局长在局职工会议发言与局长在工业发展会发言汇编Word下载.docx

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一是提升规划编制质量。

树立超前、以人为本、彰显特色的规划理念，认真编制控制性详细规划和各类专项规划。

培育公开、公正、公平竞争的规划设计市场秩序，积极邀请优秀规划编制单位参与我区重大项目的规划编制工作，开展规划编制“回头看”活动，通过“借力、借脑”，引进先进的规划理念，产生好的规划方案，带动我区规划编制水平的全面提高。

在规划编制中，注重理论提升、综合研究和深入实际，加强各类规划的相互协调和科学衔接，增强规划的系统性、前瞻性和科学性；

二是优化规划决策机制。

完善规划委员会运行机制，健全规划公示与群众参与机制，使规划决策成为发扬民主、凝聚智慧、提升品质的过程。

要用发展的眼光、联系的观点、系统的方法实施决策，避免孤立、片面的处理规划事务；

三是着力塑造建筑主调。

研究的建筑特色、风貌，开展城市特色、城市文化研究，多思、多想、多悟，以重点建设区域、城区重要节点为切入点，塑造城区整体形象，为打造城区亮点、提升形象提供科学依据；

以实施古寒国文化、民俗文化等特色文化风貌研究为契机，深入挖掘区文化元素，努力打造和展现地域特色文化风貌，树立建筑主调。

二、创新工作机制，提升服务效能

创新是事业发展的生命力，在实际工作中，规划窗口将创新作为争先创优的突破口，不断创新工作机制，提升服务效能。

优化审批流程，开通“规划直通车”，建立“绿色通道”；

严格执行办结时限红绿灯管理制度，对审批行为进行实时监察和绩效评估。

积极推行现场服务、跟踪服务、预约服务、并联审批等制度，特别是重点建设项目，采取集中研究、现场办公，与客户沟通等方式，努力实现管理模式由“审批型”向“服务型”转变，工作人员由“管理员”向“服务员”转变，工作作风从“项目找上门”到“上门服务好”转变。

加强规划招商理念，实现由规划到规划策划招商的转型。

采取预约服务、上门服务、跟踪服务、全程服务等多种形式，不断提速、加速、全速，真正实现高效服务。

三、创新工作方式，优化工作流程

规划分局不但是行政局，也是业务性、政策性很强的局，要发挥城乡规划的龙头作用。

新的一年，规划分局创新举措，审批服务流程以“串联”改“并联”，将建筑设计方案和规划设计条件并联审批，放线和验线同时进行，同时要开展网上审批，缩短审批时限，进一步加快推进项目建设进度。

狠抓“四项建设”：

一、狠抓思想建设

思想是行动的先导，是推动各项事业发展的保证。

抓好思想建设，强化理论武装，引导干部职工始终做到思想上清醒，政治上坚定，心往一处想，劲往一处使，竭尽全力抓工作，一心一意谋发展，形成强大的合力，推动规划事业健康发展，

二、狠抓作风建设

健全完善促进干部作风建设的长效机制，弘扬正气，杜绝歪风邪气。

坚持一级带着一级干，所有职工都要牢固树立“四种意识”，即法制和科学意识、大局和主动意识、群众和服务意识、落实和效率意识，为规划事业的发展建功立业。

三、狠抓廉政建设

完善理想信念教育机制，健全权力运行规则，引导约束党员干部严格执行廉洁自律规定，自觉加强道德修养，认真履行廉政承诺，时刻做到谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗、廉洁勤政。

