XX县特殊教育学校工程建设项目可行性研究报告.docx

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XX县特殊教育学校工程建设项目可行性研究报告

XX县特殊教育学校工程建设项目可行性研究报告

第1章项目总论

§1.1项目背景

§1.1.1项目名称

XX县特殊教育学校建设。

§1.1.2项目承办单位

承办单位：

XX县教育局

局长：

XXX

地址:

XX省XX市XX县XX乡

承办单位概况:

XX县教育局是XX县人民政府完成教育工作任务的主要行政职能部门，在县政府的领导下具体负责实施《义务教育法》等教育法律法规。

主要职能是：

1、负责制定并落实本县教育事业发展规划和年度工作意见；依照有关教育法规办好管好各级各类学校（包括民办学校、），使各类教育和学校布局合理，学制规范，学校规模容量和班额符合省规定要求。

2、全面贯彻党的教育方针；指导学校教育教学工作，推进素质教育和课程改革的实施，提高办学效益与教育质量。

3、合理使用教育经费并对基建经费、专项经费统筹安排并提出分配方案，经县政府分管领导同意后，切实用于改造危房，及时消除现有校舍中的危险房屋；努力改善学校办学条件，逐步消除基础教育薄弱学校，促进各类学校均衡发展；各类学校生均校舍面积和各项教学和生活设施、设备达到国家和省规定的标准。

4、加强学校行政管理，深化学校内部管理体制改革，充分发挥党组织政治核心和监督保证及教代会（工会）民主管理作用；加强行风建设，制止中小学乱收费行为。

5、发展学校后勤社会服务，逐步建立支持教育改革和发展的服务体系。

6、支持鼓励社会力量办学，加强管理，依法取缔不符合条件办学行为，促进民办教育健康发展。

随着社会主义市场经济的发展，XX县教育局全面落实全国农村教育工作会议精神，进一步转变教育观念，全面推进素质教育，扎实开展新课改实验，大力发展高中阶段教育和职业教育，加快教育改革和发展步伐，努力开创XX县教育工作和谐特色发展的新局面，打造XX教育文化，实现XX教育新跨越，为XX经济和社会发展提供强有力的智力支持。

努力为XX县经济的健康发展做出新贡献。

§1.1.3项目拟建地点

XX县特殊教育学校拟以XX县职业技术学校旧址为依托，按生均占地面积的要求，在原有14.9亩的基础上，在周边继续征用4.9亩。

该校地处丰溪街办境内，供水、供电、排污、通讯已全部到位，交通便利，地势平坦，环境优雅。

§1.1.4可行性研究报告编制依据

1、XX县教育局委托编制项目可行性研究报告委托书

2、《关于编报中西部地区特殊教育学校建设2009年中央预算内投资计划建议方案的通知》

3、《投资项目可行性研究指南》

4、《民用建筑设计通则》GB50352-2005

5、《办公建筑设计规范》JGJ67-2006

6、《建筑设计防火规范》GB50016-2006

7、《建筑物防雷设计规范》GB50057-94（2001）

8、《建筑结构荷载规范》GB50009-2001（2006年版）

9、《混凝土结构设计规范》GB50010-2002

10、《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002

11、《全国统一建筑工程基础定额》（XX省单位估价表）2001年

12《XX省建设用地许可证》

§1.1.5项目提出的理由与过程

发展特殊教育，提高残疾儿童受教育水平是坚持以人为本，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求。

近年来，在中央和地方政府以及社会各界的关心与支持下，特殊教育事业取得长足发展，办学条件得到较大改善，特殊教育学校数量不断增加，入学人数稳中有升，办学体系进一步完善，教育质量进一步提高，残疾儿童少年受教育权利进一步得到保障。

鉴于以上原因，为发展XX县特殊教育事业，改变XX县特殊教育发展滞后的状况，提高XX县特殊教育水平。

根据省教育厅、省发展和改革委员会、省残疾人联合会下发《关于编报全省特殊教育学校建设总体规划及“十一五”期间项目建设方案的通知》（XX教计字[2008]49号）文件精神，结合XX县特殊教育现状，决定在XX县XX街办境内（原XX县职业技术学校旧址）进行本项目建设。

