鄱阳湖生态旅游示范区规划纲要Word文档格式.docx

鄱阳湖生态旅游示范区规划纲要Word文档格式.docx

《鄱阳湖生态旅游示范区规划纲要Word文档格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《鄱阳湖生态旅游示范区规划纲要Word文档格式.docx（13页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

　　鄱阳湖的一湖清水是我省一张靓丽的“名片”。

成功打造鄱阳湖生态旅游示范区，可以吸引更多的游客来江西旅游，享受“绿色家园”的温馨，领略江西自然风光、山水风景、民俗风情、乡土风物和社会风尚的独特魅力，大大提升江西美誉度。

通过大力发展生态旅游，优化旅游产品结构，打造国内外一流的生态旅游目的地，把江西的绿水青山和良好生态转化为具有市场震撼力的旅游产品，可以大大增强江西吸引力。

　　二、基本条件

　　以鄱阳湖生态经济区范围为基本依据，结合环鄱阳湖主要旅游资源的分布状况，确定鄱阳湖生态旅游示范区规划范围，具体包括南昌、九江、景德镇、鹰潭、上饶5市以及抚州、宜春、新余、吉安的部分县（市、区），共51个县（市、区）。

（规划范围：

东湖区、西湖区、青云谱区、湾里区、青山湖区、南昌县、新建县、进贤县、安义县、浔阳区、庐山区、九江县、瑞昌市、星子县、德安县、永修县、共青城、湖口县、都昌县、彭泽县、武宁县、修水县、昌江区、珠江区、乐平市、浮梁县、月湖区、贵溪市、余江县、信州区、上饶县、鄱阳县、余干县、万年县、婺源县、玉山县、德兴县、弋阳县、横峰县、铅山县、广丰县、丰城市、樟树市、高安市、靖安县、临川区、东乡县、资溪县、金溪县、渝水区、新干县）面积7.49万平方公里，人口2555万人。

2009年旅游接待总人数5750万人次，旅游收入418亿元人民币，分别占全省比重的61.18%和61.83%。

（一）生态条件

　　鄱阳湖区域名山大湖星罗棋布，山山钟灵毓秀，湖湖碧波荡漾，生态环境优美，空气质量优良。

鄱阳湖是我国最大的淡水湖，是四大淡水湖中唯一没有富营养化的湖泊，同时也是具有世界影响的重要湿地。

鄱阳湖一湖清水水质长年保持在Ⅲ类以上，湖中拥有丰富的鱼类、鸟类等物种资源，是全球95%以上的越冬白鹤栖息地，在保护全球生物多样性方面具有不可替代的作用，是我国重要的生态功能保护区，是世界自然基金会划定的全球重要生态区，是我国唯一的世界生命湖泊网成员，在我国乃至全球生态格局中具有十分重要的地位。

优越的生态环境是鄱阳湖生态旅游示范区旅游产业发展的重要前提。

（二）旅游资源条件

　　鄱阳湖区域是我省旅游资源富集区，旅游资源种类多、规模大、品位高。

这里集聚了2个世界遗产、2个世界遗产提名地、2个世界地质公园、1处国际重要湿地、5个国家遗产、2个国家历史文化名城、5个中国优秀旅游城市、8个国家级风景名胜区、5个国家级自然保护区、22个国家级森林公园、1个中国旅游强县和2个江西旅游强县。

尤其是“一湖”——中国最大的淡水湖鄱阳湖，“三山”——世界文化景观庐山、世界自然遗产三清山、世界地质公园龙虎山，“两城”——英雄城南昌、世界瓷都景德镇，“一村”——中国最美的乡村婺源，各具特色、品质超群。

丰富而独特的旅游资源是鄱阳湖生态旅游示范区旅游产业发展的重要基础。

　　（三）旅游设施现状

　　经过多年开发建设，区域内基础设施明显改善。

航空、铁路、公路立体交通网络已经形成。

南昌昌北国际机场、景德镇罗家机场、九江庐山机场以及正在筹建的上饶三清山机场使区内民航机场的布局得到完善；

以京九线，沪昆线为主十字架的铁路交通大动脉在区内纵横交错，城际铁路、新线电气化、铁路客运专线、高速铁路、老线提速建设相继开工，铁路交通明显提升；

以福银高速、大广高速、沪昆高速、杭瑞高速、济广高速为代表的“两横三纵”高速公路网主骨架基本建成，并与国道、省道、通往景区间的旅游公路共同构筑了区内公路旅游交通网。

