夹皮沟应急预案Word文档下载推荐.docx
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7.3现场处置及原则35
8应急监测41
8.1应急监测组41
8.2应急监测要求41
8.3应急监测实施42
8.4应急监测内容42
9应急终止43
9.1应急响应终止条件43
9.2应急终止程序43
9.3应急终止后行动43
10后期处置44
10.1善后处置44
10.2保险44
11报告与信息发布44
11.1内部报告错误！
未定义书签。
11.2信息上报错误！
11.3信息发布与搜集错误！
12应急保障44
12.1污水流向及应急储存能力保障47
12.2救援防护设施设备配置保障49
12.4公司应急通信保障50
12.5公司应急救援设备物资能力保障51
12.6应急医护保障52
12.7应急资金保障52
12.8公司应急救援体系及应急救援预案系统保障52
12.9公司应急救援技术保障与专家库53
13预案监督与管理54
13.1预案演练错误！
13.2宣传培训
13.3责任与奖惩
13.4预案修订错误！
13.3预案备案错误！
14附则54
14.1术语与定义58
14.2发布实施59
15附件59
附件1：
公司位置及环境敏感点分布图。
59
附件2：
公司平面布置和危险目标分布图59
附件3：
公司污水堵截和处理排放系统图59
附件4：
危险物质基本性质59
附件5：
重大环保应急救援指挥系统通讯录59
附件6：
突发环境事件外部单位联络表59
1总则
1.1编制目的
为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》，《中华人民共和国突发事件应对法》及《国家突发环境事件应急预案》等相关法律法规和规范性文件要求，建立公司突发环境事件应急救援体系，提高公司突发环境事件的预防、应急响应和处置的能力，通过实施有效的预防和监控措施，避免和减少突发环境事件的发生，通过对突发环境事件的迅速响应和开展有效的应急行动，有效消除、降低突发环境事件的污染危害和影响，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》；
《中华人民共和国环境保护法》；
《中华人民共和国大气污染防治法》；
《中华人民共和国水污染防治法》；
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；
《国家突发公共事件总体应急预案》；
《国家突发环境事件应急预案》；
《突发环境事件应急预案管理暂行办法》；
《关于贯彻实施突发环境事件应急预案管理办法的通知》；
《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法》；
《关于进一步做好涉及饮用水源环境事件防控工作的紧急通知》；
《危险化学品名录》；
《国家危险废物名录》；
《建设项目环境风险评价技术导则》HJ/T169-2004
1.3适用范围
本预案适用于夹皮沟矿业有限公司在生产工程中因各种因素引发的所有可能造成人员伤害、环境危害和生态破坏以及可能导致重大财产损失的突发事件，重点侧重于废水、废气方面的应急处置。
1.4突发环境事件应急工作总体原则
以人为本，环保优先；
预防为主，防控结合；
快速响应，高效统一；
就近处置，防止扩散；
科学应急，损失最小；
汲取经验，持续改进。
2公司基本情况
2.1公司概况
中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司位于吉林省东南部桦甸市夹皮沟镇，地处长白山北麓，松花江上游。
公司是中国黄金集团公司的全资子公司,是中国黄金集团公司骨干企业和人才培养基地之一。
拥有职工3397人，下设12个管理部室、5个生产分矿、1座选冶厂、1座黄金精炼厂、1个尾矿开发公司及金地等4个资源开发公司。
