水利学校水利中等职业教育示范学校建设可行性研究报告Word下载.docx

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（四）建设环境优越…………………………………………………………………44

五、项目预期效益简析………………………………………………………………46

六、项目建设预审专家组评审意见………………………………………………48

一、项目概要

（一）项目名称：

XX省XX水利学校水利中等职业教育示范学校建设

（二）项目单位名称：

XX省XX水利学校

（三）项目地点：

XX省·

XX市·

花园路136号

（四）单位法人代表：

XX

（五）联系方式：

1．通讯地址：

XX省XX市花园路136号

2．邮政编码：

450011

3．联系电话：

4．网址：

5．E-mail：

（六）项目单位基本情况

XX省XX水利学校（以下简称学校）是XX省水利厅所属的一所公办中等职业学校。

学校始建于1955年10月，曾历经XX省白马寺水利学校，XX省水利学校，XX水利专科学校、XX水利学院、XX水利学校等历史沿革。

1984年7月更名为XX省XX水利学校，1985年10月迁至XX市花园路现校址。

学校于1994年、2001年两次被评为国家级重点中专，是XX省10所中职示范学校之一。

学校的计算机及应用和工业与民用建筑两个专业为省教育厅确定的省级重点专业。

学校是教育部确定的全国100个中等职业教育德育工作实验基地学校。

我校现有各类在校生5016人，其中中职学生3374人，教师282人，其中专任教师160人，双肩挑及兼职教师122人，生师比为17.79：

1。

专任教师中高级职称55人，双师素质教师96人，具有硕士学位教师41人。

另有在读硕士22人、在读博士1人。

经过多年的建设与发展，形成了一支结构合理、专兼结合、基础理论扎实，专业技能精湛，爱岗敬业、锐意进取，基本适应教学要求和人才培养工作要求的师资队伍。

学校开设有水利水电工程技术、水利水电建筑施工与监理、工业与民用建筑、工程测量、建筑装饰、计算机及应用、计算机网络技术、会计、市场营销、国际商务、工商行政管理事务、法律事务等12个专业。

学校基础设施完备，教学手段先进，图书资料丰富，校内外教学实训基地功能齐全。

拥有校内仿真实训基地4个，实验实训室45个，教学仪器设备总值2058万元，与各类企业合作建立了23个稳定的校外实习实训基地。

创办有XX华水工程管理有限公司、XX豫利建筑安装有限公司、XX翔远广告有限公司、XXXX信息技术有限公司等4个生产性实习基地。

建有400米标准跑道的田径运动场及篮球场、网球场、排球场、乒乓球室、风雨操场等比较完善的体育设施。

图书馆建筑面积6655平方米，有阅览座位772个，馆藏文献74.65万册，中外文期刊6000余种，安装了计算机集成管理系统软件，建立了书目数据库和公共查询系统，实现了自动化管理。

