县民政局上半年工作总结和下半年重点工作计划Word下载.docx

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一是加强机关和局属单位疫情防控工作，确保疫情防控措施落实到位。

我们要求局机关和局属单位所有工作人员必须佩戴口罩，每天坚持做到对公共场所电梯、楼梯、走廊、卫生间和办公区域进行两次以上消毒，办公室内保持通风和空气流通。

二是提高工作人员自身防护。

我们在每个办公室门上张贴了温馨告知，提示大家戴口罩、勤洗手，勤通风、勤消毒，少聚集、有事尽量电话联络。

疫情期间，根据防护物资缺乏是普遍现象，我们利用部分单位捐赠和县指挥部下拨的为数不多的物资中，优先考虑工作人员和局属单位防护需要，尽最大努力保证工作人员自身安全和身体健康。

4.严格养老机构封闭管理。

我们先后下发转发了6个养老福利机构封闭管理文件，要求全县养老福利机构严格按照封闭管理“四个一律”“五个一”规定做好封闭管理各项工作。

封闭管理期间入住人员一律不得外出，非院内人员一律不得进院，院内工作人员一律戴口罩上班，养老机构一律暂不接收新入住老人。

养老机构门口张贴一张实行封闭管理的通知，老人就餐一人一份，实行分餐制，建立一张工作人员进出登记表，凡进入必登记，养老机构内每天上下午各消毒一次，入住老人每天至少测量一次体温。

5.强化督查检查。

疫情发生以来，我局和派驻纪检组采取明查暗访形式，不定期对全县各养老福利机构封闭管理以及社会福利中心、救助管理站、殡仪馆、XX公墓、医养结合中心疫情防控工作进行督查检查，督查检查20余次。

在疫情防控检查的同时，对养老福利机构安全一并进行检查，我们要求各养老福利机构在做好疫情防控的同时，要时刻绷紧消防、食品安全这根弦，把疫情防控与安全工作紧密结合起来，同考虑、同部署、同安排、同落实。

定期开展安全隐患排查，及时消除安全隐患，确保养老福利机构财产和入住人员生命安全。

在新冠疫情防控期间，我局高度重视、措施有力、管控到位，疫情防控工作总体平稳向好，养老福利机构工作人员和入住人员实现零感染，确保了养老机构人员身体健康安全。

（二）坚持党要管党从严治党方针，全面提升党风廉政建设水平

一是落实主体责任。

健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责”的领导体制和工作机制，上半年召开了党风廉政建设专题工作会，组织学习党风廉政建设各类文件，对下一步提出具体建议和措施。

二是常敲廉政警钟。

元旦、春节、清明、五一、端午等重要节日时段，利用微信、QQ工作群平台等开展“节日廉政提醒”。

每逢例会都对县纪委转发上级以及县本级违反中央八项规定、扶贫领域、形式主义和官僚主义等典型案例以及县效能建设明查暗访通报等进行传达和学习，增强全体干部职工的廉政意识。

（三）健全完善社会救助体系，保障困难群体基本生活

1.创新工作方法。

我局持续提高兜底保障水平，创新工作思路，在实际工作中总结出了“三四五六”工作法，助力脱贫攻坚。

“三四五六”工作法解决了“办理难”、“取证难”、“鉴定难”、“调查难”等长期制约落实救助政策的瓶颈，打通了为民服务的最后一公里。

先后被央广网、人民网、中新网、新华丝路网、凤凰网、XX网、XX经济网、学习强国XX平台、XX网等多家媒体转载。

2.提高救助标准。

2020年再次提高城乡低保标准，全县城乡居民最低生活保障标准由户月人均600元调至660元。

3.城乡低保。

2020年，我局有效落实动态调整机制，公平公正实施救助，不断提升全县社会救助工作水平和扶贫兜底保障能力。

上半年，全县累计享受城镇低保待遇人18829次，发放低保金1020.54万元；

全县累计享受农村低保待遇达174493人（次），发放低保金7859.97万元。

2.农村特困供养工作。

上半年，全县共有特困人员6964人，其中集中供养943人，分散供养6021人，发放五保供养资金3130.83万元。

4.孤儿救助工作。

认真贯彻落实省、市文件精神稳妥实施了分类保障。

上半年，救助孤儿752人，发放孤儿救助资金689.12万元，充分发挥了孤儿基本生活费的保障作用。

5.临时救助工作。

印发了《关于进一步加强和改进临时救助工作的通知》、《XX县城乡困难群众临时救助实施细则（试行）》等文件，在救助对象、救助形式、救助标准、受理审批等方面更加细化，救助方式上更易操作，筑牢社会救助体系最后一道防线。