示范区内水电、通讯、住宿、餐饮、购物、文娱设施不断完善，旅游公共信息服务网络建设取得了较好成效。

良好的旅游设施是鄱阳湖生态旅游示范区旅游产业发展的重要保证。

　　（四）旅游产业现状

　　鄱阳湖区域旅游产业初具规模。

这里拥有一批比较成熟的景区，庐山、三清山、龙虎山、婺源、景德镇等在海内外拥有很高的知名度；

旅游产品日臻成熟，形成了绝特山水、珍禽王国、陶瓷艺术、道教祖庭、乡村风情等特色旅游产品；

景区开发经营、旅游住宿餐饮、旅游商品产销、旅行社、旅游交通、旅游文娱等旅游产业体系日趋完善，并形成了具有一定规模的企业集团；

旅游从业人员队伍不断壮大；

旅游经营管理和服务水平不断提高，2008、2009连续两年旅游总收入增长速度都保持20%以上。

初具规模的产业体系是鄱阳湖生态旅游示范区旅游产业发展的重要支撑。

　　三、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻国务院《关于加快发展旅游业的意见》，按照省委省政府关于“科学发展、进位赶超、绿色崛起”的总体要求和建设旅游产业大省的战略部署，紧密策应鄱阳湖生态经济区国家战略，以生态文明与旅游经济协调发展为主线，以生态旅游项目建设为重点，坚持景区城市乡村旅游相统筹、科普游览体验旅游相融合、建设管理服务水准相匹配、示范联带引领功能相彰显、经济社会生态效益相统一的原则，创新发展理念，转变发展方式，抢占发展先机，努力把鄱阳湖生态旅游示范区打造成为世界知名的中国生态旅游高地，充分发挥其在生态经济和旅游产业发展中的先导、示范和带动作用，为鄱阳湖生态经济区和江西旅游产业大省建设做出重要贡献，并为中国乃至世界生态旅游发展探索新的路子。

　　四、总体定位

（一）功能定位

　　1.全国绿色发展教育示范基地

　　把科学发展观和绿色发展理念贯穿于鄱阳湖生态旅游示范区规划、建设、运营全过程，以鄱阳湖生态经济区的绿色发展成就和丰富的生态旅游资源为依托，实行绿色旅游开发，生产绿色旅游产品，进行绿色旅游经营，建设绿色产业体系，吸引广大海内外游客前来感受先行先试、绿色发展的独特魅力，把示范区建设成为全国绿色发展教育示范基地。

　　2.全国爱国主义教育示范基地

　　充分发挥区内丰富的红色旅游资源、秀丽的自然山水、厚重的历史文化和丰硕的社会主义建设成就优势，深入开展爱国主义和传统教育，进一步开拓爱国主义教育的新领域、新模式，把示范区建设成为爱国主义教育示范基地。

　　3.全国青少年科普教育示范基地

　　依托区内丰富的原生态资源、种类繁多的动植物资源和独特的地质遗迹，开发建设科考科普教育基地，广泛组织广大青少年开展前来实地参与科普教育活动，使示范区真正成为全国青少年了解自然，热爱自然、立志环保的重要课堂。

　　4.全国生态旅游示范基地

　　依托鄱阳湖优越的自然山水禀赋，挖掘历史文化遗存，积极探索和科学实践生态旅游发展的体制机制、建设标准、区域合作、产品开发、品牌塑造等问题，倡导生态旅游行为，打造生态旅游精品，形成良好的生态旅游发展模式，抢占中国生态旅游制高点，把示范区建设成为国内外生态旅游发展的重要典范。

　　5.国家级旅游产业园区

　　通过系统整合旅游资源，制定相应优惠政策，搭建旅游产业投融资平台，吸纳优势旅游企业进驻，努力实现旅游产业规模化、旅游产品系列化、旅游形象品牌化、旅游管理规范化、旅游服务标准化、旅游运行科技化，把示范区建成国家级旅游产业园区，使其成为鄱阳湖生态经济区增长极，江西旅游产业大省主体区，促进经济社会又好又快发展。

