项目说明Word下载.docx
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大桥
中桥
小桥
涵洞
道
互通
立交
数量
处
其中
主线桥
匝道桥
匝道
（扣除桥长）
分离式立交
通道
隧道
特长隧道
m／道
长隧道
中隧道
短隧道
……
注：
如招标范围超出本表所列工程内容，可另行制表或说明。
附件3地理位置示意图
项目地理位置示意图应清晰可辨，比例适当，能够反映项目地理位置、标段划分等内容（有招标图纸或参考资料的，可在这里注明详见招标图纸或参考资料）。
附件4施工工期及监理服务时间
监理
合同段
施工
施工工期（月）
施工准备阶段监理服务期（月）
施工阶段
监理服务期（月）
交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期（月）
1
9
2
…
附件5资格审查要求
附件5-1资质
合同段：
__莆永高速公路仙游城区互通A、F匝道拓宽工程施工监理_
要求
备注
资质
投标人应持有有效的工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，还应具备：
行政主管部门核发有效的公路工程专业_甲__及以上监理企业资质，且投标人必须列入全国公路信息管理系统公路工程监理资质企业名录。
招标人应根据交通运输主管部门有关规定，对投标人的资质证书等级提出明确要求。
附件5-2业绩
_莆永高速公路仙游城区互通A、F匝道拓宽工程施工监理__
业绩
1.以上数据有“以上”字句的均含该数；
2.以上长度均为路线长度；
3.近_6_年（一般应要求投标人提供最近4～6年的监理业绩）是指_/_年__/月_/日至投标截止日。
附件5-3主要人员最低限度资历要求
招标人可根据项目的具体情况及要求，对主要人员的资格要求进行修改，但必须满足相关法律、法规及工程监理等的要求
莆永高速公路仙游城区互通A、F匝道拓宽工程施工监理
序号
监理岗位
资格要求
总监理工程师
具有交通运输部公路工程监理工程师资格，具有公路相关专业高级技术职称，从事路桥施工监理工作不少于6年，年龄不大于55周岁。
试验室主任
具有相应专业中级及以上职称，具备试验检测经历，从事类似工作不少于6年，持有省级以上交通部门颁发的试验检测工程师证书。
且年龄不大于55周岁。
1、资格审查中要求总监理工程师、试验室主任必须为投标人自有人员。
自有人员须提供社保局开具的基本养老保险、失业保险、基本医疗保险的证明文件并加盖投标单位公章的扫描件。
2、技术职称专业以职称证书上注明的专业为准。
附件5-4其他人员要求
数量
专业监理工程师
道路
路桥相关专业中级及以上技术职称，持有省级及以上交通部门颁发的专业监理工程师或监理工程师资格证书，从事公路工程监理工作不少于6年，本单位自有人员且无在建。
11
监理员
道路与桥梁
工程相关专业初级及以上技术职称，从事路桥或类似工程工作不少于3年，持有监理培训证或监理员岗位证书
安全环保
具有相应专业初级及以上职称，应持有监理业务培训合格证和安全生产培训合格证书或考核合格证。
1、投标人可根据需要提交配备人员的资料：
身份证（如有）、学历证书、职称证书、监理资格证书、岗位证书、年月份以来在本企业交纳基本养老保险证明材料（自有人员）的电子件或扫描件。
2、附表5-3人员为资格审查的最低要求，若达不到要求其投标文件以否决投标处理。
3、从事监理工作年限（按虚年）以初次取得监理岗位证书或培训证书的时间为准计算至开标日期的年限。
4、公路工程监理业绩以项目评定书或质量评定书的时间为准，若投标人所提供的业绩证明材料为竣工（或交工）验收报告，以竣工（或交工）验收报告的时间为准；
人员的专业类型，技术职称以技术职称证书所注为准，若职称证书未注明专业的，则以毕业证书所注专业为准。
执业注册证书的专业以注册证书上的专业为准，资格证书或岗位证书的专业以其证书上的注明专业为准，若证书上无注明专业的，则以毕业证书所注专业为准；
从事监理工作年限以初次取得监理岗位证书或培训证书的时间为准计算至开标日期的年限。
跨江或跨河或跨海的桥梁工程业绩应提供能够证明其跨江或跨河或跨海桥梁的有效证明（如建设单位证明或能够证明其特征的相关资料等）。
业绩任职时间由投标人提供有效的证明资料以证明其任职时间满足要求（如施工合同或协议书、竣工（或交工）验收报告、有效的变更证明等能证明其任职期限的有效资料且能体现相应的人员的）。
5、投标人应按要求提供相应证件的扫描件或电子件，并加盖电子章。
6、本单位固定职员以基本养老保险证明为准。
7、附件5-4其他人员以及监理员不作为资格审查强制性标准，只需在“附件C-1拟投入监理人员情况汇总表”中填报，并作为投标人中标后投入的人员数量及资格的最低要求，根据工程的建设需要招标人有权要求增加相应专业监理人员数量。
8、近_6__年是指_2012__年_1__月__1_日至投标截止日。
附件5-5试验、检测设备
莆永高速公路仙游城区互通A、F匝道拓宽工程施工监理
试验、检测项目
设备名称
规格、型号
3
4
5
6
1、本表由投标人自行扩展。
投标人应按照交通运输部交质监发〔2008〕274号《公路水运工程试验检测机构等级标准》，填报试验检测项目和详细主要仪器设备。
