旅游景区总体规划Word文档下载推荐.docx
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一、旅游区生态环境保护规划
二、旅游区防灾规划
第九章旅游区配套设施与基础设施规划
一、旅游区配套设施规划
二、旅游区基础设施规划
第十章旅游商品开发规划
一、旅游商品开发策略
二、旅游商品开发类型
三、旅游商品销售规划
第十一章旅游市场品牌营销规划
一、品牌营销战略规划
二、目标市场选择与市场定位
三、营销策略与执行方案
四、主题表演、主题节庆活动策略
第十二章运营管理体系与人力资源规划
一、运营管理体系规划
二、人力资源开发与管理规划
第十三章旅游区开发投资效益分析
一、经济效益评估
1、投资成本分析………………………………………………
2、收入预测……………………………………………………
3、盈亏平衡分析……………………………………
4、财务盈利能力分析…………………………………………
5、清偿能力分析………………………………………………
第十四章旅游区项目风险控制规划
一、项目风险分析………………………………………………
二、对策分析………………………………………………
第十五章附则
第一条为了强化对旅游资源的管理，优化和合理配置、使用旅游资源，使ZZSF旅游度假区范围内的规划、建设和管理有序进行，特编制《ZZSF旅游度假区总体规划》。
第二条规划依据
《中华人民共和国环境保护法》（1989年）
《中华人民共和国文物保护法》（2002年）
《中华人民共和国土地管理法》（1998年）
《中华人民共和国森林法》（1984年）
《中华人民共和国野生动物保护法》（1998年）
《中华人民共和国自然保护区条例》（1994年）
《中华人民共和国城市规划法》（1996年）
国家旅游局《旅游发展规划管理暂行办法》（1999年）
国家环保总局《全国生态环境保护纲要》（2000年）
《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T17775—2003）
《旅游规划通则》（GB/T18971—2003）
《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972—2003）
RS省省委、省人民政府《关于培育支柱产业，建设旅游大省的决定》（2000年）
RS省人民政府《关于加快RS旅游产业发展的实施意见》（2000年）
《RS省旅游发展总体规划》（1998年）
《SD旅游发展总体规划》（2003年）
第三条规划原则
严格遵照规划依据，科学决策，合理投资，突出重点，以精品项目带动旅游区的开发，分布实施，优先安排基础设施和配套设施；
对具体项目的选择和投资，保持一定的灵活性，留下后续发展空间，具体规划建设应遵循以下原则：
1、资源有效利用与生态环境保护相结合
2、自然风光与地方人文景观相结合
3、旅游区建设和项目设置与景区环境协调一致
4、近期有效投资与长远发展规划相结合
5、坚持“高起点、高标准、高质量、高品味”的原则
第四条规划区范围
规划用地位于RS省SDDY胡家坝，北邻成南高速公路，西南依郪江，东靠青龙坡，整个规划用地2000亩。
第五条规划目标
将ZZSF旅游度假区建设成为以地下古盐湖为基础，以“卓筒井”盐卤文化和盐卤资源为主题，以自然、人文景观资源为补充，拥有一流景点、一流设施、一流服务，具有独特文化魅力和个性的旅游度假区；
