市长在军地座谈会讲话与市长在农业三抢推介会发言汇编Word文件下载.docx

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社会消费品零售总额1356亿元，增长23%。

进出口总值78亿美元，增长25.4%。

城市居民人均可支配收入20800元，增长15.5%；

农民人均纯收入7200元，增长14.3%。

二是发展方式加快转变。

突出抓好自主创新、结构调整和节能减排，全市研究与试验发展经费支出60亿元，增长15%，企业实施技术创新1336项，增长8.62%，取得重要科技成果420项，增长5%，我市成为全国第四个知识产权示范市。

三是统筹城乡协调发展。

实施强农惠农各项政策，市财政“三农”资金投入14.04亿元，比上年增加2.34亿元，扎实推进新农村建设“十大行动”，实施扶贫产业项目44个，带动10万低收入农民增收。

粮食总产281.5万吨，连续六年实现丰收。

四是城市功能不断提升。

以筹办全运会为契机，加快推进城市重点工程建设和综合整治。

全运会重点体育场馆及6处重点全民健身中心初具规模，园博园建设全面启动，山师东路等22条样板路整治完成，棚户区改造动迁片区21个、完成拆迁12个。

五是社会民生继续改善。

全面完成去年向市民承诺的12件实事，全年城镇新增就业11.9万人，农村劳动力转移17.7万人次，城市“双零家庭”实现“动态消零”。

开工建设拆迁安置房和经济适用房156万平方米，落实廉租住房3.3万平方米，发放租赁住房补贴1247.7万元。

各级财政投入资金1.4亿元，完成了全市城乡免除义务教育阶段学杂费的任务，基本解决困难家庭和进城务工人员子女就学难问题。

六是平安建设扎实推进。

认真开展“大接访”活动，开通运行12345市民服务热线，妥善化解问题乳制品事件影响，圆满完成奥运安保和奥运火炬传递任务，全力以赴抓好支援抗震救灾和对口援建工作，派出救援援建人员169批4812人次，捐款及捐物折款3.25亿元。

连续第6次获得全国“双拥共建模范城”称号。

二、 

年主要工作安排

今年是建国六十周年，是贯彻国家扩大内需、促进增长重大决策的第一年，也是全运会决战之年。

面对严峻的形势和繁重的任务，我们将深入落实科学发展观，按照“维护省城稳定，发展省会经济，建设美丽泉城”的总体思路，围绕市委、市政府确定的“保增长、保民生、保稳定、保全运”的中心任务，重点抓好以下8项工作：

一是全力抓好投资拉动。

启动和推进城市轨道交通、新能源产业基地等22个重大项目前期工作，重点抓好京沪高铁 

段、南水北调 

段、奥体文博片区、泉城特色标志区等一批重点项目建设，棚户区改造项目要在原计划38个片区的基础上再增加66个片区。

二是努力扩大消费需求。

抓住全运会和园博会机遇，着力发展服务消费和旅游消费，稳定发展汽车消费，鼓励扩大信息服务、文化娱乐、体育健身等消费热点，拓展农村消费，扩大房地产消费，推动消费结构优化升级。

三是加快发展方式转变。

大力提振工业经济,加大工业投入，努力实现高新技术产业和先进制造业的新发展,力争工业投资增长15%以上。

全力为企业发展搞好服务，大力推动自主创新,规划实施一批重大科技专项，加快推进高新技术成果产业化，加强资源节约和环境保护，确保各类污染源稳定达标排放率达到98%以上。

四是推进农村改革发展。

优化农业产业结构，积极发展优势产业、特色农业和旅游观光农业，实施100家龙头企业、100个品牌和150家农民专业合作组织建设三大工程,构建现代农业产业、经营、科技、标准、投入五大支撑体系，继续推进新农村建设“十大行动”。

统筹稳妥推进农村综合改革，加强土地承包经营权流转，鼓励发展多种形式的适度规模经营。

五是确保全运会和园博会圆满成功。

如期完成全运会17处赛训场馆新建改建任务，精心做好对外宣传、交通通信、住宿餐饮、安全保卫、环境保障、医疗卫生、志愿服务等工作，完成全运会水电气热和污水、垃圾处理等配套设施，加快小清河、大明湖综合整治等项目进度，加快京沪高铁西客站场站一体化、济商高速、快速公交系统等城市基础设施建设。

六是继续扩大改革开放。

积极推进财税、卫生、国企等重点领域和关键环节改革，全面实施增值税转型、燃油税费改革，以国家新颁布的十个重点产业振兴规划为指导，推进企业兼并重组，大力发展民营经济。

