公务卡相关问题解答.docx

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公务卡相关问题解答

公务卡相关问题解答——管理篇

1、为什么要推行公务卡试点？

　　答：

在预算单位中推行公务卡试点主要出于三个方面的考虑：

一是传统的现金支付方式下，单位财务从银行提取现金、保管库存现金以及单位工作人员预借现金、携带现金、办理报销手续等工作环节多，财务工作累、财务成本高、资金效率低、财务风险大、财务管理难，对于那些借款后长期不办理报销手续的“老赖”管理更难。

使用公务卡结算，不需要财务人员从银行提取和保管现金，工作人员也不需要提前向单位借款，事后报销通过零余额账户汇划支票方式直接还款，有效的克服传统现金支用方式下存在的问题。

二是现行国库集中支付制度在支付方式上存在不足给预算单位用款带来不便。

推行公务卡结算报销方式，是对现金结算方式的替代、补充和完善。

三是积极推广在公务消费中使用信用卡是提升巫溪县城市形象的客观要求。

　　2、公务卡试点改革的报销原则是什么？

　　答：

一是公务卡报销不改变预算单位现行报销审批程序和手续。

二是公务人员使用公务卡所发生的各项公务性支出，必须在透支还款期内及时到本单位财务部门办理报销手续。

因报销不及时而造成的透支罚息，由公务卡持卡人个人承担。

三是通过单位“零余额账户”或相关帐户进行还款清算。

　　3、公务卡的适用范围包括哪些？

　　答：

县级预算单位日常公务支出均属于公务卡制度的资金实施范围，包括机票、差旅住宿、公务接待费、培训费、会议费、办公电话费、车辆燃油及维修、政府采购中采购金额在1万元（含1万元）以下的分散采购等七项开支应使用公务卡结算。

