政 府 工 作 报 告Word格式文档下载.docx

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畜牧业收入2165万元,比上年增长10.6%;

第二产业收入35万元,比上年增长2.6%;

第三产业收入4375.7万元,比上年增长5.9%,全乡农民人均纯收入2604元,比上年增长22.2%。

我们狠抓生态移民工作,从根本上解决贫困问题。

根据县委、政府和县生态移民工程指挥部的总体安排和部署，始终把生态移民工作作为全乡工作的重中之重，生态移民工作全面推进。

一是千方百计搞好去年搬迁移民的产业培育和发展，在陈儿庄村和甘沟子村完成拱棚种植约400户，户均收入千元以上，在陈儿庄村完成以马铃薯为主的种植1500亩，户均最高收入超万元。

二是千方百计抓实抓好移民三村的搬迁入住，今年搬迁安置移民1345户，5762人。

三是对55个自然社3193户的5230间房屋和2367孔窑洞，进行集中拆除,全乡80个变台断电52个，均完成了任务，基本实现了“无人、无房、无畜”的目标，杜绝了“回迁”或“两头跑”的现象。

我们狠抓经济结构调整，农业经济稳步发展，农民收入逐步提高。

一是特色种植优势效益明显。

根据我乡实际气候特点积极调整种植结构，大面积推广覆膜种植，完成春秋覆膜2.2万亩，全年种植玉米1.5万亩、小麦1.6万亩、马铃薯7.2万亩、油料1.5万亩（葵花0.7万亩），种植萝卜0.26万亩，陈儿庄村移民居民点种植小拱棚204座,形成了以马铃薯、地膜玉米、西甜瓜、油葵为主的特色种植业，经济效益较好。

二是草畜产业稳步发展。

认真开展了以防治重大动物疾病为主的动物防疫工作，顺利完成了春秋季动物防疫的各项目标任务，防疫密度达到100%。

全乡牛饲养量达到4003头，其中基础母牛822头，出栏2609头，存栏1394头；

羊只饲养量70000只，出栏43000只，存栏27000只。

发展养殖专业村3个（汪家塬、犁铧咀、范堡子），完成人工种草3.5万亩；

新建标准化圈棚219座，为养殖户投放饲草加工设备112台。

协调金融部门争取信贷资金318万元，有效解决了各养殖户资金不足的问题。

三是能源建设、科技培训再上新台阶。

在汪家塬村和陈儿庄移民点及甘沟移民点建造沼气池989座。

在苏家岭、柳树崾岘、套子崾岘、驼骆崾岘、陈儿庄等村培训农民660人，超倍完成全年培训任务；

进行农村劳动力“阳光工程”技能培训145人。

四是充分发挥乡村两级干部的组织作用和劳务经纪人及能工巧将的带动作用，强化培训、加大诚信教育力度，共完成技能培训150人。

为了提高劳务输出的组织化程度,积极鼓励村干部外出带领群众务工,协调务工人员和劳务经纪人签定劳务协议。

今年,在外带工的村干部6人，劳务经纪人12人，有组织输出3200人，创收1890万元。

全年共输出劳动力7200人，创收3002万元，农民人均劳务收入达1193元，占据农民人均纯收入的近一半。

我们狠抓退耕还林补植补造和禁牧工作，生态环境进一步改善。

大力巩固退耕还林和封山育林工作成果，对退耕还林成活率较低、不合格的地块进行了补植补造6400亩，耕地造林12000亩，完成天然林保护封山育林新封20300亩。

完成刺槐、垂柳、国槐种植192亩17023株。

采取统一管护和农户管护等灵活多样的方式，严禁乱牧乱放和偷牧等破坏林木行为的发生，确保了退耕还林面积和退耕还林的成活率。

我们加强基础设施建设，新农村建设进展顺利，村容村貌大为改观。

汪家塬村按照新农村建设的要求，共拆除低矮破旧房屋65户，完成庭院硬化2480平方米，完成沼气池建设40座、水窖180眼、集水场180个，打机井1眼；

新建标准化圈棚212座，在村庄主次干道栽树12600株，完成养牛320头，新农村建设又上了新台阶。

我们以人为本保民生，社会事业加快发展。

一是全面完成张家塬、汪家塬、油坊塘、驼骆崾岘等4个行政村村级发展互助资金项目的滚动使用，新增苏家岭、折腰沟两个村为互助资金项目村。

二是科教文卫事业稳步推进。

以教育强乡为目标，重视发展教育事业，保障教育经费投入，改善学校办学设施，完善奖教奖学政策，加强师资队伍建设，学校教育质量得到稳步提升。

三是新型农村合作医疗救助资金收缴率达到90%以上，强化了新型合作医疗兑现机制和药品的三统一管理，极大地方便了当地群众，解决了广大群众看病难、看病贵的问题，新农村养老保险统筹费用收缴工作进展顺利，为解决农民群众“老有所养”打下了坚实的基础。

