在＊＊组织召开了＊＊港＊＊港区新港码头工程岸线利用合理性评估会。
与会专家认真审议了本报告，认为工程选址符合有关规划，岸线利用基本可行，港口平面布置基本合理，建设＊＊新港码头工程是十分必要的。
同时提出补充有关资料，优化总平面布置，采用先进的装卸工艺等意见（专家评审意见附后），本报告根据专家意见进行修改完善。
1.2编制主要依据
1.2.1有关文件、资料
1、＊＊县交通局委托＊＊市水利勘测设计研究院有限公司的“＊＊省＊＊县新港码头工程可行性研究报告合同书”；
2、《＊＊省＊＊县新港码头工程平面图》（＊＊省水文地质工程地质勘察院，2006.3）；
3、《＊＊县淮河码头工程可行性研究阶段工程地质勘察报告》（＊＊＊＊交通勘察设计研究院，2006.3）；
4、《＊＊市航道网规划研究》（＊＊省交通规划设计院，2005.12）；
5、《＊＊市“十一五”航道发展规划》（＊＊市航道管理处，2005.8）。
1.2.2主要规范标准
1.《内河航运建设项目可行性研究报告编制办法》（88）交计字第500号）；
3.《港口工程荷载规范》（JTJ215-98）；
4.《水运工程抗震设计规范》（JTJ225－98）；
6.《重力式码头设计与施工规范》（JTJ290-98）；
7.《港口道路、堆场铺面设计与施工规范》（JTJ296-96）；
8.《港口工程地基规范》（JTJ250-98）；
9.《港口工程环境保护设计规范》（JTJ231-94）；
11.建设项目经济评价方法与参数（第三版）。
1.3主要结论
1.3.1建设的必要性
1、建设＊＊省＊＊县新港码头工程是改变目前港口落后现状，适应淮河及清水坝河航道升级的需要。
＊＊县目前没有按标准建设的港口，只有沿淮河、清水坝河两岸工矿企业设置的小码头，多兴建于上世纪六、七十年代，码头结构简陋，机械设备陈旧，大部分在自然岸坡上作业，劳动条件差，装卸工人劳动强度大，事故多；码头布置零乱，数量多，吨级小，多为200吨级以下泊位停靠，不能形成规模经营，效益较差；码头分属多家单位和个人，管理体制混乱，管理难度较大，有的码头占用主航道待港装卸，不但影响了航道的正常航运，而且污染了水质。
根据《＊＊市“十一五”航道发展规划》和《＊＊市航道网规划研究》，“十一五”期间，淮河出海航道洪泽湖南线～苏北灌溉总渠的航道等级提高到Ⅲ级，清水坝河的航道等级由Ⅶ级提高到Ⅴ级，设计通行能力将大大提高，船型将由目前的300吨级左右提高到500～800级，沿线的小码头不能适应发展的需要。
因此，为适应清水坝河航道的升级，迫切需要建设一座大型综合性港口。
2、建设＊＊省＊＊县新港码头工程是推进新型工业化进程，加快区域经济发展的需要。
＊＊素为鱼米之乡，农副产品充裕粮食以稻谷、小麦为主，油料以油菜、花生、芝麻为主，另有高蛋白豆类、高油玉米等10多个特色优良品种。
林畜及水产品十分丰富，名、特、优居多。
矿建材资源丰富。
＊＊已形成酿酒、建材、化工、机械、粮油加工等10大工业门类90多种产品。
其中40多种工业产品获国优、部优、省优称号。
近年来，＊＊及其邻近地区房地产、交通、水利等基础设施建设项目较多，投资很大，对块石、石子等矿产资源需求旺盛。
因此，需建设较大规模的综合性港口来满足经济建设高速、稳定发展的要求。
建设＊＊县新港工程同时可以拓展城市发展空间，改善投资环境，提高城市品位，从而为招商引资创造良好的外部条件之一。
3、建设＊＊省＊＊县新港码头工程是实施城市总体规划，加快推进城市化进程的需要。
港口码头是国民经济发展的一项重要交通基础设施，将给县域经济发展带来很大的促进作用。
近年来，根据＊＊县城区改造和城市发展规划的要求，沿淮河已经建成了淮河风光带，是旅游观光及全县人民休闲娱乐重要去处。
清水坝河两岸小码头众多，据城区较近，根据有关规划需要拆除小码头，规划建设一个现代化的综合性码头。
清水坝河附近小码头的拆除必将影响到全县经济发展和贸易往来，势必会给港务处的生产生活带来严重影响，因此有必要按照规划要求建设一个机械化程度较高的＊＊新港码头，配备与吞吐量相适应的机械化装卸设备以及货场、仓库等，满足＊＊港务处近期货物吞吐量增长的需要，增加港口自身经济效益和社会效益，为全县经济发展做出其应有的贡献。
