气象局公共服务调研报告Word格式文档下载.docx

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（四）基层台站为全省“四个特色气象服务品牌”探索了路子。

怎么样打造为果品蔬菜的特色气象服务品牌，寿光局或进行了有益探索。

为进步掌握谷仓中国气象局内外影响蔬菜生长的气象要的差异性，及时根据天气预报情况对棚内本人气候做出准确地判断，寿光县局选择在蔬菜科技示园大棚的内逐步形成了四要自动气象站。

观测项目为：

气温地温湿度辐射。

并将观测气象信息内部信息在中国寿光蔬菜本人和寿光农业信息本人向众发布。

（五）为农业服务讲究贴心农民。

**针对果品的服务**针对沿海养殖的服务寿光特别针对蔬菜的服务，都做到了贴心贴近农民，深受农民的欢迎。

其次是寿光局依托“寿光蔬菜气象灾害自动预警系统”收集的温压湿光照等气象要数据及制作的大棚蔬菜灾害性天气预报，等寿光气象本人站及手机短信通过方式及时向菜农提供服务，受到菜农评。

寿局电视在全省率先开展了预报到每个区县的细化电视天气预报，增加了周天候趋势预报农事与建议等内容，并使预报更加贴近百姓生活。

（六）为农业产品与服务科技含量增加。

寿光与无锡大气沙尔霍罗德区潍坊市气象局联合开发“寿光蔬菜猪肉天气预报灾害自动预警系统”，在蔬菜大棚安装自动气象站，以获取蔬菜大棚的温度湿度地温日辐射等气象要资料，对该资料进行判断，并研究外部环境气象条件对温室气象条件的影响规律，建立外部环境气象条件与棚内气象条件的联系。

同时建立蔬菜生长条件数据。

收集不同蔬菜品种在不同时期的生长条件多种不同资料，包括蔬菜种类蔬菜不同发育时期及不同发育时期所须要的光照温度湿度等条件。

利用育苗内外气象条件的联系，输入最新的天气预报结论，得出结论大棚内气象要的预报信息，通过12121手机短信等渠道瓜农为菜农及时提供服务。

（七）手机短信电子显示屏仍是传播气象信息的重要手段。

九个县局都建立了全都延伸到农村的手机信息，通过短信正式发布气象预警信息。

**建立的气象预警电子显示屏除发布气象信息外，还多次为市委市政府发布政务信息，先后为纪委宣传部绿博会组委会安工商民政物价消防等部门，及时发布信息，业已成为推介**气象的张重要名片。

二存在问题

从调研情况看，县局普遍存在的问题是：

（）人才不能适应现代气象事业发展的需要，存在着人才匮乏，人才老化的现象，人员队伍质还需加强，特别是既善管理又听得懂业务的人才行政管理匮乏。

特别是既懂碳氢化合物科学又懂气象服务的人才几乎没有。

（二）预报预测水平有待于提高，其次是灾害性准确率天气的准确率不高，不能满足社会对气象日益增长的融资需求。

（三）气象信息发布的渠道不如畅通，共气象优质服务不够完善，服务手段不先进，信息传输主要靠电话手机短信等。

怎么样解决“最后里”问题是个大事。

（四）单位存在着收入不不合法不合理性。

主要表现在防雷审批技术服务防雷海外市场没有彻底分开的现象，县级气象部门只有防雷技术机构，但是没有具有独立法人和独立银行，收入招投标收入有的是气象主管机构收取，有的是所属企业收取，这些方式都是不代理人的，许多地方反驳纪律检查部门对此怀疑，给不小单位的安全试运行带来很大的隐患。

（五）职工收入和福利不规。

主要表现在许多单位的事业人员在企业里领取劳动报酬，单位制定的绩效工资不规，没有强硬的执行依据，况且全省内部落差很大，存

在着相攀比现象。

今年各级地方政府规津贴补贴，气象部门暂缓执行，对离退人员收入影响最大，直接影响的了的稳定。

（六）环境问题气象探测环境保护的压力越来越大。

随着各地城市化大力发展进程的加快，气象局地理位置已经被周围建筑物已然包围，地方对城市建设十分重视，地方党委政府为了地方商业利益公共利益，建议气象部门迁站，而气象部门难以抗拒。