§1.2项目规模及实施进度

§1.2.1项目规模

本项目用地面积13200.06平方米（19.8亩），总建筑面积:

5000平方米。

根据规划设计，项目主要经济技术指标如下:

总用地面积:

13200.06平方米（19.8亩）

总建筑面积:

5000平方米

容积率:

0.38

绿化率:

35%

建筑密度:

12.28%

§1.2.2建设期

本项目从2009年1月开工，2009年12月完工。

建设期一年。

§1.3投资估算与资金筹措

项目总投资530.05万元：

1、项目建筑面积5000平方米，工程费用377万元；

2、工程建设其他费51.62万元；

3、预备费：

预备费按工程费用的5%计提，为21.43万元；

4、必备教学、康复训练设施配置费：

80万元

本项目的资金来源：

1、其中380万元由县级人民政府统筹安排。

2、自筹及县财政补贴150万元（其中必备教学、康复训练设施配置费：

80万元为实物补贴）。

§1.4社会效益分析

特殊教育学校建设事关保障残疾儿童、少年享有教育机会，接受良好教育的工作大局，体现教育公平的基础工作，是关心弱势儿童的德政工程、民生工程。

XX县特殊教育学校建成后，将全面促进XX县特殊教育事业的发展，为视残、听残和智残儿童、少年创造一个适合个性方面发展的学习环境和康复条件，从而体现社会对残疾人的关爱，切实保障他们受教育的权利。

这对推动城乡教育均衡发展，推进新农村建设，构建和谐社会有着十分重要作用。

第2章项目建设条件及场址选择

§2.1项目建设条件

§2.1.1地理位置及概况

XX省XX县位于XX省东北部，XXX三省交界处，东邻XX省XX市，南连XX省XX县和XX市，西接XX省XX县、XX区，北毗XX省XX县。

全县国土面积1377.79平方公里，山地丘陵145万亩，耕地26.76万亩，人均耕地0.34亩，素有“七山一水分半田，半分道路和庄园”之称。

辖17镇6乡，218个村（居）民委员会，总人口76.7万人。

XX省XX县自然风景秀丽，文化沉淀深厚，创业氛围浓厚，投资环境优良。

在XX无论是工作还是生活，无论是旅游还是投资，您都能心旷神怡，舒适惬意。

区位优越。

XX铁路（复线）、沪瑞高速、320国道、上浦国防线交织成便捷的交通网络，距杭州、上海3至4小时车程，是对接长江三角洲的桥头堡，是长江三角洲、珠江三角洲、闽南经济圈等发达地区的共同腹地。

资源丰富。

已探明的矿产资源有30多种，其中黑滑石贮量居亚洲之首；可开发的水能资源8.94亿千瓦；森林蓄积量176万立方米；白银鹅、白耳黄鸡、紫老红晒烟叶、天桂梨等农副产品品质优良；旅游资源丰富，博山寺、灵鹫寺、六石岩、九仙山、天桂岩等名胜古迹远近闻名，风景秀丽的铜钹山被列为“国家森林公园”。

劳动力总人数达35万人，在外务工人员达25万人。

XX人纯朴善良，外称“XX的温州人”、“中国的犹太人”，具有“善抓商机，勇闯市场，敢冒风险，吃苦耐劳”的品格。

环境良好。

县城面积16.5平方公里，人口16万。

XX县城是XX省最早的“全国卫生县城”，拥有省内一流的休闲广场。

通水泥路行政村达80%以上，农村公路建设实现了建设标准、建设速度、政府投入三个“全省第一”。

服务体系健全，项目落户实施“一条龙”办证办照制，投产后实行后续服务制，县领导对所有项目均实行项目挂钩责任制，有专门的服务单位具体负责，确保投资商在XX投资安心、顺畅。

软硬环境不断优化，亲商富商安商的氛围日趋浓厚，三个文明建设直辖市发展。

发展势头强劲。

XX工业园区为全省五大工业园区之一，现已初步形成食品、IT、纸业、服装和非矿金属加工五大支柱产业，工业经济支柱——XX集团跻身全国千强工业企业，“XX”品牌被评为中国驰名商标。