2、本表可由投标人根据本项目的工作需要增加栏目内容。
附件5-6财务
财务能力
投标人在/、/、/三年中已签订和完成的公路工程施工监理合同年平均营业额（经审计的财务会计报表）不少于人民币/万元。
附件5-7信誉和履约
信誉和履约
1、投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。
2、投标人未被交通运输部及福建省交通运输厅等行政主管部门依法取消一定期限内的投标资格，且未处于取消投标资格期限内。
3、自2016年1月1日起至投标文件递交截止日期间，投标人所监理的项目（基础设施建设类）未曾发生过重大及以上等级安全事故。
安全事故以国家安监总局网站（）、福建省安监局、福建省交通运输厅的公告、公示为准。
4、投标人没有涉及正在诉讼、仲裁的案件，或涉及正在诉讼、仲裁的案件但经评标委员会认定不会对承担本工程造成重大影响。
5、投标人自2016年1月1日以来未在福建省普通公路建设项目投标中出现骗取中标、串通投标的（以福建省交通运输厅网站公布的为准），否则资格审查不予通过。
以截标时间正式发布的最近年度的信用考核结果为准年度在普通公路或高速公路土建监理信用考核等级为A级、AA级的投标人，当其他条件满足时，其履约信誉可免予审查，直接通过资格审查。
附件6评标办法—（合理低价法）
莆永高速公路仙游城区互通A、F匝道拓宽工程施工监理项目施工监理招标评标办法
1．总则
1.1为规范本工程施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委2001年第12号令）、《公路工程施工监理招标投标管理办法》（交通部2006年第5号令）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。
1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
1.3评标活动应在严格保密的情况下进行。
评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。
评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。
1.4本项目评标采用资格后审、“合理低价（80分）+信用分（20分）”。
1.5评标期间，由交通主管部门和纪检监察部门派出评标监督人员，负责监督评标的全过程活动，依法纠正、查处评标工作中的违规行为，依法受理投标人及利害关系人的投诉。
2．评标组织及职责
2.1评标委员会组成
评标工作由依法成立的评标委员会负责。
评标委员会由名专家组成。
评标委员会应民主推荐一名主任委员，负责组织协调评标委员会成员开展评标工作；
评标委员会根据评标工作量和工程特点，制订工作计划，明确分工，交叉审核，确保评标质量。
2.2评标委员会职责
（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；
（2）确定评审需澄清、核实的内容；
（3）进行商务和财务的详细评审；
（4）推荐中标候选人；
（5）建议是否重新招标；
（6）完成书面评标报告提交招标人。
3．评审程序
3.1评标准备
评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；
招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容：
（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；
（2）招标文件规定的评标办法；
（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。
3.2评审程序
（1）商务文件初步评审；
（2）资格审查；
（3）商务文件响应性评审；
（4）商务文件详细评审；
（5）投标文件的澄清；
（6）财务评分；
（7）信用评分；
（8）推荐中标候选人；
（9）编写评标报告。
4．商务文件初步评审
评标委员会将对投标文件进行初步评审。
只有通过初步评审的投标文件才能参加下一阶段评审。
通过初步评审的主要条件：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，电子附件图像、字迹清晰可辨；
（2）投标文件按招标文件规定加盖投标人单位电子签章；
（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；
（4）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；
（5）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；
（6）投标人投标报价（费率）未高于招标最高控制价（费率）;
（7）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为否决投标处理。
5．资格审查
评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、主要人员、试验、检测设备、财务能力、履约情况等进行评审，通过资格审查的主要条件：