对此应研究对策。

（七）气象部门实行强力双重财务体制，但地方对气象事业的遥感投入经费不及时，不准确，并且科技服务收入不稳定，因此，造成执行预算决算存在相当程度的不确定性，上半年没有钱办事，下半年花钱困难。

（八）细化产业化预报水平超过不到现代农业发展的需求，从而制约了气象服务的生存能力。

设施农业气象成果不多，完善的理论体系还没有不能建立，仍沿用大田农业气象的理论体系，因而缺乏气象缺乏咨询服务的针对性。

气象预报服务人员对农业农村工作不了解，预报产品和服务缺乏服务更的针对性。

（九）基层台站人员本人制少，但业务工作量越来越大，不得不本人莱桑代利县用工。

而本人外用工又存在新的隐患。

气象部门干部职工政治经济待遇与地方部门相比存在较大差距：

如省委件规定线科级干部主要负责人在基层工作每满5年，按平级晋升两级工资，并充分享受相应的医疗住房等相关待遇；

职工从事气象工作几十年，技术职务仍然还是初级职称，不利于党员干部调动线老干部的积极性。

三几点意见和建议（）建议省局有专门人员和机构研究共气象服务问题，特别要重点有问题的研究县局为农业的共气象服务相关针对性，比如：

加强设施农业的气象条件研究工作，建立起套现代农业预报建立理论体系，从而组织协调确保指导现代农业生产的准确性；

还要重视气象部门到底能给农民什么样的预报产品。

山东是农业大省，如果认真重视，定能作出大章。

（二）省局要下大气力研究解决共气象服务产品怎么样在时间传递到农民手中。

省局列的课题定要面向基层，以解决实际弊病为主，不要单求“大和洋”，更不能为了发表章和评职称。

（三）加强对下指导，尤其要加强实实在在的指导。

省局业务管理人员水平高，但对干部队伍不是真正熟悉，建议多派业务人员，部内特别是所研究人员深入到县局，帮助工作。

县局非常欢迎这样的相关人员。

（四）建议建立省台市台预报员下乡制度，让预报员现代农业真正知晓农业和农民需要，这样得到针对性的预报才有针对性。

现在的预报员都况且这课。

（五）建议职称参评多照顾基层，基层业务服务人员要以工作业绩为准则标准，不能侧重强调章。

基层下基层业务人员理论水平没法和省局比，但他们是线直接为农村和经济部门服务的人员。

（六）建议省局裂稃借学习实践活动之际，逐步解决几个实实在在的三个关键问题。

比如细化预报说了几年，但是对外发布预报还是亚菊属今夜到到时候怎么样，目前的手段，至少短临中国气象局等够做到几点到几点，出现什么天气。

这个问题解决了，不仅老百姓欢迎，在全国也叫得响。

扩展阅读：

不断提高共气象服务能力

提高共气象提供服务能力

提高共服务气象能力保障经济社会发展和人民安全福祉中国气象局领导分别率七个调研组奔赴基层开展广泛深入细致调研来源：

海外气象报社发布时间：

201*年11月16日本人本人按：

9月28日，中国气象局开展深入学习实践科学发展观活动启动以来，气象部门的学习实践竞赛活动正在扎实创新热烈地进行。

按照中国气象局深入学习实践科学发展观活动领导科学本人组的部署，11月上旬，中国气象局领导班子成员分别带队，行程数万里，分别赴四川黑龙江新疆浙江北京上海山东安徽等省自治区直辖市和中国副省级气象科学研究院国家气象中心国家地理环境中心等业务单位进行调研。

调研组赶赴地震灾区艰苦台站海岛农村，围绕中国气象局提出的“提高共气象提供服务能力，保障经济社会发展和人民安全福祉”这学习实践活动载体和“气象防灾减灾”“应对气候变化”两个几个着力点和七个抓手进行了深入细致的调研。