公司拥有探采面积240.52平方公里，日综合处理能力5700吨，选冶回收率达95%以上，年产黄金2吨，年精炼能力20吨，产品为1#、2#标准金锭。
公司是上海黄金交易所首批会员单位之一,具有可提供标准金锭资质。
公司最深竖井开采深度已达1320米，属全国黄金矿山竖井深度之最，深井开采技术领先国内黄金行业。
目前公司保有地质储量7.91吨（2008年末统计），每年新增地质储量2.5吨左右,据有关专家对夹皮沟区地质构造研究和成矿理论分析，预测潜在地质储量400—500吨，远景储量十分可观。
2.2矿山的地理位置及气候情况
夹皮沟金矿位于吉林省桦甸市东偏南88km的皮沟镇。
地理坐标为东经127°
29″，北纬42°
51″。
夹皮沟镇东邻敦化县，南隔第二松花江与抚松县相望，西白山镇，北与老金厂镇接壤。
矿区交通方便，桦甸至敦化公路贯穿矿区。
西距桦甸市98km，东距敦化市180km，距国家铁路烟白线上的红字砬子火车站62km。
夹皮沟镇地处中山区，具有明显的大陆性气候特点；
春季少雨干旱多东南风；
夏季湿润多雨；
秋季凉爽多霁，昼夜温差大；
冬季漫长寒冷，霜雪多。
年平均气温为4.0℃（最高5.2℃，最低2.3℃）；
极端最高气温36.3℃；
极端最低气温-45.0℃。
全年有七个月（4-10月）保持在零度以上，五个月（11月-翌年3月）零度以下，无霜期一般在110-120天，最大冻土深度197厘米。
主要气象灾害有低温、冷冻、冰雹和霜冻，年平均降水量744.8mm（最多1079.5mm；
最少573.5mm），一日最大降水量72.6mm。
年日照时数2360.3小时，年日照百分率为53%，各月平均风速2级，1.6-3.3m/s，年平均风速2.2m/s，主导风向为西南，频率为41.3%；
其次是西，频率为21.7%。
风向随季节变化而形成规律、交替出现。
夏季多东南风和西南风，建有东南风和东风；
冬季多为西风和西北风，有时为东北风；
春季风多，风速较大，夏季风力风速较小，最大风速20m/s。
2.3公司生产情况
中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司（原名为夹皮沟金矿、夹皮沟黄金矿业公司）为全民所有制企业，公司属黄金采选业，隶属中央。
探采面积共136平方公里，拥有职工3305人，拥有8个分矿、1座选矿厂、1座黄金精炼厂、1个尾矿开发公司。
选择化学法黄金精炼工艺。
1、矿山生产工艺
矿山生产采用地下开采，采用平硐盲竖井联合开拓，采矿采用人工干式充填采矿法（硐空取料）。
采场采出的矿石，由人力手推车运送到提升吊桶，由卷扬机提升至井口后，直接倒入手推车，人力将其卸在矿（岩）堆储存场。
矿山生产工艺流程见下图3-1。
井下开采、凿岩、爆破、排水
泵站
中段水池矿坑水
废石场
矿石堆放场
主扇区
空压机房
井口卷扬机
外运至
选矿厂
图3-1矿山生产工艺流程
2、选矿厂工艺
采用全泥氰化—碳浆提金工艺，工艺流程如图3-2所示。
3、黄金精炼工艺
公司采用化学法黄金精炼工艺，工艺流程如下图3-3所示。
2.4公司排污状况简介
2.4.1、废水排放
矿山生产项目生产废水主要为矿井涌水，水质较好，主要污染物为SS，经过沉淀后生产回用，剩余用于绿化或直接排放。
涌水外排对当地地表水影响较小。
精炼厂废水产生总量为2450t/a,其中清静下水量为1600t/a,酸性废水产生量为590t/a,酸性吸收塔产生废水100t/a,生活废水量160t/a。
首先排入活性炭吸附槽吸附极微量的银、金，然后用碱液中和后排入两级沉淀池中沉降后回用于尾矿库。
公司正常情况下没有废水排放。
选矿厂产生尾矿浆约4400t/d,其中含水率约62%，尾矿浆通过压滤将其中含氰废水的约83%直接从矿浆中分离出来，临时存放在钢筋混凝土防渗水池中。
