安全监理方案正Word格式.docx
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本工程为***层框架结构，基础的安全等级为**级，建筑结构的安全等级为**级，砌体结构施工质量控制等级为**级，地基基础设计等级为**级，针对该工程的特点，编制安全监理方案。
贯彻“安全第一，预防为主”的方针，以国家现行安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准及承包合同为依据，监督承包单位全面实施项目合同约定的安全目标。
1.《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；
2.建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市[2006]248号）；
3.《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）；
4.《河南省建设工程安全监理导则》豫建建[2009]70号；
5.有关法律、法规和工程建设强制性标准；
6.施工安全协议文件；
7.其他有关劳动保护、安全生产方面的规定、标准等。
1.施工准备阶段安全监理工作主要内容：
1.1督促建设单位与施工承包单位签订工程项目安全施工责任（或承诺）书。
督促总包单位与分包单位签订工程项目安全施工协议。
1.2审查总包、专业分包和劳务分包单位的安全生产许可证（原件）和建设主管部门颁发的资质证书（原件）。
1.3检查施工承办单位建立、健全施工现场安全生产保证体系和安全生产规章制度以及专职安全生产管理人员配备情况；
督促施工总承包单位对分包单位的安全生产工作实行统一领导、统一管理，并检查分包单位的安全生产管理制度和措施实施。
1.4审查施工承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案。
1.5审查施工单位负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的资格证（原件），以及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格证（原件）。
1.6督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作，监理应参与技术交底并记录交底情况。
1.7检查施工承包单位开展经常性的安全教育活动、培训工作和安全生产费用使用计划落实情况。
1.8制定安全监理工作文件（如安全监理方案、实施细则），建立安全监理岗位责任制，进行安全监理工作交底。
1.9在会审施工图纸时，发现不符合有关工程建设法律、法规、强制性标准的规定，或存在较大安全施工风险时，应及时向建设单位、施工承包单位提出。
1.10检查施工承包单位是否有针对工程特点和施工现场实际制定的应急救援预案和建立的应急救援体系。
1.11审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境和卫生标准》等标准要求情况。
2.施工阶段安全监理工作主要内容：
2.1检查施工承包单位安全生产保证体系的运作及专职安全生产管理人员的到岗和工作情况。
2.2监督施工承包单位按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和经审查同意的施工组织设计或专项施工方案组织施工，制止违规作业。
2.3对施工现场安全生产情况进行巡视检查，监督施工承包单位落实各项安全措施。
发现有违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改；
情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停施工令，并报告建设单位；
施工承包单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向安全监督部门进行书面报告。
2.4检查施工承包单位施工机械、安全设施的合格证、检测、试验、准用手续（需持原件），对手续不完备的不准投入使用。
2.5督促施工承包单位定期进行安全生产自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查）。
2.6督促施工承包单位做好“三宝”、“四口”、“五临边”、高处作业等危险部位的安全防护工作，并设置明显的安全警示标志；
检查施工单位对现场的防洪、防雷、防滑坡、坠落物等的有效控制，建立良好的工作环境。
2.7在定期召开的监理会议上，安全生产列入会议主要内容之一，评述现场安全生产现状和存在问题，提出整改要求，制定预防措施，使安全生产工作落到实处。