近年来，县委、县政府紧紧围绕“建设和谐平安XX，共创富民强县大业”这一主题，加快推进工业化、城市化、农业产业化和市场化，以加快发展、做大经济总量为第一任务，以提升投资、消费、出口三大拉动力为重点，大力发展开放型经济和民营经济，加快体制机制创新，开拓进取，扎实工作，全县经济社会保持了良好的发展势头。

2005年，全县实现国内生产总值72.92亿元，增长31.98%；财政总收入（剔除基金收入）7.01亿元，增长26.3%，其中，一般预算收入4.12亿元，增长45.2%；全社会固定资产投资完成18.24亿元，增长47.84%；累计完成全社会消费品零售总额11.91亿元，增长14.74%；城镇职工平均工资达14353元，增长16.08%；农民人均纯收入4034元，净增391元。

在发展经济的同时，XX省XX县还先后获得了“全国卫生县城”、“全国双拥模范县”、“全国科普示范县”、“全国食品工业强县”、“全国社会治安综合治理先进县”、“全国亿万农民健康教育示范县”、“全省文明县城”、“全省出路在工业发展先进县”，连续两年荣获“全省经济发展综合先进县”，连续三年荣获“全省低保工作先进县”等称号。

盛世图大业，发展正逢时。

站在新的历史起点，XX县面临着加快发展的新机遇。

XX县正为早日跻身全国百强县、全面建设小康社会、创造XX美好幸福的未来而不懈的努力！

§2.1.2建设条件

XX县特殊教育学校拟以XX县职业技术学校旧址为依托，按生均占地面积的要求，在原有14.9亩的基础上，在周边继续征用4.9亩。

该校地处丰溪街办境内，供水、供电、排污、通讯已全部到位，交通便利，地势平坦，环境优雅，地质条件较好，有利于项目的顺利实施。

项目条符合规划条件，取得了土地管理部门的批复并已经立项审批部门立项，项目得到当地政府部门的大力支持。

§2.1.3交通条件

项目所在地东面为农田，南为民房、西为职校路、北为民房。

项目所在地场地平整，周边交通便利。

§2.1.4水电条件

项目所在地用水用电均由XX县供水网和XX县供电网提供。

给水管可直接拉入市政给水网。

市政水网能满足项目用水需要。

境内建有一座110KV输变电站，项目用电可以保证。

§2.1.5内部条件

项目建设单位对工程建设十分重视，积极筹建项目建设领导小组，由局领导组织实施项目建设程序，协调并解决项目建设的相互关系及存在问题，齐心协力，精心组织，精心布置，把工程建设当作头等大事来抓，为本项目建设创造了很好的内部条件.

§2.1.6自然环境条件

XX县二氧化硫、二氧化氮年平均浓度满足《环境空气质量标准》（GB3095—1996）的二级标准；全年平均降尘量为6.64吨/平方公里/月，超过当地降尘标准（5.33吨/平方公里/月）1.31吨/平方公里/月；地表水环境质量满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）二类水域标准；声环境质量满足《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）中二类区标准，无突出环境问题。

气象：

XX县位于中亚热带湿润季风区，气候温和，降雨丰沛，日照充足，四季分明，无霜期长。

气温：

亚热带季风性气候，气候温和，雨量充沛，平均气温17.5℃-18.3℃，最冷月平均气温5℃，最热月平均气温28℃，极端最低气温-12℃（出现在67年1月16日），极端最高气温41.2℃（出现在71年7月31日），日平均气温稳定通过5℃的天数有291天，全年无霜期平均为267天，最长310天，最短240天。

降水：

年均年降雨量在1750-2100mm之间，高于全省平均降水量，但年际变化较大，少雨年可少到1000mm以上，多雨年可多到2300mm以上，雨量充沛，但分布不均匀，从季节变化看，1-3月为380mm，占年降水量的21.7%，4-6月为864.8mm，占年降水量49.4%，7-9月为318.7mm,占年降水量的18.2%，10-12月为186.8mm,占年降水量的10.7%。

日照：

全年日照总时数平均为1784.6小时，日照百分率为40%。

年辐射量96163.4-121665.4卡/平方厘米。

月辐射最多的是7月份，平均值为140