其中一部分返回夹皮沟选矿厂循环利用，另一部分送到原五道岔尾矿库供金汇公司含金尾矿水力开采用水（这些水量最终随同开采出来的尾矿一同进入金汇选厂循环利用）。
实现尾矿水在系统内的闭路循环。
另外17%的水量随同滤饼进入尾矿堆场，尾矿滤饼含水量为17%。
尾矿滤饼中形成的自由水渗出量约468t/d。
这些渗滤液连同降雨形成的雨水一起汇集到坝下集水池，通过水泵送到选矿厂，供选矿用水。
坝下渗水不向外排。
2.4.2、废气排放
矿山生产项目废气污染源为冬季各矿和物业管理处取暖锅炉排放的烟尘及二氧化硫。
采暖锅炉均安装了大气污染治理设施降低了废气排放量，做到达标排放，不会对环境产生明显影响。
精炼厂生产中产生的废气为酸雾和金粉冶炼粉尘，酸雾主要含有盐酸、氮氧化物和二氧化硫等。
酸性废气通过酸雾净化塔处理后达到《大气污染物综合排放标准》的规定。
烟尘经集烟罩收集，脉冲袋式除尘器除尘后，烟尘与铅的排放浓度均满足《工业炉窑大气污染物排放标准》的要求。
尾矿库经过一段时间运营后，由于表层风干后，产生干滩，在风速大于5m/s时起尘高度可达30—50m。
根据类比调查相关尾矿库干滩起尘资料，在风力达到四级以上时，其扬尘影响范围在下风向可达到200m。
扬尘的产生量还与干滩的面积、尾矿渣的粒径、密度等因素有关。
2.4.3、固体废物
公司固体废弃物均按照国家规定要求进行妥善处置。
来源主要是锅炉燃烧产生的炉渣，采矿废石，冶炼工艺产生的废渣和尾矿等。
煤渣用于铺路，废石堆存于废石堆场，通过综合利用消除废石。
冶炼工艺废物回收利用，尾矿送尾矿库储存。
2.4.4、其它
公司无放射源。
环境污染防治设施型号与台数如表2-1所示。
表3-1环境污染防治设施型号与台数
地点
设备名称
设备型号
数量
含
氰
废
水
应
急
处
理
站
螺杆式空气压缩机
SF15A
2台
储气罐
0.3/0.8（容积/工作压力）
高效过滤器
HF-C-004-L2支
10支
HF-T-004-L4支
HF-A-004-L4支
冷干机
JCD-30GF
吸附式干燥机
GD-4.ON无热再生式
臭氧发生器
CF-G-2-2000G
防倒流罐
ф219×
500
尾气分解器
DT-80
氧化反应器
ф2600×
10040
清水泵
LH65-50
物
业
管
小区锅炉除尘器
XZTD-2
1台
1#楼锅炉除尘器
XZTD-4
电影院锅炉除尘器
瓦厂锅炉除尘器
XZD/G-2T
集中供热锅炉脱硫除尘器
CJS-6
中学锅炉除尘器
北沟矿锅炉
锅炉除尘器
XZD16
二道沟锅炉
二次燃烧
三道岔锅炉
精
炼
厂
酸雾回收塔
BZKJ-30
布袋除尘器
LMC27
9个
压
滤
陶瓷过滤机
KS-60
4台
陶瓷过滤机（新）
TT-100B5b
2.5公司周边环境敏感点和保护目标
境内以苇沙河、二道河为主体，连接着大小三十余条河流及小溪。
这些大大小小的河流组成全镇的水系网络，属第二松花江水系。
流经夹皮沟镇的地面水是夹皮沟河。
发源于八家子山北侧，流程18千米，于老金厂镇注入苇沙河，苇沙河发源于满天星岭西侧，有东北向西南穿越劳金厂乡，连接着三道沟河、夹皮沟河、而二道沟河、会全栈河，最后注入松花江。
全长40千米，平均宽度12m，流域面积610千米。
河床基底岩盘为麻岩，分布较广。
河床多由麻砂卵石组成，河道弯曲、狭窄，水流湍急，水质清澈。
矿区河流属松花江系，西部有苇沙河（上游称四道沟河），流向西南；
中部与西部有板庙河（上游称三道沟河）、苇夏子河（上游称头道河）流向西南折向西与色洛河汇合。
均为常年流水，河床宽5-20米。
公司周边环境敏感点及环境保护目标情况如表3-2所示。
表2-2公司周边环境敏感点及环境保护目标情况
类型
敏感点与保护目标
类型及功能
方位
与公司距离
可能出现的突发事故
地表水
皮夹沟河
Ⅲ类水体
南
0.3km
物料、废水因垮塌、泄漏等原因事故性排放渗漏
苇沙河
Ⅱ类水体
西（夹皮沟河下游）
20km
松花江
苇沙河下游
?
