201X年解放思想大讨论活动方案.docx

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201X年解放思想大讨论活动方案

201X年解放思想大讨论活动方案

201X年解放思想大讨论活动方案

根据省委《关于在全省党员干部中开展解放思想大讨论活动的意见》和省委办公厅《关于做好解放思想大讨论活动工作有关问题的通知》要求，局党组决定，从现在起，集中三个月时间，在全局党员干部中深入开展以贯彻落实科学发展观为主题的解放思想大讨论活动，现提出如下实施方案：

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观为主题，以县处级以上领导干部为重点，深入学习贯彻党的十七大和省委七届三次全会精神，着力解决思想观念、发展思路、措施方法等方面存在的突出问题，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，不断推进中小企业、民营经济又好又快发展。

二、主要任务开展解放思想大讨论，要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实现民营经济又好又快发展，结合我局机关建设实际、党员干部思想作风实际和民营经济工作实际，努力搞好“四个破除”，树牢“五种意识”，解决好六个方面的问题。

搞好“四个破除”：

一是破除旧的思想方法，从那些不合时宜的观点、做法和体制中解放出来；

二是破除旧的思想观念，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来；

三是破除旧的工作作风，从照抄照转、形式主义的工作套路中解放出来；

四是破除旧的习惯做法，从经验主义、主观主义的桎梏中解放出来。

树牢“五种意识”：

一是科学发展意识。

始终把加快发展作为第一要务，牢固树立科学发展观，不断增强大发展、快发展的责任感和紧迫感，坚持统筹协调的原则，引导中小企业、民营企业走持续发展、协调发展之路。

二是忧患意识。

面对我省民营经济的发展状况，面对各地争相竞发的逼人形势，面对重要的机遇和挑战，必须强化紧迫感，增强危机感，坚决克服固步自封、小成即满的思想，树立不进则退、小进也退的忧患意识。

三是创新意识。

着力推动“四个创新”，即：

创新发展理念，努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向；创新发展思路，彻底摒弃陈旧观念和传统做法，积极谋划推动工作的新思路、新方法；创新发展举措，认真联系实际，深入调查研究，不断拓展推动民营经济、中小企业发展的新措施、新手段；创新领导方法，切实转变领导观念、改进领导方式，不断提高决策水平和解决实际问题的能力。

四是全局意识。

牢固树立全局上下一盘棋、系统上下一股劲思想，从全局、全系统整体工作出发，加大协作力度，破除本位主义，积极做好与各部门、处室单位之间的沟通协调，减少扯皮现象，形成推动工作务实创新的强大合力。

五是服务意识。

牢固树立市场经济条件下政府部门的公共服务意识，按照“两当两为”的要求，明确服务方向，细化服务内容，落实服务措施，提高服务质量，为企业解难题、办实事。

解决好六个方面的问题：

一是优化民营经济发展环境，抓好国家和省促进民营经济发展政策的落实，贯彻好《xx省中小企业促进条例》，搞好法律维权，保障中小企业、民营企业合法权益。

二是加快民营经济结构调整，推进科技进步，积极解决民营企业小企业不多、大企业不强的问题，培育一批科技型、规模型、成长型民营企业，造就一批具有较强竞争力的民营企业集团和特色产业集群。

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三是培育一批优秀民营企业家，努力解决人才制约问题，引导民营企业建立现代企业制度，转变经济管理方式，提升民营企业素质和水平。