建设成为一个可以体验地中海风情和神奇漂浮，能享受SF特有的盐卤温泉和恒温黑泥浴，融五星级度假酒店、各种时尚健身运动和大型水上游乐项目为一体的，集健康、休闲和娱乐为一身的国际旅游度假胜地。
使之成为RS省、全国乃至亚洲的一个国际旅游度假精品。
第六条本规划图件由《ZZSF旅游度假区总体规划》文本、规划图纸和附件组成，其中规划文本和规划图纸具有法律效力。
第七条在本旅游规划区内开展与旅游规划有关的设计、管理及建设活动，均应执行本规划。
一、区位与范围
（一）区位条件
1、地理区位
ZZSF旅游度假区位于DY城城区，地理坐标在东经105°
14'
41"
E，北纬30°
36'
7"
N，紧邻成南高速公路。
2、交通区位
ZZSF旅游度假区交通便捷，道路设施极好，距离成南高速公路大英出口约1公里。
ZZSF旅游度假区所在的DY城西距成都市100余公里，南距重庆市100多公里，北距绵阳130公里，东距南充13O公里，是重庆、成都、绵阳三大城市和川南、川东北地区与川西的结合点，是东进重庆，西入RS的门户。
绵阳至重庆、罗江至桂花的省道贯穿县境，五条县道出境水泥路和16条乡镇水泥路（柏油路）纵横交错，四通八达；
成都至达县铁路、成都至南充高速公路、拟建的重庆至绵阳高速公路都在大英建站设口，上下进出极为方便。
对外交通网络发达。
3、旅游区位
ZZSF旅游度假区处于DY城城区，属于成渝经济圈核心经济带范围之内，周边分布着遂宁、绵阳、德阳、南充、广安、简阳等区域核心城市。
ZZSF旅游度假区位于《RS省旅游发展总体规划》中确定的大成都游区范围内，邻近嘉陵江旅游板块，是成都一遂宁一南充一广安这一热点旅游线上的重要节点，周边主要旅游景点有：
RS省级文物保护单位大英卓筒井、郭子仪后裔清墓群、贾岛祠遗址等；
周边主要景区有：
嘉陵江流域生态文化度假旅游区、沱牌工业园区、绵阳科技城、阆中古城、仪陇朱德故里、小平故里——华蓥山等，旅游发展前景广阔。
（二）旅游区范围
ZZSF旅游度假区位于RS省SDDY蓬莱镇火井胡家坝，北邻成南高速公路，西南依郪江，东邻青龙坡，整个规划用地2000亩。
二、自然地理环境
1、地质地貌
ZZSF旅游度假区所在的DY地处杨子地台内部川中台向斜构造单元，地表盖层以侏罗纪地层为主，为红色河湖相沉积，地貌以丘陵低山为主。
2、气候水文
ZZSF旅游度假区所在的DY属中亚热带湿润季风气候，气候温和，雨量充沛，春早、夏热、秋凉、冬暖，四季分明，无霜期长，水热条件适度。
年平均18°
C,年日照时数1400小时，无霜期297天，年均降量930MM，本区有涪江，郪江等大小河流八条，大、中、小型水库六座。
本区属都江堰灌区，水利条件较好，土地肥沃。
物产丰富。
县城蓬莱镇位于全县地域的中心位置，郪江和从城东北绕城而过。
3、生物资源
ZZSF旅游度假区所在区域内生物资源、植物种类较丰富。
动物资源有画眉、山雀、布谷、杜鹃、斑鸠、莺、燕、野鸭、野兔、鸳鸯等禽兽。
植被群落优势树种有：
柏木、楠木、黄连木、马尾松、桉树、榕树、黄荆、竹类、枇杷、柑橘等乔灌木树种。
三、区域经济环境
ZZSF旅游度假区所在的DY经济在改革开放20年以来及建县以来蓬勃发展，全县以经济建设为中心，加快经济建设步伐，使国民经济和社会事业取得了显著成绩，综合实力增强。
2002年，实现国内生产总值16.7亿元，工业总产值13.7亿元，农业总产值9.31亿元，社会消费品零售总额6.66亿元。