县级预算单位应根据银行卡受理环境的改善和普及，积极扩大公务卡使用范围，减少现金支出。

　　4、推行公务卡试点对预算单位现行财务管理有哪些影响？

　　答：

采用公务卡对单位财务管理的影响，可以总结为“三个基本不变”：

　　一是用款申请程序不变。

公务卡持卡人的公务消费事项仍需按原财务制度规定办理。

　　例如：

某公务员要使用公务卡购买某办公用品前，按原流程办理相关审核审批：

　　二是报销流程基本不变。

在单位财务部门审核报销前均属于个人消费行为，与单位无关。

只有在单位财务部门审核通过后，这项消费才属于公务消费，予以报销。

对不符合规定的消费，由持卡人自行承担还款。

这与目前职工垫付现金进行公务消费的报销程序相同。

　　三是现行会计核算办法不变。

改革后，职工仍凭发票报销，单位财务将报销发票作为会计原始凭证入账。

　　5、公务卡推行后单位还能使用现金吗？

　　答：

公务卡结算是现行的现金结算方式的替代、补充和完善。

目前，由于结算手段、用卡环境等多因素的限制，不能刷卡消费的公务支出，预算单位可以使用现金，现金报销资金通过零余额账户划转到单位职工公务卡上。

　　6、县级预算单位如何选择公务卡发卡行？

　　答：

县级预算单位应在县财政公布的公务卡代理银行范围内，自行选择一家公务卡发卡行，签订代理协议。

县级预算单位公务卡发卡行与基本帐户或者单位零余额账户的开户行可以不为同一银行。

　　7、预算单位每位职工是否都必须开设个人公务卡？

　　答：

首先，公务卡是针对预算单位在职在编职工发放的，离退休职工是不能开设公务卡的。

　　其次，公务卡是以单位在职在编职工个人名义开设的，是否开卡完全属于个人行为。

从规范管理，方便工作的角度，建议单位职工开设公务卡。

　　8、职工可以开设多张公务卡吗？

　　答：

公务卡实行“一人一卡”实名制管理，职工不能开设多张公务卡。

　　9、如果单位职工已经持有普通信用卡，还需要开设个人公务卡吗？

　　答：

如果个人信用卡同时具备以下两个条件时，不再需要另外开设公务卡，仅需把相关信息提供给单位财务人员和开卡行即可：

一是职工个人信用卡与单位公务卡为同一开卡行；二是卡种为银联标准卡，即“628”字头的信用卡。

　　10、为什么选择“628”字头银联标准卡？

　　答：

从保障金融信息安全、促进民族产业发展的角度，银联标准卡是政府部门使用银行卡的首要选择。

　　11、预算单位为职工开设个人公务卡的程序是怎样的？

　　答：

首先，预算单位要根据相关规定，制定本单位公务卡使用及报销管理制度；

　　其次，单位财务部门统一组织职工申请开卡，并确认开卡人员的在职在编职工身份；

　　最后，开卡行按照规程为单位职工开卡。

　　12、单位职工调换工作单位后，原公务卡怎么处理？

　　答：

职工调换工作单位后，原单位财务部门应及时通知本单位发卡行，发卡行根据规程将职工的公务卡转（换）为普通信用卡，并相应调整信用额度。

如果该职工调换到别的预算单位工作，该职工应在新的单位重新申请开设公务卡；如果该职工新单位的公务卡发卡行与原单位的发卡行为同一银行，那么职工不必重新开卡，银行也不必将公务卡转（换）为普通信用卡，只需单位通知发卡银行变更相应公务卡登记信息即可。

　　13、单位职工退休或辞职后公务卡怎么办？

　　答：

职工退休或辞职后，单位财务部门应通知本单位发卡行，由银行根据规程将该职工的公务卡转（换）为普通信用卡，并相应调整信用额度，该职工可自行决定撤销或继续使用信用卡。

　　14、公务卡透支额度怎样确定？

　　答：

公务卡发卡行将根据持卡人的实际情况核定额度，持卡人可以在额度内进行消费、取现。

原则上每张公务卡信用额度为2万—5万元人民币，由预算单位结合工作需要与代理银行协商确定。

　　15、信用额度不够怎么办？

  答：

为了方便持卡人临时性高额度用款需要，可由预算单位财务部门根据实际情况提前通知公务卡开卡行，临时性提高公务卡信用额度。

公务卡相关问题解答——使用篇

　　　1、怎样启用公务卡？

　　答：

在拿到新卡（包括毁损补卡、挂失补卡、自动换卡、提前换卡）后，首先，应确认卡片正面的凸字拼音姓名与您填写在申请表上的是否相同，若发现两者有任何不同时，请立即联络发卡银行予以更换。

其次，您应该在公务卡背面的签名条上签上自己的名字，并尽量与申请表上的签名保持一致。

最后，大多数的发卡银行都规定新卡必须完成“卡启用（激活）”操作，这种规定是保证新卡在寄送过程中不会被他人盗用的保障，请您依照指示通过电话或网络等完成开卡程序并设置密码。

完成后，您就可以进行第一笔刷卡交易了。

　　2、什么是公务卡的免息期？

　　答：

公务卡消费有四个时间概念，分别是交易日、记账日、账单日和最后还款日。

交易日，是指持卡人实际刷卡消费、提取现金的日期；记账日，是指银行在交易后将交易款项记入信用卡账户的日期；账单日，在账单周期内的交易本金、费用等进行汇总并结算利息的日期；最后还款日，按当期账单还款的最后日期。

账单日与还款日之间的间隔一般是20天左右。

　　公务卡属于贷记卡，可以先透支后还款，享受免息期。

免息期是指记账日至还款日之间的时间。

因为刷卡消费的时间有先有后，所以享有的免息期长短不同。

比如，某信用卡的免息期为20-50天，如果该账单日为每月15日，最后还款日为次月5日，持卡人应在账单日后20天内还款。

例如：

持卡人在3月12日和3月16日分别刷卡消费1000元和2000元，那么1000元将在3月15日的账单上列出，持卡人最迟应该在4月5日前还款，这笔消费的免息期就是24天；2000元将在4月15日的账单上列出，持卡人最迟可以在5月5日还款，这笔消费的免息期就是50天。

　　特别需要注意的是，对于透支取现是不享受免息期的，并按万分之5的日利率计算利息。

　　3、怎样才能享受公务卡的免息期？

　　答：

并不是所有的公务卡刷卡消费均能够享受免息期，要享受免息期，必须在最后还款日前全额还款。

如果最后还款日前没有全额还款或选择了最低还款额（最低还款额为全部应还金额的10%）还款，则您不再享受免息期，银行将从记账日起按照全部应还金额的日万分之五收取循环利息。