四是加快中小企业社会化服务体系建设，完善八大服务平台，提高服务功能，为中小企业提供扎实有效服务。

五是引导民营企业科学发展，限制和淘汰落后生产能力，加大节能减排力度，保护好资源环境。

六是提高行政效能，推进“五型”机关建设和系统政风行风建设，打造中小企业“服务局”。

局全体党员干部都要结合自身实际，找准问题症结，确定各自所要解决的具体问题、工作目标和整改措施。

力争通过大讨论活动，实现思想观念的大解放、工作作风的大转变、服务水平的大提高、民营经济的大发展。

三、方法步骤大讨论活动采取自己找、群众提、相互点、上级帮的办法，从现在起，集中安排三个月的时间。

具体步骤是：

（一）学习发动（11月下旬－12月中旬）11月下旬各处室、各单位要进行广泛宣传发动，营造浓厚氛围。

近期召开局党员干部解放思想大讨论活动动员大会，进行全面动员部署。

学习活动采取分散自学与集中学习相结合的形式，局组织一次集中学习辅导，中心组安排两次集中学习，各处室、各单位集中学习时间不少于3天。

学习的内容是：

党的十七大报告、《中国共产党党章》、省委七届三次全会《决议》和张云川书记重要讲话。

要边学习，边征求意见。

既要征求本单位群众意见，又要征求上级和下级意见，也要征求广大中小企业意见，领导同志要带头做好征求意见工作。

通过学习加深对党的十七大和省委七届三次全会精神的理解，加深对科学发展观的认识，提高对解放思想重要性、紧迫性的认识，增强责任感、使命感。

领导干部要带头学习，带头参加讨论，迅速掀起解放思想大讨论热潮。

（二）查摆问题（12月下旬-201X年1月上旬）各处室、各单位要按照搞好“四个破除”、树牢“五种意识”和解决六个问题的要求，结合征求到的意见，认真查找本单位和领导干部自身思想及工作方面存在的突出问题，并围绕查找的问题，开展调研活动，学习先进经验，深挖问题根源。

局党组召开一次民主生活会，开展批评与自我批评。

省局组织召开一次由部分市、县和企业参加的讨论会，听取系统内意见和建议。

各支部召开一次学习讨论会，结合本处室工作，查找存在的突出问题，对党组和党组成员提出意见建议。

党组成员参加所在支部的讨论会。

（三）制定措施（201X年1月中旬-1月下旬）对查找出来的问题，每一位党员干部都要制定整改措施。

局党组研究制定全局的整改措施，各处室、各单位研究制定本处室、本单位的整改措施。

整改措施要明确思路、突出重点、落实责任，并在一定范围内向群众公布，滤布厂征求群众意见。

局党组将不定期听取各单位整改情况汇报。

（四）整改落实（201X年2月上旬）各处室、各单位要不折不扣地抓好整改措施的落实，把群众最关心、反映最突出的问题，作为整改重点。

能解决的要马上解决，对暂时解决不了的要说明情况，积极创造条件，尽快解决。

要以六个方面重点问题能否破解、民营企业是否满意、干部群众是否赞成，作为解放思想大讨论的阶段性检验标准。

（五）总结提高（201X年2月中旬）整改结束后，各支部要向局党组提交活动开展情况的总结报告，局党组将听取各支部整改情况汇报，并组织由群众代表组成的评议小组对各支部进行评议，评议结果向全局公示。

同时，积极探索建立深入推进解放思想的长效机制。

四、具体要求

（一）加强组织领导。

大讨论活动由局党组统一领导，党组书记、局长路富裕同志是第一责任人、负总责，党组成员、副局长阎会力同志具体分管。

成立局解放思想大讨论活动领导小组办公室，负责组织协调工作。

高恩亭同志任办公室主任，成员由杨占来、胡华平、郝莉笑组成，抽调部分同志参与办公室具体工作。

局党组成员要按照分工，在搞好自身学习提高的同时，下大力抓好分管处室的大讨论活动。

各处室、各单位负责人是本处室、本单位大讨论活动的第一责任人，要切实担负起解放思想大讨论活动的直接领导责任，严格按照活动要求和具体安排，把大讨论活动组织好、完成好。

（二）加强督导检查。

局活动领导小组办公室要切实负起督导检查责任，对每个阶段各处室、各单位活动情况要进行督导检查，并通报督导情况。

各处室、各单位负责人在活动期间，至少撰写一篇心得体会，报局活动办公室。

（三）加强工作宣传。

局活动领导小组办公室要不定期编发活动工作简报，及时总结经验做法、活动成果上报省活动领导小组办公室，并通过各新闻媒体广泛宣传我局活动情况，扩大社会影响。

信息中心要在中小企业xx网开辟专栏，及时报道活动进展情况，并通过网站广泛征求社会和民营企业、中小企业意见。

《201X年解放思想大讨论活动方案》

附送：

201X年计划生育业务评估实施方案

201X年计划生育业务评估实施方案

各乡镇计生办：

为切实加强乡镇计划生育基础工作，规范计划生育业务管理，确保201X年全县人口与计划生育目标任务全面完成，经县府领导同意，201X年继续对乡镇计生办进行计划生育业务工作综合评估（此评结果作为乡镇人口与计划生育工作目标考核中县人口和计划生育局交办的各项完成任务考核依据）。