（二）形象定位

　　万类向往的地球珍藏

　　东方巅峰山水，万类向往家园

　　五、发展目标

　　围绕“四个示范基地一个产业园区”总体定位，牢牢把握发展机遇，按照统筹规划、分步实施的原则，三年快速推进，六年整体提升，十年全面发展，使生态至上、绿色发展的理念在旅游规划建设、经营管理、消费活动等各环节都深入人心、贯穿始终，努力把鄱阳湖生态旅游示范区建设成为中国生态旅游发展高地和国际生态旅游的重要目的地。

各阶段主要发展目标是：

（一）快速推进阶段（2010年～2012年）

　　全面整合鄱阳湖区域生态旅游资源，建成一批湖山城村等各种类型的生态旅游示范景区（点）；

改善区内旅游交通等基础设施、配套服务设施和公共服务设施，初步形成生态旅游要素体系；

旅游经营管理和服务初步与低碳发展相适应；

树立鄱阳湖地区生态旅游整体形象，并在国内产生较大影响、在海外具有一定知名度，迅速进入国内旅游目标市场并初步打入国际主要旅游目标市场；

基本建成湖体生态科考科普旅游圈、滨湖观光休闲度假旅游圈、赣北环湖五彩精华旅游圈，并根据交通条件和市场需求，实行圈圈交织，有机组合，初步建成鄱阳湖国家级生态旅游示范区；

旅游接待人数和旅游收入每年分别以17%和22%以上的幅度增长，到2012年，全区旅游接待人数和旅游总收入力争分别达到全省总量的65%以上；

对鄱阳湖生态经济区相关产业的发展产生积极的促进作用。

（二）整体提升阶段（2013年～2015年）

　　全面实施生态旅游建设规范，提升生态旅游示范景区（点）品质；

全面完善旅游基础设施、配套服务设施和公共服务设施，形成成熟的生态旅游产业体系；

旅游经营管理与服务水平与国际对接；

使鄱阳湖生态旅游整体形象在国内深入人心、在海外声名远播，在国内外旅游目标市场占有重要份额；

鄱阳湖生态旅游示范区在国内成为比较成熟的生态旅游目的地，在国内成为比较成熟的生态旅游目的地，并成为国际生态旅游优选胜地；

旅游接待人数和旅游收入每年分别以20%和25%以上的幅度增长，到2015年，全区旅游接待人数和旅游总收入力争分别达到全省总量的68%以上；

对鄱阳湖生态经济区相关产业的发展产生重要的推动作用。

　　（三）全面发展阶段（2016年～2020年）

　　经过生态旅游的持续打造与全面发展，鄱阳湖生态旅游在海内外成为一响亮品牌，鄱阳湖生态旅游示范区成为中国生态旅游高地、国际生态旅游必选地；

旅游接待人数和旅游收入每年分别以18%和23%以上的幅度增长，到2020年，全区旅游接待人数和旅游总收入力争分别达到全省总量的70%以上；

对鄱阳湖生态经济区相关产业的发展产生强劲的带动作用。

　　六、总体布局

（一）空间结构

　　1.湖体原生态体验旅游圈

　　覆盖范围：

鄱阳湖湖体及主要湿地

　　主要节点：

新建县南矶山、永修县吴城、共青城、星子县鄱阳湖生态旅游区、鄱阳湖水利枢纽工程、湖口县石钟山--鞋山、都昌县老爷庙、鄱阳县鄱阳湖湿地公园、余干县康山

　　2.滨湖观光休闲度假旅游圈

南昌（东湖区、西湖区、青山湖区、青云谱区、湾里区、南昌县、新建县、进贤县）、九江（浔阳区、庐山区、庐山、九江县、德安县）、景德镇（昌江区、珠江区、乐平市、浮梁县）、上饶（万年县）、鹰潭（月湖区、龙虎山、贵溪市、余江县）、抚州（东乡县）

