清水鸭商贸物流园区建设可行性研究报告Word文档格式.docx
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抓住机遇，推进流通服务业加快发展是当前和今后一个时期我市面临的一项重要的战略任务。
陈淑珍说：
“十一五”时期，全市将围绕三大重点任务，全面构建流通服务业发展的新格局。
到2010年，全市社会消费品零售总额达到147.4亿元，力争通过５年的努力，实现服务功能突出、网点布局合理、流通体系完善、商业极富活力的产业发展目标，部分流通行业和流通骨干企业在全省乃至全国处于领先地位。
要实现到2010年全市流通服务业增加值、社会消费品零售总额、力争比2005年翻一番；
2020年基本形成现代化水平较高的流通服务体系这样一个预期目标；
要在坚持政府宏观指导、企业自主投资为主、市场化运行、规范化管理的原则下实施重点突破；
加快农村流通体制创新步伐，在构造现代流通体系方面有所突破；
积极实施“双进社区”工程，在发展社会服务业方面有所突破；
大力推进现代服务业发展，在加快物流体系建设方面有所突破；
坚持创新发展商贸服务业，在品牌建设方面有所突破；
以本地资源为依托，以扩大服务功能为目标，在专业特色市场建设方面有所突破；
整合全市流通资源，在招商引资、对外开放方面有所突破；
加快流通企业改革，在打破制约发展瓶颈上有所突破。
市委副书记李素芳要求各县区、单位认真传达、切实贯彻会议精神，使全市上下对推进流通服务业发展的重要性形成共识；
突出攻坚重点，狠抓工作落实，妥善安排明年及“十一五”时期各项工作任务，完善流通服务业结构，深化流通服务业改革；
加强组织领导形成合力，把推进流通服务业发展列入工作日程；
及时解决存在问题，齐心协力建立起产业化特色鲜明、发展规范有序、现代化水平较高的流通服务企业。
“十一五”以来，我市流通服务业有了较快的发展，总量规模不断扩大，新型产业不断发展，流通方式不断创新，吸纳就业能力不断增强，对区域的财政贡献不断加大。
3、清水镇鸭业发展的需要。
清水养鸭具有40多年的历史，群众养鸭积极性高，养鸭技术成熟，鸭业已成为百姓增收致富的重要途径。
按照“一县一品”的要求，清水鸭业发展不断壮大，为全县鸭业发展提供了强大引擎。
依据清水镇鸭业发展现状及前景，该镇规划制定了“351”工程。
即“利用3年的时间，实现肉鸭饲养量5000万只，新增养鸭小区100个，全力打造东北鸭业集散地”。
根据大洼县肉鸭养殖“倍增计划”，确保实现2009年养殖3,000万只，到2012年养殖1亿只的目标，将大洼县建成全国最大的肉鸭养殖加工基地。
所以规划建设新的现代化的肉鸭商贸物流园区是落实大洼县、清水镇五年发展战略规划的重大举措。
1.4.2编制原则
1、认真执行国家、行业有关农产品加工、检验、包装、标志、运输、贮藏及卫生等标准的规定；
2、选址必须符合城乡建设总体规划，合理布局、有足够的建设用地，并有一定的发展余地；
3、总平面布置应满足农产品物流的有关要求和符合安全、防火的有关规定，并应因地制宜进行合理布置，既要求布置紧凑，力求节约建设用地，以利于商贸物流园区今后发展，同时要充分考虑环境保护设施和绿化用地；
4、充分利用当地的基础设施条件，以节约工程投资；
5、严格执行建设项目“三同时”的有关规定，污染物的排放必须符合国家排放标准，尽量减少对环境的影响；
6、认真贯彻《消防法》和劳动部《关于职业卫生监察规定》的通知精神，采取切实防范措施，确保安全生产和员工的人身安全。
1.4.3编制范围
本项目研究范围包括：
