农业综合开发新型合作示范项目可研报告新Word文件下载.docx

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同时，通过“坝窖池联网”模式发展节水农业，通过喷灌，农业成本降低，灌溉面积增加，聂家河村水浇地灌概面积由以前的最初的50亩发展到现在的2000多亩。

“聂家河模式”带动整个兴平乡的水浇地从最初的300亩发展到现在的5000多亩，经济效益十分突显。

通过小流域综合治理，聂家河村人不仅改变了千百年来以粮为纲、广种薄收、粗放经营的生产方式，还有力带动了设施农业、经果业、甜糯玉米、劳务、草畜产业等快速发展，实现了传统农业向现代高效农业的大转变。

全村共发展设施农业示范园1个，果品专业合作社1家，节能燃气炉生产厂1家。

聂家河农业生态示范园区，涉及4个村12个村民小组，共发展现代农业2000多亩，其中节水喷灌示范田220亩，用于甜糯玉米和胡萝卜种植，仅此一项收入达80万元。

全村更多的人从传统的、高强度的劳动中解放了出来，从事起了劳务强度小、发展快、经济效益高的设施农业和养殖业。

为解决农民群众甜糯玉米、果类种植、技术和销售问题，聂家河成立了聂家河流域经果林专业合作社，专门负责对甜糯玉米、经林果种植等产业进行统一规划、统一供种、统一灌水、统一技术服务、统一收购、统一销售，走协会带基地、基地联农户的发展路子，实现了过去“高成本、低收入、小打小闹”向“低成本、高收入、集团化发展”的大转变，较好地解决了小生产与大市场的对接问题和农民的后顾之忧。

同时，合作社还对部分家庭劳力少、发展养殖业的农户土地进行了收购流转，由合作社统一管理经营。

全村100％的农户都加入了聂家河流域经果林专业合作社。

特别是近年来，区供销合作社全力配合星际县委，政府引导当地干部群众以科学发展观为统领，积极探索，创新实践，把治理同生态重构，产业开发的有机结合，作为“除病根”和“挖穷根”的民生工程，德政工程和基础工程来抓，走出了一条以“二上三进”，“二联三动”为关键措施的结构调整和产业开发之路，探索出了以“坝窖池联网”为核心技术的山，水，田，林，路综合治理模式，被国家财政部、水利部命名为“全国十百千示范小流域”，宁夏回族自治区人民政府命名为“聂家河摸式”，宁夏回族自治区人民政府定为2010年全区一百个农业科技示范园区之一，被水利部水土保持司，黄河水利委员会把“聂家河模式”的成功经验向黄土高原地区推广应用。

同时被列为国务院扶贫办“雨露”计划示范基地固原农校聂家河实训点，科技部电子务农项目（星火科技12396）信息服务示范点。

1,1,2财务状况

2008年财产总额579万元，其中：

固定资产156万元，流动资金339万元，负债总额0元；

销售收入556,3万元，净利润32,92万元，资产负债率为0。

2009年财产总额591,5万元，其中：

固定资产148,2万元，流动资金359,3万元，负债总额0元；

销售收入612,4万元，净利润35,07万元，资产负债率为0。

1,1,3法定代表人基本情况

法定代表人毛亚岚，现年35岁，林学中专学历，林业初级职称。

从1996年聂家河村被自治区列为扶贫村，区供销社扶贫小组进驻后毛亚岚就跟随他们，开始了自己艰苦的创业历程，2000年争取水利部门的大力支持，先后投资2570万元治理小流域，经过三年的努力，完成造林2,783万亩，种草3,2万亩，坡改梯2,9万亩，村道27公里，建成水库8座，塘坝10座。

2003年大胆提出了引水上山，产业结构调整，成包水库4座，荒坡地3800亩，租赁土地380亩发展经果林和设施农业，得到了星际县委、政府的大力支持，在水利、农业、林业、扶贫、财政等部门的共同努力下，用2年时间完成了引水上山，结构调整，共发展水浇地5800亩，经果林3080亩，甜糯玉米2000，得到了当地群众的一致好评和信任，她具有长期从事林果业种植、产品销售等工作的实践经验，熟悉农产品生产、加工、销售等各个环节，具备管理现代生产企业的能力，决策科学、民主、果断，经营诚实守信，她创建的星际县聂家河流域林果农民专业合作社带领当地农民转变了“小生产者”和“小农经济”意识，实现了过去“高成本、低收入、小打小闹”向“低成本、高收入、集团化发展”的大转变，较好地解决了小生产与大市场的对接问题和农民的后顾之忧，为当地农业结构调整、加快农业产业化经营、繁荣农村经济和增加农民收入摸索出了一条切实可行的发展路子。

