白平铁路途径静宁规划有望启动Word格式文档下载.docx

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一是完全符合省委、省政府的区域发展战略。

修建白平铁路，向东连接平庆铁路，向西连接包兰、干武、兰新铁路，构成了庆阳平凉（经静宁、会宁）白银（经景泰）武威张掖酒泉的省内铁路干线，形成贯通陇东、跨越中部、连接河西的省内便捷通道，将省委、省政府中心带动、两翼齐飞区域发展战略的中心和两翼串连起来，为中心带动建立了引导促动的传动轴，为两翼齐飞建立了同频共振的连通器，将更加有利于发挥中心带动作用，推动两翼快速发展。

二是可以形成甘肃东进西出的又一条大通道。

向东可经庆阳、延安、太原、石家庄至天津出海，可以连接石（家庄）太铁路、石德铁路以及晋西铁路，加强西北地区与渤海、黄河地区的联系；

向西可经河西、新疆通向西亚地区。

这样，白平铁路就成为甘肃东进西出的又一条大通道，将会极大地缓解陇海线的压力，并成为我国铁路网的第二条陇海线。

三是彻底结束一些革命老区不通火车的历史。

目前，会宁、静宁乃至庆阳革命老区都不通火车。

建设白平铁路，不但会改变会宁、静宁等革命老区不通火车的历史，而且会促进平凉至庆阳、庆阳至延安铁路建设，为改变革命老区的贫困面貌，发展大工业、推进工业化和城镇化创造条件。

四是有力促进陕甘宁革命老区国家级生态能源经济协调发展试验区建设。

目前，延安、榆林、铜川、固原、吴忠、白银、平凉、庆阳等三省区八市正在争取建设陕甘宁革命老区国家级生态能源经济协调发展试验区。

修建白平铁路，将直接沟通陕甘宁革命老区的铁路连接，彻底打破这一区域长期的封闭状态，真正把革命老区与国际国内的大市场连接起来，更加有利于这一区域的生态改善、能源开发和经济社会发展。

