关于加速我镇农业产业化进展增加农人收入的实施方案Word文档格式.docx

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——培育成立起肉牛、肉羊二大产业为主的畜牧业产业体系，主要进展规模养殖户，走集中养殖的路子，结合农村楼院式住宅建设，分类建设养殖小区，达到一村多品;

　——不发生重大动物疫病，常规动物疫病明显减少；

畜产品质量安全状况显著提高；

——肉、蛋、奶总产量别离达到万吨、万吨和万吨，年均别离增加%、%和%；

——畜禽养殖业产值达到万元，年均增加%；

——农人人均牧业收入达到2400元，年均增加10%；

——规模养殖2012年全镇累计新增规模化标准化养殖场（区）65个，各类类型的专业大户550户；

——2012年全镇新建或规范各类畜牧合作经济组织6家；

——2012年，力争在梧桐苑工业园区引进1家畜产品加工企业；

2、农业技术推行方面

——农业生产结构明显优化。

在维持粮食生产能力的基础上，调整种植结构。

着重抓好资源优势、产品优势明显，进展潜力较大的玉米制种、蔬菜制种、洋葱、油葵等主导产业，推行啤酒花、蒜苔等新型产业，大力进展设施农业，大幅度提高农业的产出水平。

到2012年，全镇普及双千田，增加5千元田2万亩，主攻万元田5000亩以上。

使全镇农业总产值2亿元以上；

——社会化服务体系完善发达。

围绕主导产业，加速进展农业生产的产前、产中、产后服务，以产业协会、专业生产合作社和农产品交易市场为骨干，成立比较完善发达的农业社会化服务体系；

——科学技术含量持续提高。

加快技术进步，提高农业装备水平，进展深度加工，实现农副产品的多次转化增值，提高农业产业化生产的质量和效益；

——外向度进一步加大。

踊跃引进外部资金和先进的品种、技术、设备，尽力增加农产品的精深加工出口比例，提高农业的外向度；

3、林业方面

清水镇位于肃州区“东大门”，是肃州区六大风沙口之首。

依照集中连片、综合治理的要求和市场经济运行规律指导生态林业工程建设，适地适树、高起点科学计划，做到经济林、防护林合理布局，优化林种结构和林业经济结构。

面向市场、面向未来重点抓好经济林建设，不断加速名优特新经济林进展步伐，提高林产品的市场占有率。

目前，我镇现有经济林3825亩，力争在2012年扩展为4500亩。

在目前大好的进展形势下，我镇在巩固好单墩子林果基地的基础上，此后重点进展以黄草坝为主的杏树、沙山为主的枣树为进展方向，继续扩大特色经济林种植面积，争取将沙山、黄草两地打造成肃州区特色经济林示范点。

4、劳务输转方面

——2012年输转劳动力12000人，其中有组织输转3900人，实现劳务经济收入8100万元，其中年劳务收入超过2万元农人工1050人；

——结合我镇实际，一是成立“镇—村—组—农户”和“劳务经济人—农户”两套信息发布体系，特别注重做好村组农户信息传递。

加速劳务市场体系建设，大力培育市场主体。

二是对农人工分类成立40—50个劳务收入抽样调查定点，成立统计台帐，按期统计这部份人员的劳务收入和营业收入。

通过监测和调查，分析劳务经济进展中存在的问题，为镇领导决策提供靠得住的第一手资料；

——2012年，累计组织和宣传200人取得各类中级以上职业资格证书，技术技术培训2700人，通过职业技术鉴定2550人。

牢牢抓住酒泉风光电产业园区和我镇范围内正在动工建设的铁路客运专线、750KV输变电线路工程大量用工的实际情形，组织好就业前定向培训，走“定单化”培训路子。

以典型带动全镇农人工踊跃投入精力和资金提升个人技术水平，掀起农人工自觉学习实用技术的热潮；

三、具体办法

一、畜牧方面

（1）增强规模化养殖。

规模养殖户比重由目前的10%提高到12%以上，着力培育千只肉羊场和500头肉牛养殖场等大型养殖场，力争取得国家产业资金的扶持，实现养殖场和市场直供连接；

（2）增强示范基地建设。

成立以半坡林场和西一村为中心的3000只肉羊养殖基地，以西三村为中心的1000头肉牛养殖基地，加大屯升村生猪养殖进展规模，引导屯升村生猪养殖户成立生猪养殖合作社，新进展家禽养殖合作社1个。

