丽水市合成革产业集群转型升级实施方案Word文档下载推荐.docx
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同时注重了产业集聚和产业链的紧密衔接，并相继引进了上游的革基布、树脂、助剂、木质粉等制造企业；
下游的合成革深加工、制鞋、箱包等企业，形成了以合成革为核心，配套齐全、衔接紧密的生态产业链，成为国内发展最快、产业链最完整、产业集聚度最高的合成革工业园区。
1.2.3工业园区起点高、装备先进
从竞争力来看，丽水合成革产业被业内认为是最先进、最具实力的产业，这主要得益于以下几个方面：
一是水阁工业区在建园之初，市委、市政府广泛吸收了国内外工业园区建设的先进经验，从园区规划、基础设施建设，到产业链布局、产业可持续发展等都进行了充分的论证，确立了以环境保护和节约资源为核心的的产业集群建设目标，起点高。
二是水阁工业区的企业都是2004年以后建成投产的，厂房较新，装备较先进；
三是产业链完整，与市场结合速度快。
大部分企业是从温州地区产业转移到本地区，与温州的原料供应市场、下游的鞋材市场、箱包市场等结合紧密，与原有企业基础亦结合紧密，形成了完善的产业链衔接体系，具有很强的竞争优势。
四是园区功能齐全。
学校、医院、金融、娱乐、宾馆、海关、物流中心、商业小区等配套服务规划完善；
五是高度重视科技开发与环境保护的实施。
目前已有多所大学（如四川大学、浙江大学、安徽科技大学等）的科技成果在丽水开发区转化。
1.2.4水性树脂和清洁生产技术走在最前列
丽水合成革产业在水性树脂和清洁生产技术的推广方面已走在全国的前列，并做好了产业转型升级的长远规划；
丽水合成革产业在全国：
第一个全面推广干法生产线DMF回收装置；
第一个研发与推广湿法生产线气相DMF回收装置；
第一个对合成革釜残实行无害化处置；
第一个对合成革行业实施集中供热；
第一个对釜残放料系统的恶臭进行治理；
第一个在园区推广应用水性树脂和清洁生产技术。
目前，开发区已引进了两家水性材料公司（德美博士达高分子材料公司、优耐克水性树脂有限公司），年生产能力达到5万吨；
政府制订了一系列优惠政策鼓励使用水性树脂和实施清洁生产技术；
2010年度，又与世界知名化学公司德国拜耳公司就水性树脂在合成革上的应用签订战略合作协议。
二、存在问题
2.1新形势下应对能力不足
如同其他行业一样，丽水的合成革产业在面对金融危机，新《劳动合同法》和《知识产权法》的实施、人民币升值、美国次贷危机以及出口退税、环境法规等政策的变化时，凸显出严重的应对能力不足。
2.2环境容量的限制，成了行业扩张的最大瓶颈
丽水水阁工业区四面环山，静风率高（达50%），大气扩散率低，因此，对含有有机废气排放的产业非常受限。
丽水经济开发区就环境容量问题，先后委托同济大学、浙江工业大学、浙江省环境科学研究院等单位分别对大气、地表水、合成革企业污染物排放情况进行了详细调研，做了大量整治工作。
特别是2008年，省政府下达了“811”环境保护新三年行动以来，又进行了新一轮的环保整治，也取得了显著的成绩，但从区域空气环境监测结果来看，局部区域DMF监测浓度在低气压时仍有超标现象，群众对恶臭问题时有反映。
所以，大气环境容量仍然是制约合成革产业做大做强的瓶颈。
2.3产品结构同质化严重，档次偏低
产品同质化严重：
丽水合成革企业产品大同小异，在供大于求后，容易造成恶性竞争，互相杀价终使得企业之间无利可图。
产品结构不合理：