三、建设白（银）平（凉）铁路的有利条件。

一是西（安）平（凉）铁路已开工建设，作为延伸段的平庆铁路已完成可行性研究，将会很快开工建设。

二是庆阳至延安的铁路也已列入国家铁路网规划，目前已初步确定了庆阳黄陵延安的线路，同时还提出和正在研究庆阳庆城华池志丹安塞延安的路线。

三是包兰铁路兰州至惠农铁路二线项目已通过预可行性研究审查，为白平铁路与兰州连接增加了新的通道。

四是干武二线铁路也已完成预可研审查，为白平铁路由白银西经景泰西出增加了线路。

五是白银西至靖远矿区的支线铁路多年来没有东出口，白平铁路成为这一支线的东出口，变支线为主线，提高这条线路的使用效益。

六是白平铁路沿线以河谷地带为主，占用农田较少，建设成本相对比较低。

四、建设白（银）平（凉）铁路的规划可行性。

凡事预则立，不预则废。

规划的实质意义就是预。

特别是在世界科技日新月异的新时代，科学规划越来越得到重视，成为任何一项事业的先决条件。

重视科学规划，就是重视对基础条件和发展走向的研究。

铁路网规划是国家对铁路建设的研究，要修铁路，当然要先有规划，就是要纳入国家铁路网规划。

但是，我们对铁路网规划的立足点必须有明确认识，就是国家进行铁路网规划，一是取决于区域经济的发展；

二是取决于地方政府的推动；

三是符合国家发展战略；

四是任何一项规划都不是一成不变的，没有纳入规划的可以根据需要纳入规划，已经确定的规划也可以根据区域经济和人民群众的需要调整规划，这是更为重要的。

因此，综合考虑白平铁路的辐射、带动和影响，建议国家和省上尽快规划建设白平铁路。

五、建设白（银）平（凉）铁路的经济社会效益。

一是放大区域经济能量。

从一定意义上讲，现代经济既是通道经济，又是区域经济，二者相辅相成。

白平铁路建设，为省内最大的通道经济提供了条件，又将兰白都市经济圈和陇东经济区、河西经济区用新的便捷通道连接起来，将会极大地增强甘肃区域经济的整体功能。

同时，打破了甘肃大区域东进西出的瓶颈制约，使甘肃区域经济与国际国内大市场的连接进一步增强，从总体上就放大了甘肃区域经济的能量。

二是承载广大区域和众多大口。

白平铁路对甘肃而言，狭义上沿线经过了两市（白银、平凉）5县（靖远县、会宁县、静宁县、庄浪县、华亭县）；

广义上讲连接和经过了省内东西走向的8市20多个县区，覆盖了全省面积的60%和人口的40%。

三是有效推动资源开发。

陇东能源化工和河西新能源及新能源装备制造两大基地，对于甘肃以能源开发为先导加快发展举足轻重。

建设白平铁路将会加速两大基地建设，形成互联互通互补共赢的发展新格局。

四是开创旅游业发展新局面。

白平铁路的建设，将在甘肃形成新的精品线路，带动红色旅游、民俗旅游、风情旅游和历史文化旅游大发展，特别对红色旅游的推动将产生重大作用。

五是创造发展大工业的条件。

铁路是大工业的立足点，没有铁路则很难发展大工业。

铁路建设的意义还在于彻底打破地区封闭，实现与大市场的联通。

白平铁路建设将彻底打破以农耕经济为主要特征的县域经济封闭状态，使沿线区域融入广阔的大市场，为推动工业化、城镇化创造条件。

总之，建设白平铁路，将会给甘肃区域经济的发展构成一条新的动脉干线，有效促进省内经济循环，辐射广大的农村腹地，构建新的经济网络，对实施区域发展战略，加快经济社会发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

省委、省政府提出中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進的區域發展戰略，體現瞭科學發展的時代特征，符合經濟社會區域化發展的大趨勢，具有空間佈局的科學合理性。

實施這一戰略，必須以通道經濟為紐帶，以區域經濟為主體，強化中心與兩翼的聯系。

從甘肅鐵路網現狀來看，由於缺乏一條貫通東西的便捷鐵路線，因而制約瞭東西走向通道經濟的形成和發展。

為此，建議盡快規劃建設白（銀）平（涼）鐵路，消除中心與兩翼的空間制約，以通道經濟帶動區域經濟發展。

一、建設白（銀）平（涼）鐵路的主線走向。

從白銀西至靖遠礦區支線鐵路連接，全程主幹路線為：

靖遠縣城會寧縣城靜寧縣城莊浪縣城華亭縣城華亭縣安口鎮與寶中線連接。

作為配套線路，可延伸建設會寧定西鐵路與隴海線連接，靜寧寧夏回族自治區隆德縣六盤山鎮與寶中線連接。

二、建設白（銀）平（涼）鐵路的重大意義。

一是完全符合省委、省政府的區域發展戰略。

修建白平鐵路，向東連接平慶鐵路，向西連接包蘭、幹武、蘭新鐵路，構成瞭慶陽平涼（經靜寧、會寧）白銀（經景泰）武威張掖酒泉的省內鐵路幹線，形成貫通隴東、跨越中部、連接河西的省內便捷通道，將省委、省政府中心帶動、兩翼齊飛區域發展戰略的中心和兩翼串連起來，為中心帶動建立瞭引導促動的傳動軸，為兩翼齊飛建立瞭同頻共振的連通器，將更加有利於發揮中心帶動作用，推動兩翼快速發展。

二是可以形成甘肅東進西出的又一條大通道。

向東可經慶陽、延安、太原、石傢莊至天津出海，可以連接石（傢莊）太鐵路、石德鐵路以及晉西鐵路，加強西北地區與渤海、黃河地區的聯系；

向西可經河西、新疆通向西亞地區。

這樣，白平鐵路就成為甘肅東進西出的又一條大通道，將會極大地緩解隴海線的壓力，並成為我國鐵路網的第二條隴海線。

三是徹底結束一些革命老區不通火車的歷史。

目前，會寧、靜寧乃至慶陽革命老區都不通火車。

建設白平鐵路，不但會改變會寧、靜寧等革命老區不通火車的歷史，而且會促進平涼至慶陽、慶陽至延安鐵路建設，為改變革命老區的貧困面貌，發展大工業、推進工業化和城鎮化創造條件。

四是有力促進陜甘寧革命老區國傢級生態能源經濟協調發展試驗區建設。

目前，延安、榆林、銅川、固原、吳忠、白銀、平涼、慶陽等三省區八市正在爭取建設陜甘寧革命老區國傢級生態能源經濟協調發展試驗區。

修建白平鐵路，將直接溝通陜甘寧革命老區的鐵路連接，徹底打破這一區域長期的封閉狀態，真正把革命老區與國際國內的大市場連接起來，更加有利於這一區域的生態改善、能源開發和經濟社會發展。

