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⑶．在探究现实社会国家制度问题上的初步创新能力。
例如，如何在我国经济体制改革的基础上，在保持我国国家性质的前提下，在世界经济全球化、政治多元化的背景中深化我国的政治体制改革？
教学建议教材分析
第一节的重、难、热点解析：
⒈准确掌握国体（国家性质）、国家职能及相互关系。
是本课的重点，也是《政治常识》最基础的知识。
明确国体（国家性质）、国家职能及其相互关系，在方法论上应主要运用辩证的观点和比较的分析方法和阶级分析的方法。
⑴.国体（国家性质）
国体（国家性质）是国家问题的核心，是本课书的最基本概念。
剖析国家性质时，要抓住政权掌握在哪个阶级手里是表明国家阶级性质的根本标志这一根本点进行分析。
统治阶级的性质决定国家性质。
在资本主义国家，由于资产阶级占统治地位，因而其国家性质是资产阶级专政；
在我国，由于人民是国家的主人，因而。
国家的统治阶级性质决定了国家权力具有特殊的强制性、主权性和普遍的约束性的特点。
①．国家政权在运作时是依赖其专门的强制机关，强迫所在社会成员服从它的意志，行使其政治统治权，它具有特殊的强制性。
②.国家权力的主权性表现在国家具有独立自主地处理对内对外事务的最高权力。
③.在通常情况下，统治阶级总是通过它所掌握的国家政权，把自己的意志上升为国家意志，使之规范化、法律化，成为所在国家人人都必须遵守的行为规则，这就是由国家制定或认可的法律规范，它具有普遍的约束性。
⑵.国家职能以及与国家性质的关系
①.正确理解国家职能
A.国家职能是指国家在实现阶级统治与社会管理中所负的职责和功能。
它反映了国家活动的基本方向，根本任务和主要作用。
B.国家职能，其活动的主体是国家机构，活动的对象是社会成员；
活动的方式是有组织的活动；
活动的目的是维护统治阶级在政治上和经济上的统治地位。
C.国家职能，从其活动领域看有对内与对外职能之分；
从活动的性质看有政治统治职能和社会管理职能之分。
D.国家的政治统治职能是指国家进行的政治活动，具有多层次性，首先是阶级统治的职能。
其次是协调阶级关系的职能，再次是保卫职能。
不能把这一职能简单归结为专政统治职能。
E.国家的社会管理职能，是指国家对内管理经济和管理社会公共事务的职能：
对外的交往职能。
F.国家的政治统治职能和社会管理职能、对内职能与对外职能都是相互联系的。
如国家的政治统治职能是实现社会管理职能的前提保障，社会管理职能是国家政治统治职能的延伸和继续；
执行对内职能是执行对外职能的基础和后盾，对外职能是对内职能的延伸和继续。
②.国家性质与国家职能的关系
A.明确国家性质和国家职能的关系，有助于理解国家性质和外交政策的关系。
外交政策是指一个国家为实现对外职能在对外活动中所采用的方式和手段。
既然国家性质决定国家职能，因而它也必然决定外交政策。
B.国家性质决定国家职能的性质（活动方向），即决定国家机构行使国家职能必须服务于特定的统治阶级利益。
资本主义国家和我国的国家职能，都分为对内与对外职能两大类，二者在形式上有某些相似之处。
但由于国家性质根本不同，因而又存在本质的区别。
C.国家职能体现国家性质，即体现统治阶级的利益和意志。
国家职能对维护特定阶级的统治又具有能动作用，即国家职能的行使状况直接影响到阶级统治的稳定程度。
⑶.民主与国体、政体的关系。
民主作为国家制度，具有鲜明的阶级性。
国家制度是社会政治生活的法定规范。
它既是特定社会中利益格局和政治力量关系的集中表现，又是特定的统治阶级维护和实现利益要求而采取的治理形式的高度凝结。
国家制度包括国体和政体，国体决定政体、政体反映国体。