必要性分析、市场分析、选址分析、工程技术方案及建设规模、环境保护等方面的内容。
投资估算及财务评价：
根据国家计委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》及其他相关材料，本次研究中经济评价指标选用财务内部收益率（FIRR）、财务净现值（FNPV）、静态投资回收期和投资利润率四项评价指标。
根据上述内容论证本项目建设与实施的必要性、技术可行性及经济合理性。
1.5项目概况
1.5.1项目目标定位
清水肉鸭商贸物流园区将成为盘锦市农产品一级流通中心，近期迫切发展的主要功能为网络电子信息交易平台、鲜活交易区、分割肉品交易区、熟食制品交易区、鸭蛋羽绒产品交易区、产品配送、生态停车场、保鲜冷库。
1.5.2项目建设的宗旨
依托清水肉鸭商贸物流园区发展平台，凭借清水肉鸭养殖加工基地在农产品流通行业的优势地位，把项目建设成为东北地区规模最大、功能最完善、配套最齐全、辐射范围最广阔的绿色、安全、生态的一级农产品现代物流枢纽中心。
为东北、华北、内蒙地区“菜篮子”供应和食品安全提供有力保障。
1.5.3项目建设内容
项目占地13,912平方米，建筑面积7,980平米。
功能划分：
商务信息交易中心、鲜鸭交易区、分割肉品交易区、熟食制品交易区、鸭蛋羽绒产品交易区、保鲜冷库、停车场等。
本项目的综合技术经济指标见下表：
表1-1
序号
指标名称
单位
指标值
备注
1
总用地面积
㎡
13912
2
总建筑面积
7980
3
建设总工期
月
6
4
建筑密度
%
52
5
容积率
0.57
6
绿化率
16
7
水电负荷
7.1
用电负荷
kw
144
7.2
用水负荷
M3/日
28
8
项目总投资
万元
1300
9
主要经济指标
静态投资回收期
年
3.4
税后投资内部收益率
%
28.01
税后财务净现值
1073
1.6结论与建议
清水肉鸭商贸物流园区项目符合国家产业政策和盘锦市产业总体规划，已被列入盘锦市及大洼县“十一五”重点规划项目。
项目用地符合选址原则，地理位置优越，地质条件良好，交通方便，水、电供应有保障，适合项目建设。
项目建设有利于促进辽宁省、盘锦市地区现代农产品流通业的发展，有利于保障辽宁省、盘锦市“菜篮子”工程的稳定、安全的供应，平抑区域物价；
能够节约资源、减少损耗、降低物流成本、促进就业，属于风险小、利润长期型、稳定型增长项目，有利于巩固清水镇在农产品批发市场领域的领先优势，增强核心竞争能力。
项目建设具有巨大的社会效益和经济效益。
因此，清水肉鸭商贸物流园区项目技术上是可行的，经济上是合理的，建设条件是充分的。
第二章项目建设的必要性
2.1项目建设背景
2.1.1经济发展条件
经济发展是物流需求产生的源泉，其发展规模在一定的条件下反映了物流需求的规模。
同时，在经济发展过程中形成的专业化分工与协作以及经济布局的空间差异，是大量的原材料、产成品、信息、资金、人员等要素流动发生的最直接的原因。
也因为在经济发展过程中必然伴随着投资和消费，都成为促进物资和商品流动的因素。
因此，经济发展条件是发展现代物流的基本条件之一，盘锦市在经济总量水平和经济结构两个方面具备了发展现代物流的条件。
一、地区经济发展总量
根据《盘锦市国民经济和社会发展第十一个五个规划纲要》
盘锦市国民经济稳定增长。
到2010全市地区生产总值预计可达到424.6亿元，年均增长7.7%。
其中，油田经济年均增长1.2%，地方经济年均增长15.2%。
人均国内生产总值达到4,100美元，年均增长7.1%。
财政一般预算收入达到21.5亿元，年均增长16.9%。