建成了“百兆出口，万兆核心，千兆主干，百兆桌面”的宽带校园网络，安装了教务网络信息管理系统。

建校50多年来，学校培养了合格的大中专毕业生2.1万人，培训职工10000多人次。

为XX水利事业和经济社会发展做出了重要贡献。

因此赢得了很多荣誉：

●1997年、2004年两次被省委省政府命名为“省级文明单位”；

●1997年被水利部表彰为“全国水利系统先进集体”；

●1999年被省委宣传部等三部门表彰为“职业道德建设先进单位”；

●2003年被省人事厅、教育厅等四部门表彰为“职业教育先进单位”；

●2005年被全国总工会授予“先进模范职工之家”荣誉称号；

●2006、2008年被省教育厅表彰为“XX省普通大中专毕业生就业先进集体”；

●2008年被水利部命名为“全国水利系统文明单位”。

（七）立项依据

1．中国水利教育协会（水教协〔2008〕16号）《关于开展水利职业教育示范院校建设工作的通知》

2．中国水利教育协会（水教协〔2008〕17号）《关于开展水利职业教育示范专业建设工作的通知》

（八）项目主要内容和目标

——项目主要内容。

实施示范专业建设，建立以“工学结合”为内涵的“2+1”人才培养模式，提高专业建设、课程体系建设、实训基地建设、师资建设水平；

实施教育教学质量保障体系、非重点专业人才培养模式与课程体系改革和专业教学团队建设、校园文化建设、现代化教学手段建设、行业与社会服务能力建设等项目。

——项目主要目标。

在已有“国家级重点中专”的基础上，通过3年的努力把学校建成：

以水利中等职业教育为主体，学历教育与职业培训并举，职前教育与职后教育结合；

硬件与软件配套，模式与特色鲜明；

质量优良、效益显著，全国领先、省内一流的“水利中等职业教育示范学校”。

使其真正成为“高素质劳动者的摇篮，社会化服务的基地”，带动全国中职和水利行业中职学校健康发展，为水利事业和经济社会发展做出更大贡献。

（九）项目投资概况

项目投资1800万元，其中示范专业建设（水利水电工程技术、工业与民用建筑、计算机应用）1655万元，教育教学质量保障体系建设30万元，非重点专业人才培养模式与课程体系改革30万元、专业教学团队建设5万元，校园文化建设10万元，现代化教育手段建设50万元，行业、社会服务能力建设20万元，。

（十）项目效益

本项目建成后效益突出：

学校的教育教学条件明显改善，教学质量明显提高，将使在校生直接受益；

通过项目建设，对地方和水利行业中等职业学校的发展起到示范、辐射、带动作用，促进水利中等职业教育健康发展，提高教育质量，对构建具有水利特色的中等职业教育体系具有重要意义；

可承担水利行业、社会、企业非学历的短期岗位培训任务，促进XX农村剩余劳力转移、技工培训、技能鉴定，社会服务功能增强，对建设创新型国家、走新型工业化道路、社会主义新农村建设和构建和谐社会具有重要意义。

（十一）基本结论

学校办学定位准确，办学理念先进，运行管理规范，工学结合紧密，培养模式成熟，教育教学改革与建设成绩突出，重视社会服务，地方和行业支持力度大，办学环境优良，办学特色明显，已经在全国水利中等职业学校中形成一定的辐射、带动作用，具备申报水利中等职业教育示范学校建设项目的基本条件。

二、项目编制依据

●国务院《关于大力发展职业教育的决定》

●水利部《关于大力发展水利职业教育的若干意见》

●中国水利教育协会《关于开展水利职业教育示范院校建设工作的通知》

●中国水利教育协会《关于开展水利职业教育示范专业建设工作的通知》

●中共XX省委、省人民政府《关于大力发展职业教育的意见》

●《XX省教育事业第十一个五年计划和2020年发展规划》

●《XX省“十一五”水利发展与改革规划》

●《XX省XX水利学校“十一五”发展规划》

三、项目建设的必要性分析

创建水利中等职业教育示范学校，是在新世纪全面建设小康社会，加速推进社会主义现代化建设进程，构建社会主义和谐社会，大力发展中等职业教育的背景下启动和实施的。

学校创建水利中等职业教育示范学校，提高教育教学质量，培养高素质的劳动者，对促进XX水利建设事业和经济社会又好又快发展，实现XX“两大跨越”目标和中原崛起具有十分重要的意义。

1．是贯彻落实我省职业教育攻坚计划，实现中原崛起的需要

XX地处中原，人口达9800多万，为全国第一人口大省，农村人口比重大。

土地面积16.7万平方公里，资源相对缺乏。

加快发展职业教育特别是中等职业教育，是实现人口大省向人力资源强省转变的必然要求，是促进农民增收、社会就业、保障和改善民生的重大举措，是促进XX教育协调发展的现实选择。

基于XX的实际，前不久，省政府提出了《关于实施职业教育的攻坚计划的决定》，到2012年，全省职业教育在校生达到262万人，其中，中等职业教育在校生规模达190万人，中等职业教育与普通高中教育在校生规模比例将达到1∶1。

