环保局深入开展创先争优活动实施方案与环保局环境保护工作安排汇编.docx

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环保局深入开展创先争优活动实施方案与环保局环境保护工作安排汇编

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环保局深入开展创先争优活动实施方案

深入开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动，是新形势下加强和改进机关党建工作的总抓手。

根据中共县委办公室《关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（元办发〔XX〕67号）文件要求，结合我局实际，就开展创先争优活动，制定如下实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以科学发展、富民强县为主题，以“争做机关服务先锋”为载体，引导党员干部职工积极作为、科学务实，统筹推进机关党的建设各项工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，在推动科学发展观、促进社会和谐、服务人民群众、加强机关建设的实践中争作表率、争创佳绩，为全县经济社会又好又快发展提供坚强的政治和组织保障。

二、目标要求

㈠先进基层党组织的基本要求是努力做到“五个好”：

一是领导班子好。

坚决贯彻党的路线方针政策，全面落实科学发展观，认真执行上级党组织的各项指示、决议。

坚持民主集中制，班子团结协作，廉洁自律，有较强的凝聚力和战斗力。

二是党员队伍好。

党员有较强的党性意识，讲学习、讲政治、讲正气，整体素质优良、富有活力，先锋模范作用发挥明显。

三是工作机制好。

各项规章制度完善，落实和管理到位，考核奖惩机制科学规范，工作运行顺畅有序。

四是工作业绩好。

开拓创新，求真务实，在机关组织的各项活动和目标管理考核中成绩显著，没有发生违法违纪问题，社会治安综合治理工作达标，机关文化氛围浓厚。

五是群众反映好。

党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度在90%以上。

㈡优秀共产党员的基本要求是努力做到“五带头”：

一是带头学习提高。

重视学习、善于学习、终身学习，坚持学以致用、学用相长。

深入学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用;认真学习业务知识和现代化建设所需要的各方面知识，努力提高做好工作的本领，成为本职工作的行家里手。

二是带头争创佳绩。

具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓进取、乐于奉献，在本职岗位做出一流成绩。

三是带头服务群众。

牢记宗旨，心系群众，热情帮助群众排忧解难，积极兑现向群众做出的目标承诺，自觉维护群众正当权益，做群众的贴心人。

四是带头遵纪守法。

模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守本单位的规章制度。

五是带头弘扬正气。

积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、主要任务

开展创先争优活动，要以“学赶先进、干事创业、争当先锋”为载体，明确目标要求，实施分类指导。

要选树标兵，坚持用身边典型教育身边人，引导党员干部立足岗位和工作实际，干一流工作，创一流佳绩，在“比、学、赶、超”中争当先锋。

当前，局党支部全体党员干部要认真查找自身存在不足，明确努力方向，争当“恪尽职守、践行宗旨”的先锋。

要从本单位实际出发，本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，增强活动的实践性和实效性。

开展创先争优活动，要做好四个结合：

㈠依托载体，与探索推广党员目标承诺活动相结合。

把“党员目标承诺”活动作为创先争优活动的重要载体，不断加大对党员干部的教育管理力度，积极引导所属党员根据各自岗位职责，从加强自身建设、实现工作目标、提供优质高效服务等方面做出承诺。

其中，担任领导职务的党员要重点围绕树立正确的政绩观和权力观，在统筹谋划、开拓创新、务实清廉、率先垂范等方面做出承诺;普通党员要重点围绕适应形势需要，提高能力素质，在认真学习、爱岗敬业、创优创效等方面做出承诺。

另外，局党支部要鼓励支持广大党员根据自身的能力和特长，利用工作之余走出机关，走进社区、农村、企业、困难家庭以及社会各个领域，开展灵活多样帮扶活动，积极兑现向社会和群众做出的实事承诺。

㈡凝心聚力，与加强和谐机关建设相结合。

以建设和谐机关为主题，继续深入开展机关文化创建活动，引导加强机关文化建设作为党建创新的着力点，以机关文化服务于机关工作为导向，积极探索加强机关文化建设的途径和方法，围绕精神文化、制度文化、环境文化、活力文化四大板块，用先进的文化理念凝聚、激励和引领机关干部艰苦创业、锐意创新、奋力创优。

