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4、四项新变化
一是农民工要当人在代表了。
二是港澳人大代表选举程序要简化了。
三是媒体报道更开放了。
五个首次：
允许境外记者直接联系采访代表；
对外公布各个代表团驻地的详细地址和联系电话；
公布统一发放的各代表团新闻联络员电话号码；
网络直播代表团团组审议；
向境外媒体开放代表团新闻发布会……
四是民众更加关注两会了。
互联网也许已经成为中国民众关注和解读两会的最好平台。
某新闻网站有关今年“向总理提什么问题”的网页点击量已经超过五十万次，还有那些在网上呈现星火燎原之势的两会博客、播客等，都已经成为中国民众关注两会的热度指标。
二、两会内外话民生
全国“两会”期间，一条呼吁“温总理上网”的帖子吸引了众多网民的眼球：
“请总理在两会期间到网上来，和全世界的华人网民聊聊天，谈谈国事、家事，大小事……”根据网民们的网言网语，我们发现，今天两会期间，网民有以下十大期盼，而两会内外，无论是两会报告，还是代表委员参政议政发言，也大多紧紧围绕这些民生话题。
我觉得，网民的期盼，折射出中国百姓的和谐之梦；
两会的议政解答，谱写着中国政府的和谐之章。
一盼“居有所屋”
“房奴”一词可以说是2006年最令人揪心的定义之一。
因为房子，多少人不敢结婚，不敢生育，工作再不如意也不敢辞职；
为了房子，多少人变成“月光族”，多少人变成“啃老族”？
安居，成了中低收入阶层的奢侈的梦想。
网友心声：
我们能解决几亿人的吃饭问题,为什么不能解决住房问题？
每个人都要吃饭,可一家三口一套房子就够了。
中央一直在调控房地产市场，一年多来，出台了“国八条”“国六条”等新政，但成效甚微。
一是恐怕市场规律没驾驭好，二是政府调控仍有问题，三是地方政府及其官员暗中作梗，出于地方财税、政绩显彰等，不想必温。
近日网上说：
宁波一官员为房价不涨而“痛心”，引来好一阵痛骂痛批。
工薪住房梦：
他29岁，工作6年，结婚2年，但一直不敢要孩子，因为房子。
他每月工资3000元，但五环内最便宜的房子也近7000元，贷款买房就意味着“大半辈子将被房子套牢”。
政府报告：
房地产业应重点发展面向广大群众的普通商品住房。
政府要特别关心和帮助解决低收入家庭住房问题。
加大财税等政策支持，建立健全廉租房制度。
改进和规范经济适用房制度。
政府要加强房价监管和调控，抑制房地产价格过快上涨，保持合理的价格水平。
二盼“财有所进”
“晒工资”在2007年年初成了网络热点，不同行业的网民们，争相将自己的工资条贴到网络上：
公务员、教师、电力职工、外企员工……工资单的背后，是人们的疑惑：
经济发展了，可是谁得到了好处？
腾讯网友工资单：
我1999年大学本科毕业，在中学任教，工改之前工资918元，工改后2007年1月工资是954元，工资没有涨上去，物价却满天飞，一年除去医疗保险、养老保险、教育附加、防洪费，平均每月不到800元。
改革20多年里，什么因素对中国经济腾飞贡献最大？
答案可能见仁见智，但中国的劳动力廉价，几乎成了一种共识。
上海有个统计，近年来，企业经营者工资年均涨幅为23.9%，而职工工资年均涨幅为6.5％。
部分企业职工2002年以来没有加过工资！
完善企业收入分配政策，加强对垄断行业收入分配的监管，规范垄断企业收入分配制度；
政府要采取切实措施，逐步完善职工的分配制度。
让全体人民共享改革发展的成果，共建和谐、共享和谐。
要采取多种措施，努力增加城乡居民收入特别是中低收入者的收入。
合理调整和严格执行最低工资制度，落实小时最低工资标准，加强企业工资分配调控和指导，建立健全工资正常增长机制和支付机制。
今年各地要对最低工资制度和小时最低工资标准的执行情况，普遍进行一次检查。
有代表在两会期间，强烈呼吁，要让职工工资的增幅与GDP的增长同步，同时把职工工资收入增长列为考核内容。
三盼“城有所容”