投资100亿元重点支持100所省级示范性中等职业学校和10所示范性高等职业院校，扶持200所薄弱中职学校达标，在重点专业领域建设300个职业教育实训基地。

创建水利中等职业示范学校正是我省职业教育攻坚计划的要求，对促进XX水利基础设施建设，保证粮食在年产1000亿斤基础上再增加300亿斤目标的实现，将起到重要的智力支持和人才支撑。

2．是XX水利事业发展的需要

XX省地处南北气候的过渡带和山区到平原的过渡区，境内有江、淮、黄、海四大流域，特殊的地理环境和气候条件，造成了历史上多次出现旱涝灾害。

经过几十年的水利建设，目前已初步形成了兴利除害并举的水利工程体系。

但是，水资源紧缺仍是制约XX经济社会发展的重要因素，防洪标准偏低，洪涝灾害的威胁依然存在，水生态环境恶化，水资源保护和水土流失治理任务艰巨。

近几年来，国家高度重视水利事业，一方面不断加大水利投资，加大对大江大河的治理力度；

另一方面把水利的可持续发展列入人与自然和谐相处，构建社会主义和谐社会的重要内容。

就水利行业中等职业教育而言，作为国家的基础产业——水利建设投资的高度密集是以往千军万马上工程的时代所无法比拟的。

现代水利工程采用的集群化施工、先进的施工技术、现代化的生产设备、自动化的控制操作、国际化的合同管理、工程监理管理体制的完善等与过去的水利建设模式相比都已经发生了根本性变化。

在水利建设中，工程招投标和监理制度的实施、水文水资源测报的自动化、节水浇灌技术的应用、先进的防汛指挥系统、水污染的治理、环境保护等工作，不仅需要充实一大批懂水利、会经营、从事第一线技术、管理、施工、服务的高素质劳动者，而且对现有水利基层工作人员的专业知识和实践技能也提出了更高的要求。

创建水利中等职业教育示范学校，有利于带动和促进水利中等职业教育的发展，培养职业道德高、职业纪律强、职业技能精的高素质劳动者，对国家和XX省水利事业的发展具有重要意义。

3．是产业结构调整和社会主义新农村建设的需要

党的十六大以来，我国坚持走以信息化带动工业化，以工业化促进信息化的新型工业化之路。

世界制造业加速向我国转移，特别是加入WTO后，电子、机械、汽车、化工等先进制造业的国内外企业增长迅速。

城镇化的加速及第三产业的发展，带来了市政建设、园林、商业、交通旅游、社区服务、物业管理、家政服务等现代服务业的蓬勃兴起。

中央解决“三农”问题，建设社会主义新农村的重大战略，对加强农村劳动力转移培训提出了紧迫的要求。

2010年全省转移农业劳动力总数达到2300万人。

大力开展定向和专业技能培训，发展专业性和技术型劳务输出，创造XX劳务品牌，建设全国性劳务输出基地的任务十分艰巨。

这些农村劳动力是潜在的产业大军和城镇居民，要使他们向非农产业和城镇有序转移，必须依靠职业教育和培训。

同时，要实现农民脱贫致富乃至最终实现农业和农村的现代化，必须培养掌握农业科学技术的现代农民。

创建水利职业教育示范学校，对带动和促进XX中等职业教育发展，培养更多更好的高素质劳动者，促进XX经济社会的发展，实现科教兴豫、人才强省战略具有重要意义。

4．是水利中等职业教育健康发展的需要

近年来，我国水利中等职业教育快速发展，规模迅速扩大，“产教结合、校企合作、工学结合、半工半读”的教学模式取得成效，为水利中等职业教育大众化、推进水利建设事业的发展进程做出了积极贡献。