社会消费品零售总额达到80亿元，年均增长13.1%。
以盘锦市物流成本占地区生产总值的20％左右分析，每年盘锦市用于物流管理和组织的费用将达到85亿元左右。
因此，盘锦市具备发展现代物流的、基本的、经济规模条件。
物流效率和效益的提高，对盘锦市及周边辐射地区经济的发展也具有重要意义；
盘锦市经济的积聚和扩散能力在省内城市中具有领先水平，将继续保持稳定增长的态势；
从盘锦市的经济地位和与周边城市的比较优势分析，盘锦市也具备发展现代物流的总体经济实力条件。
二、经济结构
①在“十一五”期间，盘锦市把石化产业作为接续产业发展的重中之重，形成对区域经济发展的重要支撑能力。
提升石化产业整体技术水平，促进炼化一体化延伸加工，延长产业链条。
充分利用国内外两种油气资源，扩大原油加工规模，提高原油延伸加工能力。
推进辽河石化公司500万吨稠油加工扩建及后续加工、华锦集团300万吨原料油加工、北方沥青30万吨环烷基润滑油等重大项目建设，原油加工能力达到1500万吨，沥青生产能力达到600万吨，建设全国最大的稠油加工和沥青生产基地。
建成46万吨乙烯扩建项目，发展聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯、ABS等聚烯烃系列产品，合成树脂生产能力达到83万吨，同时发展环氧丙烷、醋酸乙烯、乙二醇等有机合成系列产品，建设全国重要的合成树脂生产基地。
以华锦集团、中润化工有限公司等为依托，发展氮肥、复合肥、生物有机肥，建设全国重要的化肥生产基地。
大力发展工业助剂、医药中间体、催化剂、涂料等精细化工产品，拉长石化工业产业链条。
充分利用盐卤水资源发展氯碱化工系列产品。
②培育壮大装备制造、塑料、建材、食品等具有发展潜力的产业。
开发和引进先进生产技术，发展新型钻井机械、隔热管、高低压阀门等石油开采专用设备制造。
培育发展汽车零配件加工、专用汽车改装、船舶制造和环保设备制造等先进装备制造业。
充分发挥原料优势，大力发展农用、工业用、建筑用塑料制品，努力将塑料产业培育成新兴主导产业。
积极发展各类新型防水材料，建设全国重要的防水卷材生产基地；
扩大彩钢板、钢结构生产规模，增加聚氨脂复合板等产品品种；
发展芦苇人造板、新型轻质墙体材料等新型建材；
开发、做大食品加工业。
以大型优质大米加工企业为龙头，推进中小加工企业整合，创建在国内有影响力的无公害、绿色和有机大米品牌。
积极发展各种水产品、肉食品、乳制品、饼业、调味品等食品加工业，打造特色鲜明的食品加工基地。
坚持走苇—浆—纸一体化道路，大力发展以芦苇（稻草）为主要原料的制浆、造纸业，到“十一五”期末形成20万吨的造纸能力。
加大对现有药业企业的研发、工艺、技术和设备改造力度，形成在生物制药、化学药品和中成药等方面的产业群体优势。
③大力发展现代服务业。
与一、二产业紧密结合，提高为工农业生产、经营、技术开发服务的能力和水平。
接受沈阳、大连等中心城市的辐射，以铁路、公路、港口为依托，以现有大型物流企业为骨干，发展水上物流、公路铁路物流、管输物流等物流业。
建设和完善盘锦市双台子区、兴隆台区、大洼县的农产品批发市场，高升、沙岭、西安、胡家、田家等专业化市场，形成具有一定辐射力的大米、河蟹等专业化的物流基地和配送网络。
这种经济结构，导致了盘锦市区域内有别于其他城市的经济发展空间差异，产生了存在于盘锦市及周边的城市间、乃至全国许多城市和地区的原材料、半成品、产成品等的进出，形成了彼此的供需关系和物流渠道，存在着大量的石油、石油化工、精细化工、建材、粮食、农副产品以及零担、集装箱等物资商品的运输和配送。