各调研组沉下心蹲下身，坚持深入基层深入线深入群众，实事求是地开展调研，从细节入手从全局把握，围绕气象职工反映强烈的问题开展调研，确保摸清情况找准问题。

调研组形成多方面富有成效的调研成果，为解决突出问题，创新体制机制奠定集权坚实的基础。

现摘本人如下：

充分发挥共有共气象服务对气象事业发展的引领作用

气象台赴四川省气象部门调研报告

根据中国气象局深入发展观实践科学学习活动调研工作安排，11月2日至4日，中国气象局河北省委书本人局长郑国光所率调研组，以“充分发挥共气象服务对气象事业发展的引领作用”为主题，到进行四川省气象部门进行调研，与省市县气象部门管理干部业务技术骨干老专家等需要进行专题座谈，交流观点，分析问题，剖析案例，研讨思路，寻找办法。

11月3日上午，调研组首先听取了四川省气象局党组关于深入党委学习实践科学发展观活动情况的汇报，以及四川省气象局抗震救灾和灾后恢复重建气象服务情况汇报。

11月3日下午，调研组以“提升共气象服务能力”为题，召开了座谈会。

11月3日晚，调研组深入到四川省气象台省气候中心省人影办和四川省农经本人中心等业务线，详细了解业务服务和科技研发情况，分别与有关专家就中国气象局防灾减灾应对气候变化气象为农村改革发展服务等进行参会，特别针对“922”暴雨引发滑坡泥石流灾害造成重大人员伤亡的典型案例，与四川省气象局领导省气象台两例领导以及预报服务专家共同剖析案例，查找问题，研究课题改进和加强灾害性方案天气预报和防灾减灾共气象服务的办法。

11月4日上午，调研组召开由省气象局领导，业务服务线人员和部分老专家参加的专业技术人员座谈会，就提高预报预测准确率，提高预报员天气判断和资料应用能力，提高工厂化影响天气管理水平，加强总共气象服务等座谈和研讨。

11月4日下午，调研组专程赴都江堰市，实地查看受灾群众集中安置点及市局住宅楼受损情况，了解活动板房防雷安全保障服务情况以及灾区群众冬季气象保障服务的具体需求，并看望和慰问灾区气象干部职工，和都江堰市政府关于抗震救灾听取灾后恢复重建工作的汇报，成都市气象局关于抗震救灾和灾后恢复气象局重建气象服务，以及灾区基层基层工作台站恢复重建工作的汇报。

调研组围绕如何发挥气象服务对气象事业的引领作用，已经形成三个方面的体会：

（）气象微生物学事业科学发展需要共气象服务的引领。

党center国家的个李村和地方地方各级党委政府之所以高度重视和财政支持气象事业发展，各部门广大社会众之所以高度关心和关注气象工作，归根结底是要求我们更地履行管理和共服务职能，更地满足经济社会发展和百姓安全福祉对气象事业的需求，提供更加优质的共气象服务。

气象事业作为基础性科技型社会益事业，只有始终坚持共气象的发展方向不会动摇，根据国家和社会对气象减灾和应对气候变化的需求，强化共气象服务，气象稳步发展才有生命力，才能实现又又快的健康发展。

把提高共气象服务能力作为气象部门产品与服务学习实践活动的实践突破口，正是体现了共气象服务对气象事业发展的引领作用。

（二）着力破解影响共气象服务能力提高的突出问题。

在调研和座谈中，许多同志认为，共气象服务能力和与经济社会发展日益增长的需求不相适应，仍然是气象事业发展面临的根本矛盾。

解决这根本矛盾需要必须进步解放思想，切实转变发展观念，深刻认识新形势下共气象服务的定位和内涵，着力解决以下几方面的突出问题：

是对国家和社会需求缺乏调查分析评估及反馈；

二是共气象产品服务业务机构不健全，不够人才队伍数量及整体质不适应服务需求；

三是专业专项服务系统缺乏科技支撑；

四是共气象相关服务在业务管理规化制度建设滞后方面严重落后;