但是，水利中等职业教育还存在着基础能力相对薄弱，办学条件相对较差，办学理念有待更新，校企合作还不太到位，实训、实习条件不足，教师实践能力和学生操作能力有待进一步提高等突出问题，不能满足我国水利建设事业发展的需要。

积极创建水利中等职业教育示范学校，探索水利中等职业教育发展的规律，深化教育教学改革，加强与行业企业的合作，建成特色鲜明的水利中等职业学校，对改变水利中等职业教育的相对薄弱、发展不平衡、投入不足、办学条件相对较差、办学机制以及人才培养的规模、结构、质量不适应国家经济社会发展的状况，引领中等职业学校加强内涵建设，提高办学水平，促进我国水利中等职业教育的健康发展具有现实意义。

5．是学校自身发展的需要

学校是XX省水利厅根据我省旱、涝灾害频繁和水利建设急需专业人才的实际情况，于1955年10月在洛阳白马寺创办的，1957年2月迁至XX陇海西路校址，同时省水利厅干部学校（原治淮干校）并入，文革期间学校曾一度停办，1978年1月复校，1980年5月XX省水利干部学校与水校一套班子同址办学，1984年7月定名为XX省XX水利学校。

1985年10月迁至XX市花园路现校址。

1992年被省教育厅评定为省部级重点中专，1994年被原国家教委评定为国家级重点中专，2001年再次教育部评定为国家级重点中等职业学校，2004年又被省教育厅评为十所省级中等职业示范学校之一。

近年来学校的教育教学事业得到全面快速发展，学校在办学理念转变、办学模式改革、办学机制改革方面取得了良好的成绩，为XX省中等职业学校的建设起到了模范带头作用。

学校“十一五”规划中明确提出学校的建设目标是“通过五年的改革、建设和发展，把学校建成一所全省一流，国内领先且具有一定影响力、充满生机与活力的国家级示范性中等职业学校”。

四、项目建设可行性分析

（一）已具备创建水利中等职业教育示范学校的良好基础与优势

建校50多年来，学校积累了丰富的办学经验，教育教学改革成效显著，产学结合成果丰富，形成了特色鲜明的办学模式，建立了完善的管理体制和健全的运行机制，具备了创建水利中等职业教育示范学校的良好基础和优势。

1．领导能力

（1）领导班子健全

学校现有党政领导班子成员7人，平均年龄49岁，从事职业教育年限平均21.9年，均具有本科以上学历，其中5人具有高级讲师职称，符合《教育法》、《职业教育法》等有关法律规定的中等职业学校领导班子任职条件要求，群体结构合理。

领导班子精神状态良好，团结群众、勤政廉洁，在群众中具有很强的亲和力、凝聚力和感召力。

近年来，学校领导班子抓住机遇，克服重重困难，带领广大师生，实现了跨越式发展，成为学校事业发展的核心。

由于工作突出，学校党委近年来先后多次被XX省直工委、省水利厅机关党委授予“先进基层党组织”称号；

学校领导班子多年来连续被省水利厅考核为“优秀领导班子”。

（2）党政一把手能力强

党委书记、校长XX办学指导思想明确，办学理念先进，办学思路清晰；

有强烈的事业心和责任感，具有较强的领导力、执行力、学习力和创造力。

决策科学、资源整合能力强，在学校有较高的威信。

2002年7月经XX省人民政府同意、省教育厅批准，学校与华北水利水电学院合作办学，成立了华北水利水电学校水利职业学院，进行中高职并举办学。

在资金严重短缺的前提下，XX校长带领学校领导班子果断决策，积极有效、顺利平稳地进行了教育教学制度、管理制度、人事制度、后勤服务等几大改革，使得学校机构设置更加切合实际，专业布局更趋合理，教学的中心地位更加突出，资源配置得以优化，资源整合优势更加明显，充分显示了驾驭全局的工作能力。