仓储、装卸、搬运、包装、流通加工及信息服务等多功能、多层次的物流服务需求，为盘锦市现代物流的发展创造了经济结构条件。
2.1.2区位条件
盘锦市的区位优势和地理位置是现代物流产业发展的天然基础，交通网络四通八达。
盘锦市地处环渤海经济带的要塞，是连接东北与关内的枢纽城市。
京沈高速、盘海营高速通过境内并与沈大高速公路相连。
盘锦境内有六个高速公路出入口。
公路总里程已达2,001公里，其中高速公路２条111公里，国道１条75公里，省道５条248公里，县道10条1108公里，公路网密度为每百平方公里49.15公里，跃居全省前列。
沿海沿河有码头54个，盘锦港已经投入使用。
盘锦离周边的营口港、鲅鱼圈港、锦州港较近，距大连港仅302公里。
距沈阳桃仙机场、大连机场也不算远。
沟海铁路和京沈高速铁路贯穿盘锦，优越的交通为物流行业的发展提供了有力的保障。
2.1.3信息网络支撑条件
盘锦市是重要的通信枢纽，与世界200多个国家和地区建立了联系，具备了国民经济信息化的通信能力。
截止2003年，全市现有程控电话交换机32万门，电话普及率达到33部/百人，居全省前列。
到2003年底，全市电信业务总量10.3亿元，年末交换机容量49.7万门，电缆长度2.1万皮长公里，长话电路0.68万路，城乡电话用户42.2万户，移动电话用户40万户，每百人移动电话占有量33部。
计算机互联网用户13.8万户，数据通信总用户23万户，公用电话1.48万部。
同时，盘锦市拥有覆盖全市的邮政网络。
“十一五”期间还要加强通信基础设施建设，优化和完善基础网络。
实现语音、数据网络覆盖整个城乡，实现移动通信网络向3G网的平稳过渡，建成800M数字集群公网和GPS卫星导航定位系统，大幅度提高互联网用户容量。
综上所述，通过对盘锦市的经济发展条件、经济结构条件、区位条件、信息网络支撑条件等的分析，盘锦市己初步具备进一步建设规模化、组织化程度更高的物流服务设施及发展现代物流的基本条件。
2.1.4盘锦市人均收入水平较高，农产品需求日益增长
1、2008年盘锦市地区生产总值675亿元人均生产总值57,214元全年城市居民人均可支配收入17,046元农民人均纯收入7,710元。
按人均年食品消费支出5,000元，计算未来各年全市食品消费额2010年将达100亿元，2020年将达到200亿元。
由此可见，盘锦市农产品市场潜力巨大。
2、2008年末全市城镇单位从业人员451,329人，私营个体从业人员157,216人。
其中，城镇私营个体从业人员90,941人。
在校学生15万人。
工作餐消费量巨大，因此企事业单位食堂、社会餐饮等对农产品需求与日俱增。
3、盘锦市居民生活水平较富裕，吃穿比较讲究。
盘锦市民比较善于调节膳食消费结构，除正餐饭菜（主、副食品）的完美搭配之外，多数人比较注重早餐，乳及乳制品、鲜瓜果、糕点等均保持一定的消费量，农产品需求也向高质量需求转变。
2.1.5农产品安全保障的需求日益提高
1、《农产品质量安全法》的颁布颁布和实施，就是要建立农产品质量安全标准体系，并引入农产品质量安全追溯制度，有效解决农产品安全问题，是对农产品实现从农田到餐桌的全程管理，从而保障人民对农产品消费的健康、安全的要求。
农产品生产有其特殊性，不同于工业产品生产，不能简单套用工业产品的管理方法来解决农产品质量安全问题。
（1）农产品品种繁多。
既有直接食用的鲜活农产品，也有用作食品原料的农产品，还有用作非食用工业原料的农产品，具有生物多样性、鲜活、易腐、难储藏、产品规格不易统一的特点。
（2）农产品生产环节多、周期长。