因此，民主首先指国体（国家性质），即统治阶级的民主，与此同时，民主也是指政体，即统治阶级采取什么样的方式来组织自己的政权机关。
我国的国家制度包括我国的国体（人民民主专政）和我国的政体（人民代表大会制度）。
可见，以人民当家作主为本质特征的我国社会主义民主，与我国的国体（人民民主专政）、以及我国的政体（人民代表大会制度），是一个相互联系的有机整体。
⒉准确掌握我国的国家制度的本质、我国的国家职能及相互关系，这些，同样是本课的重点，也是《政治常识》全书的重点。
⑴.我国的国家制度的本质、核心是人民当家作主。
这是本课乃至《政治常识》全书的重点，又是难点和热点。
要准确掌握我国的国家制度的本质，需要弄清如下关系：
①.我国民主的本质和特点的关系。
我国民主的本质和核心是人民当家作主，这就决定了我国民主具有广泛性和真实性的特点。
民主的本质和核心是人民当家作主，首先要从国家的阶级性质上来理解民主的本质。
。
在我国，人民是国家和社会和主人。
我国宪法规定：
“中华人民共和国的一切权力属于人民”。
这就决定了社会主义民主的本质和核心是人民当家作主。
而在我国人民（即民主的主体）的范围具有空前的广泛性，不仅包括工人，农民、知识分子等基本阶级力量，也包括其他社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者。
人民作为国家的主人享有的民主权利的范围也必然具有前所未有的广泛性。
我国宪法第33条——50条确认我国公民享有政治、经济、文化和社会生活等各方面的广泛的民主自由权利。
其次，从经济基础与上层建筑关系上进行分析。
人民当家作主，是社会主义经济基础的客观要求。
人民是生产资料的主人，享有对生产资料不同形式的所有权和支配权，必然要求成为国家和社会的主人，必然要求建立和发展社会主义民主制度。
同时。
只有在政治上享有管理国家和社会的权利，才能维护自己作为生产资料主人的地位，从而维护自己的根本经济利益。
第三，民主作为一种国家制度，是同专政联系在一起的。
民主是广大人群众对极少数敌对分子的专政，是多数人对少数人的统治。
从而才使民主具有真实性的特点。
②.民主本质与民主的发展程度的关系。
民主和本质与民主的发展程度是既有联系又有区别的两个不同问题。
民主的本质指的是民主的阶级属性，指民主所代表和反映的是哪个阶级的利益和要求。
以哲学上讲，这是民主的质的规定性。
民主的发展程度是指民主的实现程度即民主原则和精神转化为实践的程度。
状况和水平，以哲学上讲，这是民主的量的规定性。
二者的联系表现在：
一方面，民主的本质是制约民主发展程度的重要因素。
民主的发展程度受众多因素的制约：
社会经济发展水平、社会的政治。
文化发展水平。
人们的素质。
民族的历史传统等等。
在这众多的因素中，阶级性的制约是很重要的。
不同阶级对其产生发展程度的提高起着阻碍或者促进作用。
另一方面，民主的发展程度，对维护民主的本质具有重大作用。
民主作为国家制度，其发展程度在实质上是强化阶级统治的一种有效的手段和方式。
民主的本质与民主的发展程度又有重大区别：
第一.二者是两个不同的概念，前者具有阶级性，后者－般不具有阶级性。
第二.民主的本质（即阶级性），在国家政权性质没有改变之前是确定不变的：
而民主的程度则是不断变化的。
第三.民主的阶级性（本质）的转变和民主的实现程度（发展程度）的发展并不一定是同步的。
伴随着一个新的阶级掌握政权，这一国家的民主本质改变了。
可是，它的民主程度却并不一定立即达到与其民主阶级性相适应的水平。
民主的程度通常要经过一个长期演变的过程，通过逐步完善，才能达到与其民主本质相适应的程度。
我国社会主义民主还有许多不够成熟的地方，人民当家作主管理国家和社会事务的权利在某些方面还未得到充分地实现，有待于进一步的完善。