从产品结构来看，丽水的合成革80％左右为普通PU合成革，20％左右为档次较低的半PU/PVC合成革。
高档次的超纤合成革企业只有浙江繁盛超纤合成革有限公司在研制，目前尚未规模化生产。
市场销量较大的PVC压延革，水阁工业区尚无企业生产。
2.4行业竞争不断挤压丽水市场份额
丽水合成革产业需持续面临国内外合成革行业的挑战。
国外，日本的可乐丽、帝人、东丽、钟纺等几家公司的生产技术基本上代表着全球合成革产业的最高水平：
韩国掌握着高端超细纤维合成革的生产技术，台湾在合成革机械制造方面拥有很强的实力，“意大利制造”品牌蜚声世界。
除了要面临以上激烈的国际竞争外，丽水合成革产业还倍受国内各大合成革生产基地的相互挤压。
2010年统计全国干湿法线增至2000余条，安徽、江西、湖北新建三大合成革工业园，仅安徽萧县新增生产线140余条，江西抚州市黎川县招商引资30亿元筹建合成革产业园，这些新的产业园的形成对丽水合成革产业的影响不言而喻。
2.5能耗高问题
合成革行业属于高能耗行业。
据统计，每生产1万米合成革/耗煤10吨，每万米合成革重约5吨，即生产1吨合成革/耗煤2吨，其中贝斯制造占能耗70%，后整理约占30%。
有机溶剂DMF的回收采用精馏塔，占总能耗的40%。
根据合成革行业清洁生产技术标准（2009年2月1日实施），合成革能耗共分三级，一级标准能耗≤0.4吨（煤耗）；
二级标准≤0.45吨（煤耗），三级标准≤0.5吨（煤耗）。
而目前合成革行业的能耗是合成革清洁生产技术标准的4-5倍，节能技术任重而道远。
2.6技术研发能力滞后
丽水合成革产业一方面产品结构不合理（产品质次档低），另一方面高档合成革开发能力严重不足。
这种表面上的落后是与当地合成革行业长期科研投入比例偏小、科研人员配备力量薄弱以及与高等院校等科研机构缺乏科研合作等因素密切相关。
三、转型升级总体规划、主要目标
3.1主要目标
丽水合成革行业转型升级的总体目标可分为三个层次，即做大、做强、可持续发展。
做大，即在现有的产业规模基础上继续做大。
具体目标是在十二五期末行业产值在十一五的基础上翻一番，达到300亿元/年；
十三五期末再翻一番达到600亿元/年。
做强，即调整产品结构，提高产品竞争力。
逐步淘汰同质化严重、质次价低的油性合成革产品，努力开发高物性、生态型、功能型、高附加值为主的水性合成革产品。
十二五期间，争取高档产品比例达到1/3以上，力争创立5-10个知名品牌。
实现材料生产和应用绿色化，制革过程绿色化，力争获得欧盟生态合成革资质，提升行业在国际市场上的竞争地位。
可持续发展，即在产业做大做强的基础上，污染物排放和单位能耗逐年降低，实现可持续发展。
具体目标：
十二五期末有机废气减排60%以上；
二氧化硫减排70％以上；
合成革污水减排30％以上；
单位产量能耗降低30％以上。
十三五期末，有机废气减排90%以上；
二氧化硫减排80％以上；
合成革污水减排90％以上；
单位产量能耗降低50％以上。
3.2转型升级思路和实施方案
3.2.1转型升级思路
分析转型升级的目标，三个层次即互相独立，又互相依存，缺一不可。
由于目前的材料和工艺，行业的发展是不可持续的，严重制约了行业的做大，同时也不利于行业的做强。
因此，要实现转型升级的目标，首先就是要解决可持续发展的问题。
要实现可持续发展，主要依赖于新材料（合成革用水性聚氨酯树脂及其助剂、无溶剂聚氨酯树脂包括UV固化树脂和热熔性聚氨酯树脂TPU）的支撑，目前主要着重于水性聚氨酯及其助剂的研发和推广，以及由此衍生的水性合成革生产新工艺以及新装备的研发和生产。