矿区生活区
矿区内
夹皮沟镇
西
大气
二类区
爆炸，火灾，泄漏引发烟尘、有害气体、异味
固废
矿区居民区
水体
厂区内
尾矿库泄漏，冒顶、垮塌、溃坝
900m
夹皮沟河
3公司环境风险分析
3.1环境风险识别
根据本公司生产、使用、贮存化学危险物质的品种、数量、危险性质以及可能引起环境风险事故的特点，对全公司生产环节、危险化学品储存场所从可能泄漏物质的毒性、挥发性、可溶性、可降解性、可能遭受财产损失、环境影响范围、环境影响可恢复性等方面进行环境风险识别和评价。
3.1.1主要物料危险污染因子分析
本公司生产在采矿、运输、选矿、精炼等生产环节使用的炸药、氰化钠、盐酸、硝酸、氢氧化钠皆为危险物品，同时生产过程中的装置因含有高浓度氰化物和复杂重金属离子等危险物质，由于设备故障、操作失控、自然灾害或管道破损等因素造成物料泄漏，存在引发较大以上环境事件的潜在风险。
表3-1公司危险品情况一览表
名称
位置
状态
储存方式
储存数量（2010年）
临界量
选矿厂磨氰车间氰化钠库
液体
专用储罐库存
30t（30%）
50t
选矿厂生产装置系统（含氰液体）
装置内循环使用
4050m³
（含氰约0.12t）
金汇选厂氰化钠库
专用储罐储存
20t（30%）
金汇选厂生产装置（含氰液体）
6000m³
盐酸（?
%）
精炼厂
储罐
5t
--
金汇选厂
0．1t
硝酸（50%）
选矿厂压滤车间
8t
100t
2t
选矿厂磨氰车间
金汇选厂压滤车间
3t
炸药（主要成分？
）
公司炸药库
固体
炸药库
382665kg
从以上生产单元物料的物化特性和危害特性的分析中可知，公司选矿厂、金汇选厂和炸药库构成重大危险源。
一旦因种各因素发生大量泄漏，不仅造成人员中毒，而且可能引发重大环境事件以及生态破坏，造成不良的社会影响。
3.1.2尾矿库渗漏风险分析
（1）尾矿库渗漏风险评价
尾矿库内堆放大量的尾矿废渣，因受地形、气候条件及人为因素的影响，发生崩塌、滑坡、泥石流等风险事故，如国内某些矿山排放的废渣常堆积在山坡或河谷内，这些松散物质在暴雨诱发下，极易发生泥石流。
（2）尾矿库溃坝环境影响风险分析
本公司尾矿库为三等库，为一般危险源。
尾矿库堆积尾矿干渣以后，干渣滤饼满足生产后续生产的需要，同时减轻了尾矿干渣对周围环境的问题，降低了尾矿库的风险。
其尾矿库在季节性运营期的风险详见表3-2所示。
表3-2尾矿库预先危险性分析表
主要危险源位置
事故故障类型
主要触发条件
危险级别
对策措施
选矿车间药剂
管道
渗漏
浮选药剂具有一定的腐蚀性，要注意对管道的维护
Ⅱ
注意定期巡查管道、发现裂痕及时补救
尾矿库初期
坝体
纵横向裂缝、沉陷
①坝基处理不佳沉陷
②坝体堆筑不实
③坝体施工不符合规范要求坝坡较陡
小裂缝清理以小颗粒填充、大裂缝挖开重新堆筑、放缓边坡
坝体外坡
冲沟
①边坡够陡
②坝坡没有砌护和植被
加强护坡堆砌、种草植树、修筑坝面排水沟
滑坡
①坝肩无排水设施
堆坝时坝肩未清坡
Ⅲ
修筑坝肩排水沟
裂缝
①浸润线从坝坡逸出，渗透压力过大
②反滤层设计或施工，不符合要求
尾矿堆积坝
堆积内坡
堆积坝坍塌
①放矿方法不对，放矿管距子坝太近
②堆积坝基础软弱，落于矿泥层
③库水位骤降
按设计要求放矿、放矿管远离坝根、不要形成偏滩现象、控制库水位下降速度
堆积坝坝体
决口
①严重管涌坝体坍滑②库区排洪不利
③干滩段，安全超高不够
④抗洪抢险不利
Ⅳ
采用措施降低浸润线、加强监测，加大泄洪能力、做好防洪抢险组织物资准备
库内滩面
突然下陷
①库底有通向坝外的洞穴
②坝体有严重管涌
及时采取措施堵漏
堆积坝外坡
滑坡坝坡局部隆起
①坝体浸润线过高渗流压力过大
②坝坡过陡人为变坡
③管理不善人为提高库水位
Ⅲ、Ⅳ
增设排渗设施、变缓边坡、逐渐放水
管涌、漏砂、坝体沼泽化
①坝体排渗设计不合理
②没按设计设置排渗设施不佳
③浸润线过高，渗流压力过大
Ⅱ、Ⅲ
增补排渗设施、有效降低库水位、作铺垫式坝面排渗