所以我们必须把社会主义民主建设作为社会主义现代化建设的一个重要目标，伴随着社会主义经济、文化教育事业的发展，不断推进民主建设的进程。
但是，不应由此怀疑、否定我国人民民主专政的本质。
⑵.我国的国家制度包括我国的国体与我国的政体。
我国的国体即我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家。
坚持人民民主专政问题既是本课也是全书的重点。
对本课知识的理解，就是要以我国人民民主专政的国家性质为中心，使其形成一个相互联系的有机整体。
①．坚持人民民主专政的问题之所以重要，因为：
只有理解了这一问题，才能进一步理解我国的人民代表大会制度、我国的社会主义民主和“一国两制”方针；
也才能深入理解我国政权的性质和我国的国家职能、明确坚持人民民主专政的必要性。
a．从人民民主专政和我国的国家职能、人民代表大会制、社会主义民主的关系来看，人民民主专政作为我国的国家性质，它不仅决定着我国国家职能的性质，也决定我国的国家管理形式（即人民代表大会制）的性质；
我国的国家职能和政体也都反映我国的国家性质。
我国的国家制度包括两个方面：
作为国体；
一方面是绝大多数人享有的最广泛的民主；
另一方面是对占人口极少数的敌对分子的专政，是民主与专政的统一。
作为政体，人民行使国家权力是按照民主集中制的原则实现的，一方面，人民享有广泛的民主，另一方面，又必须在民主基础上实行必要的集中，形成统一的意志，这也就是民主和集中的统一。
因此，民主集中制也是社会主义民主的基本内容和原则。
b．从人民民主专政和“一国两制”的关系来看，只有理解了人民民主专政的问题，才能正确理解实行“一国两制”的情况下，大陆实行社会主义制度是我国的主体，占主导地位，它体现了我国的国家性质，并代表统一后国家发展的历史方向。
因而实行“一国两制”不会改变我国的社会主义方向和人民民主专政的国家性质。
c．只有理解了人民民主专政的问题，才能认清我国坚持专政职能的必要性，即一定范围内的阶级斗争还将长期存在是我国坚持专政职能的重要依据。
d.同时，还必须认识到人民民主专政问题在全书中占有十分重要的地位。
坚持社会主义道路，坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想邓小平理论都是要靠它来维护和保卫；
有了坚强的人民民主专政的国家政权，才能有效地打击极少数民族分裂主义分子进行破坏民族团结和祖国统一的活动，才能有效地打击宗教界的反动势力；
我国人民民主专政的国家性质决定了我国实行独立自主的和平外交政策。
②．要准确、完整地掌握人民民主专政问题的有关内容
a．要掌握人民民主专政理论是在马克思主义无产阶级专政学说指导下形成的。
因此，人民民主专政具有无产阶级专政的共性，它在实质上是无产阶级专政，又有自己的特点和优点，是具有中国特色的无产阶级专政。
它不仅具有广泛的社会基础，便于团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，来实现我们的宏伟目标；
它又直接体现了民主与专政的辩证统一，确切地表明我国的阶级状况和政权的广泛社会基础。
在实践上能使人们正确理解我国政权的性质和职能，防止片面性。
b．要分清人民民主专政在不同时期的两个联盟。
建国初期的两个联盟：
一是工农联盟：
一是工农与民族资产阶级以及其他爱国民主人士等非劳动者之间的联盟。
我国在社会主义初级阶段的两个联盟：
工农联盟和全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者之间的联盟。
c．要全面理解我国民主和专政是对立统一的辩证关系
我国民主的本意是指人民的权力，即由人民直接地或通过选出的代表来管理、统治国家。