1,2项目建设方案

1,2,1项目名称、建设性质、建设地点及期限

项目名称:

固原市星际县800吨鲜食甜糯玉米加工项目;

建设性质:

新建;

建设地点:

宁夏回族自治区固原市星际县兴平乡；

建设期限：

2010年8月-2011年7月。

1,2,2产品（经营）方案及建设规模

年生产、销售保鲜速冻甜糯玉米穗800吨。

产品采取现代营销方案，发展现代农产品物流服务产品净化加工后经冷冻、冷藏后运输至宁夏四季青果蔬冷藏物流有限果蔬冷藏库，再配送给大中城市和集团消费单位，降低市场风险好流通成本，促进产品跨区域流通和反季节供应。

1,2,3品种、技术（工艺）、设备方案

1,2,3,1主要技术及来源的可靠性和可得性

主要技术为甜糯玉米加工、低温储藏保鲜集成技术。

本项目技术先进性在于采用鲜食甜糯玉米速冻工艺，使物料中的游离水和细胞内的水分子结成细小的冰晶，从而保持细胞壁完好如初，有效保持了玉米、蔬菜的味道、色泽和营养成份，产品质量达到了国内先进水平。

1,2,3,2主要设备

（1）加工设备，一条生产线（包括双层蒸煮锅、清洗机、真空包装机、紫外线消毒设备）等；

（2）速冻及冷藏设备，（螺杆液氨冷却压缩机组蒸发式冷凝器、热虹吸罐、氨贮液器桶泵组合装置、中间冷却器）等7台套；

（3）检验设备；

（金属探测器、红外水分测定仪、农残检验仪、旋转蒸发仪、马沸炉、振荡器、均浆机、超声波清洗机、高速离心机）等9台套；

（4）冷藏配送车辆1台；

（5）附属设备：

变配电设备及仓储设备。

1,2,4土建工程

（1）加工车间2座，结构为钢架结构，建筑面积400平方米；

（2）冷调库1座，结构为钢架结构，建筑面积120平方米；

（3）储藏库房1座，结构为钢架结构，建筑面积100平方米；

（4）检测室1座，结构为砖混结构，建筑面积20平方米；

（5）办公用房，结构为砖混结构，建筑面积100平方米；

1,3投资结构及资金来源

项目总投资估算296,85万元，其中：

建设投资236,85万元，流动资金60万元。

建设投资236,85万元，其中：

工程费88,1万元，设备购置及安装工程费114,9万元，科技培训费10万元，其他费用13,85万元，基本预备费10万元。

资金来源：

申请中央财政资金80万元，地方财政资金32万元，单位自筹184,85万元。

1,4项目效益

1,4,1经济效益

项目建成后，年销售收入624万元，年上交税金37,4万元，净利润68,4万元；

投资利润率为30,5%；

投资财务内部收益率30,26%，项目投资财务净现值310,7万元（i=8%），投资回收期（含建设期）4,3年。

1,4,2社会效益

项目通过专业合作社与农户的利益联结，按照订单生产模式，直接带动农户355户、涉及1500多人；

间接带动农户1000多户，涉及4500多人。

项目原料来自订单农户生产，每年直接增加农民收入总额261,2万元。

项目有利于壮大地区优势主导产业，促进农村经济发展，带动农业增效、农民增收。

1,4,3生态效益

经环评机构评估，本项目不会对周围环境造成损害。

相反，通过项目的实施，推广无公害或绿色生产技术，将减少或避免滥用农药、肥料等对生态环境的破坏和人体健康的危害，生态效益显著。

1,5可行性研究报告编制依据

⑴《2011年农业综合开发新型合作示范项目申报指南》（供销经联字［2010］3号）；

⑵《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》；

⑶《农业项目可行性研究与经济评价手册》；

⑷《果蔬肉保鲜冷库可行性报告纲要》；

⑸《宁夏回族自治区中部干旱带及南部山区设施农业发展建设规划》；

⑹《关于印发“切实加强设施蔬菜流通销售工作的意见”的通知》（自治区农牧厅）；

⑺《星际县国民经济和社会发展第十一个五年规划和二○二○年远景目标纲要》。

1,6综合评价

经可行性研究，本项目能充分发挥区域资源比较优势。

具有建设条件好，工艺技术成熟可靠，资金筹措方案合理，预期经济、社会和生态效益显著，财务评价指标较好，风险较低，辐射带动作用强，能促进农业增效、农民增收，推动农村经济发展。