由于合成革行业的转型升级发端于丽水这个局部地区，利于转型升级的全国性宏观政策难以立即跟上，以及新的材料、工艺、装备研发与推广跟进速度的不确定性，因此转型升级的过程可能是较长的，有一个过渡期。
在这个过渡期内还需要对传统的材料、工艺、装备进行改造和提升。
基于上述原因，转型升级的实施方案的基本思路是：
立足于合成革用水性树脂的研发与推广，逐步扩大水性合成革的产能，实现做大做强的目标；
抓紧改造和淘汰老的材料、工艺和装备，逐步压缩油性合成革的产能，实现可持续发展的目标。
4.2.2转型升级实施方案
（一）、水性合成革材料、工艺、装备的研发与推广
⑴水性合成革材料的研发：
①水性合成革主材料的研发，包括各种合成革（箱包革、沙发革、鞋革、服装革、家居内饰革、体育用品革、超纤革、汽车革、各种功能性革等等）用的水性面层树脂、发泡树脂、粘贴树脂和表处树脂等的研发；
②与水性合成革主材料相匹配的各种水性助剂如色浆、流平剂、消泡剂、增稠剂、催干剂、交联剂等的研发；
⑵水性合成革工艺的研发：
水性合成革工艺的研发主要是从水性材料出发，通过各种材料相互搭配，各种工艺相互组合，优化出各种发泡工艺、贴面工艺、粘接工艺以及后整理工艺，生产出各种性能良好、风格迥异、生态环保、深受市场欢迎的水性合成革。
⑶水性合成革装备的研发与推广
由于水性材料与传统的油性材料理化性质的不同，导致生产工艺需要改变，自然其装备也需要进行改造。
另外，传统的生产工艺，其加热方式基本上都是以导热油作为热媒介质，而开发区为节能减排，马上要实施的集中供热是以水蒸汽作为热媒介质。
为了适应集中供热，水性合成革的装备研发还要结合集中供热改造进行。
水性合成革装备有主设备和辅助设备。
主设备主要有：
基于水性树脂的干法生产线（含发泡）、贝斯直涂、滚涂、贴面等改色、表处一体化生产线等。
辅助设备主要有：
压花生产线、喷涂生产线、三版（二版）印刷生产线、烘箱、发泡机、搅拌机等等。
（二）、过渡期传统工艺的清洁生产改造
清洁生产改造包括节能、减排、降耗三项内容。
三项内容中减排难度最大，群众呼声也最高，因此减排作为重点。
同时，许多减排的内容和节能、降耗是相关联的，减排做好了，节能降耗的工作也得到了推进。
⑴减排工作
①废气污染物减排
ⅰ、二氧化硫的减排
二氧化硫废气的来源主要是锅炉燃煤引起。
减排的途径主要依靠集中供热，使二氧化硫的去除率从目前的30％达到90％左右。
ⅱ、有机废气的减排
合成革生产过程产生的有机废气最主要的是DMF，除此之外，还有甲苯、丁酮、丙酮、醋酸甲酯、醋酸乙酯、甲缩醛、二甲胺等。
针对这些有机废气，其减排方案各有不同。
对于DMF，在以前的循环利用的基础上，还需要深化治理。
主要环节在于对吸收塔进行优化改造，增加吸收效率；
增加大容量密封树脂料桶的使用量，以及进一步做好生产线的密封，减少生产环节的排放；
优化精馏回收单元的操作工艺，增加回收效率。
对于二甲胺，要结合集中供热改造后，小锅炉被拆除的实际情况，对原有的二甲胺治理工艺实施改造。
对于其它的有机废气，还要探索切实有效的治理方法。
ⅲ、恶臭废气的减排
合成革行业恶臭的产生源有生产过程中产生的有机废气，除此之外，弹力布的定型废气和各企业污水处理厂的废气也是恶臭的主要贡献者。
针对不同的恶臭气体，其减排方案也应各有不同。
对于上述有机废气产生的恶臭，采用有机废气的减排方案。
对于弹力布定型废气，对原有的治理工艺进行优化和改造，进一步减少其恶臭的排放。
对于污水处理厂的恶臭，拟采用低温等离子体法或生物滴虑法进行试点，取得成功后，全面展开。