农民人均收入由1999年的1898元增加到2108元。
建设五年，全县固定资产投资累计完成22.83亿元。
全县基础设施建设超前，水电气等能源供应充足，邮政、电信、寻呼、移动通讯畅通发达，生态环境保护工作细致，生态环境建设被评为“RS省生态环境建设重点示范县”。
大英为1997年新建的县，按照基础设施先行，第三产业起步，农业基础加固，工业兴县致富，社会全面进步的思路，实现了国民经济的持续稳定发展，2002年实现国内生产总值16.7亿元，全县粮食总产值26万吨，实现农林牧渔业总产值16.7亿元，农业人均收入2108元。
工业经济以石油天然气化工、盐化工、制药、食品加工、棉纺、建筑建材为主要支柱产业2002年实现工业总产值13.7亿元，同比增长25％。
DY有回马至蓬莱110KV输变电线路和蓬莱、回马两座110KV变电站，全县农村低压电网改造已经全面完成，电力供应满足需要。
电视、通讯、广电、光纤网络已通各乡镇，电话装机容量2万门。
县城建有2.5万吨的自来水厂，新城区已基本建成雨污分流的排水灌网，大部分市民已用上天然气。
建县以来，大英社会事业全面发展，现有各级学校303所，在校中的的学生93000人，“普九”工作已通过国家验收，医疗卫生，体育事业也有长足发展，人民群众安居乐业，社会稳定，生态环境优美，投资环境良好。
一、旅游资源构成
DY县城蓬莱镇是RS四大古镇之一，元代以前曾为郪县、巴兴县、长江县治，建置历史可远塑到东晋、隋唐。
元代至元19年（公元1282年）废长江县，将县境并入蓬莱县。
清代、民国时期和中华人民共和国建国后直到1997年，属蓬莱县。
1997年经国务院批准设立DY，县城为蓬莱镇，废长江县715年后，县境又恢复了县的建置。
DY历史上就以产盐著称，经济繁荣，盛极一时。
该地采卤熬盐历史悠久，在东汉，三国，两晋时期，盐业已有相当规模。
宋代初年，北地率先使用卓筒井技术采卤，不但使制盐业得到空前发展，而且卓筒井采盐技术在人类科学技术史上也留下了光彩的一页。
DY卓筒井被列为RS重点文物保护单位，他是历代盐工千百年智慧的结晶，其原理成为现代石油钻井技术的源头。
DY历史上人才辈出，文化事业也颇为可观。
唐代著名诗人贾岛曾在此为官三年，留下数百篇诗文，以至于晚唐、五代、宋及以后无数文人墨客来此凭吊唱和，至今尚有的贾公祠及诗词碑刻遗迹可寻。
从古至今，DY可谓地灵人杰，文人，学者，名医、高僧、科学家、艺术家、英雄、劳模人才辈出，留下了许多历史文化资料和遗迹。
自然景观资源
DY位于RS盆地腹地，涪江中游，地形以浅丘为主。
涪江支流郪江流经县城蓬莱镇，县城后山有魁字山，海拔415米，为县附近最高点，可俯瞰全城。
县境内生态环境较好，山头林木清秀，山坡山下田地肥沃，果木成林，竹林农舍，炊烟袅袅，鸡鸣犬吠，是典型的川中丘陵农村风光。
DY盛产荣仙柚，文旦柚等优质水果，此外，出城沿蓬乐公路约11公里，有塘口水库，水面面积11.7平方公里，风光秀丽。
人文景观资源
大英历史文化悠久，现有省、市、县级文物保护单位（点）38处，风景名胜10处，最具著名的有：
1、RS省级文物保护单位大英卓筒井
位于县城西南15公里左右，卓筒井镇大顺社，始创于北宋庆历年间（11世纪中叶），卓筒井采卤是世界上最早发明的小口径钻井技术，使地下深处的天然卤水第一次得到科学的开发采用，由此发展，人类又发现了地下的油气资源，可以说伟大的能源革命从此揭开序幕。