XX校长注重教育观念的更新和先进职教理念的传播，富有创新精神，善于沟通协作，在职业教育界具有一定影响，先后担任了中国水利教育协会副会长，中国水利教育协会职教分会副理事长，中国教育技术协会职业教育技术专业委员会主任，中国职教学会德育专业委员会理事、中国职教学会农业专业委员会常务理事，XX省现代教育技术协会副主任委员、中国水利职业教育集团副理事长等职务，提高了学校的知名度，促进了办学经验的交流。

由于工作成绩突出，XX校长先后被教育部等七部门表彰为“全国职业教育先进个人”，被XX省政府授予“五一劳动奖章获得者”、被XX省教育厅授予“XX省职业教育教学专家”等荣誉称号，2007年8月被XX省教育厅聘为省职业教育顾问团顾问。

XX校长近年来出版著作2部，在国内外学术期刊公开发表学术论文10多篇，主持多项国家级、省部级教科研项目，主要有：

国家教育科学“十五”规划重点课题“信息技术环境下（水力学）课程教学设计创新的研究”子课题；

国家教育科学“十一五”规划国家级课题“信息技术环境下多元学与教方式融入日常教学的研究”的三个子课题“信息技术有效融入测量学课程教学的研究”、“信息技术环境下水利水电专业知识系统性整合的研究”、“信息技术在计算机网络实验课程中应用的研究”；

XX省教育厅课题“教学质量监控与评价实施方案”等。

（3）领导班子重视水利行业发展

领导班子重视水利行业发展，主动为落实水利人才发展战略服务，积极参加水利行业的活动，大力支持水利行业为提升人才培养质量而举办的各种交流活动。

学校领导和骨干教师多人在中国水利教育协会职业教育担任职务。

积极承办水利教育和人才发展的各种交流研讨会议，承办中国水利教育协会职教分会年会，积极组织队伍参加协会举办的各种技能竞赛活动，并取得了优异的成绩。

还主持参加了协会组织的“水利职业教育示范院校和重点专业建设研究”课题研究工作，每年都派出40～50名管理人员和教师参加各类团体的学术交流活动。

2.办学理念

（1）学校培养目标定位准确

根据国家中等职业教育发展的新形势和XX省中职教育整体布局与发展情况，结合中部地区、XX省和XX地区经济发展需要，以科学发展观为指导，坚持职业教育办学方向，坚持“以人为本，以服务为宗旨，以就业为导向”的办学方针，经过多年的办学实践，逐步确立了学校的发展目标、培养模式、专业建设、社会服务等办学定位。