②废水污染物的减排
由于最近浙江出台了新的市政污水纳管标准，要求氨氮≤35mg/L，致使合成革废水普遍不能达标，因此合成革行业需要进行废水达标改造工作。
又由于合成革废水中的氨氮指标和二甲胺废气有关联，因此，合成革废水的改造与二甲胺废气治理共同考虑，联合治理。
③固体废弃物的减排
ⅰ、废水治理污泥的减量化及综合利用
目前，开发区革基布企业印染废水治理过程中产生的污泥量，与其它地方同类企业相比，显得偏大。
同时，目前的污泥的处置方式全部为填埋，这就占用了大量的垃圾填埋场资源。
因此，革基布印染废水治理污泥的减量化和综合利用要作为固体废弃物减排的重点来抓。
ⅱ、合成革釜残中心三期改造
合成革釜残处置中心不但要承担丽水开发区合成革釜残的处置任务，同时还要承担全市的合成革釜残的处置任务。
最近几年，丽水开发区合成革企业的产能在不断地扩大，釜残也在不断地增加，同时，周边县市如青田、松阳等地也陆续有合成革企业投产，釜残也在不断地增加。
釜残处置中心虽然进行了二期改造，处置能力从原来的每日处置9.8吨扩大到每日处置接近30吨，仍然难以适应釜残的增长。
因此，合成革釜残处置中心还要进行第三期改造。
⑵节能工作
节能工作主要从以下四个方面进行：
ⅰ、集中供热：
经理论测算，园区实施集中供热后，用煤总量在与目前用煤水平的情况下略有下降情况下，却可多生产出4亿多度电，节能效果十分明显。
ⅱ、普通电机改成变频电机。
该项工作前几年已经展开，接下去要继续开展。
ⅲ、余热回用：
生产线烘道余热回用对节能效果是明显的，应该展开。
ⅳ、科学布置风机：
实践已经证明，生产线烘道中的风机布置太多，风量太大，不但浪费了太多的电能，而且还带走了太多的热能，减慢了烘干速度。
因此风机的多、少、大、小要进行科学布置。
⑶降耗工作
传统工艺的降耗主要是DMF的回收，因此，主要与有机废气的减排相结合。
（三）、发展空间的拓展
发展空间有两层含义。
其一，是环境承载力发展空间。
主要是大气和水的环境承载力。
从开发区目前的情况来看，水环境承载力的空间还是比较大的，主要是大气的环境承载力已经超载，原因是有机废气和恶臭的排放总量太大，制约了合成革行业的做大，对传统工艺的改造，大幅度地削减有机废气和恶臭的污染物，就是拓展环境承载力的发展空间。
其二，是传统意义上的土地发展空间。
一旦水性合成革技术完全推开，环境承载力的空间就完全被打开，那么，制约合成革发展的最大瓶颈就是土地的发展空间。
因此，为拓展土地发展空间，在开发区东扩区块预留2000－3000亩土地，作为水性合成革行业的发展用地。
四、龙头企业和重点项目
（一）、龙头企业
根据产业集群转型升级的要求需培养一批骨干企业，对产业转型升级起到引领和示范带头作用。
水性树脂生产企业（2-3家）：
目前，开发区已重点引进了浙江德美博士达高分子材料有限公司、浙江丽水优耐克水性树脂有限公司专业生产水性树脂。
水性合成革生产企业（七家）：
浙江五洲实业有限公司、浙江方源人造革有限公司、浙江闽锋化学有限公司、浙江耐和革业有限公司、浙江力邦革业有限公司、浙江新旭合成革有限公司、浙江繁盛超纤合成革有限公司。
对于龙头企业应给予税收政策、融资政策、土地政策的优惠，更重要的是给予其施展做大做强的舞台。
同时，给予：
人才支持：
在人才引进和用人机制上，开设人才引进的“绿色通道”，优先安排编制、计划和户口，在子女就学、住房等方面给予优先安排或资助，并提供一定的科研条件和居住、生活便利条件。