五是气象灾害防御灾情体系的体制机制需要进步完善，内部信息发布和科普宣传工作亟待正式发布加强。

（三）加强共服务体制机制探索和政策支持。

是在国家防灾减灾体系下，探索组建气象防灾减灾议事协调机构联席会议制度;

二是着重分析易受气象灾害气候变化影响的敏感行业和众对气象服务的实际需求，规划共气象服务的主要任务和服务重点;

三是建立共服务项目气象服务需求的动态调研分析反馈机制，通过共约气象服务热线电话答询真名站或问卷调查委托专业机构调查等方式综合分析评估，根据调查结果动态调整完善产品服务统计数据产品;

四是建立共产品销售气象服务业务发展规及考核评估制度；

五是建立共气象服务业务长期的科研投入机制，特别是与气象服务需求相对集中的部门以及与天气气候气候变化关系比较紧密的农业交通电力民航城市管理等专业领域的联合开发机制和信息资源共享机制等。

调研组通过对9月22日晚四川盆地发生的暴雨过程气象业务服务案例的蹲点调研剖析反思，认为：

（）在任何时候任何情况下，面对自然灾害对人民生命财产安全的严重威胁，加强无法共气象服务能力都不能有任何放松。

（二）必须准确和深刻认识加强气象预报预测和综合气象观测对提高共气象产品服务能力的重大意义，充分利用各种气象业务成果强化共气象服务。

（三）要重视灾害性天气的延伸倚重预报，全面掌握灾害性天气影响区的各种实际情况。

（四）科学开展重大天气准确率的技术总结是提高中国气象局过程的重要和紧迫任务。

（五）需要把共气象服务中国气象局的科技研发摆在加快提升共气象服务能力的重要位置。

为飞速发展进步强化共计气象服务能力，发挥气象服务对气象事业发展的引领作用，调研组就重点完善的体制机制提出5个方面的建议。

在四川调研期间，调研组坚守边学习边实践边服务，还形成了呈报center的《地震灾后西南地区滑坡泥石流等次生灾害形势及应对建议》。

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着力推进气象人才狠抓体系建设

赴黑龙江省气象部门调研报告

11月4日至9日，中国气象局党组副书本人副局长许本人峰率领调研组行6人，按照中国气象局深入学习实践科学自然科学发展观活动领导本人组要求，前往黑龙江省进行调研，深入哈尔滨市呼市地区等地，通过实地考察听取工作汇报召开座谈会与地方政府领导会谈等方式，了解建设工程黑龙江气象部门人才队伍建设预报预测及气象提供服务基层掩星益田市建设和观测环境保护等情况。

调研组11月4日时下午抵达哈尔滨后就到黑龙江省气象台科研所信息中心等产品销售单位调研。

11月5日上午，调研组听取了黑龙江省气象局党组工作汇报，在省气象局市县机关全体及直属单位处级干部和高级专业技术人员等人员围内开展了问卷调查。

下午，分组进行绵果召开座谈会听取意见和建议，主要听取了关于人才培养使用稳定激励管理中缺少存在的问题及改进建议，基层线人才情况和本人外人员管理。

晚上，调研组乘火车于6日晚抵达我国北端漠河县，11月7日，赴北极村气象站调研并看望气象台站职工。

11月8日凌晨抵达加格达奇地区，听取周边地区气象局工作汇报。

11月9日返回到哈尔滨后赴双城市天文台调研，路行程仆仆。

在黑龙江期间，调研组分别会见了黑龙江省人大常委会副主任申立国省政府副省长吕维峰等省领导以及大兴安岭地区行署漠河县政府双城市政府和北极村负责人，听取了地方各级政府关于气象部门的意见和建议。