专政是指统治阶级依靠暴力实行的统治，我国专政的对象是极少数敌视、破坏社会主义的敌对势力和敌对分子。
同时，民主和专政又是互为条件、互相依存的。
统治阶级的民主就是对被统治阶级的专政。
因此，作为国家制度的民主，总是离不开专政的。
在我国，只有在人民内部实行民主，让人民充分享有各项政治权利，享有管理国家和社会的权力，才能调动广大人民的积极性和创造性，集中力量进行社会主义现代化建设，也才能对敌人实行有效的专政。
可见民主是专政的前提、基础。
同时，只有对破坏社会主义事业的敌对分子实行专政，才能保卫和发展民主，维护社会的安定团结，保障社会主义现代化建设的顺利进行，可见，专政又是民主的保障。
混淆两者的界线，或把二者割裂开来、甚至绝对对立起来都是错误的。
d．从理论和实践的结合上理解并明确怎样坚持人民民主专政
要正确坚持人民民主专政，必须从理论和实践的结合上理解人民民主专政的本质与包括的两方面内容的关系；
人民民主专政的阶级基础和社会基础的关系；
人民民主专政与无产阶级专政的关系；
人民民主专政的国家性质与人民代表大会制度的国家形式、国家职能、国家机构的关系等。
从而明确：
为了行之有效地坚持人民民主专政，必须加强我国的国家机关、特别是国家权力机关的建设，加强国防建设，通过我国的国家机关、特别是国家权力机关相关职能的行使，有效地打击极少数敌视、破坏社会主义事业的敌对势力和敌对分子，保护最广大人民的共同利益和根本利益。
教法建议：
本节涉及的内容在政治学理论和我国国家制度中首当其冲，与我们每个国民（中学生自然在内）的政治生活密切相关。
所以在学法上建议采取以教师为指导、突出学生主体地位的社会实践活动和研究性学习等。
使学生通过接触国家政治生活中的具体现象；
通过相关“实践”和“研究”的学习过程，分析、综合或归纳、演绎本课中已确认的政治学道理，同时，通过同学们的相关调查、采访、论证等，或许在国家制度的相关问题上，提出具有创新意义的见解，从而培养学生的创新观念、践行江泽民总书记关于“制度创新”的倡导。
在教学手段上，充分发挥现代信息技术在教学过程中的作用，建议师生互动、通过网络查阅多种形式的相关资料，并收集、整合。
通过形象生动的相关材料，展现教师和学生的有关学习成果。
课题：
第一节教学重点：
①国体（国家性质）、国家职能及相互关系。
②我国的国家制度的本质、我国的国家职能及相互关系。
教学难点：
国家的属性及性质、民主的性质与民主程度的关系。
课时安排
本课共5课时
教学手段：
计算机网络及多媒体等现代信息技术与教学内容整合
教学过程：
（如下）第一课时国家的属性和性质民主与专政复习
（1）高三《政治常识》要讲述的主要内容有哪些？
（2）什么是哲学上讲的对立统一关系？
（设计第一个问题是为了引出本节课的课题；
设计第二个问题，是为了在辩证唯物主义思想方法指导下，分析本课题中国体与政体、民主与专政等的辩证统一关系。
）
导入
通过前言的学习，我们已经明确，高三《政治常识》主要讲述我国的国家制度、治理国家的基本原则和公民参与国家政治活动及国家参与国际社会政治生活的基本常识。
下面，我们一道学习第一课第一节内容。
第一节（板书）当今世界有近200个国家。
就其发展规模、程度、地位、性质等，人们常常称谓这些国家为“大国”或“小国”、“强国”或“弱国”、“富国”或“穷国”、“发达国家”或“发展中国家”、“独立国家”或“殖民地国家”、“社会主义国家”或“资本主义国家”等等。
但是，无论如何都称其为“国家”。
设问：
这众多国家的共性属性是什么呢？
其中国家的生命和灵魂（或国家存在的最重要因素）是什么？
国家的根本属性是什么？
带着这些疑问，我们一起学习本节课的内容。
下面，我们先讨论第一节第一框的内容。