目前大英卓筒井镇保留了41口这样的盐井，是目前仅存的钻井采卤历史文化遗产，其凿井、吸卤，晒卤、制盐工艺保持了宋代卓筒井的基本特点，持续千年，生产未中断，对研究中国盐业史和世界钻井史具有很高的历史价值，同时有具有很高的旅游开发价值。
2、魁字山
山顶有魁字寺，占地3000多平方米，有魁字公园和SD文物保护单位南华宫等风景名胜。
3、郭子仪后裔清墓群
出县城10余公里的隆盛镇，有县级文物保护单位――郭子仪后裔清墓群。
郭子仪为唐代名将，平定安史之乱有大功，封汾阳王，其后裔一支清初移至现DY安居，其家族墓葬群规模较大，碑刻精美。
4、寂光寺遗寺和五显庙
寂光寺始建于唐朝，重修于明初，规模宏大，占地25600平方米，但大部分建筑和碑刻已毁于当代。
尤其是文革期间，目前尚有部分建筑尚存。
五星庙位于回马镇涪江边，始建于唐朝，明时复建，清道光年间培修，现基本完好。
5、长江县遗址
大英古为长江县，县城遗址位于现DY回马镇长江坝明月山，凤凰山下，遗址现有7万多平方米，有唐、宋、元、三个时代的文化层，具有文物考古价值。
6、贾岛祠遗址
唐代大诗人贾岛曾在长江县为官三年，留下大量诗文和后人凭吊纪念祠堂，诗词碑刻，亦位于长江县遗址范围内，惜已和历史远去。
（一）旅游资源的价值评价原则
1、独特性或唯一性，实质上是该资源的与众不同和稀少程度，不管是自然风光还是人文景观都如此；
2、质量和品位，是人们对旅游资源的感受，景区或景点的秀美或雄奇或久远或文化内涵丰富等等，能够给人以精神享受或思想启迪，可以让人陶醉于自然风光或发思古之幽情者，则为上乘；
3、体验性、可参与性，单纯的观光性旅游，重游者较低，而参与性的旅游项目，可以长期保持吸引力；
4、距离的远近，由于旅途的时间长短将影响旅游者对景区的心里接受程度，从而对旅游资源的市场范围产生影响；
5、交通的方便程度，基础设备条件等，显然也是吸引更多游客，从而体现旅游资源价值的基本条件之一。
（二）旅游资源总体评价
1、千年卓筒井一朝化“SF”
按前述评价原则，我们认为DY现有旅游资源具有很相当好的开发前景，其重点在卓筒井的历史文化遗产，以及川中丘陵农业区的纯朴自然特色。
卓筒井是一种小口径钻井技术，始于1041—1048年间，比西方早近800年，英国科学史专家李约瑟在其巨著《中国科学技术史》中称其为中国古代继四大发明之后的“第五大发明”，《中国井盐科学史》和《中国钻探技术史》也称其为“世界石油钻探之父”、“中国古代第五大发明”。
卓筒井这项技术的伟大发明，不仅开创了西方绳式顿钻钻井技术的先河，而且为石油天然气的开发开辟了道路；
卓筒井技术的发明，为近代人类的能源革命拉开了序幕。
而其历史文化价值、盐卤湖水的漂浮游乐价值和盐卤温泉的健身康体的价值更是发展旅游度假的重要优势资源。
ZZSF旅游度假区利用大英丰富的地下盐卤资源建造世界最大的室内外水上漂浮和水疗会所，在整个远东地区具有很高的独特性和新奇性，同时体验性、参与性也极强。
2、娱乐健康汇一身神奇漂浮不远寻
卤水资源可利用量
DY盐卤资源赋存于川中桂花油田区，距有关地质资料，蓬莱桂花油田闭合面积达500多平方公里，盐卤探明储量42亿吨，当地盐化工生产能力为18万吨/年，盐卤资源足够用数百年。
本项目漂浮疗养用卤水一次按4万平方米估算，排放卤水回收用于制工业盐，本项目对资源没有增加消耗，在项目寿命期内，资源完全有保障。
资源品质
中东地区SF含盐量达23%-25%,人在水中可以漂浮不沉，是一个著名的旅游胜地，大英地下盐卤含盐量21.6%，类似中东SF，卤盐中富含钠、钙、碘、钡等40多种元素,不含放射性,利用盐卤作为漂游,可能对关节炎，肥胖症，心脑血管疾病等有一定的理疗作用。