南昌、九江、庐山、景德镇、龙虎山

　　3.赣北环湖五彩精华旅游圈

鄱阳湖区域51个县（市、区）

南昌、西海、九江•庐山、景德镇•瑶里、婺源、上饶•三清山、龟峰、鹰潭•龙虎山，并融纳抚州、宜春、新余、吉安相关景区景点。

（二）功能分区

　　1.十个旅游区

　　——鄱阳湖国际湿地生态旅游区。

以鄱阳湖水体和湿地为中心，包括沿湖的新建、永修、共青城、星子、湖口、都昌、鄱阳、余干等生态游览区。

突出湿地生态特色，重点建设湿地公园、自然保护区等景区景点，着力打造湖光览胜、科考科普、候鸟观赏、渔俗体验等旅游产品，建成全国湿地生态旅游示范区和世界著名的湿地生态旅游区。

　　——庐山世界文化景观生态旅游区。

以庐山山体为中心，包括庐山山上游览区、浔阳区、庐山区、九江县、星子（庐山山南）等生态游览区。

突出文化景观特色，重点建设文化景观、温泉度假、名人故里等景区景点，着力打造避暑度假、山水览胜、文化体验、温泉度假等旅游产品，建成世界文化山水度假休闲旅游胜地。

　　——三清山世界峰林景观生态旅游区。

以三清山为中心，包括信州区、上饶县、玉山县、德兴县、横峰县、铅山县、广丰县等生态游览区。

突出自然山水特色，重点建设自然遗产、丹霞地貌、花岗岩山地等景区景点，着力打造峰林览胜、丹霞观光、山地休闲、生态度假等旅游产品，建成世界峰林景观生态旅游胜地。

　　——龙虎山世界道教山水生态旅游区。

以龙虎山为中心，包括月湖区、贵溪市、余江县、弋阳县等生态游览区。

突出丹山碧水和道教文化特色，重点建设丹霞地貌、道教景观景区景点，着力打造丹霞山水、道教朝觐、崖墓探秘、休闲养生等旅游产品，建成世界道教山水养生生态旅游目的地。

　　——南昌国际都市文化生态旅游区。

以南昌市区一江两岸游览区为中心，包括东湖区、西湖区、青山湖区、青云谱区、湾里区、新建县、进贤县、南昌县、安义县、丰城市、高安市等生态游览区。

突出都市文化和自然山水特色，重点建设现代都市和近郊山水景区景点，着力打造都市观光、革命教育、文化研修、休闲娱乐、健身运动、综合购物等旅游产品，建成全国著名的都市文化生态旅游区。

　　——景德镇世界陶瓷文化生态旅游区。

以景德镇市区为中心，包括乐平市、浮梁县、万年县等生态游览区。

突出陶瓷文化特色，重点建设千年瓷都、茶乡古镇等景区景点，着力打造陶瓷艺术、瓷都风情、乡村度假、自然观光等旅游产品，建成世界陶瓷文化旅游中心。

　　——抚州华夏梦都文化生态旅游区。

以临川区为中心，包括金溪县、资溪县、东乡县等生态游览区。

突出梦都文化和才子文化特色，重点建设城市休闲、自然山水等景区景点，着力打造华夏梦都、临川文化、书乡风情、山地休闲等旅游产品，建成中国著名的才子文化生态旅游区。

　　——新余中国现代工业生态旅游区。

以渝水区为中心，包括樟树市、新干县生态游览区。

突出新兴生态工业城市特色，重点建设钢铁工业、光伏产业、夏布工艺、中国药业、四特酒业、现代盐业等工业旅游景区景点，着力打造工业观摩、商务考察、休闲购物等旅游产品，建成中国知名的现代工业旅游目的地。

　　——婺源中国乡村风情生态旅游区。

范围涵盖整个婺源文化与生态旅游区。

突出古村文化、田园生态特色，重点建设古村古镇、田园风光等景区景点，着力打造古村观光、文化体验、乡村度假、茶乡风情等旅游产品，建成中国乡村旅游示范区和首选地。

　　——西海国际养生休闲度假旅游区。

以西海为中心，包括永修、武宁、修水、靖安等生态游览区。

突出一湖千岛特色，重点建设大型湖泊、温泉和山林等景区景点，着力打造亲水运动、养生养颜、山水观光、国际会议、休闲度假、宗教朝觐等旅游产品，建成国际著名的会议中心和养颜养生胜地。