因此，项目是切实可行的。

建议有关部门尽快批准项目立项实施，并给予资金扶持，以使项目早出效益。

技术方面：

项目科技含量高，依据无公害或绿色食品标准生产、保鲜、加工销售蔬菜产品，工艺技术先进，设备可靠，方案合理。

经济方面：

项目资源优势突出，原料供应有保障，有利于培育主导产业；

投资估算合理，筹资方案可行，自筹资金有保障；

财务管理规范，资产优良，能保证财政资金规范、安全、有效运行；

经营管理机制合理，能保证项目按计划建成；

与农民以订单等形式结成了比较紧密的利益共同体。

项目单位经营业绩良好，具有较强的盈利能力和良好的发展前景。

市场方面：

目前全世界甜糯玉米罐头和甜糯玉米食品的年需求量超过了380万吨,国内市场年需求量在20万吨左右，所以产品市场前景可观，特别是速冻后的反季销售，开发潜力较大，产品畅销，具有发展前景，产品市场竞争优势明显，营销方案可行。

环境方面：

该项目是属于轻污染型的行业，不属于国家禁止的“十五小”以及限制支持的行业，符合国家当前的产业政策和环保政策，有利于农产品转化，有利于农村经济发展，所选用的主要设备及辅助设备也是目前国内外比较先进的；

也达到国内同类型产品的领先水平。

因此本项目从生产工艺到产品基本上符合清洁生产的要求。

项目环评结果合格，环保手续齐备、符合规划，节能减排措施科学合理，符合环境保护和可持续发展要求。

第二章背景及必要性

2,1项目建设背景

2,1,1产业政策和行业发展规划

按照党中央、国务院关于做好农业综合开发工作的一系列部署，以科学发展观为指导，深入贯彻落实《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发[2009]40号）精神，以提高农业综合生产能力和促进农民增收为目标，充分发挥项目的示范引导作用，推进现代农业发展和社会主义新农村建设，加快建设优势农产品产业带，培育壮大主导产业，拓宽农民增收渠道，促进农村经济持续健康发展。

农业产业化是提高农业整体质量和农村经济发展的必然趋势，提高组织化、集约化程度是壮大主导产业的必由之路，也是调整农业和农村经济结构的主要内容。

农业政策的调整，将从追求农产品的数量增长转向追求质量提高；

从解决温饱问题转向增加农民收入；

从粗放型增长方式转向注重经济效益和可持续发展；

从高度重视国内生产转向积极参与国。

在市场竞争格局里，绿色食品已成为我国为数不多的具有国际市场竞争力的农产品。

甜糯玉米种植加工项目，符合国家和省、市农业综合开发项目规划，通过项目建设，保证绿色农产品有效供给，提高农业综合生产能力。

2,1,2项目是区域主导产业发展的必然选择

近几年来，世界范围内甜糯玉米在产业种植面积、加工生产数量、消费普及、国际间贸易数量等方面，都是一个发展迅速的时期,主要产地为美国、加拿大、欧洲、中国、日本和中国台湾地区。

1999

年全世界甜糯玉米种植面积超过了1000万亩，2001年全球甜糯玉米总面积为1500万亩，2002年总面积为1700万亩左右。

据美国农业部统计，2003年全世界甜糯玉米收获面积超过110万公顷，鲜穗生产量接近900万吨，甜糯玉米产品国际间贸易量在40-50万吨。

目前世界上各类甜糯玉米种植面积己达260万公顷，其中美国种植面积最大，约占8%。

在欧美等西方国家甜糯玉米早己成为深受人民欢迎的常规食品。

目前世界甜糯玉米罐头的贸易量已超过10万吨，其中日本的年进口量就达5万吨，泰国和我国台湾省的出口量己超过2万吨，近30年来甜糯玉米消费量增长了30倍。

同时速冻甜糯玉米一年四季市场上都有供应，而消费国主要为美国、日本、韩国及我国台湾省。

欧共体及亚洲一些国家每年也都要从美国进口相当数量甜糯玉米产品。

甜糯玉米在全世界几十个发达和发展中国家有相当规模的生产和贸易，在美国和加拿大等几个发达国家里是最大众化的蔬菜之一，是排在马铃薯和番茄之后第三位的大宗鲜食和加工蔬菜，成为全世界各国食品和蔬菜贸易中重要的商品之一。