从农田到餐桌，要经过农业产地环境、农业投入品使用、种植养殖、收割屠宰、储藏运输、保鲜、包装等多个环节，生产环节多，生长周期最短也在30天以上，不同于工业品生产。
（3）影响安全的因素复杂。
影响安全的因素涉及到产地、生产过程和采收储运等诸多环节，危害因素多，控制技术复杂，污染评价的手段有限。
（4）农产品质量安全监管难度大，需要有别于工业品的特殊监管方式。
特别是我国农产品生产经营方式分散，农业生产规模小，千家万户分散经营，一家一户单独面向市场，农产品质量安全监管既要保护消费者的合法权益，也要保护生产者的适当权益，必须适应我国农业的特点。
因此，出台《农产品质量安全法》，促进农业生产方式变革，提高农业产业化、组织化水平，管住农产品生产源头，对确保农产品质量安全非常必要而且紧迫。
2.农产品质量安全事故影响恶劣、后果严重
农产品质量安全问题是新阶段新时期农业和农村经济发展中必须解决的一个大问题。
这些年来国家对农产品质量安全的监管力度不断加强，但因食用有毒有害物质超标农产品引发的人畜中毒事件，以及出口农产品因动物疫病、农（兽）药残留超标被拒收、扣留、退货、索赔、终止合同、暂停贸易的现象仍时有发生。
（1）香港“毒菜事件”
2006年4月17日，绿色和平组织揭发香港两大超市内出售含有非法农药及农药残余超标的蔬菜，即“香港毒菜事件”，再次引起香港市民和政府对香港农产品安全问题的高度重视；
香港689万市民的蔬菜消费70%以上靠内地供应，每天供港的果蔬当中，有50%从XX布吉市场采购，其它部分从东莞石碣、惠州、广州、梅州及省外地区采购，货物来源的分散为食品安全质量的监控造成了困难，而通过XX海关供应香港量达到内地供应量的80%，因此加强深港在食品安全监控方面的紧密合作具有十分的紧迫性和重大的意义，只有在一个集中的场所统一监控供港农产品的安全质量，并通过技术手段从产地到供港海关乃至香港零售终端实行全程监控，有效防范不合格农产品进入供港农产品通道，才能杜绝再一次发生毒菜事件。
（2）2005年4月底至5月，东莞、韶关、阳江、梅州、XX等地发生了5起由蔬菜瓜果引起的食物中毒，且多发生在集体饭堂，总发病人数达400多人。
专家指出，为防止蔬菜瓜果种植中的农药源头污染，应切实规范农药的使用和保管，严禁采摘刚喷洒过农药的蔬菜瓜果，严禁蔬菜瓜果与农药混装运送。
广东省卫生监督所提醒市民食用蔬果前遵循“一洗二浸三烫四炒”的处理原则。
（3）肯德基苏丹红事件2005年2月，肯德基公司相关食品卷入“苏丹红（1号）”事件，该色素对人体具有致癌性。
（4）鲮鱼罐头孔雀石绿事件2005年11月，香港环卫署爆出在几大品牌鲮鱼罐头中检出孔雀石绿致癌物质，受此影响，广东省输港鲮鱼罐头出口急剧下降。
（5）上海数百人瘦肉精中毒2006年9月，上海数百人瘦肉精中毒，300多人次到医院就诊，其中有180余人是在单位食堂就餐时吃过猪肉引起中毒。
上海市食品药品监督管理局有关负责人表示，对于此次事件中的瘦肉精猪肉顺利入沪，海盐屠宰场必须要负主要责任，而监管部门也必须要加强对这些屠宰场的监督和抽检。
3、改善食品流通安全已成为燃眉之急
（1）健全法律法规、加强宣传指导
出台农产品质量安全法，健全和完善农产品安全生产技术规程、农药合理使用准则、农药残留检测标准、食品安全标准等相关法律法规（明确执法主体、执法程序、操作规程、检测手段、质量标准、处罚力度等），依法规范农产品的生产、加工及经营者的行为，从产地和市场两个环节入手，实行“从农田到餐桌”全过程质量安全控制。