强化对规划编制、方案审批、容积率调整等关键环节的制度建设和监督制约，确保权力在规范、法制、公平的轨道上运行。

四、狠抓效率建设

改革规划审批机制，全力促进规划审批提速提效；

进一步强化执行力建设，提高执行能力，做好确定事项的贯彻落实，确定的事项，及时分解任务、明确责任、完善考评、狠抓落实；

培养每个人能干事、会干事、干成事的能力，提高凝聚力和战斗力，圆满完成审批效率和审批总量双提速30%的工作目标。

实现“三个突破”：

一、实现干部队伍建设的新突破

以人性化管理为取向，以制度建设为保障，以文化建设为主线，努力实现干部队伍建设的新突破。

一是继续开展好创先争优活动，牢固树立创新、创优、创业的思想，营造“比、学、赶、超”的工作环境，加强岗位锻炼，提高综合素质。

认真落实抓班子、树形象、带队伍工作，采取多种渠道，加强人才培养，努力打造作风、能力、意志“三过硬式”的规划队伍。

二是加强学习。

要多途径加强政治业务学习。

通过“走出去、请进来”，参加讲座，同事之间相互学习，请市局专业技术人员讲课等方式，培养复合型人才，提高全局整体素质，更好的推动工作开展；

三是机制建设。

凡是不利于创新发展的体制机制，要重新进行删改和充实，该废除的一律废除，尤其是制约审批服务机制、作风建设机制等建设方面存在的问题要及时进行修改和完善，绝不让落后的体制机制成为城乡规划创新发展的绊脚石。

加强制度创新式发展，做到上班按时签到，车辆及时入库、活动灵活开展、办公秩序适时督查，实现被动管理向自觉管理转变，管理方式由传统型向“制度型”和“文化型”相结合的方式转变，为规划管理工作创新创优提供制度保障。

二、实现规划策划招商的突破

一是转变规划职能。

强化规划招商理念，创新规划服务机制，实现由规划到规划策划招商的转型；

二是推进规划审批再提速。

简化程序、项目管理、合理审批、科学提速、形成新的工作机制，拓展工作空间，找准再提速突破口，达成区委、区政府的提速要求；

三、实现提升城市形象的突破

持之以恒坚持建设项目集体联审制度，坚持把联审结果作为规划行政审批的主要依据；

深入推进“阳光”规划。

通过规划网站、电视、报纸、专栏等形式进行规划公示、政务公开，使得相关权益人对规划审批享有知情权、参与权、监督权,促进社会和谐稳定；

健全完善规章制度。

进一步强化规章制度的落实，确保干部职工在工作中有章可循，按章办事；

严格规划管理和实施。

严格规划技术控制，严格控制城市交通预留用地和红线；

加强建设项目批后管理，加强与城管执法局的协调配合，加大查处各类违法建设的力度，提升城市整体形象。

局长在工业发展会发言

全面落实省委、省政府和地委、行署关于实施工业强省、工业强区战略的重大决策部署，这次会议的主要任务是深入学习贯彻全省、全区工业发展大会精神。

动员全县上下进一步理清思路，明确目标，突出重点，深入实施工业强县战略，加快推进全县工业化进程，努力实现经济社会又好又快、更好更快发展。

等一会，从跃县长还将作具体的工作部署，大家务必要认真抓好落实。

下面，讲三点意见。

一、提高认识、统一思想。

既是财税的主要来源，工业是县域经济的重要支柱。

又是就业的重要载体，还是实现三次产业提速协调发展的关键。

XX年，全县生产总值达61.44亿元，比XX年增长87.8%年均增长17.1％，其中工业经济增长贡献份额达50.0%拉动经济增长43.9个百分点；

工业增加值年均增长26.3％，年均增速比生产总值高9.2个百分点；

全县财政总收入中有67.7％来自工业。

工业对于县域经济的重要作用不言而喻。

但我必须清醒地看到县工业发展起步太晚，存在着不少问题和矛盾。

一是工业经济总量小，人均更小。

从纵向比，工业经济总量取得了重大的突破，但从横向来看，县与全省、全区的先进县市的差距十分明显。

XX年，全县规模以上工业增加值为13.95亿元，占全省规模以上工业增加值的1.2％，占全区的12.3％，人均规模以上工业增加值为2529元，比全省平均数低551元。