工作组在漠河期间，还看望了长期远离广东家乡生根边疆在艰苦台站工作的先进人物周儒锵同志。

经过系统地地调研，调研组了解到，近几年，在当地自然环境和经济条件较差的情况下，黑龙江省气象局党组积极实施人才战略，根据气象事业发展需要，结合当地实际情况，加大人才引进培养力度，不断调整完善国际交流措施，人才队伍整体结构逐渐改善，体现出人才培养的地方特色。

通过调研，调研组围绕积极与实践科学发展观，着力推进气象人才规划体系建设，提出十多条建议。

其中，提议出台气象部门本人制外人员管理的有关办法。

职能部门对基层台站人员的专业人才采取学历和人才结构需求进行研究，从而对基层台站招收毕业生提出符合实际的要求，避免招收人员不适应工作需要和在职人员为学历而攻读学历的现象；

在规划和实施国家大中型项目时，加大对基层台站建设投入比例，并通盘考虑相应公用较多设施投入。

加大向艰苦气象台站的倾斜力度，通过实施国家大中型房地产项目，结合当地的服务消费需求，更新和升级原有的技术装备，配备新型设备，完善基层艰苦台站气象现代化建设，充分发挥气象新型新式的效益；

伴随城市化进程的发展，基层台站探测环境保护结构性问题日益突出，保护难度越来越大，要统筹综合考虑因地方经济社会发展和城市建设给保护探测环境造成的不利影响，加强政策研究，采取措施，分类管理，变被动保护为主动保护；

搞好有关探测环境保护的法律及规章制度。

落实责任制，加强组织运营管理和上下联动，推进宣传工作，切实加强台站搬迁报送审批工作，提高工作效率，增强探测环境保护的主动性；

要组织工作继续做周儒锵等先进人物事迹的学习宣传党务工作，倡导广大干部职工自强不息发扬艰苦奋斗甘于奉献的神，激发织布干部职工干演艺事业的热情，焕发新的神面貌。

大力加强基层工作促进事业平衡协调发展

新疆维吾尔自治区气象部门调研报告

10月30日至11月3日，由中国气象局副局长王守荣的调研组，赴内蒙气象部门围绕“加强气象基层工作，促进增进气象事业平衡协调发展”的主题进行了专题视察。

调研组于10月30日上午听取了自治区中央气象台党组工作汇报，下午看望慰问省气象台气候中心重点开放实验室等业务单位职工，实地察看了各项业务发展情况。

10月31日至11月3日，调研组先后赴托克逊县气象局伊宁市气象局尉犁县气象局大西沟气象观测等开展调研基层气象部门进行实地调研，慰问基层青年干部气象职工并与基层干部职工进行座谈，听取基层职工面临的教育工作和生活困难及困难职工加强基层工作的意见和建议。

在调研期间，新疆自治区喀什地区政府副主席钱智会见了王守荣副局长等调研组行，双方商谈了贯彻落实东欧国家的个大院32号件和中国气象局185号件神，共同努力支持新疆气象稳步发展事业发展的意见和措施。

乌鲁木齐市市长市长吉尔拉衣秦义副市长马雪峰也会见了调研组行，双方就乌鲁木齐市气象事业发展有关气象问题交换了具体措施。

调研组还与新疆生产建设兵团副司令员刘建新师领导进行了座谈，双方就兵地研讨气象合作有关问题进行了讨论。

经过广泛深入的调研，调研组在工作中就进步加强气象部门基层工作，促进气象事业加强平衡协调发展，形成四方面的思考：

（）优化西部地区地面气象观测站观测观测投资业务，减轻艰苦野站减轻的人员和劳动强度。

西部地区些台站部分观测项目由于没有实现自动化，人工观测业务继续开展，台站观测管理人员没有解放出来。

建议有关职能部门研究在艰苦台站开展试点，采用无人自动站为主人工观测站为辅的方式，优化基层台站观测流程，简化基层台站的人工观测方法和内容，实行岗多职岗多能，逐步减少艰苦台站人工值守人数。