到2012年初要实现合作化管理、市场化运作，使全镇养殖业同一步伐进展，强化养殖业与市场的衔接，增加养殖效益，提高抗市场风险能力；

（3）增强服务体系完善到2012年末，进一步完善各村的畜牧防疫员制度，大体完善畜牧兽医服务体系和技术推行体系的建设，培育和利用一批素质高，技术好的畜牧兽医技术服务人员，按期对我镇的畜牧养殖工作进行指导培训，同时以养殖合作社为中心，扩大服务体系，组织村民规范化，科学化，安全化养殖，进一步扩大我镇养殖规模；

（4）加速畜禽良种繁育体系建设。

坚持“引、育、繁”结合的方针，采取政府扶持、市场化运作的方式，突出肉牛、肉羊、生猪和家禽，兼顾其他特种养殖，做好优良品种引进和推行工作。

增强配种站点建设，完善冷链体系。

加大畜禽地方良种的保护和开发力度。

此后三年，大力推行优质肉牛冻精和肉羊温精改良技术，不断提高肉牛、肉羊品质。

力争到2012年，全镇肉牛、肉羊和生猪良种率别离达到95%、80%和96%；

（5）延伸畜牧业产业链。

加大招商引资力度，引进牛羊肉分割生产企业入驻我镇，新上畜产品精深加工项目。

向产品深层次和多样化开发进展，提高产品的综合竞争能力；

（6）增强重大动物疫病防控体系建设。

扎实开展好春夏秋动物防疫工作，强化口蹄疫、禽流感、猪蓝耳病等重大动物疫病防控，畜禽产地检疫率和屠宰检疫率必需达到100%。

要完善资金、技术、物资储蓄制度，提高对突发重大动物疫情的快速反映能力；

（7）增强牧业合作经济组织建设。

依照《农人专业合作社法》和《畜牧法》的有关规定，对各类新型牧业合作组织在政策、法律、信息、资金、技术等方面给予支持。

支持经纪人协会和企业协会建设，成立联席会议制度，准确掌握畜产品市场供求、价钱信息和产业进展动态，科学组织，有效规避市场风险。

大力推行企业+合作社+饲养场（户）的生产经营模式，提高牧业生产的组织化程度，从根本上解决小生产与大市场的有效对接问题；

（1）加大扶持力度。

一是在政策上扶持。

镇党委、政府制定服务项目、内容和相关办法时，以增进农业产业化进展为主，给予全力支持、全力配合、全力落实。

二是在资金上支持。

镇政府每一年安排部份资金用于农业产业化进展经费，用于新品种引进、新技术推行并开展相关的实验示范工作；

（2）加大技术服务力度。

一是由政府出资，组织输送产业大户进行技术培训；

二是由职能部门对顶单农业进行一帮一技术指导；

三是在各村或产业基地成立技术宣传阵地，如宣传栏、宣传室、宣传大院、宣传骨干等，进行及时的相关技术宣传；

（3）加大基础设施配套力度。

在产业进展的同时，镇政府将把基础设施建设作为产业建设的基础。

充分利用农经网信息、商务信息、政务信息、市场信息等进行快速应对，对产业成品为其提供一个集散交易的场所，形成一个低级市场，搭建一个交易平台；

（4）加大创新机制力度。

要鼓励各类专业协会和专业产销合作社的进展，专门是要注重以产业区域为基础组织的产销一体化组织的进展，协调生产、组织交流、开展服务，使之作为农人的真正代表进入市场。

着力培育扩大农村购销队伍，把那些市场经济意识强、信息灵、眼界宽、思路广的农人组织起来，使他们成为率领农人进入市场的主力军，联手开拓市场；

（5）加大特色产业进展力度。