促进外向型经济稳定发展，提高利用外资水平，努力保持对外贸易稳定增长。

七是着力保障和改善民生。

千方百计促进就业再就业，加强就业指导、培训和服务，突出做好对“双零家庭”、退伍军人就业援助，确保全年城镇新增就业11万人。

健全城乡社会保障体系，继续搞好保障性住房建设，调整提高优抚对象补助标准和企业退休人员的基本养老金，将在校大学生、依法破产企业退休人员全部纳入城镇居民基本医疗保险。

加强公共医疗卫生服务，新农合参合率达到98%，人均筹资额提高到100元。

扎扎实实办好保障性住房和棚改安置房建设、社区便民放心菜工程等九件实事。

八是确保省会稳定发展。

加强社会治安综合治理，加强公共安全和应急管理，有效预防和处理各类突发事件，加大食品药品安全专项整治力度，严格落实安全生产责任制，坚决防止各类重特大事故发生。

最后，向在座的各位首长、各位领导拜个早年，祝大家在新的一年里，新春愉快、身体健康、阖家幸福、万事如意！

谢谢大家

市长在农业三抢推介会发言

在举国上下全力抗震救灾的特殊形势下，市委、市政府决定今天召开全市农业“三抢”工作电视电话会，这是汶川特大地震发生后我市召开的第一个大型会议，非常必要，非常重要，主要目的是，克服和消除干群余震恐惧心理，集中领导、集中精力、集中时间、集中劳力，全力以赴抓好抗震救灾和农业生产“三抢”工作，打好打胜“三抢”工作攻坚战，千方百计夺取大春粮食生产丰收，确保全年粮食生产目标任务的实现，以实际行动支援重灾区。

市农业局范申华同志讲了很有指导性的意见。

下面，我强调三点。

一、进一步认清形势，奋力促进增粮增收

（一）充分认识国际国内粮食安全形势。

吃饭问题是最大的民生问题，保障粮食安全是对社会经济发展的最大贡献。

今年以来，国际国内粮食安全警钟频频响起，确保粮食目标任务完成更加紧迫。

上月，国务院专门召开了全国粮食生产电视电话会，新出台了十项政策，反复强调粮食安全的极端重要性，对抓好今年粮食生产和保障市场供应作出了战略部署。

就我省而言，由于特大地震发生，受灾地区小春收获被阻，大春生产无法进行，这无疑使我省粮食安全形势更加紧迫。

从总体上讲，国际国内粮食生产和粮食安全问题已呈现出四个方面的特点：

一是粮食生产已进入高价时代，粮食供需矛盾加剧；

二是粮食的战略地位更加突出，已进入产业化、大国化、企业化、金融化时代；

三是粮食生产进入生物能源挤占粮源时代；

四是粮食已经成为最基础的供给产品，粮食安全已开始走向法制化。

是典型的农业地区，抓粮食生产、保粮食安全是各级党政最重要、最基本的职责。

我们必须站在讲政治、讲大局的高度，始终保持清醒头脑，全面落实粮食生产、粮食安全行政首长负责制，进一步增强抓好粮食生产的积极性和主动性。

（二）正确估价我市粮食生产形势。

一方面，小春粮油再获丰收。

全市产量预计可达50万吨，比上年增产1.16万吨，增长2.37%，全市小麦在预报产量中只有通江县减产，油菜籽总产可达10万吨，增产0.63万吨，增长6.74%，实现了连续8年增产。

小春粮油丰收主要得益于五个方面：

一是播面比上年增加5.6万亩。

二是良种比例大幅上升。

优质小麦达到70万亩，占70%；

“双低”油菜达到72万亩，占87%。

三是示范带动力增强。

全市建设小麦示范片3.5万亩，“双低”油菜示范片2.5万亩，洋芋示范片3.2万亩，均比上年有所扩大。

四是病虫害发生较轻。

五是改旱改制成果扩大。

全市规范改制面积达到100万亩，旱山村“三田”改旱面积达到35万亩。

另一方面，大春生产基础扎实。

一是玉米生产实现出“快、增、多、高、好”。

快：

就是育栽进度快，播栽期集中，抓住了最佳季节。

增：

就是播栽面积增加，总面积达111.3万亩，比上年增加2.3万亩，比计划增加1.3万亩。

多：

就是地膜覆盖多，达到80.6万亩，占播面的72.4%。

高：

就是播栽质量高，双行单株、分级定向、错窝移栽达到90%以上。

好：

就是苗架长势好，一、二类苗达90.5%。

二是五苗数量充足、壮苗增加。

水稻旱育秧超过八成，育秧面积达到11.43万亩，可栽100万亩左右，育秧面积、栽插面积分别比上年增加12%和14%；

红苕苗、蔬菜苗、经作苗出苗齐壮，长势普遍好于上年。

三是支农惠农政策提高了农民生产积极性，国家对农民的种粮补贴大幅度增加，全市现已下达农资综合直补资金13693万元，粮食直补3441万元，水稻良种补贴2160万元，小麦、玉米良种补贴700万元，四项资金达19994万元，比去年增加7733万元，省下拨1000万救灾资金用于大春农作物灾后重建。