上半年，共下拨乡镇临时救助备用金41.73万元，县局直接临时救助4批，救助36人，发放救助12.35万元。

采取一事一议方式，救助1人，发放救助款1.5万元。

（四）筑牢兜底保障网，助力脱贫攻坚

1.摸清救助对象底数，解决救助对象困难。

2020年突发的新冠疫情，导致经济下滑，群众收入减少。

为确保困难群众基本生活不受影响，XX县民政局主动加强与县扶贫局的沟通和协调，对全县建档立卡贫困户和边缘户再次进行了比对，及时建立了建档立卡未脱贫户未纳入低人员信息。

3月份组成2个工作组，对全县2020年预脱贫户、边缘户进行地毯式、拉网式排查，确保“不漏一村，不落一户”。

摸排出未脱贫户193户653人，边缘户309户947人。

疫情期间，简化低保办理流程，对符合条件未脱贫的184户，631人，边缘户292户，895人全部纳入兜底保障范围，达到应保尽保、应救尽救。

2.认真开展包保帮扶工作。

我局认真履行“单位包村、干部包户”职责，积极帮助包保村和社区发展，积极支持驻村扶贫工作队开展工作，努力提升帮扶质量，切实督促帮扶责任人履行帮扶责任。

共选派27名党员干部分别包保帮扶XX镇XX村和XX镇XX社区贫困户。

其中XX镇XX村13名，XX镇XX社区14名。

我局严格落实每月脱贫攻坚推进日，坚持每位帮扶责任人每月到扶贫户家中至少走访帮扶一次以上。

春节前期，按照县扶贫开发领导小组《关于开展扶贫慰问调研活动的通知》，我们广泛开展走访慰问调研活动。

为XX镇XX村53户贫困户，为XX镇XX社区82户贫困户每户分别送去了一床被、一袋米、一桶油。

对XX村和XX社区贫困老党员进行了走访慰问，发放慰问金2000元，使贫困户感到党和政府的温暖。

（五）深化殡葬改革，建立殡改工作新格局

1.着力提高火化率。

上半年，全县共火化3343具，火化率92.09%。

2.规范殡葬车辆管理。

召开了“全县殡葬车辆管理工作”会议，县殡改办重新对全县殡葬车辆进行了审核，对审批合格的23台殡葬车辆签订了《殡葬车辆管理责任书》。

3.加大公益性公墓使用和管理。

上半年，对2019年度农村公益性公墓进行了年检。

按照《关于印发农村公益性公墓管理使用办法（试行）的通知》，要求各乡镇、村要广泛宣传农村公益性公墓对于节约耕地、保护环境、减轻群众负担的好处益处，积极引导广大村民进入公墓安葬。

上半年，全县公益性公墓安葬使用共计749个。

4.加快殡仪馆整体搬迁。

新殡仪馆装修于6月3日，设备采购于6月8日公开招标，即将进入验收和装修阶段。

5.推进城市公益性公墓建设。

成立了城市公益性公墓建设工作组，统筹城市公益性公墓协调推进等相关工作。

委托专业陵园设计公司根据规划红线图，对城市公益性公墓地形进行了航拍和勘察，设计了平面效果图。

为加快进度，我局向县政府上报了关于征用土地的请示，已经县政府分管领导批示，正在办理相关手续。

（六）推进社会事务管理，提升了社会事务的服务能力和水平

1.婚姻登记工作。

上半年，全县共办理婚姻登记9163件，其中结婚登记5071对，离婚登记2200对，补发婚姻登记证1892件，登记合格率100%。

积极开展了“全国（省）婚俗改革试验县”申报工作。

2.社会组织管理工作。

上半年，依法登记社会组织共28个，其中社会团体4个，民办非企业单位24个，充分发挥了社会组织在发展第三产业、方便群众生活、扩大就业等方面的作用。

开展了社会组织年检工作，对连续2年以上不参加年检的，依法予以撤销。

3.民办养老服务机构运营补贴。

目前，民办养老服务机构建设补贴和运营补贴正在申请、申报和审核中。

4.全面落实高龄老人生活津贴制度。

严格按照村（社区）初审、乡镇复审、县民政部门审批的程序要求，通过入户走访等方式，核实每位待遇老人身份信息，确保待遇领取不漏一人。

上半年，发放高龄补贴613.52万元，惠及80周岁以上老人27371名。

5.残疾人生活和护理补贴工作。

准确掌握领取“两项补贴”对象个人情况，完善“应补尽补”、“应退尽退”的动态管理机制，做好信息上沟通，准确把握残疾人死亡信息、类别等级变化等情况。

上半年，核定符合条件的困难残疾人12529名，发放生活补贴419.88万元，核定符合条件的重度残疾人19427名，发放护理补贴695.02万元。

实现残疾人两项补贴应补尽补。

6.居家养老服务补贴。

上半年，发放居家养老服务补贴1.1万人，630万元。

（七）基层民主政治和区划地名建设

1.推进乡村治理。

起草了《XX县完善村规民约推进乡村治理实施方案》，下半年选择XX镇XX村和XX村，XX镇XX村、XX村，XX乡XX村和XX村6个村开展完善村规民约推进乡村治理工作试点。