2007年的春晚，北京打工子弟学校学生表演的诗朗诵《心里话》让亿万观众为之动容：
“你问我是谁，过去我不回答，因为我怕，怕城里的孩子笑话。
”户籍制度与身份歧视，让那些建设着城市的人们只能生活在城市的边缘。
农民工几乎承担了城市中所有脏活、苦活、危险活，但在就业、社会保障、卫生服务、子女教育、社会地位等方面，几乎还无法和城里人享受同等待遇。
还有个问题是，他们虽进入城市，却难以融入城市。
农民工和城里人之间基本上是：
一个城市，两个生活圈；
互相需要，但互不交往，彼此隔阂。
我们是农村户口，已在城里打工五年，习惯了城里生活，想在城里安家，想让自已的孩子接受城里学校的教育。
农民变成市民，首先要面对的，就是户籍、就业、住房、教育等城乡间的壁垒。
故事：
留守儿童的故事（缺乏家长监管，心理不健康……）
要加快建立适合农民工特点的社会保障制度，重点推进农民工工伤保险和大病医疗保障工作。
江苏省委书记李源潮说，我们的农民工兄弟“不因地域差异受到歧视，不因教育差异受到压抑，不因收入差异被社会冷漠”。
２００８年１月选举的第十一届全国人民代表大会代表中，将首次在不断壮大的农民工队伍中产生全国人大代表。
农民工当人大代表，可以在中国的最高权力机关中发出自己的声音，有利于在国家的立法进程和政策制定中进一步表达自己的利益诉求，更有力地保障自己的各项权益。
农民工当选人大代表也体现出社会对农民工地位的提升，对农民工价值的认可；
农民工当选人大代表，更能消除对进城务工农民的歧视，使他们和城市人享有同等的权利和义务，这是一种和谐的社会之音，彰显出社会的进步与文明。
四盼“病有所医”
“廉价药”退市，发改委20次药价“空调”，医患关系成了“敌我矛盾”……2006年围绕医改新方案进行的口水仗此起彼伏，老百姓“大病等死小病拖”的境况还要持续多久？
老百姓看不起病，生活就没有安全感，怎么还敢放心消费呢？
有记者走访杭州的十家医院，用同一杯茶水作尿样化验，却有6家医院化验单上写着有炎症，处方配药消炎五花八门。
“子弃病母”：
儿子为治母病花光所有积蓄，快四十岁都不敢结婚。
走投无路之下，给母亲留下一封诀别信：
任劳任怨五十年，纳税纳粮养何人？
农民无知无病险，母病穷尽债累累。
相关专题：
六成五中国人无医保
今年重点抓好四件事。
一是积极推行新型农村合作医疗制度。
试点范围从去年的全国40%扩大到全国80%以上的县（市、区），中央财政安排补助资金101亿元，比去年增加58亿元。
二是加快建设以社区为基础的新型城市卫生服务体系。
优化城市医疗卫生资源配置，重点发展社区卫生服务，落实经费保障措施，方便群众防病治病。
中央财政对中西部地区给予适当支持。
三是启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点，政府对困难群众给予必要的资助。
四是做好重大传染病防治工作。
今年扩大国家免疫规划范围，将甲肝、流脑等15种可以通过接种疫苗有效预防的传染病纳入国家免疫规划。
在免费救治艾滋病、血吸虫病等传染病患者的基础上，扩大免费救治病种。
为此，中央财政增加支出28亿元。
五盼“食有所安”
“食品药品安全”令2006年的中国人付出了最惨重的代价：
苏丹红、齐二药、欣弗、福寿螺、“红心鸭蛋”、多宝鱼，再加上年底的“病猪肉短信事件”，都让人们心有余悸。
现在连我们大家一直以为是绿色、无公害的大棚蔬菜，有些却是用剧毒致癌物质灌根的。
2006年第四季度，卫生部共收到全国食物中毒事件报告144起，中毒4922人，死亡36人。
与2005年同期相比，中毒事件增加33.3％，中毒人数增加42.3％。
2007，谁能保证这类的悲剧不再发生？
每每看到有人服用伪劣药品导致终生痛苦不堪、使用有毒大米导致患病、小孩吃了掺假的奶粉致死等新闻，就揪心的难受，有时去菜市场买菜、去药店买药，都提心吊胆！
要大力开展食品安全专项整治，全面整顿药品市场秩序，保障人民群众饮食和用药安全。