三、建設白（銀）平（涼）鐵路的有利條件。

一是西（安）平（涼）鐵路已開工建設，作為延伸段的平慶鐵路已完成可行性研究，將會很快開工建設。

二是慶陽至延安的鐵路也已列入國傢鐵路網規劃，目前已初步確定瞭慶陽黃陵延安的線路，同時還提出和正在研究慶陽慶城華池志丹安塞延安的路線。

三是包蘭鐵路蘭州至惠農鐵路二線項目已通過預可行性研究審查，為白平鐵路與蘭州連接增加瞭新的通道。

四是幹武二線鐵路也已完成預可研審查，為白平鐵路由白銀西經景泰西出增加瞭線路。

五是白銀西至靖遠礦區的支線鐵路多年來沒有東出口，白平鐵路成為這一支線的東出口，變支線為主線，提高這條線路的使用效益。

六是白平鐵路沿線以河谷地帶為主，占用農田較少，建設成本相對比較低。

四、建設白（銀）平（涼）鐵路的規劃可行性。

凡事預則立，不預則廢。

規劃的實質意義就是預。

特別是在世界科技日新月異的新時代，科學規劃越來越得到重視，成為任何一項事業的先決條件。

重視科學規劃，就是重視對基礎條件和發展走向的研究。

鐵路網規劃是國傢對鐵路建設的研究，要修鐵路，當然要先有規劃，就是要納入國傢鐵路網規劃。

但是，我們對鐵路網規劃的立足點必須有明確認識，就是國傢進行鐵路網規劃，一是取決於區域經濟的發展；

二是取決於地方政府的推動；

三是符合國傢發展戰略；

四是任何一項規劃都不是一成不變的，沒有納入規劃的可以根據需要納入規劃，已經確定的規劃也可以根據區域經濟和人民群眾的需要調整規劃，這是更為重要的。

因此，綜合考慮白平鐵路的輻射、帶動和影響，建議國傢和省上盡快規劃建設白平鐵路。

五、建設白（銀）平（涼）鐵路的經濟社會效益。

一是放大區域經濟能量。

從一定意義上講，現代經濟既是通道經濟，又是區域經濟，二者相輔相成。

白平鐵路建設，為省內最大的通道經濟提供瞭條件，又將蘭白都市經濟圈和隴東經濟區、河西經濟區用新的便捷通道連接起來，將會極大地增強甘肅區域經濟的整體功能。

同時，打破瞭甘肅大區域東進西出的瓶頸制約，使甘肅區域經濟與國際國內大市場的連接進一步增強，從總體上就放大瞭甘肅區域經濟的能量。

二是承載廣大區域和眾多大口。

白平鐵路對甘肅而言，狹義上沿線經過瞭兩市（白銀、平涼）5縣（靖遠縣、會寧縣、靜寧縣、莊浪縣、華亭縣）；

廣義上講連接和經過瞭省內東西走向的8市20多個縣區，覆蓋瞭全省面積的60%和人口的40%。

三是有效推動資源開發。

隴東能源化工和河西新能源及新能源裝備制造兩大基地，對於甘肅以能源開發為先導加快發展舉足輕重。

建設白平鐵路將會加速兩大基地建設，形成互聯互通互補共贏的發展新格局。

四是開創旅遊業發展新局面。

白平鐵路的建設，將在甘肅形成新的精品線路，帶動紅色旅遊、民俗旅遊、風情旅遊和歷史文化旅遊大發展，特別對紅色旅遊的推動將產生重大作用。

五是創造發展大工業的條件。

鐵路是大工業的立足點，沒有鐵路則很難發展大工業。

鐵路建設的意義還在於徹底打破地區封閉，實現與大市場的聯通。

白平鐵路建設將徹底打破以農耕經濟為主要特征的縣域經濟封閉狀態，使沿線區域融入廣闊的大市場，為推動工業化、城鎮化創造條件。

總之，建設白平鐵路，將會給甘肅區域經濟的發展構成一條新的動脈幹線，有效促進省內經濟循環，輻射廣大的農村腹地，構建新的經濟網絡，對實施區域發展戰略，加快經濟社會發展，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。