（1）投标人必须满足招标文件要求的资质等级，并提供相应证书的扫描件；
（2）投标人的业绩满足要求；
（3）投标人投入项目主要人员的资质均满足要求；
（4）投标人的试验、检测设备满足要求；
（5）投标人的财务能力满足要求；
（6）投标人诉讼与履约情况满足要求；
投标文件任一项条件不满足以上招标文件审查要求的，作否决投标处理。
若投标文件所附的营业执照、资质证书、业绩、人员等证明材料不全，或投标文件中的相关证明材料未按照招标文件规定提供彩色扫描件时，应通过澄清的方式进行核实。
6．详细评审
评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件的财务建议书评审打分，满分100分，分值构成：
财务、信用分值分别为80分、20分。
6.1合同条款响应性评审
投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：
①投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
②投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；
③投标人未提出不同的计量、支付办法；
④投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；
⑤投标人对合同条款没有重大偏离；
⑥满足招标文件规定的其他实质性要求。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作否决投标处理。
6.2财务评审（80分）
只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审的投标人才能进入财务评审。
6.2.1投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：
（1）投标书填写符合招标文件要求，且只有一个报价；
（2）按照招标文件规定的格式、内容和要求填写；
（3）投标人电子签章齐全，符合招标文件规定；
（4）投标人的监理服务费总额未超出招标人设定的控制价上限。
6.2.2算术性修正
评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
（3）当各项目的合价累计不等于合价时，应以各项目合价累计数为准，修正总价。
（4）从投标文件报价中扣除多报的项目或单价、总额价。
如投标人投标报价计算有误，算术性修正后的报价，评标委员会认为如果有必要澄清，评标时将书面通知投标人，投标人应确认经算术性修正后的报价；
如评标委员会进行的修正无误，但投标人拒绝确认，则其投标文件将不予评审，并没收其投标保证金。
算术性修正只是校核投标人的报价偏差，修正结果不作为最终的投标报价；
但修正后的投标价与原报价相比偏差在1％及以上者或修正后的投标价超出招标人设定的控制价上、下限，属于重大偏差，按否决投标处理。
若修正后的评标价低于原评标价（财务建议书递交函中监理服务费总额文字报价），则签订合同时以修正后的评标价为准，同时按比例修正相应项目的单价或合价；
若修正后的评标价高于原评标价，则签订合同时以原评标价为准，同时按比例修正相应项目的单价或合价。
6.2.3计算评标基准价
（1）评标价的确定：
评标价=财务建议书递交函中监理服务费总额文字报价（未超出招标人设定的控制价上、下限）。
（2）评标基准价的确定：
当评标价大于等于6家时，以所有被宣读的评标价去掉一个最低值和最高值后的算术平均值作为评标基准价；
当评标价小于6家时，以所有被宣读的评标价去掉一个最低值后的算术平均值作为评标基准价。
评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过财务建议书符合性审查和详细评审的投标人的数量发生变化。
6.2.4计算财务得分
当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣0.5分，每低于评标基准价一个百分点扣0.3分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。
用公式表示如下：
式中：
F1——投标人财务得分；
F——财务得分所占的百分比权重，F=80；
D1——投标人的有效报价；
D——评标基准价。
若D1≥D，则E=0.5；
若D1＜D，则E=0.3。
财务得分最低为0分。
6.3信用评分（20分）
信用分满分为20分，其中监理单位信用分分值为13分，总监理工程师信用分分值为5分，试验室主任信用分分值分别为2分。
（1）在普通公路或高速公路土建工程（未参与普通公路信用考核）建设中被福建省交通运输厅、省重点办评为年度信用等级为AA级的监理单位信用分得分为13分，已完工项目的AA级的总监理工程师信用分得分为5分、已完工项目的AA级的试验室主任信用分得分为2分。
（2）在普通公路或高速公路土建工程（未参与普通公路信用考核）建设中被福建省交通运输厅、省重点办评为年度信用等级为A级的监理单位信用分得分为11.7分，已完工项目的A级的总监理工程师信用分得分为4.5分、已完工项目的A级的试验室主任信用分得分为1.8分。
