旅游高峰期应急预案优秀word范文 9页Word文档格式.docx
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成立九华山风景区旅游高峰期客流控制应急管理指挥部,全面负责旅游高峰期客流控制应急管理工作。
指挥长:
史孺牛
副指挥长:
陈南恒李婷江龙珠王景旺
孙康达韩胜超汪滔孙玉林
舒畅
成员:
何松林钱叶虎赵良贵桂青平
孔卫华钱三贵徐金球程超
邓新建房莉曹国洪张国兵
朱莉莉周秋华陶能昌胡泽祥
陆之贵朱巍伟吴高华盛敏虎
刘月华周向阳李正白高政权
吴晓刚张项国邱盛林王本生
徐克平詹发江金章明释慧庆
(二)设立机构,明确职责。
指挥部下设一室四组。
1.办公室
主任:
汪滔
副主任:
杨亮杨宝贵朱建恒周向阳吴建新
吴高华余旭光李正白高政权徐克平
詹发江金章明
党工委(管委会)办公室、经济社会发展处、交警大队、市场宣传开发处、广电中心、门票管理所、集团公司、股份公司、电信公司、移动公司、联通公司等单位工作人员。
工作职责:
在指挥部领导下,负责各项工作的组织协调、数据信息统计、预警信息发布、假日信息上报等工作。
(1)党工委管委会办公室负责各项工作的组织协调和预案启动上报。
信息办负责上报信息的汇总统计工作,达到预警级别立即上报指挥部办公室,经指挥部会商同意,根据指挥长指示,统一发布预警信息。
(2)市场宣传开发处负责团队数量汇总上报,并根据指挥部指示,通过网站、广播等营销媒体渠道发布预警信息,及时向游客提供最新的景区资讯,并组织旅行社合理安排团队线路,避开高峰景点。
(3)经济社会发展处负责和国家、省、市旅游局联络并及时上报假日接待情况和预警相关信息。
(4)门票管理所负责实时售票数汇总上报,并根据指挥部指示采取相关预售、限(停)售门票措施,并在售票大厅公示预警信息。
(5)公安局负责上报前日核心景区和山下游客住宿量。
(6)交警大队负责进山车辆的实时信息上报。
(7)集团公司负责上报大愿文化园景区游客入园信息。
(8)股份公司负责实时上报景区公交、索道、缆车载客数据。
(9)广电中心负责通过电视等渠道及时发布相关报道。
(10)电信、移动、联通公司负责信息发送工作。
2.运力保障组
组长:
舒畅
副组长:
张国兵高政权叶杨兵
交通局、股份公司、客运公司等单位工作人员。
在指挥部领导下,负责旅游高峰期运力保障工作。
(1)交通局根据应急预案督促指导客运公司加强客运车辆安全检查,落实安全保障措施,完善运力保障预案。
(2)客运公司根据客流高峰期应急保障预案,科学合理安排、调度运力,保障游客进出景区通畅有序。
3.道路管控组
韩胜超
徐金球曹国洪张国兵周向阳余旭光
李正白高政权
公安局(交警大队)、行政执法局、交通局、门票管理所、集团公司、股份公司等单位工作人员。
在指挥部领导下,加强交通安全管理,加大与交通转换中心、大愿文化园停车场及周边区域和临时备用停车场的组织协调,强化路面指挥疏导,规范交通市场秩序,保障交通环境。
(1)公安局(交警大队)根据客流高峰期道路交通管控应急预案,适时启动;
负责监督检查交通管理措施执行情况,规范各交通卡点值班值勤行为;
负责合理划分停车区域,科学确定停车泊位,完善停车标识和相关服务设施;
规范停车、行车秩序。
(2)交通局负责加强交通运输市场管理,规范内外运输市场秩序,打击各类非法营运行为。
(3)门票管理所负责制定操作性强的售验票办法,减少车辆、游客在售验票口滞留时间。
(4)行政执法局负责加强临时停车场管理,引导车辆规范有序停放,引导游客文明有序乘车,认真做好临时停车场秩序维护工作。
4.秩序维护组
孙康达
邓新建房莉曹国洪
市场监督管理局、行政执法局、文明办等单位工作人员
在指挥部领导下,加强旅游秩序管理,确保景区游览秩序文明、有序。