一、国家的性质和职能（板书）
1、国家的属性和性质（板书）
请同学们阅读教材6-7页第一自然段，（并可联接“我爱你中国”视频文件），然后举例说明下列问题：
①构成国家的要素主要有哪些？
它们各起什么作用？
②什么是国度？
（教师指导学生阅读、归纳、回答）
（1）国家的属性（板书）
第一，国家有人口、领土、政权四个构成要素，其中主权是最重要的因素。
如果从国家的地理位置和构成要素上来说明国家，通常称谓国度。
（板书）
设疑：
为什么在国家的“国度”属性中，“主权”是国家的生命和灵魂或国家存在的最重要因素？
解疑：
构成国家的要素主要有人口、领土、政权、主权。
首先，它有一定的地理位置（国界），表明它的领土范围，是国家存在的空间（可出示“中国国界”图片）；
其次，它有一定的人口，即在这块领土上生活、工作的公民，这是国家存在的社会基础（可出示“中国人口分布”图片）；
再次，在这块领土上还存在着体现国家权力的政权机关，对内进行统治和管理，维护正常社会秩序，对外代表国家处理各种国际关系（可出示“全国人大代表大会一届一次会议”图片）。
最后，主权是一个国家的生命和灵魂（或国家存在的最重要因素），在诸要素中居于首位。
因为即使具备了人口、领土和政权机关，如果这个政权机关一切受命于或依附于他国，不能代表本国的统治阶级当家作主，它仍不算是一个主权国家、独立国家。
因此，饱受过殖民主义欺侮或统治痛苦的广大发展中国家，特别珍视国家主权的存在（可出示16．“中英双方举行香港政权交接仪式”组图及说明；
“1987年中葡政府签署关于澳门回归的联合声明”图片）。
第二、国家政权是阶级统治的政治权力机关。
阶级性是国家的根本属性阶级性。
为什么在国家属性中，“阶级性是国家的根本属性”？
教材中讲到，国家是一种社会历史现象，是阶级矛盾不可调和的产物和表现。
为了便于我们理解，教材上有一段楷体字，回顾了国家的产生。
请同学回忆一下初中所学过的有关内容，并回答：
最早的国家即奴隶制国家是如何产生的？
（教师指导学生归纳、回答）
通过《社会发展史》的学习，我们已经知道：
进入阶级社会以后，由于奴隶主与奴隶对生产资料的占有和产品的分配不同，形成了不可调和的根本经济利益冲突。
奴隶主为了维护自己的经济利益，镇压奴隶阶级的反抗，就建立起表面上凌驾于社会之上的暴力机构，把阶级冲突限制在有利于奴隶主阶级的社会秩序的范围内，使之对奴隶的剥削和统治合法化、固定化。
这种有组织的控制整个社会的暴力机构，就是国家。
可见，国家是阶级矛盾不可调和产物和表现。
人类最早出现的奴隶制国家有古罗马、古埃及、古印度和中国的夏王朝。
国家的产生与阶级及阶级斗争密不可分；
国家的存在，也同样是作为阶级统治的工具而存在的，“是一个阶级对另一个阶级的专政”。
这一点，我们在下节课分析国家职能时还要具体阐述。
总之，阶级性是国家的根本属性，这是从国家的阶级本质方面来说明国家的属性的（可出示资料:
“中美政体比较”）。
第三，国家具有社会管理的属性（板书）
前面，我们已经谈到，国家政权是阶级统治的政治权力机关。
阶级性是国家的根本属性。
正是为此，国家一旦产生，它必须致力于维护整个社会的秩序，把各种社会矛盾，阶级冲突协调、控制在有利于统治阶级的范围内。
这样，代表统治阶级的国家必须担负起管理社会公共事物、维护社会秩序、发展社会公共事业等职责，以显示其政绩，为公众所接受，被多数公民所认可。
尽管在本质上，国家担负这些职责归根结底是为了维护统治阶级的根本利益，但是，社会管理的属性是一个国家、特别是现代国家的存在和发展所不可缺少的。
关于国家这方面的职能，下节课还会涉及到。
综上所述，我们看到，国家具有地理位置和构成要素上的国度特征，阶级性的根本属性和社会管理的属性。
这些属性，都是客观存在的。