四是扎实开展计生优质服务。

今年共完成结扎81例，其中：

少生快富25例，放环300例，分别完成任务的108%和107%。

五是认真开展了爱国卫生月活动和百万农民健康教育活动，组织乡村两级干部深入村社，对全乡境内的卫生死角进行了集中整治，彻底清除街道和村内道路两旁的垃圾，改变垃圾乱倒、粪土乱堆、污水乱泼、柴草乱垛、牲畜乱跑的现象，广大群众的健康卫生、食品安全意识不断提高。

精神文化生活丰富多彩。

汪家塬和张家塬村的秦腔大戏连台，群众性的篮球比赛不断深入开展。

我们以“两委”换届为契机，强化基层政权建设。

严格按照换届选举程序，顺利完成村级“两委”班子换届选举工作，通过换届，全乡8个村中有7个村顺利的实现了村党支部书记和村主任一肩挑，新当选村“两委”班子中文化程度在高中以上的11名，35岁以下9人；

综合素质比上届明显提高。

我们坚持不懈“保稳定”，和谐局面日益巩固。

深入开展“五五”普法活动，“五五”普法顺利通过验收。

层层落实领导责任制和目标管理责任制。

实行一月一次的定期排查和重大节庆活动期间的不定期排查，及时汇总、梳理、分析存在的问题，及时把各类矛盾和问题解决在萌芽状态。

大力实施安全生产分级管理和重点监督制度，切实增强安全生产监督管理的针对性和实效性。

全年无重特大安全责任事故发生。

这些成绩的取得，是县委、县人民政府正确领导的结果，是乡党委、政府和乡村两级干部交肩作战，共同努力的结果，在此，我代表乡人民政府对所有关心支持和参与张家塬乡经济社会建设的领导和同志们表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，前进中还存在不少困难和问题。

一是生态移民工作完成了第一阶段的搬迁任务，虽扶上了马，但送一程还做得不够，特别是产业培育等滞后，影响到了移民的积极性和信心。

二是目标任务从量上衡量完成了任务，但从质上衡量提高、挖潜的空间还较大。

三是移民迁出后，迁出区特别是省界、县界周围的管理难度加大。

四是社会稳定和安全生产的任务还相当艰巨，社会事业发展还不能满足人民群众日益增长的需要；

五是面对新形势、新任务，机关干部的服务水平和工作主动性有待于进一步提高。

二、关于2011年的工作

2011年，是新一轮西部大开发、二十一世纪新十年战略期和“十二五”规划的开局之年，也是同心县扩权强县试点县深入实施的关键之年，更是巩固和深化生态移民成果的关键之年，我们面临的机遇很多，挑战也很多，但总体来说，机遇大于挑战。

我们将认真贯彻落实党的十七届五中全会、全国和区、市、县“两会”精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，抢抓机遇，进一步解放思想，进一步扭住项目建设，进一步提高工作标准，进一步扩大对外开放，进一步改进工作作风，加快推进城乡经济社会发展一体化进程，在脱贫攻坚道路上迈出更大步伐，为经济社会跨越式发展打下坚实基础。

着力抓好以下几项工作。

一、不断强化工作措施，继续抓好生态移民工程

坚持把实施好生态移民工程作为推进全乡经济社会发展的重大战略，作为改善我乡广大群众区位发展条件，从根本上解决贫困问题、建设社会主义新农村的重大举措，紧紧围绕“搬得出、稳得住、能致富”的目标，进一步加大工作力度，强力推进。

一是认真做好已搬迁安置的陈儿庄、甘沟、移民三村的基础配套建设和农业生产工作。

同时，积极做好移民户籍迁移和移交工作。

二是按照实名制的要求，进一步争取、协调搞好我乡的县外生态移民工作。

三是认真做好迁出区已建成的退耕还林区、幼林区和人工草地的管护工作，强化乡界管护，保护和改善生态环境。

二、积极调整种植结构，强力引导特色避灾农业发展

一是紧紧围绕县委发展特色农业、旱作避灾农业、设施农业、草畜产业、圆枣产业的总体思路，坚持项目带动，全力推广腹膜马铃薯、西甜瓜、玉米种植，完成马铃薯种植4万亩，西甜瓜种植0.7万亩，玉米种植1万亩，使避灾作物占粮食作物播种面积的57%以上。