（3）在普通公路建设中被福建省交通运输厅、省重点办评为年度信用等级为B级的监理单位以及未参加年度福建省交通建设市场信用考核的监理单位信用分得分为9.1分，B级的以及未参加年度福建省交通建设市场信用考核的总监理工程师信用分得分为3.5分、试验室主任信用分得分为1.4分。
（4）在普通公路建设中被福建省交通运输厅、省重点办评为年度信用等级为C、D级的监理单位及C、D级的总监理工程师和试验室主任，其信用分得零分。
（5）以截标时间正式发布的最近年度的信用考核结果为准年度高速公路土建监理评为A级或AA级且未参与普通公路考核的监理单位及主要从业人员，其信用奖励除高速公路相应类别适用外，同时适用于普通公路项目施工。
其中AA级单位享受AA级信用分且中标3个普通公路标段，A级单位享受A级信用分且中标2个普通公路标段；
从业人员在有效期限内，已中标一次（含高速公路、普通公路），则从业人员相应的信用分规定失效。
（6）以截标时间正式发布的最近年度的信用考核结果为准年度普通公路项目或高速公路土建工程项目（未参与普通公路信用考核）信用考核被评为A、AA级的总监理工程师和试验室主任，若其所在项目尚未完工（完工与否，以福建省公路水运市场信用信息管理系统公布为准），即使有项目业主同意调出的书面意见，信用分也按照B级处理。
（7）合信用分加分条件的投标人应在投标文件的信用加分申请函中提出申请并如实填写，若未提出申请其信用分按B级处理.
7．投标文件的澄清
（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。
为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。
对此投标人不得拒绝，否则，作否决投标处理，并没收其投标保证金。
（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。
投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。
（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。
8．综合得分
各投标人的综合得分等于财务建议书评分、信用评分之和。
9．推荐中标候选人
根据综合得分由高至低排序，推荐综合得分第一名的投标人为第一名中标候选人，推荐得分第二、三名的投标人分别为第二、三名中标候选人。
当综合得分相等时，以信用评分得分高的优先，当信用评分得分相等时，以报价低的优先。
当一个投标人处于第一名的标段数超过规定时，按组合标价最低原则确定中标候选人，当某一投标人仅在一个标段综合得分第一名时，该投标人不再作为中标候选人参与其他合同段的组合，当某一投标人在一个合同段作为第一中标候选人后，该投标人不再作为其他合同段的中标候选人。
10．评标报告
评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。
评标报告应如实记载下列内容：
10.1基本情况与数据表
10.2评标委员会的成员名单
10.3开标记录情况
10.4符合要求的投标人情况
10.5评标采用的标准、评标办法
10.6投标人排序
10.7推荐的中标候选人
10.8需要说明的其他事项
10.9附件
附件1施工监理招标评标办法
附件2评标委员会成员名单
附件3开标记录表
附件4商务初步评审表
附件5资格审查表
附件6商务文件响应性评审表
附件7财务初步评审表
附件8财务评审评分表
附件9信用评分表
附件10综合评分汇总表
附件11投标人评分排序表
附件12推荐的中标候选人
附件7附表
附件7-1开标记录表（第一信封）
（项目名称）标段施工监理开标记录表
第一信封（商务文件）
标段：
开标时间：
年月日时分
投标人名称
投标保证金递交情况
解密情况
投标文件上传Mac地址
签章
招标人代表：
记录人：
监标人：
附件7-2开标记录表（第二信封）
（项目名称）标段施工监理开标记录表
第二信封（报价文件）
开标时间：
投标报价（元）
是否超过投标限价
□招标人编制的限制价上限（元）：
□招标人编制的限制价下限（元）：
附件7-3问题澄清通知
问题澄清通知
编号：
（投标人名称）：
福建省项目施工监理招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：
1.
2.
请将上述问题的澄清于年月日时分前递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。
采用传真方式的，应在年月日时分前将原件递交至（详细地址）。
主任评标委员：
（签章）
年月日
附件7-4问题的澄清
问题的澄清
福建省项目施工监理招标评标委员会：
问题澄清通知（编号：
）已收悉，现澄清如下：
投标人：
（全称）
法定代表人或其委托代理人：
附件7-5中标结果通知书
中标结果通知书
（未中标人名称）：
我方已接受（中标人名称）于（投标日期）所递交的福建省项目合同段施工监理投标文件
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