六安市马家庵蔬菜批发市场项目立项建设建议书Word格式文档下载.docx

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1.3建设单位

本项目建设单位六安市京皖房地产开发有限责任公司是安徽中兴建设集团下属的一个子公司，是一家实力厚、起点高、理念新的综合性房地产开发企业。

公司于2004年11月份在六安市注册成立，公司法人王永法，注册资本金贰仟叁佰万元，具有国家叁级开发资质，公司有管理人员40人，高级工程师2人，中级工程技术人员10人。

京皖公司开发的独山现代城，项目位于六安市裕安区独山镇，属六安市招商引资项目，项目总建筑面积15万平方米，项目规划建设有商业步行街、购物中心、多层住宅区、高档别墅、星级酒店、农贸市场、幼儿园、政府行政中心以及占地近35亩的生态水景公园。

目前已基本完成项目建设。

公司目前正开发独山红色旅游项目——独山苏维埃城。

1.4项目建议书的编制内容及深度

在对该建设项目外部环境现状及各影响因素分析的基础上，论证该项目建设的必要性和社会意义，提出该项目的规划方案，估算工程的投入成本，对建设工期作初步安排，并对本项目的投入进行社会效益分析，最后提出该项目建设的初步意见。

1.5项目建议书主要技术政策、依据及编制原则

⑴服从城市总体规划，既要满足建设项目的使用功能和经济要求，又要保护城市环境，丰富城市景观。

⑵研究项目的投资环境，客观地对项目的投入和产出做出分析。

⑶遵循经济效益、社会效益、环境效益和综合效益并举的原则，全面规划，合理布局，综合开发，配套建设。

⑷遵守国家及地方的有关法规，以及国家和地区经济建设的方针、政策和长远规划。

⑸国家批准的城市总体规划、详细规划、交通等市政基础设施。

1.6项目背景

六安市位于安徽西部，大别山北

麓，江淮丘陵西缘，俗称“皖西”。

是大别山区域中心城市。

现辖金安、裕安两区和寿县、霍邱、金寨、霍山、舒城五县，以及省级六安经济技术开发区和叶集改革发展试验区。

全市159个乡镇、8个街道、85个城市社区、2846个村民委员会。

总面积17976平方公里。

总人口701.64万人。

有29个民族，以汉族人口为主，少数民族占0.7%，以回族居多。

2009年，全年生产总值（GDP）584亿元，按可比价格计算，比上年增长13.3%。

其中，第一产业增加值138.4亿元，增长6.4%；

第二产业增加值237.7亿元，增长21%；

第三产业增加值207.9亿元，增长9.2%。

三次产业结构由上年的24.7：

38.4：

36.9调整为23.7：

40.7：

35.6。

按常住人口计算，人均生产总值9637元（折合1411美元），比上年增加869元。

全员劳动生产率139404元/人，增长14.7%。

　　六安依山襟淮，承东接西，区位优越。

东与省会合肥市相连，南与安庆市接壤，西与信阳市毗邻，北接淮南市、阜阳市。

贯淮淠而望江海，连鄂豫而衔中原，是大别山沿淮经济区的中心城市。

312、206、105国道、宁西高速公路、合九铁路、宁西铁路、淠淮航道纵横全境，六安至合肥骆岗机场仅需1小时，交通十分便捷。

六安资源丰富而独特。

这里水源充沛，水质优良。

全市地表水资源总量99.9亿立方米，境内有淠河、史河、杭埠河等7条主要河流。

新中国建立后，先后建成了佛子岭、梅山、磨子潭、响洪甸、龙河口五大水库。

以五大水库为依托兴建的淠史杭综合利用工程，是我国最大的人工灌区，也是世界七大人工灌区之一。

灌区控制面积覆盖皖豫两省1.3万平方公里，设计灌溉面积100万亩。

境内有木本、草本植物3800多种，各类水陆栖生脊椎动物500多种。

盛产110多种名特优稀农副产品和1400余种中药材，粮、油、棉、麻、茶、茧、板栗、肉禽、羽绒、水产等产量多数居全省第一，六安瓜片、皖西白鹅及其羽绒、霍山石斛等称甲全国。

境内已探明矿藏30多种，铁、金、铅、锌、石英石、花岗石、水泥灰岩等储量甚丰。

裕安区位优越、交通便捷，是中原与东南沿海的交通要道。

宁西铁路、沪汉蓉铁路、合九铁路、阜六铁路，宁西、商景、合武、合阜四条高速及312、105国道交汇于此，距合肥骆岗国际机场70公里。

裕安物产丰饶，是著名的皖西白鹅、六安瓜片、苏埠大麻、河口圆竹的主产地。

韩摆渡镇位于裕安区西南片区，北邻分路口镇，南邻城南镇，六苏公路贯穿全镇，将韩摆渡镇的主要的村和居委会串联为一体，镇下辖13个村，2个居委会，总人口5.3万，是老淠河的湾区、畈区，土质为沙土地，适宜种植蔬菜。