要巩固改造提高现有传统特色产业，着力构筑区域特色农业新格局。

我镇的玉米制种、蔬菜制种、洋葱等产业，尽力实现从数量型向质量型转变.制订完善各主要农产品的生产标准和技术规程，慢慢实行统一品牌策略,争取在三年内，依照市委市政府“一特四化”的农业进展整体思路，将我镇农业产业化进展到新的高度，让农人取得更大的效益，使农人增收。

（1）、树立环境就是“效益”的思想。

在一个将环保问题已经世界化的现代社会，恶劣的自然生态环境，显然是制约经济和社会进展的根本因素。

只有大力改善生态环境，切实实现“再造一个山川秀美的大西北”的战略计划，投资者才不会因恶劣的自然生态环境而却步；

（2）、树立环境就是“进展”的思想。

改善生态环境事关人类的生存和进展，是功在今世、惠及子孙的伟大事业。

环境保护是21世纪全世界最为关注的重大问题之一，只有种树种草，改善生态环境，才能为生命和人类社会的延续提供客观必需的可能。

（3）、树立觉悟就是“环境”的思想。

人是生产力诸要素中最为活跃的因素，一切事业最终都是要靠一批有觉悟的人来完成。

增强宣传力度，统一思想熟悉，提高群众觉悟，营造有利于生态林业工程顺利实施的思想环境，才能确保既定目标任务的圆满完成。

（4）、提供政策保障。

一要认真落实好现有的各项优惠政策，维持政策持续。

二要制定责、权、利相统一的切实可行的鼓励约束机制，重点表现利益原则，使造林承包者切实感到有利可图。

三要成立预防办法和制度，防患于未然；

（5）、强化组织领导。

一要完善目标责任制。

把生态林业工程建设情形，作为年关考核的参考依据，做到人员、目标、办法、效果“四落实”。

二要增强监督检查。

增强对林地管护的检查。

三要各尽其责，严格按规定办事，弄好技术指导与服务、检查验收等工作。

4、劳务输转工作方面

（1）以增进劳动力转移和增加农人收入为根本目标，大力实施“2+2”富民工程，以强化培训、加大输转、增进就业、保证增收为主线，立足我镇目前重点实施的国家大型重点项目工程，增进劳务输转向质量型、效益型转变，不断提升我镇劳务经济进展水平；

（2）继续深切开展技术培训，实现技术培训从低水平向高水平过渡，尽力提高培训水平和档次，慢慢向中级级别和技师技工的培训转变；

做好培训与就业的有效衔接，实现培训后高就业目标；

（3）强化技术培训，创新培训形式，增强技术培训带动就业的能力；

（4）加速劳务市场信息体系建设，畅通信息传递渠道；

成立创业人员和农人工收入监测反馈体系。

四、组织领导

镇党委、镇政府以把农业产业化进展工作纳入重要工作日程，作为增加农人收入，建设现代农业，加速农村经济结构战略性调整的首要任务来抓。

主要领导要高度重视，亲自研究部署，分管领导要靠前指挥，抓好落实。

各村也要按照本村的实际情形，制定适合本村的实施方案，把增加农人收入列入重要议事日程，并认真组织实施。

各部门在做好本部门业务工作的同时，要从大局动身，主动衔接，紧密配合，踊跃主动帮忙所包村委会做好重点工作。

依照整体部署，坚持因地制宜的原则，逐年、逐项分解细化目标责任。

成立督导反馈机制，落实村委会和部门责任，强化催促检查，推动各项工作落实。

增强考核评比，把经济进展各项指标，纳入绩效评估考核内容。

成立攻坚考核奖励机制，以年度为单位，对工作突出的村委会和部门进行表彰奖励。