发展定位：

建设办学特色鲜明、在全国中等职业教育中发挥示范作用的国家示范性中等职业学校。

培养模式定位：

以岗位职业能力培养为目标，积极推行“校企合作、工学结合”的人才培养模式。

专业定位：

以水利类为主体，建筑类、电子信息类、经济管理类和现代服务类等专业协调发展。

服务定位：

立足XX区域经济、面向全国就业市场，立足水利，服务社会，培养生产一线需要的高素质劳动者和中、初级技术人才。

（2）学校坚持以教学工作为核心，强化了教师在办学中的主导地位

学校始终坚持以教学为中心，以教学改革为动力，以教学质量为生命线，确立教学工作在学校各项工作中的中心地位，强化了教师在办学中的主导地位。

1）领导重视教学，确立教学中心地位。

学校领导高度重视教学工作，经常召开党委会、校长办公会、中层干部会等会议，研究教学问题。

教学主管副校长定期主持召开教学工作例会，及时掌握工作动态，总结部署教学工作，研究解决教学工作中存在的问题。

校领导和中层干部率先垂范，亲自承担教学任务，深入教学工作一线检查工作、听课、与师生座谈，调查了解教学工作状况和师生思想动态。

学校实行领导干部听课制度，规定了各级领导干部每学期的最低听课量。

学校成立了“教学工作委员会”，设立了教育教学质量监控办公室，教学督导人员深入课堂听课和检查，为有关部门分析、解决教学环节中的问题提供了依据。

2）政策倾斜教学，突出教学中心地位。

学校制定了一系列向教学倾斜的制度和措施。

在分配上向教学一线倾斜，鼓励教师进修和参加生产实践，支持教师参与教科研活动，提高学历学位、实践能力和教科研能力。

加大了师资队伍建设、实验实训设施建设、教学改革、教科研等经费投入力度。

建立了加强教学工作的激励机制。

学校在机构设置和干部配备上向教育教学倾斜。

目前,我校教育教学管理及辅助部门数占学校内设机构总数的62.5%,教育教学管理及辅助部门领导数占学校中层领导总数的64.1%。

3）经费优先教学，保障教学中心地位。

学校每年经费预算都围绕教学这个中心工作进行详细安排，优先保证教学的需要。

2005以来，每年实验实训设备投入都在300～400万元，教学经费投入逐年增长。

2005年教学经费投入387.8万元、2006年教学经费投入648.1万元、2007年年教学经费投入788.6万元,分别占当年学费收入的40.27%、46.67%、46.70%。

目前，“以教学为中心”、“一切为教学工作服务”的思想观念已深入人心，学校的一切工作都自觉地服务于教学工作，形成了领导重视教学、教师倾心教学、后勤服务教学、行政干部支持教学的良好风气。

（3）学校办学模式先进

学校认真贯彻落实《国务校关于大力发展职业教育的决定》、《教育部关于职业学校试行工学结合、半工半读的意见》等文件精神，积极进行改革，大胆探索产教结合、校企合作、工学结合的教学模式。

1）构建了以产学结合为基本途径，以职业能力培养为主线的“2＋1”教学模式。

重视产教结合，推行弹性学制，根据企业生产需要灵活调整校内教学内容和时间，及时填充企业岗位，解决了企业招工难和学校顶岗实习难的问题。

通过改革，密切了校企关系，强化了就业基地的培育，强化了学生职业能力的培养，增强了学生就业竞争力。

推行了前校后厂、工学交替的教学模式。

学校先后创办了XX豫利建筑安装有限公司、XX华水工程管理有限公司、XXXX信息技术有限公司和XX翔远广告有限公司等4个生产性实训基地，组织学生进入基地实习，让学生直接参与生产过程，实现“教、学、做”一体化，完成专业技能训练，实现了理论和实践的结合。

2）实施了“订单式”人才培养模式。

为推进教学改革，我校在水利水电工程技术、水利水电建筑施工与监理、工业与民用建筑、工程测量、计算机及应用、计算机网络技术专业试行了“订单式”培养模式。

校企双方共同商定人才培养方案，共同实施人才培养计划。

“订单”企业确定专业、专业培养目标和学生数量。

学生在校学习两年，以双方拟定的培养方案和教学大纲为依据，对学生进行综合考核，最后一年到“订单”企业顶岗实习，“订单”企业负责学生顶岗实习期间的考核工作。

学生顶岗实习期满，“订单”企业给予录用。

在人才培养过程中，学校根据教学计划和订单式培养的要求，聘请“订单”企业技术人员参与培养过程。

目前，我校与31家省内外企业签订了订单式培养协议书，“订单式”培养模式的试行，为解决学生顶岗实习、零距离就业进行了有益的探索。

3）以职业能力培养为目的，强化实践教学。

工学结合模式的重点是教学过程的实践性、开放性和职业性，实验、实训、实习是三个关键环节。

学校十分重视这三个环节在专业教学中的强化。

各专业在制定教学计划过程中，都以培养学生职业能力为目的，从职业岗位能力分析入手，对职业岗位（群）所需的专业知识、能力和素质进行分解和组合，完善职业能力培养方案，形成了由三个训练（课程单项训练、专业综合训练、职业素质训练）、五个环节（课程实验、认识实习、课程实训或实习、毕业实训或实习、顶岗实习）构成的实践教学体系,每个专业的顶岗实习时间均为一年。

各专业实践教学学时均达到专业总学时的50%以上。

制定了实践教学管理制度，规范了实践教学过程。