坝面冲沟
①坝外坡坡面够陡
②坝面没有人字型排水沟
③坝面缺少植被或防护措施
增补坝面纵横向霍人字型排水沟、增补坝面护坡、种草植树、防风固沙
排洪设施
排水水—涵洞
不能正常泄洪
①断面小，坡度缓
②排水设施坍塌、瘀堵
计算选择合适断面、严格执行施工标准保障施工质量、
尾矿输送和回水
尾矿输送管路
矿浆跑、漏、滴、冒
①断面小，与实际浆流量不配
②管道堵塞③事故停车未及时清洗
④管路冻害
Ⅰ
更换管路、放水冲洗、拆开清洗、做好管路保温
尾矿库事故排放的原因和概率如表3-3所示。
表3-3尾矿库溃坝事故排放的原因及出现概率
事故地点
事故原因
事故概率
（次/10年）
持续时间
（小时/次）
风险值
（m3/年）
尾矿库
高位水池泄漏
4
12
384
质量问题导致尾矿库坍塌
7
1
960
自然因素造成尾矿库坍塌
5
566
尾矿库溃坝如果发生，会造成尾矿库内尾矿渣由固态变成液态，形成泥石流。
泥石流可能对其植被造成损怀。
尾矿库如果发生渗漏也会对地下水造成影响。
尾矿库大坝溃坝的原因主要是尾矿库的建设不符合专业部门的设计要求。
其环境影响主要表现为尾矿渣对下游山坡两侧树木造成大面积淹没，严重影响夹皮沟河水质，对企业效益、职工人生安全、即建河水水质、周边林地等造成不可估量的损失。
尾矿库溃坝如果发生，尾矿干渣液化后最终进入松花江，会使其水体水质造成污染影响。
3.2环境风险目标
根据公司生产、使用、贮存危险化学品的情况以及突发事件可能引起环境污染事故的危害程度，确定3个重大环境风险目标。
1号目标：
2号目标：
3号目标：
以上个环境风险源目标的分布图见附件。
3.3环境风险保护目标
根据公司环境敏感点和环境风险分析，确定公司环境风向保护目标为矿区生活区和夹皮沟镇，夹皮沟河和苇沙河。
3.4公司突发环境事件应急评估及建议
公司建立了基本的应急管理体系，成立了组织机构，制定建立了公司应急预案体系，制定目前能够满足公司应急管理基本要求。
公司突发环境事件应急设施基本能够满足公司应急状态下的应急要求。
配备了基本的突发环境事件应急物资与装备，部分设施、储罐陈旧，自动化预警水平应进一步提升。
公司按照有关要求建立了突发环境事件应急资金保障体系；
具备基本应急环境监测能力；
公司具备一定的应急救护能力。
建议公司应尽快修订应急预案体系，完善细化各专项应急预案，进一步加强各专项预案的实际可操作性，同本预案紧密对接；
建议公司进一步丰富和更新突发环境事件应急物资与装备，提升个人防护和预警自动化水平，建立稳定的应急物资供应渠道，进一步加强应急知识与技能的培训和演练保障及时有效应对突发环境事件。
4应急组织体系及职责
4.1公司应急救援体系
公司设突发事件应急指挥中心，指挥中心下设应急响应中心。
突发事故成立现场应急指挥部。
公司应急救援体系图见图4-1：
应急决策指挥系统
应急决策执行救援系统
地方政府
黄金集团
吉林市、桦甸市环境保护局
夹皮沟矿业应急指挥中心
应急响应中心
技术保障组
应急指挥部
专家组
警戒疏散组
气防消防组
生产控制组
后勤保障组
抢修救援组
物资供应组
环保处理组
医疗救护组
图4-1公司应急救援体系图
4.1.1公司应急指挥中心：
总指挥：
董事长或总经理担任
副总指挥：
各副总经理
成员：
调度中心、安全部、环保部、生产技术部、设备能源部、办公室、资产财务部、综合管理部、保卫部、机动车管理部、选冶厂、金汇选厂、各分矿、机修厂各部门负责人，矿山救援队、消防队、公司医院等单位负责人组成。
4.1.2应急响应中心
公司应急响应中心由调度中心、安全部和环保部组成，日常值班由调度中心负责。
4.1.3现场应急指挥部
现场应急指挥部可由应急指挥中心兼现场应急指挥部，也可由应急指挥中心根据现场具体情况确定其现场应急指挥部的组成（应急指挥中心可根据事件级别的大小和类别委托具有
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