　　2.六个旅游集散服务中心

　　——江西（南昌）旅游集散服务中心。

作为省会城市和国家级历史文化名城，南昌要依托昌北国际机场、昌九城际铁路（在建）、杭南长客运专线（在建）、京九与向莆（在建）铁路，沪昆、福银、昌德（在建）、昌奉（在建）高速和赣江黄金水道等交通优势，建成鄱阳湖生态旅游示范区一级旅游集散服务中心。

　　——九江旅游集散服务中心。

作为赣北门户城市和“世界文化景观—庐山”所在地，九江要依托庐山机场、昌九城际铁路（在建），京九、九铜、合九和九景衢（在建）铁路，福银、大广、杭瑞、永武（在建）、彭湖（在建）高速和长江、鄱阳湖黄金水道等交通优势，建成二级旅游集散服务中心。

　　——景德镇旅游集散服务中心。

作为赣东北重镇和国家历史文化名城、千年瓷都，景德镇市依托景德镇机场、皖赣铁路（复线改造在即）、九景衢（在建）铁路，济广、杭瑞、昌德（在建）高速和昌江黄金水道等交通优势，建成二级旅游集散服务中心。

　　——上饶旅游集散服务中心。

作为赣东和海西经济区重镇，上饶市依托三清山机场（在建）、杭南长客运专线（在建）铁路、沪昆铁路、九景衢（在建）铁路和京福（在建）高速铁路，沪昆、济广、杭瑞、昌德（在建）、上武（在建）、上德（在建）高速和信江黄金水道等交通优势，建成二级旅游集散服务中心。

　　——鹰潭旅游集散服务中心。

作为“中国道都、世界铜都”、赣东南和海西经济区重镇，鹰潭市依托杭南长客运专线（在建）、沪昆、鹰厦、向莆（在建）铁路，沪昆、济广（在建）、福银高速和信江黄金水道等交通优势，建成二级旅游集散服务中心。

　　——抚州旅游集散服务中心。

作为中国著名的才子之乡，抚州发挥沪昆、杭南长客运专线（在建），向莆（在建）铁路，沪昆、济广（在建）、福银高速交通优势，建成二级旅游集散服务中心。

　　七、示范内容

（一）示范类别

　　根据生态旅游景区资源和功能特点，鄱阳湖生态旅游示范区可分为以下五种示范类别。

　　1.山岳型生态旅游示范景区

　　即以山地环境为主而建设的旅游景区，示范区内以文化山水景观、花岗岩地貌、丹霞地貌景区为代表。

　　2.湿地型生态旅游示范景区

　　即以水生和陆栖生物及其生境共同形成的湿地为主而建设的旅游景区，示范区内以湖区湿地公园为代表。

　　3.湖泊型生态旅游示范景区

　　即以水体资源为主而建成的旅游景区，包括人工湖泊和天然湖泊景区。

　　4.都市型生态旅游示范景区

　　即以突出都市历史文化、景物景观和生活面貌为主而建设的旅游景区。

　　5.乡村型生态旅游示范景区

　　即以突出的乡村历史文化与自然风貌、生产生活等特色为主建设的旅游景区，以古村镇、新农村、农业观光为主要特色。

（二）示范重点

　　1.规划策划

　　鄱阳湖生态旅游示范区的开发建设要在科学的规划体系指导下进行。

省旅游局、示范区内各设区市、县（市、区）和旅游景区要及时编制好各级各类规划，建立科学创新的鄱阳湖区域生态旅游规划体系，并切实加强规划的衔接和执行。

各级各类规划应明确生态环境保护目标、任务和主要措施，要深入研究生态旅游项目可行性，根据生态环境保护要求优化空间布局，做好环境影响评价，突出生态，着意创新。

规划和策划的编制要根据旅游新业态，立足本地实际，突出特色，努力形成理念先进、目标适中、思路清晰、内容丰富、结构合理、可操作性强的旅游规划成果，杜绝规划编制照搬照抄和项目低水平重复设计。