用人单位引进高级人才包括海外留学回国人员、博士和硕士，政府提供购房货币补贴、安家费、科研启动经费等费用，企业提供的相关费用可依法列入成本核算。
重点项目支持：
根据制约产业转型升级的关键技术、重点技术、共性技术进行科研立项，重点项目优先支持被列入培育的龙头企业；
政府出台鼓励政策，鼓励龙头企业引进重大项目，积极申报国家、省市重大项目，帮助企业消化吸收创新技术，促进外源技术内源化
上市企业和高新企业：
对于已具备申报高新企业资质的龙头企业，积极鼓励、推荐其申报高新技术企业，积极鼓励龙头企业强化品牌意识和商标意识，争创名牌产品。
有针对性加大舆论宣传力度，扩大其名牌的社会影响，凡是获得省级以上名牌产品和著名商标的龙头企业，予以大力度的奖励。
鼓励符合条件的企业在境内外上市，建议对在境内外上市的融资企业，一次性最高奖励300万元；
对上市后备企业实行分阶段补助，完成企业改制后与境外上市中介机构签约或通过省证监局备案登记的，给予50万元补助；
上市申报材料被中国证监会、境外证券管理部门或证交所正式受理的，给予不超过150万元补助。
对在科技“新三板”挂牌的企业，一次性奖励50万元（具体政策由地方各政府制订）
（二）、重点项目
通过论证和前期大量的研究，合成革转型升级需在下列几个方向设立重大项目专项，对行业存在的共性技术和共性问题进行攻关。
⑴水性合成革材料的研发
①各类水性面层树脂的研发；
包括一般型树脂、耐水解型树脂、高中剥离型树脂、NUBULK树脂、一步法高密度树脂、其他球类、商标、透湿树脂等。
②高粘、高固水性发泡树脂的研发。
主要用于干法合成革的制造。
③各类水性粘接树脂的研发；
包括水性静电植绒胶、人造革、半PU革基布贴合胶、合成革干法贴合胶等。
④各类水性助剂的研发。
包括水性色浆、流平剂、消泡剂、增稠剂、润湿剂、交联剂等。
⑵水性合成革生产工艺及集成研发
生态合成革及绿色生产技术：
基于水性树脂的干法合成革制造技术、贝斯的后整理工艺技术；
无溶剂树脂、光固化树脂的制革新技术；
生态合成革包括低VOC含量、低雾化值、零偶氮、零甲醛、零金属含量等合成革的制造技术。
高物性合成革制造技术：
包括纳米合成革制造技术，智能透气、透湿合成革的制造技术、抑菌、防霉合成革制造技术、阻燃、抑烟合成革制造技术，抗远红外、抗辐射军用合成革制造技术等。
超纤合成革制造关键技术：
包括超纤的纺丝、成丝技术，基于水性树脂的超纤含浸、碱减量技术和染色、后整饰技术，汽车内饰革以及高档超纤汽车座垫革、球类革的制造技术、高档超纤鞋类革、箱包革、户外运动制品用革制造技术等；
水性人造革表处剂及表处技术：
用水性表处剂替代以甲苯、乙酸酯类作为溶剂的表处剂及表处技术，减少70-80%的不可回收溶剂的无组织排放。
水性胶粘剂及粘接技术：
利用水性胶替代传统的溶剂型静电植绒胶、人造革、半PU革基布贴合胶、合成革干法贴合胶。
⑶各种水性合成革装备的研发及相关设备改造项目。
⑷过渡期内节能减排改造项目，包括：
①杭丽热电项目及效果设备改造项目
②有机废气及恶臭治理项目
③合成革废水氨氮治理项目
④污水处理厂污泥减量化资源化利用项目
⑤合成革釜残无害化处置三期项目
⑸招商引资项目
水性树脂的应用是产业转型升级的关键，在选商引资上，应以优化、完善水性树脂和生态合成革产业链为准则，鼓励相关企业入园，这些企业包括：
①水性树脂研发与生产企业；
②水性合成革配套助剂研发与生产企业；
③水性树脂上游大宗原材料生产企业；
④与水性树脂配套的合成革设备生产企业；
⑤超纤合成革生产企业；
⑥合成革其它配套企业如离型纸、花辊、花板制造等；