2.8对危险性较大的分部分项工程、易发生安全事故源和薄弱环节等作为安全监理工作重点，定期巡视检查，加大监督力度。
2.9检查安全文明施工措施费的使用情况，督促施工承包单位按安全文明施工措施费用规定正确使用，及时投入并必须用于安全措施上。
对未按照规定使用该费用的或挪作他用的，总监理工程师予以制止，并向建设单位报告。
2.10督促施工承包单位按照《河南省建设工程项目安全生产评价办法（试行）的通知》的要求，分阶段进行自查自评。
工程监理单位根据现场安全实况和自查自评情况，认真、公正的进行审查评价，填写有关报表，并报送当地建设行政主管部门或其授权的建设工程安全监督管理结构（部门）备案。
2.11发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达工程暂停令，并督促施工承包单位立即向当地建设行政主管部门（安全监督部门）和有关部门报告；
配合有关单位做好应急救援和现场保护工作；
协助有关部门对事故进行调查处理。
3.竣工阶段安全监理工作主要内容：
3.1项目竣工后，项目监理机构编写安全监理工作总结；
3.2将安全监理工作中的有关文件资料按规定立卷归档。
隐患
不合格隐患
合格
1.项目监理机构人员及岗位
安全监理组组长：
安全监理组副组长：
安全监理组成员：
项目安全监理机构人员情况一览表：
姓名
安全监理组组长
对施工现场安全问题负总责
安全监理组副组长
安全监理组成员
对所负责的标段安全问题负责
2.监理人员岗位职责：
2.1总监理工程师安全监理工作职责
2.1.1全面负责项目监理机构的安全监理工作；
2.1.2确立项目监理机构安全监理岗位设置，明确各岗位监理人员的安全监理职责；
2.1.3检查项目建立机构安全监理工作制度落实情况；
2.1.4主持编制安全监理方案，审批安全监理实施细则；
2.1.5主持编写安全监理工作月报，安全监理专题报告和安全监理工作总结；
2.1.6主持审查施工单位的资质证书、安全生产许可证；
2.1.7主持审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；
2.1.8组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况；
2.1.9织核查大型起重机械和主要设备、架手架设施验收手续；
2.1.10组织核准施工单位安全质量标准达标工地考核评分；
2.1.11签发工程工地暂停令，并同时报告建设单位；
2.1.12负责向本单位负责人报告施工现场安全事故。
2.2专业安全监理工程师工作职责
2.2.1在总监理工程师领导下，负责项目监理机构的安全监理工作；
2.2.2负责编制安全实施细则，参与编制安全监理方案；
2.2.3负责安全监理工作的具体实施；
2.2.4组织、指导、检查和监督安全监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
2.2.5审查承包单位提交的安全生产计划、方案、申请，并向总监理工程师提出报告。
2.2.6定期向总监理工程师提交安全监理工作实施情况报告，对重点问题及时向总监理工程师汇报和请示；
2.2.7负责就安全监理实施细则向相关监理人员交底，负责专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理
2.2.8负责安全监理资料的收集、汇总及整理，参与编写安全监理月报；
2.3安全监理员工作职责
2.3.1在安全监理工程师的指导下开展现场安全监理工作；
2.3.2参与编制安全监理方案和安全监理实施细则；
2.3.3参与审查施工单位的资质证书、安全生产许可证、两类人员证书、特种作业人员操作证，检查施工单位工程项目安全生产规章制度、安全管理机构的建立情况，参与审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；
2.3.4负责审查施工单位上报的危险性较大工程清单和需经项目监理机构核查的主要大型起重机械设备、脚手架设施的验收手续；
2.3.5审查核准施工单位安全标准化达标工地考核评分；
2.3.6协助审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况；
2.3.7负责抽查施工单位安全生产自查情况，参加建设单位组织的安全生产专项检查；
2.3.8巡视检查施工现场安全状况，参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患时报告总监理工程师并常用处里；
2.3.9填写监理日记中的安全监理工作记录，参与编写安全监理工作月报；
2.3.10管理安全资料、台账；
2.3.11协助总监理工程师处理施工现场安全事故中涉及监理的工作。