要加快农村安全饮水设施建设，今年再解决３２００万人的安全饮水。
任启兴委员：
食品安全应实行“从农田到餐桌”监控
六盼“老有所养”
从长远来看，中国社会越来越“老龄化”已经是一个不可避免的趋势，但面对8000亿多的社会保障缺口，面对社保基金屡屡出现管理漏洞的现实，中国人开始忧心：
二十年后，谁来养活我们？
我父母是为中国“两弹”做出贡献的退休职工，还受到核工业部表彰，但他们的退休工资却一直没涨。
70多岁还要出外打工补贴。
现状：
2005年全国参加基本养老保险人数为1.74亿，占总人口数的13.38%，远低于国际劳工组织规定的20%最低线。
养老金支付能力也堪忧：
2005年“空账”达8000亿。
《纽约时报》：
中国社会面临老龄化危机
去年政府工作报告提出，有条件的地方要探索建立农村居民最低生活保障制度，１５０９万农民成为受益者。
今年则要在全国范围内建立这一制度。
２００７年，中央财政安排农村最低生活保障补助支出３０亿元，在全国范围建立健全农村最低生活保障制度。
并继续完善企业职工基本养老保险制度，健全城镇职工基本医疗保险和失业、工伤、生育保险制度。
为此，中央财政将安排社会保障支出２０１９亿元。
七盼“少有所学”
教育问题，从来都是两会的热点。
教育公平，是社会公平的基石。
2006年，“上学难，上学贵”作为“新三座大山（上学看病买房）”之一，成了众口抨击的焦点；
教育是一项公益事业，不是一种投资，这一点已毋须置疑。
大学扩招后，一是学费很高，每生每年在5000以上；
二是教学质量下滑。
大学收费：
20年前，大学学费只有200元，现已冲上5000元大关，涨幅高达25倍。
一名农民辛辛苦苦13年的收入，才供得起一名大学生。
全国农村义务教育阶段的学生不用交学杂费了，在此笔者也期待：
城市学生何时免费上学？
大学学费能否快速降下来？
一、全国财政安排农村义务教育经费２２３５亿元，比去年增加３９５亿元，致使今年全国农村义务教育阶段又有1.48亿名中小学生将全部享受免除学杂费政策，继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生活费。
"
十一五"
时期中央财政将投入100亿元，实施农村初中学校改造计划，地方政府也要相应增加这方面的投入。
同时，继续解决好城市困难家庭和农民工子女接受义务教育问题。
今年还要确保全面完成西部地区"
两基"
攻坚计划和农村中小学现代远程教育工程。
让所有孩子都能上得起学，都能上好学，我们一定能够实现这个目标。
二、从今年新学年开始，在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度，为此中央财政支出将由上年18亿元增加到95亿元，明年将安排200亿元，地方财政也要相应增加支出；
同时，进一步落实国家助学贷款政策，使困难家庭的学生能够上得起大学、接受职业教育。
三、在教育部6所直属师范大学实行师范生免费教育，建立相应的制度。
这个具有示范性的举措，就是要进一步形成尊师重教的浓厚氛围，让教育成为全社会最受尊重的事业；
就是要培养大批优秀的教师；
就是要提倡教育家办学，鼓励更多的优秀青年终身做教育工作者。
八盼“壮有所用”
“毕业了，孩子的工作在哪里？
”一位农村学生的父母决心让孩子放弃考大学的梦想。
“大学生争做XXX”（这个宾语可以是收费员、洗脚工、保安等等）常常作为新闻出现在全国各地的报章。
我想知道政府怎样解决就业难问题，会出台什么样政策引导企业单位招聘毕业生。
现实：
上万人挤在一座楼里找工作，会出现什么情况？
保安累了，交通堵了，连手机信号也没了——短时间内通讯量过大。
２００７年，中央财政安排社会保障和就业支出２０１９．２７亿元，在去年较大幅度增加的基础上又比２００６年增加２４６．９９亿元，增长１３．９％。
２００７年，城镇新增就业人数不低于９００万人，城镇登记失业率控制在４．６％以内。