二是工业经济结构单一。

全县规模以上工业中，以能源原材料为代表的重工业比重高达99.5％，煤炭、电力比重达72.9％，呈现出几乎没有结构的状态。

这样的状态根本无力抵御经济波动带来的冲击，国家产业政策稍微一调整就会使我经济出现大起大落。

三是工业经济增长方式粗放。

企业的技术装备水平较低，资源的开发方式粗放、利用率低，单位GDP能耗高，环境污染严重，经营管理水平低，可持续发展能力弱。

XX年，全县44个规模工业企业中，没有一家企业产品获得中国驰名商标或省级高新技术企业称号，有21个是亏损企业，亏损面达48.8％。

四是企业规模小，带动力弱。

全县没有一家大型企业，中型企业只有2家，不到4.7％，小型企业42家，带动力较弱。

五是工业发展的基础条件不完善。

全县还没有已建成的高速公路和达到五通一平”标准的工业园区。

同时，工业人才队伍馈乏、体制机制不活、办事服务不到位等问题还十分突出，严重制约着工业化进程的加快。

国正处于可以大有所为的战略机遇期，当前。

国家深入实施西部大开发战略，十二五”规划正蓄势待发，可以预见在下一个五年中，全国各地尤其是西部地区将呈现出竞相发展的态势。

县委、县政府根据形势，结合实际的基础上提出了先行先试、增比进位、加快转型、推动跨越”发展主基调，而推进工业强县战略是实现增比进位目标的重要途径。

XX年，县的国民生产总值在全省88个县市的排名是第23位，其中工业排名是第30位；

XX年，县的国民生产总值在全省88个县市的排名是第15位，其中工业排名是第20位。

分别向前赶超了8位和10位，这说明全县GDP进位主要依靠工业的进位。

同时，县被列入应率先崛起的黔中经济区范围，省委省政府、地委行署实施工业强省、工业强区战略，发达地区产业转移加快，较好的区位优势等都给我县加快发展工业经济带来了历史性机遇。

发展工业经济的过程中必定是困难重重，当然。

面临着来自各个方面的挑战和阻力，这就要求我干部必须增强责任心和紧迫感，要敢闯、敢试、敢干，要胆大心细，工作中充分发挥主观能动性。

一是要转变发展观念。

彻底摒弃在否发展工业上的犹豫、怀疑思想，看准了就上，不争论、不折腾，真正把思想统一到工业上，把心思集中到项目上，把力量凝聚到园区上。

二是要抓好落实。

以只争朝夕、时不我待的精神状态扎实做好推动工业发展的各项工作，要抓住不落实的事，严格追究不落实的人。

三是要加强学习，不断提高领导经济发展的综合素质。

一方面要加强对工业经济、管理、市场营销、会计、金融等专业知识的系统学习，掌握发展规律，争当推动工业经济发展的行家里手；

另一方面要认真研究省、地关于发展工业经济的相关政策，要吃透政策，用好政策，研究具体的措施，解决具体的问题。

四是要持之以恒。

工业经济发展有其自身的规律，要把握好政策的连续性，坚持不懈把工业经济抓出成果。

县直各工作部门，要强化保障和服务意识，舍得给好政策，从招商引资、项目落地，企业发展、市场开拓、人才培养等多个方面提供细致服务，帮助解决企业在生产经营中的突出问题；

要设身处地的为企业着想，出台政策措施要以有利于企业发展为出发点，决不能打着加强管理的旗号，变相设立各种条条框框。

加快推进全县工业化进程的重要性，全县上下一定要充分认识深入实施工业强县战略。

增强机遇意识、忧患意识和责任意识，切实把思想统一到省委、省政府和地委、行署的安排部署上来，统一到今天的会议精神上来，增强深入实施工业强县战略的紧迫感和责任感，进一步理清思路，明确目标，精心安排，周密部署，发扬“拼、抢、争”精神，深入实施工业强县战略，加快推进全县工业化进程，推动全县经济社会又好又快、更好更快发展。