表1分析化验表
外观
绿灰色
总硬度（以CaCO3计）
44552.2mg/l
色度
>
400
总碱度（以CaCO3计）
490.4mg/l
浑浊度
190NTU
总酸度（以CaCO3计）
0.0mg/l
臭味度
臭味
偏磷酸
<
0.1mg/l
PH值
8.6
总硫化氢
温度
63℃
226Ra
Bq/l
细菌总数
0cuf/ml
大肠菌群
0个/ml
耗氧量
361.1
离子
Mg/l
项目
（B）/mg.l-1
阳离子
K+
980
锌
0.05
挥发性粉
9.00
Na+
64000
铜
亚硝酸粉
0.005
Ca+
15434
汞
0.001
Mg+
1398.4
镉
NH3+
0.02
银
0.01
Fe2++Fe3+
97.8
钡
1938
总计
81907
铬
阴离子
HCO3-
12.20
铅
CO22-
288.05
钼
CL
130747
钒
SO42
24.0
锰
22.60
F
26.00
镍
NO2
298.5
铝
131374.4
偏硼酸
240.00
注：
依据RS省地勘局成都岩士水质检测中心（94）量认（川）字（FD713）号、RS省卫生防疫站川卫防｛卫｝检字[2002]626号的检验检测报告。
资源赋存条件
DY盐卤地层位于侏罗系下部地层,深度一般在2000米左右,属川中桂花油田范围,为古盐湖成因。
卤水资源的旅游价值
该卤水资源富含氯化钠外,还含有其他多种元素,可提取碘,溴,硫酸钾,硫酸钡,碳酸钾等多种产品，利用卤水与旅游，戏水，漂浮，娱乐和独特的水疗（SPA），又使卤水资源增加了一个新的利用途径，而又不增加资源的消耗量，具有一举多得的效果。
3、生态环境舒适宜人文化与自然资源齐辉
大英历史文化悠久，千年卓筒井盐卤文化传承，拥有极为丰厚的文化底蕴；
ZZSF旅游度假区内植被覆盖率超过70％以上，是野生动植物的良好繁衍环境和栖息地；
旅游区内无空气污染、噪声干扰少，空气质量达到国家二级标准，噪声指标达到国家二类标准。
区内有山有水有林，所到之处林茂山青、满山遍野葱茏翠绿，夏季凉爽，春秋温暖，气候宜人。
4、交通便利性
大英便利的交通及其他优良的基础设备条件，以成渝两市为主要市场客源，具有相当高的市场吸引力，同时四季均可以漂流戏水，弥补了秋、冬、春季缺少戏水项目的市场需求。
因此对本项目旅游价值会有比很大的提升。
本项目的建成将为RS省新增以处独特的旅游产品，为成渝两市和周边提供了一个有吸引力的景点，同时以假日旅游，家庭旅游、水疗专题旅游以及会展商务旅游提供了新的场所。
（三）旅游资源分级评价
根据中华人民共和国国家标准《旅游资源分类、调查与评价》（GB／T18972-2003），将评价要素分为旅游资源要素价值（85分）和资源影响力价值（15分）两大评价项目、九项评价因子进行评价，各评价因子分为四个评价得分档次，通过分别对这些评价因子赋值，再进行加和，最后得出每个单体旅游资源的综合因子评价总分。
各评价因子由评定组成员分别赋分，然后进行算术平均求得总分。
表2ZZSF旅游度假区主要旅游资源评价表
评价因子
主要景点项目
观赏游憩价值
30
历史文化科学艺术价值
25
珍稀奇异程度
15
规模丰度几率
10
完整性
5
知名度和影响力
适游期和使用度
得分
景点等级
大型室内恒温海水漂浮浴场
29
24
13
7
4
89
四
水上世界与真沙海滩
27
20