1.3.2建设的可行性
＊＊县新港码头拟建在清水坝河与城东大沟交汇处下游约200m处，港口紧挨盱明公路（即331省道），交通便利，石料基地遍布后方，货源充足。
拟建港址位于盱城镇西南部，入口和淮河相连，符合城区总体规划。
该段清水坝河基本顺直，水面宽在50m左右，港口及引航道经整治后即可满足航道内船舶航行及码头前船舶停泊要求，不影响清水坝引水渠的使用。
港区陆域宽阔，便于港口的布局，港址基本具备“三通一平”条件，所选港址条件十分优越。
1.3.3建设规模及主要内容
建设规模：
＊＊县新港码头为多用途综合性的港口码头，近期以装卸矿建材为主，年设计吞吐量400万吨，其中散货316万吨，件杂货等84万吨。
泊位共13个，其中500吨级泊位11个，300吨级泊位2个。
建设内容：
水域开挖、码头、护岸、陆域形成、港内道路堆场、装卸设备、进港道路、给排水、供电、消防、通信、环保、生产和辅助生产建筑物等。
装卸工艺：
煤炭卸船采用吊机配皮带机方案；件杂货等装卸船采用固定式吊机作业，水平运输采用平板车进行水平运输方案；矿建材装船采用装载机配皮带机作业。
总平面布置：
码头占用岸线长656m，陆域面积9.96万m2；码头前沿水域宽约100～300m，水域面积8.86万m2。
港内混凝土道路及前方作业带2.10万m2，堆场6.87万m2，仓库0.69万m2，生产和生活辅助建筑物0.33万m2。
码头结构：
设计考虑两个方案，即重力式浆砌石结构和钢筋砼扶壁式结构方案，推荐采用重力式浆砌石结构方案。
1.3.4经济评价
工程总投资为7489.98万元。
国民经济内部收益率为17.6%，经济净现值为6688万元（i＝8%）；所得税后财务内部收益率为16.4%，财务净现值为7455万元，投资回收期为7.5年。
本工程国民经济效益和财务效益均较好。
1.4主要经济技术指标
推荐方案主要技术经济指标见表1-1。
表1-1主要技术经济指标
编号
项目
单位
经济指标
1
吞吐量
万吨
400
2
作业线数
条
13
3
设计船时
效率
矿建材
吨小时
270
件杂货
40
4
泊位数
个
13
5
码头占用岸线长度
米
656
6
设计年通过能力
万吨
555
7
泊位利用率（平均）
%
72.0
8
最大堆存期
天
13
9
储存量
万吨
30
10
堆场面积
平方米
68700
11
前方作业带及港区道路
平方米
21000
12
港区定员
人
60
13
陆域面积
平方米
99600
14
水域面积
平方米
88618
15
绿化面积
平方米
7000
2港口现状及问题
2.1地理位置
＊＊县位于淮河流域中下游，＊＊西北部，洪泽湖南岸,面积2483km2,是全国生态建设示范县。
总人口73.8万人，其中县城常住人口17万人。
人口密度为298人km2，人均土地面积为＊＊省最多。
＊＊县新港码头位于＊＊县城南郊，在清水坝河末端右岸，距淮河入口处约3.1km。
盱明路横跨引河，城东大沟从中部汇入引河。
是＊＊县总体规划中确定的建港港区。
2.2河湖概况
淮河发源于河南省桐柏山，全长1000km，流域面积19万km2。
其中洪泽湖以上长830km，流域面积15.8万km2。
该河经安徽省五河县浮山北抵＊＊市西境，呈“牛轭”形绕道泗洪县双沟镇西侧，复折向南流至＊＊县花园嘴东，其下成散流状于＊＊城北，再流经龟山西麓注入洪泽湖。
我市境内河段长约67km，宽约400～1300m，河底高程9～6m。
由于淮河入湖口处河宽水缓以及洪泽湖水位顶托，沙洲发育，形成大量滩地。
洪泽湖位于淮河中下游结合部，是承泄淮河上中游15.8万km2来水的巨型平原水库，是著名的“悬湖”。
多年平均入湖洪量为330.4亿m3，多年平均出湖洪量为342亿m3，设计洪水位16.0m，校核洪水位17.0m，分别受三河闸、高良涧进水闸、二河闸及二河新泄洪闸控制。
当洪泽湖达汛限水位12.5m（不破圩）时，湖
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