第七章安全监理工作制度
1.建立健全施工组织设计安全内容及专项安全方案的审查制度：
1.1审查施工组织设计中的按技术措施内容应包括：
1.1.1施工安全生产保证体系、人员、职责及安全管理目标；
1.1.2安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全施工技术交底制度、安全生产规章制度和操作规程、消防安全责任制、大中型施工机械安装拆卸验收、维护保养管理制度、安全生产自检制度等；
1.1.3需经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表；
1.1.4需编制专项安全施工方案一览表（包括需经专家论证、审查的项目）；
1.1.5对周边建筑物、构筑物及地下管道、电缆、线网等保护措施；
1.1.6现场施工用电方案和安全用电措施以及防火管理制度；
1.1.7冬季、雨季等季节性施工方案或措施；
1.1.8施工现场平面布置应附有说明：
如施工区、仓库区、办公区、生活区等临时设施标准、位置、间距；
现场道路和出入口；
现场排水和防洪；
施工用电线路埋地或架空；
市区内施工的围挡封闭等；
1.1.9安全生产事故应急救援预案。
1.2审查专项施工方案内容应包括：
工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等。
1.3危险性较大的分部分项工程应当单独编制安全专项施工方案：
包括基坑支护、降水工程；
土方开挖工程；
模板工程及支撑体系；
起重吊装及安拆工程；
脚手架工程；
拆除、爆破工程；
建筑幕墙安装工程；
钢结构、网架及索膜结构安装工程；
人工挖扩孔桩工程；
地下暗挖、顶管及水下作业工程机预应力工程等。
对施工专项方案应逐一审查,没有编制方案的应书面令施工单位编制,若没有及时编制则应书面令其停止该分项工程的施工并通知建设单位和安全主管部门,所有通知、指令应留档备案。
2.建立现场安全生产检查、整改制度：
项目监理部除督促施工单位进行制度性检查外,每月由项目监理部组织建设、施工单位对现场的安全生产、文明施工进行检查,将检查的结果向施工单位通报,并留有书面记录,对存在的隐患应下发工程隐患整改通知责令其整改。
日常监理工作开展过程中应经常对现场的安全管理状况进行巡视、检查,对发现的问题应记载在监理日记中,对存在的隐患应下发整改通知,并对整改结果予以跟踪,若施工单位拒不整改或整改不力应书面向建设单位汇报,对于需要停工整改的应下发停工令,下发停工令时应征得建设单位同意,并将此记载在监理日记中,若施工单位对存在的安全隐患拒不整改,对于下发的停工指令拒不执行则应及时书面向安全监督站汇报,汇报的事项应记载在监理日记中,对于突发事件来不及书面汇报的,应以电话的形式汇报,但应将汇报的内容完整记载在监理日记中,必须包括时间、事项、通话人姓名、听到电话汇报时的其它人员姓名等。
3.建立工地例会制度：
监理项目部组织建设单位、施工单位每周定期召开工程例会，让在一周中的工程施工进度、质量、安全存在问题暴露在桌面，分析、查找存在问题的原因，排除、解决存在问题的根源，把存在安全、质量的隐患消灭在萌芽状态，杜绝事故发生。
对专项方案要进行召开专题会议，必要时邀请专家到会进行论证（如：
深基施工方案、悬挑架、超重量大型设备吊装等），项目监理部对每次会议做好会议记录，并整理后发送到各参加会议单位。
工程竣工时按照有关规定把每次会议纪要整理归档。
4.建立安全监理汇报制度：
在施工阶段，监理部应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；
情况严重的，监理部应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并及时报告建设单位。
安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。
施工单位拒不整改或不停工整改的，监理部应及时向工程所在建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。
检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。
5.建立法律、规程的学习培训制度：
由项目总监组织每月至少一次集中学习,以提高安全监理的工作水平与业务技能,强化安全管理意识。
学习的内容除相关法律、法规等内容外，还应及时传达有关的安全管理文件并结合现场的安全状况及时掌握现场安全生产信息,对于存在的安全隐患第一时间发出整改指令。
学习、培训的内容要记载在监理日记中。
6.安全监理资料的归档整理制度：
项目监理部应按《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2014）安全监理工作的内容要求建立健全安全监理资料的日常管理工作。