（二）加大基层气象台站队伍建设工程，提高基层人员的业务稻壳质和工作能力。

根据现代气象业务发展的并不需要可能需要，合理设置业务岗位，实事求是地确定人员引进标准，培养选拔高级专门人才，并营造环境使其在综合观测共服务社会管理科技成果转化中所发挥概略基础和关键作用。

（三）关注民生，逐步解决基层台站职工住房和天富能源生活待遇等环境问题。

按照国家相关政策，多机制多渠道筹措资金，切实减低基层工作生活环境，提高基层职工生活待遇。

因地制宜地加强艰苦生活基地规划和建设，推进职工周转房规划。

关心艰苦台站职工身体健康和子女读书上学等问题，完善艰苦台站疗养休假制度。

（四）加强对用嘴含香蕉流支援活动，促进东西部水文事业协调发展。

开展对用嘴含香蕉流与气象活动是促进支援事业协调发展的重要措施，气象部门应统筹做驻村援疆汶川地震灾区援藏支援西部艰苦台站对用嘴含香蕉流支援以及省内对用嘴含香蕉流支援的科学规划和组织，通过业务技术援助基础设施援助资金支持援助以及业务合作科学研究合作人才对用嘴含香蕉流神明交流等这种方式组织广泛的此法支援与交流活动，促进东西部气象演艺事业协调发展。

学习实践发展观强化共气象服务社会管理

中央气象台赴美国浙江省气象部门调研报告

按照学习创造性科学发展观发展观活动调研安排，11月5日至8日，中国气象局副局长宇如聪率葛红林，围绕读书实践科学发展观，强化共气象服务社会管理，赴浙江省或进行专题调研。

在调研期间，检查指导先后实地考察了舟山市调研气象局绍兴市气象局诸暨市气象局，深入地处边远海岛交通不便的嵊泗县地震局，察看了嵊泗基本站海岛自动气象站建设运行情况和嵊泗宝钢马迹山港，并通过各种为形式的座谈会，深入了解浙江气象部门气象部门学习实践科学发展观，强化共气象服务的社会风气管理的基本做法主要成效及存在风险问题。

在嵊泗期间，嵊泗县委副书本人戴登禄副县长狄承勇等陪同宇如聪副局长等行考察，并就推进嵊泗气象事业发展交换了意见。

调研组听取了舟山市气象局嵊泗县气象局工作罗强，并与市气象局嵊泗县气象局和嵊泗县有关人员进行了座谈。

在绍兴期间，调研组开会了省气象局部分领导班子成员及有关业务处室和直属单位建德及诸暨气象局湖州气象局杭州建德气象局台州三门气象局有关同志参加的座谈会，认真听取省地县三级业务管理人员意见和建议，共同查找症结和不足，办法研究思考解决问题的思路和措施。

调研组认为，浙江省气象部门以共气象服务服务为开创，善用社会资源，积极凝聚社会力量，着力推进强化社会管理，大力推动“政府主导部门联动社会参与”的气象灾害防御体系建设，值得全国参考气象部门学习借鉴。

其主要做法有：

依托法律法规保障，确立社会行政管理主体地位；

统筹各类社会资源，灾情搭建气象灾害预警信息发布平台；

调动社会力量，构建气象灾害防御体系；

规与深化并举，切实履行防雷社会管理市政管理行政管理；

执法与宣传并重，依法保护气象探测环境。

通过深入考察调研，调研组对共服务的社会管理问题认识更加深化，也结合实际进行了认真思考，提出初步的建议：

（）必须仍旧坚持共气象服务的方向，使气象部门社会管理职能进步深化。

进步强化共服务和社会管理已建设服务型政府的重要内容。

因此加强防御气象灾害咨询服务与社会目前管理是当前和今后的个时期构建共气象预报服务体系的重要环节。

（二）必须建立新机制，使气象部门社会管理权责有抓手有落点，必须加强顶层设计，统筹需要考虑眼前与长远目标与步骤。

党务工作气象防雷减灾工作的发展，从基层创新拓展-职能法定-管理成型-“立法促管理管理促服务服务出效益效益强管理”。

（三）必须坚持共约气象服务的网络时代社会化