把创建“机关服务品牌”活动有机融入机关文化建设当中，通过创建机关服务品牌，推进机关文化建设，增强党员干部服务的主动性，提高服务质量和服务效率，树立党和政府的良好形象。

㈢牢记宗旨，与服务人民群众相结合。

牢固树立“群众利益无小事”的理念，真心实意为群众办实事、解难题。

要继续在机关党员中深入开展“讲党性、重品行、做表率”活动，引导广大党员正确对待群众、正确对待责任、正确对待组织、正确对待人生。

要以党性锻炼、改进作风、提高效率、优化服务为重点，继续深化“优化服务提效能”活动，树立为民、务实、高效、清廉的机关形象。

继续开展好“一帮一”结对帮扶活动，深入困难党员、困难职工家庭了解情况，把党和政府的温暖送到群众的心坎上。

扎实推进帮扶困难村工作，加大投入力度，把农村环境综合整治、强化基础设施建设作为当前的帮扶重点，千方百计帮助解决实际问题。

㈣强基固本，与加强基层组织建设相结合。

积极参加县委、政府组织的各类干部培训班、专题研讨班，不断提高党务干部的工作能力和水平。

充分调动群团组织的工作积极性，合理利用各方面资源，采取“阵地共建、资源共享、活动共搞”等方式，开展党建工作和群团工作，努力形成党建和群团建设齐头并进的良好局面。

充分发挥各党支部在争创“优秀工作成果”活动中的组织协调作用，切实搞好服务保障，确保“创优”工作的各个环节落到实处。

环保局环境保护工作安排

以党的十七届三中全会及省委、市委全委会精神为指导，深入开展学习实践科学发展观活动，围绕保增长、扩内需、调结构的大局，扎实做好项目服务，强力推进污染减排，深入开展环境综合治理，强化执法监督，解决影响群众切身利益的环境问题，进一步改善环境质量，促进经济社会又好又快发展。

二、具体目标

主要污染物排放量控制在省下达的指标内；地表水环境质量保持稳定，饮水水源水质达标率100%；大气环境质量有所改善，空气质量优良率高于80%；声环境质量符合国家相关标准；不出现危险废物和辐射安全事故。

全市整体环境质量保持稳定。

三、主要任务

（一）围绕发展第一要务，促进经济社会又好又快发展。

围绕保增长、调结构、促发展，充分发挥环评在优化经济发展过程中的作用，对民生工程、基础设施、生态环境类建设项目，要特事特办，加快审批。

对重大项目，要加大与环保部、省环保局的协调联络，进一步畅通“绿色通道”。

前移环评审批介入位置，对建设项目选择、选址、建设等环节，全方位地提供政策指导和服务，使项目建设和企业环境管理少走弯路。

全面启动规划环评，完成市城市总体规划（XX—2020年）环境影响评价，并通过相关部门评审。

严格环境准入，新建和技改项目以及各种规划等，必须按要求开展环境影响评价。

依法否决不符合国家产业政策和环保要求的建设项目。

加强建设项目环境管理的信息沟通和部门协作，促进审批、验收、监管的内部衔接和过程管理。

强化建设项目环保“三同时”执行情况检查，重点纠正擅自变更环评批复、污染防治设施不落实或不完全落实等违法行为，对近年来一批建设项目“三同时”集中开展清理验收，提高建设项目“三同时”执行率。