但是在不同的角度强调的侧重点不一样。
例如，在国际交往中，特别强调国家的主权、领土等；
在确定并反映一个国家的本质时，阶级性就尤为突出；
而在协调国家与社会民众的关系时，国家的社会管理属性又显而易见。
所以，我们必须既要着眼于国家的本质，又要从整体上全面把握国家的属性。
下面，我们就来分析国家的本质，即国家的性质，什么是国家性质呢？
这是我们要讨论的第二个问题：
（2）国家的性质（板书）
第一，国体即国家性质，是指社会各阶级在国家中的地位。
具体地讲，就是国家政权掌握在哪一个阶级手里；
哪个阶级是统治阶级，哪个阶级是被统治阶级。
由于统治阶级和被统治阶级在国家中的地位不同，因此，国家的性质不是由各阶级共同决定的，而是“统治阶级的阶级性质决定着国家的性质。
”（板书）
第二，按国家性质划分，国家的历史类型有：
奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家。
前三类是少数剥削阶级统治的国家，后一类应是广大人民当家作主的国家。
在了解了国家的四种类型以后，我们再看如何判断国家性质。
第三，判断国家性质的根本标志（板书）
马克思主义认为：
“国家政权掌握在哪个阶级手中，实行为哪个阶级服务的政策，这是判断国家性质的根本标志。
教材依据这一观点，对当代资本主义国家进行了分析。
请同学们依据教材提出事实，“议一议”框里的问题。
（教师指导学生阅读、归纳、回答）：
首先，马克思主义认为，判断国家性质的根本标志，应当看国家政权掌握在哪个阶级手中，实行为哪个阶级服务的政策。
其次，依据这一观点，结合资本主义国家产生变化的实际情况，我们看到，股份资本的经营方式，并没有改变资本主义的私有制基础；
阶级矛盾的某种缓和，并没有改变资产阶级统治地位；
资本主义国家实行的政策，从根本上来讲是为了保证资产阶级在政治上、经济上、思想上的统治地位，国家政权的本质仍然是资产阶级的。
依据以上几点，我们可以看出，当代发达资本主义国家仍然是资产阶级进行阶级统治的工具，它的性质是资产阶级专政。
什么是专政呢？
相反，在社会生活中，我们还经常谈论“民主”问题，民主与专政的关系是怎样的呢？
下面我们就讨论这个问题。
2、民主与专政（板书）
（1）民主的含义？
请同学们阅读教材P9第二、三自然段，并回答下列问题：
民主的原意？
多数人的统治”是指什么范围内的“多数”？
民主的含义是什么？
什么是民主的鲜明阶级性？
为什么？
a.民主的原意是一种与个别人专制独裁统治不同的，实行“多数人统治”的国家形式。
b.“多数人的统治”是指在统治阶级范围内的多数人。
c.民主的含义是指一种国家制度。
即一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国有事物的国家制度。
《政治常识》讲到的“民主”，显然是指作为国家制度的民主，通常又叫“民主制”。
是一种与专制制度对立统一的国家制度。
d.民主的鲜明阶级性是指它的统治阶级性。
请同学们阅读教材P9楷体字材料，并思考“从材料中我们可以悟出什么？
”
无论是古代的雅典，还是当代的美国，在阶级社会中，真正享有管理国家权力的，只有统治阶级，民主只是属于统治阶级的。
从民主的含义中，我们可以看到，民主实质上是一种对国家进行管理的制度。
在阶级社会里，管理国家的权力，从来就是统治阶级的，被统治阶级是不可能享有管理国家的权力的。
哪个阶级真正享有管理国家的权力，就表明哪个阶级在国家的阶级关系中处于统治地位。
所以，作为国家制度的民主，在本质上是属于统治阶级的，体现的是统治阶级的意志和利益。
世界上不存在着超阶
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