⑦无纺布、革基布生产企业。
⑹合成革公共服务平台建设
联合四川大学、浙江大学等科研单位积极申报国家“合成革清洁生产技术产业园”，联合市质检局、科技局、开发区管委会积极筹建“全国合成革质量检测中心”，同时在中国塑料协会的大力支持下组建“产业技术创新联盟”和“合成革清洁技术人才培训中心”。
五、合成革产业集群转型升级保障措施
为了确保丽水合成革产业转型升级方案的顺利实施，需有如下保障措施：
5.1组织保障
合成革产业产业转型升级,是一项事关全局的跨地区、跨部门、跨行业的系统性战略工程,需要加强调控,协调行动。
首先，要强化政府引导,完善宏观调控体系。
在充分发挥市场配置资源基础作用的同时,要强化政府在建设方面的综合协调能力,通过建立合成革产业产业转型升级联席会议等制度,研究解决建设过程中出现的重大问题，加强协调,促进合作。
开发区管委会要制订产业转型升级的政策或措施，全面负责提升行动的实施，组织和协调各机构的行动，明确各职能部门的责任，各部门应提出具体的行动计划，督促企业实施行动计划。
同时要成立一个3－5人的工作班子，专门负责这项工作的落实，工作组需每月深入企业调研，监督水性树脂的使用和节能、减排的工作进展，并定期向政府提交工作报告。
其次，要充分发挥合成革行业协会的作用。
行业协会是政府与企业、政府与社会、企业与社会的桥梁和纽带,具有很强的技术力量、丰富的管理经验、广泛的群众基础、良好的服务功能,因而,其作用必须得到充分发挥。
丽水市合成革商会要做好中国皮塑协会、政府和企业之间的桥梁作用，动员企业积极参与行动计划。
充分发挥行业协会的组织协调功能作用，组建行业的产业联盟，共同商讨有关产业发展、企业合作、规范市场等事宜。
加强行业管理，行使行业协会服务、交流、维权和自律的作用，推动产业集群的转型和升级。
再次，要充分发挥合成革企业主导作用。
合成革生产企业必须强化社会责任意识,坚持经济效益与社会效益一起抓,主动调整和优化产品结构,加快技术进步,提高产品质量,降低资源消耗,减少环境污染;
特别是龙头企业，应根据各自负责重点实提出详细的实施方案。
企业每月须向开发区管委会或环保局以书面形式提交水性树脂使用量和下月使用计划。
5.2政策保障
水性树脂的研发与推广是所有工程的重中之重，要制订特殊政策予以支持。
对龙头企业进行“一厂一策”扶持。
制定初创型微小企业政策，培育一批有发展潜力的小企业。
另外，丽水市委、市政府需根据新的形势及时制订新的政策、法规，确保合成革清洁生产技术的实施，这些政策包括：
（1）入园企业准入政策（现有产业链优化政策）；
（2）老企业技改，生产设备改造补贴政策；
（3）奖励湿法生产线指标和湿法生产线替代干法线政策；
（4）鼓励水性树脂和助剂企业入园及扶持政策；
（5）奖、惩及足额收取排污费政策；
（6）清洁生产技术强制推广政策；
（7）人才引进、有突出贡献的个人或企业或产品名优品牌奖励政策；
（8）科技投入奖励政策；
（9）税收、土地及融资便利政策。
5.3资金保障
设立专项资金，从多渠道筹集产业集群转型升级专项资金，用于对重点项目的贷款贴息；
关键设备的改造、重大新产品的开发、公共平台建设和优秀人才引进的补助；
奖励在新产品开发、产业化、创品牌方面取得佳绩的企业和个人。
制定工业扶持政策，强化各项政策的实施条件、实施单位和实施期限。
对于重点工程政府部门所需的资金要能落实到位。
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