韩摆渡镇的胡萝卜丝、白萝卜丝、苦菊、西兰花等蔬菜远销东南沿海城市，成为当地的特产之一。

各村之间的村村通道路纵横交错，交通十分便利，

马家庵位于韩摆渡镇的东北方向，东北紧邻六安市的西大门十里桥，正东就是目前开发强度最大的城南镇，地理位置最为优越。

马家庵现有人口4160人，人均收入3600元（主要统计的是村农业和村经济收入），外出务工收入难以统计，据走访了解，外出务工收入每人约2.5万元，占家庭收入的60%以上。

马家庵信用社年存款6000余万，贷款5000余万。

韩摆渡镇卫生院位于马家庵，周边的陆集、百市集、白酒店、官塘、祁家岗以及城南镇的四望山村均参与马家庵集市贸易，节假日、农闲时赶集人数达6000余人。

在经过深入调查研究基础上，为加大六安市农贸市场开发建设，六安京皖房地产开发公司拟利用位于六安市中心约9公里，市区西南边一块整块地，总用地面积约31.7公顷，其中净用地面积约24.5公顷，建设六安市马家庵蔬菜综合批发市场。

1.7项目建设的必要性

农业是关系国计民生的重要基础产业，党和政府都是十分关心农村经济发展的问题。

国家的《国民经济和社会发展第十个五年计划》中明确提出，从2001年开始的“十五”时期，是新世纪初我国经济和社会发展的重要时期。

农业面临着结构战略性调整的重大任务和我国即将加入世界贸易组织的新形势。

农业承担着支撑经济发展和社会稳定的重要任务。

这一时期，是我国农业和农村经济发展进入新阶段后的一个关键时期，“十一五”期间，繁荣农村经济，建设社会主义新农村依旧是我国现代化进程中的重大历史任务。

当前，我国农产品流通方面却存在着比较严重的问题，制约着农村经济的发展，主要表现在两个方面：

一是农产品流通信息不畅，市场调节具有盲目性。

二是农产品批发市场培育滞后，功能作用难以有效发挥。

我国农产品流通已形成以批发市场为枢纽的流通体制，目前全国有农产品批发市场4500多家，已远不能适应现在供求质量提高新阶段的需要。

因此实施农产品批发市场建设，抓紧建设农产品流通体系是加快农产品流通的必由之路。

项目建设的必要性具体主要有以下几个方面：

一是解决当地“三农”问题，全面建设小康社会的需要

安徽省是我国最大最重要的农产品生产和消费基地之一，其流通形式的现代化发展必将对我国农产品生产与流通方式的改变产生一定的示范效应。

六安市马家庵蔬菜批发市场的建设对解决好当地“三农”问题都将产生巨大的促进作用，它的全面建设与发展无疑会对当地全面建设小康社会作出积极的贡献。

二是六安市现代农副产品流通的需要

安徽是农业大省，六安市的农副产品资源更是得天独厚，当地农村及农副产品流通市场无限广阔，但六安农副产品流通体系建设十分落后，农民“卖菜难”问题长期得不到更好的解决，不但成为六安农村经济发展的严重制约因素，也限制了农民生活水平的提高，也损害了广大农民的身心健康。

因此，要发挥六安农副产品资源优势，实现六安奋力崛起，提高当地农村经济建设，促进“农产品进城”和“工业品下乡”，就必须建设一个纵横贯通、无缝对接的城乡商品双向流通体系。

三是培育一批农业产业化龙头企业的需要

通过建设六安市马家庵蔬菜综合批发市场，建立坚持以市场为导向，立足现有加工能力的改组、改造，加快当地农产品尤其是蔬菜加工、保鲜、储运技术和设备的引进、开发，加强对农产品加工企业的扶持，使当地农产品加工水平有较大的提高，农产品加工业有一个大的发展。