我国地理和气候条件非常适合于甜糯玉米的种植，因此，从南到北都可种植甜糯玉米。

尤其是近10年来，甜糯玉米的种植面积和产量逐年增加。

据不完全统计，目前我国所有类型甜糯玉米的种植面积约26,67万公顷。

甜糯玉米己经成为人们喜爱的常用蔬菜及副食品，消费量逐年增长，甜糯玉米及其加工制品将具有巨大市场潜力。

总之，甜糯玉米种植加工项目投资将优化种植业结构，进一步提高农业产业化经营水平，把资源优势转化为产品优势和经济优势，实现农业增效和农民持续增收。

2,1,3项目开发是符合农产品市场要求

目前，我国甜糯玉米产品以鲜苞上市为主，同时有加工。

近年，我国应运产生了一批甜糯玉米加工企业，将甜糯玉米加工成粒状、糊状、笋状罐头，或加工成速冻玉米粒、速冻玉米棒、还有用甜糯玉米酿酒、制造饮料等。

我国甜糯玉米产品以内销为主，近年出口逐渐增加。

甜糯玉米加工附加值高，经济效益显著。

国内鲜食甜糯玉米一经初加工，价格陡增，一般增值1倍以上，经过真空包装可增值2-3倍，而礼品装可增值3-5倍，加工企业经济效益十分显著。

在美国甜糯玉米加工所产生的附加值可以达到300-400%，转化增值更高。

大力发展甜糯玉米，对改善人们膳食结构、开拓国内和国际农产品市场、调整种植业结构、增加农民收益具有重要的意义。

2,2项目建设的必要性

2,2,1调整优化农业产业结构和农村经济结构的需要

星际县有着很长的玉米种植历史，农民种植经验丰富，但是，长期以来，玉米种植以千家万户和分散经营为主，各自为营，由于规模小，也形不成拳头产品，产品档次低，适应不了大市场、大流通的需要。

实施农业产业结构战略性调整，实现种植集约化、销售网络化、产品质量优质化、产品品种多样化、生产管理规范化、生产标准化、产品销售品牌化等方面发挥着实质性的作用，成为农业产业结构调整优化的主题，至关重要，影响力不可低估。

以专业合作社为依托，并对种植农户从生产、技术、良种、病虫害防治、市场等方面的带动和辐射，提高项目区农业产业的整体效益。

国家农业部强调，农业产业结构调整要突出四个重点：

一是全面提高农产品质量，满足市场优质化、多样化需求。

二是发展畜牧业和优化渔业结构，扩大农民的增收领域。

三是进一步优化农业生产布局，充分发挥区域比较优势。

四是大力发展农产品加工业，提高农业的综合效益，促进农村劳动力向二三产业转移。

该项目完全满足国家宏观经济发展政策和农业产业结构调整的四个重点，项目的建设是调整农业产业结构和优化农村经济结构的必然要求。

2,2,2调节市场供应满足社会更高消费需求的需要

农产品加工保鲜冷藏是农业生产的继续，是农业再生产过程中的“二产经济”。

发达国家把产后加工贮藏放在农业的首要位置。

如美国农业总投入的30%用于采前，70%用于采后，意大利、荷兰农产品加工保鲜产业化率为60%，日本大于70%。

产后产值与采收自然产值比，美国为3,7:

l，日本为2,2:

l，而我国仅为0,38:

l，几乎是以原始状态投放市场，因此损失率为25–30％，而美国只有1,7–5,0％。

农产品加工带来的高附加值，仅减少现有的损失，就可以为社会带来巨大的效益。

从世界各国市场的情况来看，农产品的市场增长点主要在于精加工的速冻、真空保鲜、保健型等方向上。

为此，开发花色品种多样、时令性、营养成分全面以及无污染无公害产品，满足国内外消费者多样化、优质化的需求，实施规模化、规范化、标准化、品牌化，以提高产品档次，提高附加值，以适应农业产业化发展的要求。

2,2,3充分利用当地资源优势、提升行业加工工艺水平

项目区玉米生产历史悠久，而当地农产品深加工企业较少，生产加工能力和水平有限，许多资源无法得到充分利用，特别是在采摘、运输、储存等物流环节上损失率高达25%至30%，部分初产品造成腐烂变质，影响食品安全，降低销售价格，浪费了宝贵资源。