14
9
86
盐卤水疗保健区
22
18
8
70
三
购物、健身、娱乐项目
17
63
根据旅游资源得分值的高低，ZZSF旅游度假区的旅游资源从高级到低级分别为：
四级旅游资源（89≥得分值≥75）：
大型室内恒温海水漂浮浴场，水上世界与真沙海滩；
三级旅游资源（74≥得分值≥60）：
盐卤水疗保健区，购物、健身、娱乐项目；
（一）ZZSF旅游度假区开发现状
ZZSF旅游度假区具有独特性和唯一性的旅游资源——类“中东SF’’的盐卤资源，历史文化资源和自然资源也很丰富，具有极高的开发价值；
但从目前的情况来看，这些优势资源都还没得到有效的、有计划的开发建设和利用，处于待开发阶段。
（二）优势及潜在机遇
优势
1、社会环境优势
（1）符合政府指导思想
党中央、国务院作出的西部大开发战略，为西部地区旅游业的跨世纪大发展创造了历史性的机遇，根据RS省委、省政府提出的“追赶型、跨越式”发展RS旅游的总体目标，计划到2005年，建成中国自然生态和文化旅游的胜地，使旅游业真正成为RS经济的支柱产业，努力实现从旅游资源大省向旅游大省的跨越。
本项目的建设抓住了西部大开发的良好机遇，项目的实施必将得到省、市政府的大力支持，也必将促进全省、市的旅游产业的大发展。
（2）大英产业结构调整的推动
大英是农业大县，农业经济在全县国民经济中仍然占据主导地位，由于多方原因产业结构不尽合理，经济发展缓慢，农民水平落后，当地农民收入低于我省许多县的平均标准；
随着中国旅游业的蓬勃发展，旅游热的不断升温，旅游经济已成为了一个新的经济增长点。
大英有深厚的历史文化，卓筒井、寂光寺、魁字山、望川山、摩崖造像，还有丰富的底下石油、盐卤资源；
本项目的建设，正是在这种趋势下，利用当地的盐卤资源和独特文化等有利条件，以休闲旅游为切入点，不仅可以提高第三产业的比例，更好地发挥旅游业对其他产业的关联带动作用，大大提高服务业的比重，促进资源的综合利用，而且能有效地扩大就业；
因此，随着大英政府对产业结构调整的大力推进，也必将对本项目形成很好的推动作用。
2、市场优势
（1）地理交通区位优势
距离的远近直接影响游客对旅游度假区的心理接受程度。
据国外的研究结果显示，理想的旅游度假区位置应当在2小时左右的车程范围内，并且应当临近两个广告密集区。
因此，受到交通和市场条件的制约，旅游度假区的选址不能离城市太远，本项目的位置距成都和重庆均约100公里，正是最为理想的出游目的地。
另一方面，旅游度假区一般占地面积很大，考虑到地价和发展空间的问题，旅游度假区的理想位置应当在城市的边缘地。
本项目的地址正符合这一理想要求，加之周围没又高楼大厦，为项目的下一步发展提供了足够的发展空间，项目的地理位置优势明湿。
另外，从到旅游度假区的游客分析，：
主要的交通工具是火车和汽车,本项目的选址正好在成南高速和绵渝高速的交汇处，加之成达铁路，遂渝怀高速铁路锋四通八达的交通路网，为项目的运营提供了4000多万的成渝两个主要游客市场。
（2）气候资源优势
C,年日照时数1400小时，无霜期297天，年均降量930MM，夏季凉爽，春秋温暖，气候宜人。
（3）自然资源优势
DY位于RS盆地腹地，涪陵中有，地形以浅丘为主。
涪陵支江郪江流经县城蓬莱镇，县城后山有魁字山，海拔415米，为县附近最高点，可俯瞰全城。
DY盛产荣仙柚，文旦柚等优质水果，此外，出城沿
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