规范建设项目分级分类审批管理。

建立环评机构诚信档案，强化环评文件审查，切实提高环评文件质量。

（二）科学谋划，确保完成主要污染物减排目标任务。

强化减排目标管理。

完成XX年主要污染物减排目标考核，并兑现奖惩措施，结果向社会通报。

科学制定XX年主要污染物减排目标计划，并分解落实责任。

在市节能减排委员会的指导下，严格执行减排分解调度、检查核查、评估考核等制度，确保减排工作按时序促进。

进一步发挥骨干减排工程的作用，提高持续减排能力。

督促加快蔡田铺一期续建、望塘二期、十五里河等污水处理重点工程建设进度，确保龚响堂等污水处理厂稳定运行。

建成联合发电公司2台350MW发电机组脱硫项目。

实施清洁生产，争取佳通等5家企业通过清洁生产审核。

支持企业以“以新代老”“以大代小”方式，更新改造生产工艺或污染防治设施，减少污染物排放。

严格管理减排。

实行建设项目新增污染物总量管理，把污染物总量削减指标作为建设项目审批的前置条件，未落实污染物总量来源，建设项目不得审批。

推行排污许可证制度，完成水、气排污许可证发放工作。

提高工业废水达标排放率，严肃查处偷排漏排等违法排污行为。

继续配合做好结构减排工作。

（三）着眼于基本不让一滴污水进入巢湖，深入抓好水环境治理。

评估《巢湖流域水污染防治“十一五”规划》中期目标任务，协调重点项目按规划进度实施。

加强巢湖蓝藻监测预警，建立蓝藻防控长效机制，严防巢湖蓝藻大面积发生。

建立城市河道“河长”制度，开展全市重点河流水环境污染状况调查，实行“一河一策”，加强水质监测和排污监管，推动二十埠河、十五里河、板桥河等重点河道全面截污，力争水质有所好转。

继续在杏花、黑池坝、花冲等公园试点应用水生态修复技术。

适时实施河道生态补水。

积极推进王小郢、朱砖井等污水处理厂除磷脱氮改造，争取出水标准达到一级A标。

巩固饮用水源保护工作成果。

推进董铺水库科学岛污水处理厂污水接管进程，控制水源水库网箱养殖规模，确保群众饮用水源安全。

划定三县乡镇集中式饮用水源地保护区，并建立防护措施。

（四）统筹推进城乡环境保护，改善人居环境质量。

加大大气污染防治力度。

划定扬尘污染控制区，联合建设、市容部门出台措施改进建筑施工、市容保洁作业方式，控制扬尘污染。

划定禁燃区，逐步取缔二环以内和金寨路高架沿线燃煤锅炉。

研究出台《市机动车排气污染防治办法》，开展汽车尾气路（抽）检工作，对超标排放的汽车尾气进行整治。

继续做好放射源和危险废物监管。

做好Ⅳ、Ⅴ类放射性同位素和Ⅲ类射线装置单位辐射安全许可证的核发，建立放射源数据库，加强日常监督检查，确保不出现辐射安全事故。

全面推进小型医疗机构固体废物集中处置，开展工业企业危险废物调查登记，加强医疗机构废水监管。

认真贯彻国务院批转的《关于加强农村环境保护工作的意见》，深入实施“百镇千村万户”生态示范工程，推进长丰县生态县和市经济技术开发区、市高新技术产业开发区生态工业园区建设，支持大圩、三河镇创建国家级环境优美乡镇，新创15个省市级生态村。

加大畜禽养殖污染防治投入，在三县各选择1家畜禽养殖企业开展综合治理试点。

扎实开展秸秆禁烧和综合利用工作。

（五）着力构建环境监管长效机制，提高环境监管水平。

实行企业环保分类管理和动态管理。

对手续齐备、稳定排放的企业要给予资金、技术支持；对设施运转不正常、不能稳定达标的企业要加大检查频次；对存在环境风险隐患的企业要及时预警，积极防范违法排污行为发生。

完善环境监管机制。

加强与供水、供电、工商、建设和法院等部门联系，逐步建立联合执法机制。

制定环境执法考评办法，强化执法责任制和问责制，逐步推行环境监管网格化管理，进一步提高行政执法效能。

加强环境应急管理。

督促重点企业修订完善应急工作预案和环境安全制度，加强信息收集与沟通，及时排查处理环境安全隐患，提高环境应急处置能力。

严格执行《市排污收费工作考核办法》，加大征缴、稽查力度，依法全面足额征收排污费。

（六）进一步加大执法力度，切实解决突出环境问题。

继续开展环保专项行动。

开展环境执法后督察，对XX年环境违法行为整改落实情况进行“回头看”。

专项整治建筑施工、道路交通噪声污染，将交通噪声禁鸣区扩大到二环。

开展城区小锅炉房专项整治。

通过新闻媒体公开曝光突出环境违法企业。

着力解决关系群众切身利益环保问题。

学习贯彻《服务业环境保护