如果连最低还款额都未满足，银行还要按最低还款额与实际归还额的差额的百分之五加收滞纳金，并影响持卡人信用。

　　我县规定，公务卡的公务消费一律全额还款。

为了避免不必要的循环利息，建议您对个人消费同样选择全额还款，而不选择最低还款额还款。

　　4、如果遇到商户不能办理刷卡消费，需要现金支付如何报销？

　　答：

不能进行刷卡的公务支出，可根据单位财务管理办法解决，比如公务消费人员可先用现金支付，单位财务人员通过零余额账户将报销资金划到个人公务卡账户。

　　5、在境外可以使用公务卡（银联标准卡）刷卡消费吗？

　　答：

可以。

目前已有26个国家和地区（美国、俄罗斯、德国、西班牙、卢森堡、比利时、日本、法国、新西兰、意大利、埃及、马来西亚、澳大利亚、土耳其、荷兰、瑞士、哈萨克斯坦、意大利、香港、澳门、新加坡、韩国、泰国、印尼、越南、菲律宾）可以受理银联标准卡，基本覆盖了中国人常去的主要国家和地区。

在这些国家具有银联标识的POS机上均可以使用公务卡刷卡消费。

随着银联国际业务的拓展，可以受理公务卡的国家还将陆续增加。

　　6、实行公务卡后，职工还可以向财务部门借款吗？

　　答：

确因工作需要，出现预计公务支出结算天数超过透支免息期或外出出差无刷卡环境等特殊情况确需借款的，应按相关财务制度规定办理借款手续，经单位领导批准后，可通过单位零余额账户将所需借款资金划转到个人公务卡上。

预算单位应严格遵守《巫溪县县级预算单位公务卡管理暂行办法》，转入个人公务卡的额度不能超过该卡的透支额度（即2—5万元人民币）。

　　7、公务卡可以提现吗？

　　答：

可以。

按照我县公务卡设计，如预算单位对职工公务借款和垫支现金报销，均选择通过零余额账户划转到单位职工公务卡的方式，则持卡人可以通过公务卡提取溢缴款（溢缴款＝存入现金－已透支消费额）。

提取溢缴款是不计付利息，本地取款免收手续费的。

但透支取现时，银行是要收取利息的。

　　我县规定，严禁使用公务卡透支提取现金，对公务卡透支提取现金的行为，视同个人消费行为，单位财务部门不予报销。

公务卡代理银行必须向预算单位及时报告公务卡透支提取现金的情况，定期报告公务卡报销信息。

　　要特别提醒的是，此时职工提取溢缴款的金额为借款额减去已透支消费部分。

如，某职工已累计透支消费2000元，本次借款10000元，那么该职工公务卡上的溢缴款金额为8000元。

　　8、为什么要妥善保管刷卡消费的交易凭条？

　　答：

实行公务卡试点后，请持卡人务必妥善保管刷卡消费的交易凭条。

首先，交易凭条是每月与银行账单进行核对的依据，如果发现账单错误，应凭交易凭条及时与发卡行联系；其次，如果将公务卡用于个人消费，交易凭条也不应随意丢弃，因为交易凭条上有卡号等重要信息，随意丢弃交易凭条可能会给银行卡犯罪份子有可乘之机。

　　9、公务卡还款有哪几种方式？

　　答：

公务卡的还款方式有两种，一种是转账或现金还款，另一种是银行扣缴还款。

选择前一种还款方式的，公务消费报销后，还款由单位财务部门向公务卡账户转账完成，个人消费还款由持卡人自行通过现金缴款或转账方式完成；选择后一种还款方式，无论公务消费还款还是个人消费还款，均由发卡行根据持卡人的授权在还款日前自动从您指定的同行借记卡账户扣缴完成。

如果您选择了后一种还款方式，需向单位财务部门提供借记卡账户信息，维护到公务卡报销系统中，在报销时就不向您的公务卡账户转账，而是向您指定的借记卡（扣缴）账户转账，并应确保借记卡账户中有足够的金额。

　　10、如何查询公务卡报销是否己完成？

　　答：

您可以通过电话银行、网上银行、银行对账单、手机短信息、ATM机查询、营业网点查询等多种方式查询报销是否己完成。

　　11、因公务卡还款不及时而产生的循环利息和滞纳金，应由谁负担？

　　答：

公务卡的法律责任主体是职工。

因还款不及时而导致的循环利息和滞纳金，还款责任人是职工本人。

一些特殊的情况，如职工及时申请报销但因单位财务部门报销不及时的原因导致的循环利息和滞纳金，公务卡的还款责任人有权要求直接责任人承担相关损失。

预算单位应制定本单位内部的公务卡管理办法，对公务卡报销的时间以及一些特殊情况的处理应作出具体规定。