项目引进具有国际先进水平的加工工艺和设备，极大的提升了区域农产品加工业的工艺水平，促进了技术进步，而且随着自动化程度提高，生产效率也得到提高，企业生产总量和人均生产量增加，能耗相对降低，生产成本进一步降低。

项目实施后，不仅有效利用了当地资源，提高产品质量，同时增加了合作组织的经济效益，而且随着生产量的提高，必将拉动更多的农民共同致富，起到更大的社会效益。

2,2,4培育壮大主导产业、提高农业科技含量

从发展潜力研究和市场需求方向看，引进农产品加工产业链是壮大主导产业的切入点和有效办法，同样的农产品通过加工保鲜贮藏，成倍的价值提升。

项目区引进甜糯玉米加工生产线有助于培育壮大主导产业，使农业生产经营模式提高到一个新水平，以农业科技应用为动力，加大农业科技成果转化力度，迅速提高农业企业科技含量，在新品种开发、种子引进、种苗繁育、加工保鲜和产品储运等技术方面有重大突破。

在提高经济效益的基础上，同时处理好带动农户的利益关系，切实保证农民收入增加，提高专业户发展主导产业的积极性，形成利益共同体。

只有这样壮大主导产业才有切实保证和基础。

2,2,5辐射带动周边经济发展

项目建设使农村产业结构和种植结构更加优化，切实解决好“三农”问题都是十分必要的，主要表现在以下三个方面。

一是推进农业结构的调整，开发农业增收潜力的需要。

通过项目建设，引进国内外先进的农业栽培技术和新品种，实现由传统农业向现代化、标准化农业的转变。

进一步完善农业产地环境和产品质量检测体系，扩大农产品的国际国内市场，增加农业效益。

二是适应市场经济发展规律，创新经济经营机制的需要。

项目建成后，可大大加强对农产品的加工能力，辐射带动周边地区发展绿色农产品，通过农村经济合作组织和农民的地利益连接，有效增加农民收入。

三是提高农业科技含量，加速农业科技成果向现实生产力转变的需要。

根据国际市场的需求，不断引进适销对路的新品种、新加工设备、新栽培和加工技术，并严格按照引进、试验、示范的步骤。

对农民进行技术培训，提高农民的技术素质。

项目建设对于进一步调整优化当地的农业产业结构和农村经济结构，提高该地区绿色农产品在市场上的竞争力，实现一家一户小生产和大市场的有效对接，促进当地农业生产条件和生态环境的改善和提高都有着十分重要的意义。

项目的实施将为该地区剩余劳动力提供了致富之路，辐射带动周边经济发展，增加劳动力的就业机会，增加农民的收入，提高农民的生活水平，有利于当地社会的稳定和发展。

第三章建设条件

3,1项目区概况

3,1,1建设地点选择

选址原则：

①周边环境不会对项目产品构成污染；

②靠近原料种植基地，便于管理，减少损耗，降低成本；

③基础设施完善；

④厂址场地平坦开阔，利于规划设计和总体布局；

⑤社会服务设施齐全，便于生产和生活。

根据选址原则，项目选址星际县兴平乡聂家河村。

合作社通过流转形式租用当地农户土地5亩，完全可以建设一个有规模、上档次的甜糯玉米保鲜加工项目，将较好地发挥从甜糯玉米种植到冷藏保鲜、从冷藏保鲜到物流服务、销售互为一体的服务体系。

项目区地理位置优越，交通运输便利，给水、供电、通信等基础设施均与市政主干线接通，项目建设条件良好。

3,1,2自然条件

项目区地处内陆，属黄土丘陵沟壑区，系葫芦河水系滥泥河一级支流上，气候类型为北温带半干旱气候；

近3年平均气温6,4℃，最高温度36,4°

C，最低温度-29°

C，2010年最高温度28,5°

C，最低温度-18°

C；

多年平均降水量420mm，但降水年内分配不均，降水主要集中在7～9月份，为229,5mm，占全年降水量的54,6%，农作物生育期3-6月份降水量仅为138,1mm，占全年降水量的32,9%。

多年平均蒸发量880mm，无霜期137d，年日照时数2321h，大于10℃的有效积温为2315℃，最大冻土层深度1,3m。

项目区自然灾害频繁，旱灾是当地主要灾害性天气。

3,1,3社会经济状况