2.开展城乡社区协商。

4月22日，召开了XX县城乡社区协商工作推进会议，邀请XX大学XX教授对社区协商工作进行了培训。

确定了XX镇XX村为协商示范点，已制定XX镇XX村社区协商实施方案和操作计划。

3.开展地名更名和道路命名。

根据XX乡要求，经过调研和论证，经县政府同意，将XX乡“XX村”更名为“XX村”。

对XX镇规划11条道路，XX镇规划21条道路进行了命名。

（八）扎实开展农村留守儿童各项工作

扎实开展了农村留守儿童关爱保障工作，对全县留守儿童和困境儿童进行了全面摸底排查，建立台帐，共排查留守儿童18965名，困境儿童8852名。

（九）福利彩票发行。

上半年，全县发行福利彩票1700万元。

受疫情影响，今年上半年福彩发行较去年同期降幅较大。

（十）加大文明创建力度。

进一步加大文明创建工作力度，加强机关内外部环境卫生治理，营造环境干净卫生的办公环境。

加大城市地名路牌巡查，发现损毁及时予以更换。

发现流落街头的生活无着人员及时予以救助。

在第一季度文明创建考核中获得全县第三名的好成绩。

（十一）广泛开展了志愿服务活动。

全县共注册志愿者22.6万人。

积极组织开展志愿服务活动，广泛开展了文明交通岗、为中国好人投票和日常志愿服务等活动。

下发了《关于加强志愿服务组织（团体）注册的通知》，集中开展志愿服务组织（团体）注册工作，截止目前，全县共注册118家志愿服务组织（团体）。

（十二）认真抓好人大议案建议和政协提案办理工作

2020年，我局共承办人大代表议案建议、政协提案共6件。

其中市人大议案2件、县人大议案2件；

县政协提案3件。

涉及养老服务5件，殡葬改革1件。

成立了领导小组，制定印发了《关于分解落实2020年人大议案建议和政协提案任务的通知》和《2020年议案建议和提案办理工作五定责任表》，将任务予以分解，层层落实责任。

市人大议案建议答复意见已起草完毕并报县政府督察室，县人大议案建议和县政协提案答复意见也全部起草完毕，正在逐件征求人大代表和政协委员意见。

二、2020年下半年重点工作计划

（一）保障好困难群众基本生活。

发挥社会兜底保障作用，推进农村低保与扶贫政策有效衔接，重点关注建档立卡贫困户和边缘户，建立建档立卡未脱贫户未纳入低人员信息，及时将返贫人口纳入兜底保障范围。

及时足额发放城乡低保、特困供养、孤儿救助、临时救助等社会救助资金，保障好困难群众基本生活。

全面落实特困人员救助供养和护理政策，扩大医养结合服务中心养护能力，指导做好失能、半失能特困人员集中供养。

（二）推进养老服务体系建设。

深化特困供养机构改革，推进敬老院公办民营和向社会化开放进程；

加大三级养老服务中心和智慧化建设力度，实现三级养老100%全覆盖；

推进居家和社区养老改革试点，全面完成改革试点任务。

（三）完善村规民约推进乡村治理。

指导试点乡镇进一步完善村规民约，充分发挥村规民约在乡村治理中的积极作用。

力争2020年底前在全县范围内推广，做到所有村居全覆盖。

不断提升农村文明程度，加快推进我县乡村治理现代化建设进程。

（四）深入推进城乡社区建设。

抓好XX镇陆圩村协商试点工作，把群众反映强烈、迫切要求解决的实际困难问题列入协商的重要内容，积极配合安财指导团队开展好社区协商工作。

（五）广泛深入推动殡葬改革。

把殡葬车辆管理纳入重要整治内容，加大对偷埋乱葬、棺木市场的整治力度，巩固殡葬改革成果。

（六）加快城市公益性公墓建设。

加强与有关部门的沟通协调，加快土地报批、征用进度；

对城市公益性公墓总体设计进行评估和论证；

在完成土地征用，规划设计的基础上，加快建设进度。

（七）完成殡仪馆整体搬迁。

殡仪馆装修和采取招标完成后，即开展装修工程施工，在确保工程质量的前提下，加快施工进度，确保年底前完成整体搬迁。

（八）提高婚姻收养登记服务管理水平。

依托全国4A级婚姻登记机关优势，积极主动开展婚俗文化改革，为全国（省）婚俗改革试验县奠定基础；

加大婚姻登记机关规范化建设力度；

推进实施婚姻登记诚信建设；

努力提高整体业务水平和服务质量，办证合格率保持在100%；

加强收养登记管理工作，完善收养登记程序，规范收养行为，对收养评估工作进行监督，保障收养关系当事人合法权益。

（九）提升福彩发行管理水平。

积极消除疫情影响，加大宣传力度，有效拓展销售渠道，力争2020年福利彩票发行超过3000万元，为全县福利和公益事业发展募集更多公益金。

（十）完成县委县政府交办的其他工作任务。