　　2.环境保育

　　牢牢把握生态建设和环境保护这一主题，坚持绿色发展，有效保护区域内青山绿水等生态旅游资源，增强可持续发展能力。

要以绿色能源利用、绿色建筑示范、绿色交通游憩、绿色食品供给、绿色服务支撑、绿色环境保障践行绿色发展理念，实现生态旅游开发和生态环境保护的互利共赢、协调发展。

要进一步加大保护资金投入，努力构建层级保护体系；

完善保护管理体制，建立公众参与机制；

科学控制游客容量，做好旅游项目的环评检测；

严格按照生态环保的要求规范景区开发建设和引导游客游览消费。

　　3.设施建设

　　按照“合理有序、便捷高效、绿色环保”的原则，加快推进鄱阳湖生态旅游示范区基础设施和服务配套设施建设。

建立和完善旅游综合交通体系，加快区内旅游公路、景区生态游步道、环鄱阳湖游轮航道及生态码头体系建设；

完善水电、通讯、景区生态停车场、旅游安全等基础配套设施；

完善旅游交通干线标识标牌系统以及沿线紧急救援、汽车维修、休憩站点等设施；

按生态化原则提升区内住宿、餐饮、娱乐等接待设施；

搭建鄱阳湖生态旅游示范区的旅游集散中心平台；

搭建旅游公共信息服务平台，建设鄱阳湖生态旅游网站，提供鄱阳湖旅游信息咨询、自助游和自驾游网络服务。

　　4.精品打造

　　依托区内丰富的森林公园、地质公园、湿地公园、自然保护区和水利风景区等山水生态景观，进一步挖掘自然禀赋，着力打造一批绿色生态精品；

依托区内世界地质公园、国家地质公园等秀美奇绝、独具特色的地质遗迹，着力打造地质景观精品；

利用厚重而富有特色文化遗存，打造特色文化精品；

利用区内丰富的度假休闲资源，打造休闲体验精品。

利用当地民俗文化和生态文化，打造大型综合文艺节目、有震撼力的实景演出等文娱精品；

在赣北环鄱阳湖五彩精华黄金旅游路线基础上，打造鄱阳湖湿地科考之旅、人杰地灵之旅、山江湖城之旅、瓷都乡风之旅、峰林丹山之旅等若干条精品旅游线路。

　　5.商品开发

　　加快旅游商品研发、生产、销售体系建设。

按照“一景一品”的要求，突出地域特色和历史文化底蕴，开发具有江西特色的陶瓷美术工艺品系列、民间工艺品系列、传统手工业品系列和绿色有机食品系列、土特名产系列等五大特色生态旅游商品系列。

发展和壮大一批具有规模化、系列化、品牌化、规划化的旅游商品生产企业。

完善旅游商品销售体系，在主要旅游节点城市和重点旅游景区建设或完善旅游购物中心和旅游商品销售网点。

　　6.旅游营销

　　充分发挥鄱阳湖生态旅游示范区的优势，大力开拓市场，引导市场消费，大胆探索并成功制造世人瞩目的“鄱湖现象”。

突破鄱阳湖的地域限制，将鄱阳湖区域作为一个整体形象策划出具有冲击力的响亮形象品牌，推向海内外旅游市场；

通过主流媒体广告宣传，旅游网络宣传，策划经典旅游节庆活动等方式来吸引人们对鄱阳湖的关注；

扩大营销范围，在做好国内旅游市场的同时，应大力开拓国际旅游市场，使鄱阳湖成为海内外重要的生态旅游目的地。

　　7.旅游管理

　　由于生态旅游的特殊性，鄱阳湖生态旅游示范区采取政府主导型的发展模式推进。

建立科学的生态旅游管理体系，相关管理部门要树立旅游的科学发展观，推行绿色GDP的政绩考核指标。

加强生态旅游示范区内建设项目的审批和管理，严格执行环境管理；

抓环评，严把准入关，防止规划和项目设计不当造成环境污染和生态破坏；

抓监测，严格监督检查，对造成生态环境影响的开发活动要及时制止、纠正，并依法进行处罚。

　　8.旅游服务

　　以游客满意度为基准，以标准为抓手，以监管为手段，实施生态化服务，提升旅游服务质量。

以人性化服务为方向，提升从业人员服务意识和服务水平；

以品牌化为导向，鼓励专业化旅游管理公司推进品牌连锁，促进旅游服务创新和管理水平提升；

以标准化为抓手，制定并严格生态旅游示范区的行业标准。

以监管为手段，健全旅游质量监管体系，完善旅游质量监管机构，维护游客合法权益。

　　9.教育培训

　　加强对生态旅游管理者、从业