县区政府也对粮食生产的投入大幅度增加，仅地膜玉米补助资金就达1346万元，是去年的6倍。

但大春生产我们仍有许多不放心的地方。

一是由于当前汶川特大地震的影响，广大干群存在恐慌心理，人心不稳，人心不安，相当部分基层干部、农民群众没有真正把心思和精力投入到“三抢”工作中去。

二是旱灾不可低估。

据气象分析预报，我市5月气温偏高，降水量比常年偏少，特别是5月中旬末有20天左右的夏旱，7月有20天左右的伏旱，分别是水稻大面积栽插和抽穗扬花的关键时候。

三是缺水矛盾突出。

全市汛末蓄水量仅2.49亿立方米，虽比上年同期增加0.31亿方，但主要集中在4座中型水库，分布严重不均。

全市工程蓄水加提灌仅能栽插70多万亩，仍有50多万亩的水稻要等雨栽插。

四是农资价格上涨。

与去年同期相比，尿素涨幅达20%，碳铵涨幅达24%，进口磷酸二铵涨幅达65%，柴油上涨20%左右。

由于农资价格上涨，无疑增加种粮成本。

五是病虫害威胁大。

据今年全市农作物重大病虫害发生趋势预测，稻瘟病可能大面积发生。

水稻一代螟虫、玉米螟虫也有大发生趋势。

防病保粮、虫口夺粮的任务十分艰巨。

二、迅速行动起来，全力打好“三抢”攻坚战

截止5月20日，全市小麦、油菜、洋芋分别已收56万亩、70万亩、40万亩，分别占应收获面积的56%、84%、75%。

两季田收水、水稻、红苕栽插分别达36万亩、41万亩、2万亩，分别占应收或可栽面积的35%、33%、3%。

抢收抢栽进度与抓住最佳季节比，已经滞后，各级各部门必须进一步绷紧抗灾夺丰收这根弦，进一步增强忧患意识，把困难考虑的更多一些，把措施落实得更实一些，确保小春到手、大春奠好基。

（一）组织群众全力投入“三抢”。

针对当前广大市民对地震报着“宁可信其有、不可信其无”的心态，要采取果断措施，消除恐慌心理。

5月20日，市委党校邀请省地震局专家、高级工程师张新俊来巴开展地震科普知识专题讲座。

专家明确表示，没有断裂构造，不存在发生大地震的条件。

他指出，这次汶川地震及系列余震发生在龙门山断裂带，是由于断裂构造上的运动而产生的，、成都、南充等地位于断裂带以外，不会发生地震。

他结论的理由：

一是据《县志》记载，历史上有四次受波及的地震记录，自古以来没有发生直接的造成巨大危害的地震历史记载。

二是西部的龙门山区属于南北地震带，历史上发生过多次强烈地震，仅受波及而己，一般不发生地震。

三是既不在地震断裂带上，也远离此次发生地震的断裂带。

地层是水平状态，构造平缓，没有大的断裂结构。

他认为这次地震后巴城市民几乎都在室外露宿的做法值得商榷，并倡导市民应沉着冷静，不听信谣言，听从政府的指导意见。

各县区、各部门要充分宣传专家的意见，要通过广播、电视、资料和乡镇、村社干部入户宣讲等形式，向广大农民群众讲清讲透，引导他们相信科学，消除恐慌心理，把全部精力投入到紧张的“三抢”工作中去。

（二）深入扎实推进“三抢”。

一是把住“三抢”季节。

必须抢收防灾、早收早栽。

加快收获进度，做到成熟一块收获一块，精打细收，颗粒归仓；

要采取边收边栽、助耕帮种等方式，抓住主要农作物的最佳播栽期，尽量早栽早种，力争水稻6月10日前栽插结束，红苕“芒种”前栽植80%以上，确保伏旱来临前水稻灌浆、红苕铺厢。

二是确保多栽多种。

要用好用活支农惠农政策，充分调动农民种粮积极性，减少耕地撂荒，保证应栽尽栽，多栽多种，种满种尽，确保全市水稻栽插125万亩以上，红苕栽插面积达到60万亩以上。

要特别注重坚持栽秧、改旱两手抓。

气象部门要及早及时预报天气和降雨情况，县区、乡镇要及时向群众反馈天气信息，进村入户到田，引导农户对无水栽秧的田块，及时改种旱粮，防止因天旱造成土地撂荒或大面积欠收。