为此，特制定本实施方案，希认真贯彻执行。

一、评估内容及分值（100分）

（一）人口计划与统计（18分）

1、完成县委、县政府下达201X年出生人口控制数、计划生育率、节育及时率、出生人口漏统率和计划生育率误差指标任务的记。

（3分）

2、健全规范乡镇、村基础台帐，做到帐帐、帐表、帐册、帐实与数据库资料相符，确保统计质量提高，人口出生跨月漏统率在10%以内。

（2分）

3、认真搞好每个季度统计抽查、季度信息点抽查和年终检查。

（2分）

4、按时完成计划生育各类报表。

月报在次月5号前、季报在次月5号前、压滤机滤布半年和年报在次月10号前从网上上报统计报表、婴儿出生名册、信息点抽查表、流动人口生育统计移交清单，并在20号前上报各类纸质报表；3月底上报下年生育对象摸底调查统计表。

（8分）

5、采取多种形式，每月认真召开好乡（镇）村计生例会，按时参加县级及以上统计培训。

（2分）

6、认真搞好半年、全年人口形势分析，撰写有价值的人口形势分析报告。

（1分）

（二）政策法规工作（18分）

1、计划生育行政执法工作。

（记7分）

（1）建立健全计划生育行政执法责任制，依法管理计划生育，严格执法程序替代规范执法行为。

没有违反“七不准”和“十禁止”。

（记1分）

（2）按时上报违生育及处理，社会抚养费征收、强制执行。

行复议诉讼登记表》。

（记1分）

（3）分期缴纳社抚费，通过县人口和计生局审批的。

（记1分）

（4）积极搞好计划生育系统“五五：

普法工作书面规划和年终总结，抓好便民维权工作。

（记1分）

（5）建立行政规范性文件制定和备案制度，定期清理制度，健全并落实行行政执法过错责任追究制，并及进准确回复上级交办的复议应诉资料。

（记1分）

（6）对《农村部分计划生育家庭奖励扶助》工作，严格按照程序准确及时上报，申请误差没有超过县平均水平，档案规范。

建立健全《独生子女父母光荣》台帐，办理程序、档案规范。

（记1分）（7）党员、干部及亲属子女违法生育处理，党纪政纪处理资料齐全规范。

筛网滤布（记1分）

2、计划生育“三结合“工作（记4分）全面完成县上下达的帮扶任务目标，县级“三结合”部门联系乡镇共同建好1个计划生育“三结合”帮扶基地，做到四有三明白三落实，建立健全和规范各类表册。

（记4分）

3、流动人口计划生育管理。

（记4分）

（1）严格执行国家《流动人口计划生育管理办法》，充分调整流动人口计划生育领导组和清理小组，建立健全部门责任制以及企业法人代表责任制，协调公安、工商等有关部门齐抓共管。

（记1分）

（2）建立健全和规范流出、流入人口计划生育管理制度、台帐、报表和两单一卡，做到帐、表、册数据相符，（记1分）

（3）全年开展2次以上流动人口计划生育法制宣传和4月底前的清理活动，并书面上报清理情况。

（1分）

（4）认真做好流动人口计划生育合同的签订和履行，已婚育龄妇女办证率必须达到90%，验证率达95%以上和流动人口信息交换平台反映的信息及时回复的。

（记1分）

4、计划生育村民自治工作（记2分）

（1）积极探索基层法律服务与计划生育村民自治，完善和修改村民自治章程和协议，重点抓好1－2个示范村。

（记1分）

（2）计划生育村民自治和示范村落实“两包一挂”，经费到位，履约率、签约率达90%，对示范村的村民自治工作形成材料上报政法股，各类资料规范齐全。

（记1分）

5、按要求于4月5日和10月5日前上报各类报表、总结。

（记1分）

（三）宣传教育与技术报务工作（14分）

1、认真开展计划生育专题宣传，扎扎实实地搞好元旦、春节期间和重大节日、纪念日宣传活动，完成上级规定动作，资料齐全并按时上报总结等材