通过广泛宣传、实施《农药管理条例》、《农药合理使用准则》及开展安全用药技能培训等，让更多的农民了解使用化学农药、化肥、激素的负效应，引导大家按标准化要求组织生产，逐步使无公害农产品的生产变成生产者的自觉行为。
（2）杜绝污染源头
保障农产品质量安全，必须从源头抓起。
通过立法等措施，尽快调整农药品种结构，鼓励研制和生产安全、高效、经济的低残留、环保型新农药，积极开发和推广应用生物农药，大力发展生态农业、绿色农业、有机农业，全面开展农产品重点生产基地的环境监测。
（3）加强市场流通监管
加强食品流通、消费和畜禽屠宰行业管理，积极推进落实准入制度，实行进货索证检查，购销台账和质量承诺制度，实行市场开办者质量负责制，全面落实市场的查制度，严格实行不合格食品的召回销毁公布制度。
充分发挥新闻媒体作用，形成有效的社会论监督机制。
（4）推进市场认证
贯彻落实绿色批发市场认证管理办法及有关实施细则，加快推进绿色市场认证步伐。
严格包装、标签、标识、索证、索票、检测、认定、认证等市场准入制度。
（5）加强市场检测
加快推进企业认证自检体系建设，进一步完善委托检验制度，建立健全市场生产质量安全例行监测制度。
（6）完善信用档案，充分应用信息技术，实现农产品可追溯系统
（7）发挥行业协会作用
充分发挥行业协会和中介组织在制定，落实国家和行业标准、产业政策等方面的作用，在诚信建设规范经营行为等方面形成自律机制，从而作为支撑食品流通安全的重要社会组织。
农产品安全保障需求日益提高，对现有农产品流通手段和方法提出了越来越高的要求，项目建设也是顺应农产品安全质量高要求的产物。
2.1.6现有农产品运销系统相对滞后
上世纪九十年代末，盘锦市市先后建设了高升、沙岭、西安、胡家、田家等专业化市场，但现在的市场由于受规模和场地所限，市场内硬件设施相对落后，市场发展已至瓶颈期，发展速度缓慢，并呈现衰退迹象，其货物基本上只限在本市及周边地区销售。
到目前为止，盘锦市尚未建设新的现代化的农产品物流中心。
这些市场作为盘锦市、辽宁农产品的集散中心，功能在逐步弱化，已不能满足日益增长的农产品消费及对食品安全的需求。
另外，相对全国及其它行业，盘锦市农产品运销系统的发展颇为缓慢，农产品市场准入制度、农产品可追溯制度的建立和实施等全程监控水平较低，近年来连续爆发的食品安全事故凸现了农产品产销全程监控的必要性和紧迫性。
2005年以来，盘锦市农产品价格已普遍上涨20%左右，特别是畜禽产品的供应已不能充分满足盘锦市的需求，而且随着盘锦市经济和生活水平的不断提高，对农产品初加工和深加工的产品需求也不断提高。
盘锦市农产品运销系统的现状已远不能满足人们日益增长的对农产品足量、平价、安全、绿色供应的需求。
盘锦市农产品运销系统亟待改造升级，以达到与城市社会经济同步发展，均衡和谐的局面。
2.2项目建设必要性
2.2.1项目建设是保障辽宁省、盘锦市“菜篮子”供应的需要
随着辽宁省、盘锦市经济发展，盘锦市城市功能定位的不断升级，人口数量不断增加，人们对农产品需求不断扩大，对农产品的安全及农产品质量的要求也越来越高。
盘锦市现有高升、沙岭、西安、胡家、田家等专业化市场因地理区位和自身经营特点，难以满足城市发展和居民消费的需求。
随着盘锦市经济建设、社会发展等外部条件的进一步优化，农民群众对肉鸭产品的生产、销售、降低农产品生产、销售成本，迫切希望把其农产品采配、销售中心前移到清水肉鸭商贸物流规划区。
但多年来盘锦市尚未规划建设新的现代化的农产品物流中心。
因此，在盘锦市规划建设现代化的农产品物流中心——清水肉鸭商贸
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