今年将实施有利于促进就业的财政、税收和金融政策，积极支持自主创业和自谋职业。
重点做好下岗失业和关闭破产企业人员再就业工作，积极帮助“零就业家庭”和就业困难人员就业，加强高校毕业生就业指导和服务，推进退役军人安置改革。
坚持把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。
九盼“风有所正”
2007年“两会”召开在即，民意调查显示，“铁腕反腐，从严治吏”为今年中国百姓最关心的“两会”话题之一。
而为“预防腐败”的制度安排献计献策将成为今年“两会”的新亮点。
为什么中国的贪官就屡禁不止呢？
何不效仿香港政府，实行个人财产透明化？
在全国政协十届五次会议第四次全体会议上，冯培恩委员发言时指出，从1986年到2005年，中国人均负担的年度行政管理费用由20.5元到498元，增长23倍，中国行政管理费用超常规增长与政府浪费现象有关：
1）公务用车2）公款吃喝3）公费旅游、出国4）政府会议浪费5）“政绩工程”6）建豪华办公楼6）政府用水用电等能源浪费7）冗员严重，办事效率低
自1993年中国开始全面反腐，至今也有近15年的历程。
15年来，中国在惩处和打击腐败上下了很大力气，每年一宗宗腐败大案的曝光，一批批腐败官员的落马，都充分显示了党和国家领导人反腐的决心。
我们的目标是，建设一个行为规范、公正透明、勤政高效、清正廉洁的政府，建设一个人民群众满意的政府。
今年要集中力量抓好三项工作。
一是完善宏观调控体制，坚持政企分开，深入推进行政审批制度改革。
二是加强社会管理和公共服务，增强基本公共服务能力，着力解决人民群众反映强烈的问题。
三是依法规范行政行为，深入开展廉政建设和反腐败斗争，完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
要解决一些行政机关存在的严重铺张浪费问题。
要严格控制行政机关新建、扩建办公大楼，严禁建设豪华楼堂馆所，切实规范公务接待行为，堵塞管理漏洞，努力降低行政成本，建设节约型政府。
十盼“寝有所安”
中国人最盼的是平安，但是翻翻各大媒体的社会新闻，每天都有各种令人恐惧的事件发生着：
矿难、城管与小贩的流血冲突、拆迁产生的命案、黑社会性质的暴力事件、记者被打死事件……在恐惧感面前，我们何时才能逃离？
让国家机器硬起来，严厉打击各种刑事犯罪，打恶除黑，除暴安良，确保人民的生命财产安全。
剿除各种街霸、市霸、路霸、乡霸、蛇头、老鸨。
让形形色色的“震街虎”、“地头蛇”、“拦路虎”、“三只手”威风扫地。
让欺行霸市、欺男霸女、恃强凌弱者夹起尾巴。
让老百姓吃安稳饭、走安稳路、睡安稳觉。
“人应该有免于恐惧的自由”已被写入联合国关于人权的文件中（中国已签署）。
要把维护人民群众的合法权益，作为正确处理新时期社会矛盾、促进社会安定和谐的出发点和落脚点。
健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾排查调处机制和权益保障机制。
认真落实涉及群众利益的各项政策，依照法律和政策及时解决群众反映的问题，坚决纠正土地征收征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护中损害群众利益的行为。
各级政府工作人员特别是领导干部要深入基层，主动为群众排忧解难。
加强信访工作，健全信访工作责任制。
加强社会治安防控体系建设，大力整治突出治安问题和治安混乱地区。
依法打击刑事犯罪活动，维护国家安全和社会稳定。
上述十大民生期盼如果能得到了进一步的实现，必须会使百姓的幸福感进一步的增强，从而也必然意味着我们这个社会进一步的和谐。
愿我们的国家在追求和谐幸福的旅途上，老百姓能够不断地绽放出灿烂的笑容。
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