通过大力发展六安市马家庵蔬菜综合批发市场，不断调整农业产业化经营。

鼓励采取“公司加农户”、“订单农业”等多种形式，大力推进农业产业化经营。

支持农产品加工企业、销售企业和科研单位带动农户进入市场，与农户形成利益共享、风险共担的经营机制。

采取财政、税收、信贷等方面的优惠政策，扶持一批从事农产品生产加工和流通的重点龙头企业加快发展。

四是解决当地部分农村剩余劳动力就业的需要

目前，我省的农村农动力严重过剩，大部分都选择了外出打工，截至2008年底，全省进城务工农民近1000万人，其中输往省外的农村劳动力800多万人。

项目全面建成后，将大大拓展了当地就业渠道，保守估计可直接增加就业岗位1000个以上。

五是畅通供求信息，解决“买难”、“卖难”，提高农民收入的需要

由于消费者收入和消费水平不断提高，市场需求瞬息万变，买方优势地位日益显现出来，生产什么、生产多少的决定权已由生产者转变为消费者，消费者成为企业命运的“主宰者”。

但长期以来，由于受计划经济的影响，墨守成规的农民习惯于重生产轻销售，重数量轻质量，不愿在科技应用、品种更新上花精力，因而使农产品生产地区结构和品种结构不能适应变化的消费需求，农产品品种结构单一，大路货多，适销对路的名优新特产品和科技含量高的农产品少，出现了“买难”和“卖难”并存的奇怪现象。

这就需要加快农产品流通市场建设的步伐，建立适合农副产品流通的市场，并依托农产品批发市场建立农产品市场信息中心，对省内外农产品市场进行调查和研究，及时发布省内外农产品市场供求信息，引导当地农民调整产业结构，生产适销对路的农产品。

1.8项目建设的意义

全面建设一个经营品种齐全、层次分明、便民利民、辐射皖西的六安市马家庵蔬菜综合批发市场，是贯彻落实党的十七届五中全会和全国经济工作会议精神，建设社会主义新农村的重要举措，是新时期扩大内需、拉动消费的重要手段，也是省农村商品流通改革和农产品批发市场建设试点工作的重要内容。

当前，我国农业和农村经济发展正处在新阶段的爬坡时期，特别是加入世界贸易组织以后，深化农业结构调整，稳定增加农民收入，提升农产品市场竞争力，比以往任何时候都更为紧迫。

大力推进农产品流通领域的建设，是促进农产品流通的必然选择，对于促进农村繁荣和社会进步，全面建设小康社会具有重大意义。

通过六安市马家庵蔬菜综合批发市场的建设，将在更大程度上解决了当地农民“买难”、“卖难”的问题，有利于促进当地农村经济的发展，充分发挥六安市农产品资源优势，提高农产品的附加值，实现农业增效、农民增收，提高城乡居民生活质量。

1.9结论

本项目建设有利于搞活农产品流通，加快形成一个立足六安，面向安徽的一个六安市农副产品流通和销售网络，对加快六安市农业建设发展步伐，进一步搞好六安市及周边地区农副产品供应，提高农民收入，提高人民生活水平都有较好的推动作用。

同时，该项目的实施必将推动六安市农业结构调整和农业产业化的发展进程，对繁荣农村经济也有着至关重要的作用。

项目的建设规模较大，建设前景非常广阔，全面建成后，经济效益和社会效益都十分显著。

第二章项目选址及建设条件

2.1项目选址

2.1.1项目位置

项目拟用地范围如图：

北至康乐街（规划路）；

南至董台子路（规划路）；

东至镇中路（规划路）；

西至镇西路。

其中六苏路为现状穿城县级道路。

六苏路与镇西路交口处的现状南北向道路为老六苏路。

2.1.2项目区域概况

马家庵项目位于六安市裕安区韩摆渡镇境内。

各村之间的村村通道路纵横交错，交通十分便利。

2.1.3区位优势分析

马家庵位于韩摆渡镇的东北方向，东北紧邻六安市的西大门十里桥，正东就是目前开发强度最大的城南镇。

各村之间的村村通道路纵横交错，交通十分便利，地理位置最为优越。

2.2建设条件

2.2.1地形、地貌、工程地质

市境因受大别山外围低山支脉延伸的影响，形成了东南高、西北低的波状单斜面倾覆地形。

市境地貌较复杂。

东南岗丘地势起伏不平，范围广，耕地多，林地比重大。

小华山一带有成块草山，宜于放牧，有利于发展畜牧业

市境范围内的工程地质条件简单，按照沉积物岩性大致可以分为四区。

基岩裸露区：

市境东部，红色砂岩偶有露头，岩石风化强烈，风化带内有一些粘土，其容许承载力在30——50吨／平方米，地基很好，是重工业建筑的首选基地。

2.2.2气候与气象

四季分明，对建设没有太大影响。

2.2.3交通条件

靠近公路，交通便利，离火车站9公里，距六安汽车客运西站仅7公里。

2.2.4公共设施条件

1、供电

县城区供电系统和供电容量近年来基本保持满足社会需求的状况，特别是对生活设施的供电是完全保障的，市政现状供电设施和供应电源点可以满足项目需要。

2、供水

县城区市政供水管网系统完善联通，供水管网系统常水压为0.30Mpa，可以满足项目的建设运营需要。

3、排水

本项目市政排水系统为雨污分流制，管网系统健全，能够受纳项目排出的经过预处理后达标的生活污水。