项目总监每月要检查资料的完整性及真实性,对于下发的有关安全内容的监理工程师通知单、安监站的整改通知书、安全监理月报、安全专题会议纪要等文件均应归档管理,不得散失。
6.1安全监理资料应包括以下内容：
6.1.1监理单位需具备的资料
（1）安全监理方案；
（2）安全监理实施细则；
（3）安全监理通知及回复单；
（4）有关安全生产的工程暂停令及复工令；
（5）安全检查记录表及台账（见附表）；
（6）安全会议纪要；
（7）有关安全监理的专题报告；
（8）安全生产事故及其调查分析处理报告；
（9）安全监理工作联系单；
（10）安全监理工作总结。
6.1.2施工单位应提供的资料
（1）《安全施工组织设计》及报审；
（2）安全专项施工方案（基坑支护、降水工程；
起重吊装安拆工程；
拆除爆破工程；
临时用电工程；
消防安全预防方案；
冬、雨季季节性施工方案；
事故应急救援预案；
其中起重吊装安拆工程；
拆除爆破工程需具备相应资质及现场操作人员资格证）；
（3）施工机械安全设施报审；
（4）需专家论证的重大危险源论证报告；
（5）施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员资格证；
（6）特种作业人员资格报审表；
（7）安全备案表。
第八章须经监理复核安全许可验收手续的施工机械和安全设施一览表（参考施工组织设计）例如：
序号
机械名称
用于施工部位
1
蛙式打夯机
基础
2
混凝土搅拌机
基础主体
3
砂浆搅拌机
主体、装饰
4
插入式振动器
5
平板振动器
6
钢筋切断机
7
钢筋弯曲机
8
钢筋对焊机
9
交流对焊机
10
直流对焊机
11
物料提升机
12
塔吊
13
圆盘锯
第九章拟定的危险性较大的分部分项工程一览表（参考施工组织设计）例如：
分部分项
基坑支护、降水工程
土方开挖工程
模板工程及支撑体系
起重吊装及安装拆卸工程
脚手架工程
拆除、爆破工程
第十章危险性较大工程认定标准和安全监理专项细则编制计划
1.危险性较大工程认定标准：
分部分项工程名称
危险性较大的分部分项工程范围
开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。
开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。
1．各类工具式模板工程：
包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。
2．混凝土模板支撑体系工程：
搭设高度5m及以上；
搭设跨度10m及以上；
施工总荷载10KN/㎡及以上；
集中线荷载15KN/m及以上；
高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑体系。
3．承重支撑体系：
用于钢结构安装等满堂支撑体系。
1．采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。
2．采用起重机械进行安装的工程。
3．起重机械设备自身的安装、拆卸。
1．搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。
2．附着式整体和分片提升脚手架工程。
3．悬挑式脚手架工程。
4．吊篮脚手架工程。
5．自制卸料平台、移动操作平台工程。
6．新型及异型脚手架工程。
1．建筑物、构筑物拆除工程。
2．采用爆破拆除的工程。
其他
1．建筑幕墙安装工程。
2．钢结构、网架和索膜结构安装工程。
3．人工挖扩孔桩工程。
4．地下暗挖、顶管及水下作业工程。
5．预应力工程。
6．采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
2.专项安全监理实施细则编制计划：
例如：
2.1临时用电监理实施细则编制；
2.2沉桩工程监理实施细则编制；
2.3土方工程监理实施细则编制；
2.4脚手架工程监理实施细则编制；
2.5塔吊安装使用监理实施细则编制；
2.6基坑支护、降水工程监理实施细则编制。
第十一章对新材料、新技术、新工艺及特殊结构施工编制防范安全风险的监督措施
1.组织措施：
建立健全安全监理组织，完善职责分工及有关制度，
落实安全控制责任制。
2.技术措施：
认真审核各专项安全施工组织设计和方案。
3.经济措施：
建议建设单位对安全达不到要求且拒不改正的，给以经济处罚。
对表现好的项目部给予适当的经济奖励。
4.合同措施：
安全达不到要求不得进行工序施工，对拒不整改者不予办理工程款支付手续。
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