三是切实加强田管。

要把加强田间管理作为高产丰收的重要环节，坚持栽下就管、边栽边管、精栽细管。

重点加强以科学施肥、除草、灌溉为主的肥水管理和早施水稻分蘖肥，重施玉米攻苞肥，巧施红苕提苗肥，加强以玉米螟虫、水稻螟虫、稻瘟病、稻苞虫、稻曲病为重点的病虫害防治，编制好病虫防治预案，搞好病害虫情监测预报，大力发展村级植保专合组织，推行综合防治、科学防治、统防统治，打好虫口夺粮、防病保粮的硬仗。

三、强化组织领导，为“三抢”工作提供坚实保障

各级各部门要把“三抢”作为当前的中心工作，紧急行动起来，全力投入“三抢”、服务“三抢”，扎扎实实做到“四个到位”：

（一）领导必须到位。

各级党政要实行一把手负总责、分线负责、逐级负责、专班督查、定期通报的工作责任制。

在“三抢”期间，党政主要领导和分管领导必须深入自己的联系点，发动群众全力投入“三抢”，宣传惠农政策促进“三抢”，组织广大干部奋战“三抢”。

各级领导干部必须深入基层抓指导，深入田间抓助耕，深入市场抓整治，使机关无闲人、农村无闲田；

要督促乡镇全体干部驻村包户，深入田间地头，抓组织、抓协调、抓服务、抓帮扶，在生产一线解决具体困难和问题。

市里将成立“三抢”督查组，深入县区、乡镇严格督查。

一旦发现我们的干部没有深入责任区，没有切实履职尽责，市委、市政府将严肃通报查处。

（二）投入必须到位。

县区党政和各级各部门要加大对“三抢”的投入，财政支农资金不得少于往年；

国家产粮大县奖励资金要重点用于农业；

部门对口帮扶投入、信贷支农、企业产前投入和农民自我投入都要比上年有所增加。

（三）帮扶必须到位。

各级政府要组织农技服务队、义务助耕队、换工互助队、农机专业队到村到社帮耕助耕，加快“三抢”进度；

各级各部门要组织力量到帮扶村、挂包点帮助解决资金、用水、燃油等具体问题，特别是要帮助缺劳户、劳弱户、贫困户解决好种苗、物资、技术等方面的难题。

（四）服务必须到位。

各级有关部门要全力以赴，组织科技人员到生产一线指导科学栽管；

水利部门要完善管护机制，保证有水能放、有需必放；

电力、石油部门要尽量保证栽插抽水用电用油；

农业、工商、质监、物价等部门要加强农资市场监管，监督惠民政策兑现和农用水电价格，不准坑农害农；

救灾部门要适时启动救灾预案；

扶贫部门要把“三抢”作为扶贫济困的重要一环来抓，扶到点子上，扶到关键处；

气象部门要搞好灾害性气候和降雨过程的预测预报，适时把握气象条件，随时做好人工增雨准备，为抗旱多栽创造条件。

在抓好“三抢”工作的同时，各地要统筹兼顾，抓好三件工作：

一是抗震救灾。

5•12汶川特大地震使我市震感强烈，给工农业生产和人民生产生活造成了严重损失。

据初步统计，全市损失总额在20多个亿。

从纵向看，地震灾害损失严重，从横向看，我们是轻灾区。

按照省政府的紧急通知，各地要进一步抓好灾情的核实调查工作，做到实事求是的报灾，防止冒报、虚报，所有数据要做到条块统一、市县统一，把灾情搞准确。

要组织专门力量，分行业、分区域搞好灾后重建方案的制订。

市级各部门要搞好分项灾后重建规划的指导、汇总工作。

在5月31日前，务必完成灾后重建方案的上报，为争取上级对我们的支持做好基础工作。

各有关部门要组织专门力量，做好向省级主管对口部门的汇报和争取工作，为灾后重建增加投入。

二是畜禽防疫和补栏工作。

地震灾害的影响和夏季高温的到来，畜禽的防疫工作十分重要，各地要组织畜牧兽医人员，采取多种形式，搞好畜禽的防疫，确保无疫情发生。

要随时做到疫情的监测和上报，做到信息灵通，一旦发现疫情，要及时控制，有效防疫。

要千方百计发动群众增加投入或采取小额信贷的方式，帮助农民解决购买仔猪补栏问题，为多补栏、多养殖奠定基础。

要千方百计抓好小区养殖和集中养殖场的建设，通过规模养殖来扩大圈存量和出栏数，实现全年的畜牧生产任务。

三是抓好防汛工作。

各地要组织专门力量，搞好现有水利工程的普查，按照一库一册的办法，制定好病险水库的整治方案，加快实施，确保不垮一塘一库。

要做好水情雨情的预测和预报工作。

搞好防洪抢险预案的修订和完善、防洪抢险的应急演练，使防汛工作落到实处。

同时要做好森林防火和农户的防火安全工作。