二、理清思路。

突出重点，深入推进工业强县战略，奋力加快全县工业化进程

成功实践的认识基础和思想前提。

根据省委、省政府工业强省和地委、行署工业强区的总体部署，好的思路对于事业发展十分重要。

结合具体实际，十二五”期间全县工业发展的总体思路是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，高举发展、团结、奋斗的旗帜，统一思想，集中心思，凝聚力量，坚持以“先行先试、增比进位、加快转型、推动跨越”主基调为统领，能快则快，加速扩大总量，加快实现膨胀；

坚持在扩大总量中转变发展方式，调整优化结构，实现转型升级；

坚持科学布局工业园区，做强做大支柱产业，推进区域协调发展；

坚持“先试先行”注重自主创新，增强整体竞争力；

坚持按照“园区化承载、集群化推进、循环型发展、大企业引领、大项目带动”要求，推动工业化，促进信息化，加快城镇化，带动农业产业化，扎实推进全县工业经济又好又快、更好更快发展。

主要奋斗目标是十二五”期间，工业投资累计达330亿元以上；

XX年，工业总产值在XX年的基础上翻两番，年均增速40％左右，达250亿元，县域经济总量跃入全省前10位；

工业增加值占国内生产总值比重提升到50％，非公经济占国内生产总值比重提升到50％，制造业和高新技术产业占工业比重提升到20％，第二产业从业人员占全社会人员比重提升到20％；

单位工业增加值能耗和主要污染物排放达到国家要求，大宗工业固体废物资源综合利用率达到60％以上；

全县累计新增就业人员5万人以上；

电力产业、煤炭产业、能矿产业装备制造、化工产业、食品药品饮料产业、服装及旅游商品产业、建材产业、新兴产业等为主的八大重点产业”全面获得突破，高标准、高质量、高效益建成新型能源化工、能矿产业装备制造、特色农产品加工和承接产业转移四大基地。

要着力抓好三个方面的工作。

围绕上述思路和目标。

深入实施工业强县战略，一着力做强特色支柱产业。

确立优势主导产业。

加快推进全县工业化进程的前提和基础。

要按照“扩大经济总量、调整产业结构、转变发展方式”要求，结合我县交通、区位、资源等优势，着力打造好“八大特色支柱产业”构建好具有特色的优质产业体系，努力推进资源优势向经济强势转化。