二是稳定秋杂粮、油料种植面积。

动员组织群众根据本乡气候特点，适时播种，稳定秋杂粮及油料种植。

三、努力发展草畜产业，提高畜牧业收入

在巩固好全乡现有6.5万亩多年生牧草留床面积的基础上，力争逐年完成多年生优质牧草种植1万亩。

充分发挥协会带动作用，重点培育犁铧嘴、汪家塬、折腰沟等三个养殖示范村。

力争到年内全乡牛饲养量达到4500头，羊饲养量达到23000只。

同时，着力抓好畜禽防疫工作，使防疫密度达到100%。

人均畜牧业收入达到350元以上。

四、强化劳务输出工作，努力拓宽农民增收渠道

以公民道德教育和诚信守法教育为重点，不断强化输出人员的思想道德教育和监督管理工作，确保务工人员在外合法务工、诚信务工，靠劳动创收，凭能力致富。

继续强化劳务技能培训，提高劳务人员的市场竞争力，确保我乡务工人员出得去、干得好、留得住、能挣钱。

进一步鼓励发挥村级组织和劳务经纪人的带动作用，提高劳务输出的组织化程度。

年内输出劳动力3500人次，创收1800万元。

五、巩固生态建设成果，走可持续发展之路

继续组织实施退耕还林“回头看”活动，全面实施农村绿化和植树造林工程，抓好绿色通道惠平公路沿线苗木补植和生态移民区的绿化工作。

做好村庄绿化、骨干林带建设，组织广大群众积极开展全民义务植树活动，继续实行封山育林，加大林木管护力度，从严查处破坏林木和草原的违法行为，不断巩固封山禁牧成果。

六、加强基础设施建设，努力增强发展后劲

进一步抢抓国家实施西部大开发战略的机遇，积极与上级相关部门联系，争取基础设施建设项目落户我乡，完成折腰沟、梨铧嘴等村公路硬化28公里；

进一步完善汪家塬等村新农村相关基础设施配套建设。

为本乡发展提供基础条件。

七、大力发展社会各项事业，努力推进和谐社会建设

一是要大力发展教育文化事业。

不断强化师资队伍建设和师德师风建设，提高教育教学质量，全力关注我乡弱势群体子女的教育工作，巩固入学率。

二是积极搜集整理本乡民间特色文化产品，积极做好文物和以同心花儿、口弦等为代表的非物质文化遗产的挖掘、保护和利用工作，大力扶持发展刺绣等具有民族特色的文化产品，严防黄、赌、毒等不良行为的渗透。

三是认真实施劳动力转移培训工程、百万农民培训工程和阳光工程等培训工作，不断强化农民工思想道德教育，围绕特色农业、圆枣产业逐步探寻良种繁育、节水灌溉以及设施农业等新技术，不断提高我乡广大群众特色种养业和劳务产业的科技含量。

四是进一步加强疫情预防预报、突发事件应对预案等体系建设，强化食品、药品安全监督管理工作，鼓励广大群众积极参与新型农村合作医疗，提高参合率。

五是加强人口和计划生育工作，以“少生快富”工程为带动，以法治化管理为基础，以优质服务为保障，使全乡人口出生率控制在15‰以内，计划生育率达到87%以上。

六是进一步抓好新型农村合作医疗和新型农村社会养老保险工作，采取强有力措施，确保参合率和参保率分别达到80%以上。

七是强化民主法制建设。

认真做好普法工作，巩固“平安乡村”创建成果，强化综治组织正规化建设，继续打好禁毒人民战争，巩固整治成果。

加强和改进信访工作，建立和完善调解、处理矛盾的工作机制，完善信访和矛盾纠纷排查调处责任制，建立健全社会预警体系和应急反应机制，预防和妥善处置群体性事件。

及时化解各种社会矛盾。

依法严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，全面落实社会治安综合治理措施，健全和完善基层治保组织和群防群治网络，提高社会整体防范水平。

全面落实安全第一、预防为主的方针，高度重视并坚持不懈抓好安全生产，坚决防止重特大安全事故的发生，切实保障人民群众生命财产安全。

深入开展创建“平安乡村”活动，努力创造文明法治、稳定和谐、谅解宽容的社会环境。

各位代表！

新的机遇千载难逢，新的形势催人奋进，新的征程任重道远，让我们紧密的团结起来，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和县委十一届八次全体扩大会议精神，在县委、县人民政府和乡党委的领导下，开拓创新，扎实工作，全力夯实跨越式发展基础，为推动城乡经济社会一体化进程而努力奋斗！