一是要大力发展电力产业。

以“三水一火”为依托，抓好火电厂260MW二期工程，优化发展火电；

抓好一线天等水电站建设，深度开发水电；

搞好瓦斯、煤矸石发电开发，加快发展电力产业。

二是要大力发展煤炭产业。

加大煤矿资源的整合力度，推进大矿井体系建设，搞好煤炭精、深加工，延长煤炭产业链条。

三是要大力发展能矿装备制造产业。

大力发展煤矿机械制造，打造矿产装备制造、安装、维修及研发中心。

四是要大力发展化工产业。

按照“大型化、基地化、规模化、一体化、多联产”要求，优化结构、合理布局、发展煤化工产业。

五是要大力发展轻工业。

以“贵州林酒”等品牌为带动，做大做强白酒产业，抓好思禹水厂、玉龙山泉水厂等技改扩能，建成一批饮料企业，加快发展轻工业。

六是要大力发展特色食品及民族制药产业。

结合全县“4322工程和“一轴四园”总体部署，积极发展农副产品精深加工和具有比较优势的特色食品和民族制药产业。

七是要大力发展建材产业。

发展以节能、环保、综合利用为重点的新型建材和绿色装饰材料。

八是要大力发展冶金及高新技术产业。

加快推动新材料、新能源、先进制造业、生物技术、电子信息等高新技术产业发展，培育特色新兴产业。

同时，要积极发展现代物流、金融、科技服务、商业服务、工业设计等生产服务业，拓宽产业辐射，做大做强特色新型工业产业。

结合推进城镇化发展要求，二着力抓好工业园区建设。

园区是工业发展的重要支撑。

一是要切实抓好园区规划。

要坚持高标准、高起点、高品位搞好毕节试验区承接产业转移基地、煤电一体化循环经济工业园区、5平方公里同心产业园区和2平方公里河南煤业化工工业园规划。

进一步明确工业园区的总体布局和产业目标，合理确定产业集聚规模，引领园区工业经济发展。

二是要加快园区基础设施和相关配套设施建设。

严格按照园区《规划》充分发挥县国资运营公司融资平台作用，加大融资力度，加快园区内水、电、路、讯等基础设施建设，完善园区功能，增强园区的承载能力和聚集能力。

三是要按照园区产业规划布局，积极引进劳动密集型企业入驻园区，聚集发展，集约发展。

四是要督促协调入园企业加快建设进度，及早投产，增加总量，扩大就业。

通过高标准规划、高质量建设，高强度推进，切实将工业园区建设成为招商引资的承载区、工业发展的集中区、财政收入的产出区、剩余劳动力的安置区。

有条件的乡镇要根据城镇建设规划建设工业小区，其他乡镇也要在交通沿线兴办一些特色工业企业，按照统筹城乡发展的方式来推进工业园区建设，努力形成农业支持工业，工业反哺农业，农村支持城市，城市带动农村的良好格局。

以大投入形成大产业，三着力抓好工业项目建设。

项目是工业发展的载体。

要坚持以大项目带动大投入。

以大产业推动大发展的思路，多抓大项目、好项目，抓打基础、管长远的项目，切实做大工业总量。

一是要抓好在建项目督促调度。

对于已经落地开工的项目，要加强督促调度，及时帮助协调解决项目建设中的具体困难，确保在建项目及早竣工投产。

对于已经确定的项目，要督促抓紧开工建设，做好各类协调服务，确保项目建设顺利进行，如期完工。

对于有意向的项目，要加大对接联系力度，力争意向性项目及早落地开工。

二是要加大项目争取力度。

要认真研究国家产业政策和投资渠道，创新方式方法，多渠道、多层次、多领域、全方位争取国家各类投资，力争将更多的企业纳入国家产业政策支持的范围，积极创造条件新上符合国家政策导向、能够争取财政、信贷等支持的工业项目。

与此同时，要按照“抓大不放小”原则，积极争取各类项目实施。

三是要搞好项目储备。

要认真谋划一批近期能实施、长远能带动、比较优势明显、市场前景广阔、产业关联度高的工业项目，充实项目储备库，为项目的争取和实施奠定良好的基础。

当前，重点要在矿产资源综合利用、新型建材、农产品精深加工、企业技改扩能、轻工业等方面谋划一批科技含量高的大项目，争取能进入国家和省的盘子并早日实施，迅速扩大工业经济总量。

三、加强领导、狠抓落实。

加快推进全县工业化进程提供有力保障

加快推进全县工业化进程，实施工业强县战略。

涉及到方方面面，县乡各级各部门要切实加强领导，制定有效措施，动员各方力量，狠抓工作落实，共同加以推进。

思想解放的程度，第一、要进一步解放思想。

思想是行动的先导。

决定着工业发展的速度。

各乡镇、部门要把解放思想置于万事之先，切实从三个方面进一步解放思想。

一是要打破“坐等靠”思想。

要坚持有条件的要加快上，没有条件的创造条件也要上，坚持硬件不足软件补，敢于举债抓发展，把硬件打造好，绝不能被动地坐等时机和条件成熟再干，贻误发展先机。

二是要切实打破“畏难”思想。

省委书记栗战书同志指出“这问题、那问题，不发展、慢发展才是最大的问题，这风险、那风险，不发展、慢发展才是最大的风险”因此，一定要高举发展、团结、奋斗的旗帜，彻底破除“畏难”情绪，按照县委、县政府“先行先试、增比进位、加快转型、跨越发展”要求，积极塑造立说立行，攻坚克难的进取精神，甩开臂膀抓工业发展。

三是要切实打破“自满”思想。

近年来，全县工业经济取得了一定的成效，全县各乡镇、部门绝不能自我陶醉，自我满足，耽误发展。

要站在全区、全省乃至全国的角度来审视，就会倍感紧迫，增强责任；

要在全县上下开展好“比学赶超”活动，营造争先创优的良好氛围，形成齐头并进的发展格局。