(1)市场监督管理局负责加大市场监管力度,严厉查处假冒伪劣商品,“吃拿”回扣和无证经营行为;
加强文明燃香监管,保障食品安全。
(2)行政执法局负责强化市场秩序管理,坚决取缔追客缠客、拦路乞讨等行为,依法打击假导黑导、无证接客等行为,规范导游讲解行为,加大环境卫生保洁力度,做到垃圾随时清扫、日产日清。
(3)文明办负责加强文明旅游宣传,发挥志愿者志愿服务作用,在客流高峰期协助引导游客,维护游览秩序。
5.应急处置组:
王景旺
徐金球程超曹国洪周秋华胡泽祥
盛敏虎刘月华陶宏斌程华熊火箭
李正白高政权蒋林
管委会应急办、公安局、综治办、信访局、经济社会发展处、行政执法局、九华镇、九华乡、交警大队、消防大队、医院、集团公司、股份公司等单位工作人员。
在指挥部领导下,强化值班备勤和安全保卫,做好客流高峰期突发事件应急管理、处置和救援等工作。
(1)管委会应急办负责组建应急分队,制定完善安全预案和应急预案,组织预案演练,提高应急处置能力。
根据指挥长指令,启动应急预案。
(2)公安局、消防大队、武警中队负责加强社会面稳控,维护突发事件现场秩序,并积极参与应急管理、处置及救援工作。
(3)行政执法局根据本部门应急预案协助维护突发事件现场秩序,并积极参与应急管理、处置及救援工作。
(4)乡镇负责协助加强社会面控制,按照“属地管理”的原则,组织辖区内群众思想教育引导以及突发事件应急管理、处置及救援工作。
(5)综治办、信访局负责实加强和创新社会管理措施,加大信访矛盾纠纷排查调处力度,强化特殊群体管理,积极消除各类不稳定因素。
(6)经济社会发展处负责医疗服务工作,负责受理游客投诉,并做好游客咨询、解释工作。
(7)集团公司、股份公司协助做好客流高峰期突发事件应急管理、处置和救援等工作。
四、游客流量分级与应急预警响应
流量分为四级,分别对应预警准备状态和三级预警。
当景区游客量达到最佳承载量为四级,达到最大承载量的80%为三级(是黄色)、90%为二级(是橙色)、100%为一级(是红色)。
流量分级
游客流量(万人)
应急响应
四级
5
进入预警准备状态
三级(是黄色)
7.2
三级(是黄色)预警
二级(是橙色)
8.1
二级(是橙色)预警
一级(是红色)
9
一级(是红色)预警
五、高峰客流调控措施
(一)预测。
游客接待量的预测和实时监测应由智慧景区系统统一采集、统计和分析。
智慧景区项目尚未建设完成之前,采取人工和智能相结合的方式进行:
1.客流预测:
在本预案适用范围所指节假日前一天,门票管理所、市场宣传开发处和公安局分别将预测人数、团队数量和前日游客住宿情况上报,由信息办汇总上报指挥部办公室。
门票所可以根据历史客流数据和前期的客流数据进行预测;
市场宣传开发处可以根据旅行社团队数和规模、宾馆预定情况等数据进行预测。
2.实时监测:
在本预案适用范围所指节假日,从8时—18时,每小时1次,门票管理所上报实时售票数,交警大队上报实时车流量,股份公司上报实时客运(上、下山客流量)、索道、缆车客流量,集团公司上报大愿文化园游客流量,管委会信息办汇总信息报指挥部办公室。
特殊情况可延长上报时间至20时。
3.数据研判与预测发布:
预测或实时监测数据达到景区最佳接待量,进入预警准备状态,指挥部办公室各成员单位安排人员集中办公,并将预测数据传送至各值班长。
(二)预警
1.四级预警:
景区游客量达到最佳承载量,进入准备状态,指挥部办公室全体成员到岗到位,集中办公,信息中心按指挥部办公室指示向景区各单位、各值班点发布进入准备状态预警信息,各单位、各值班点做好各项准备工作。
调控措施:
①交警大队启动交通调控,通过周边道路管控、区内停车控制、景区公交调度等措施控制进入核心景区游客流量,错峰接待;
②客运公司通过控制景区公交车发车时间间隔调控核心景区游客流量。
2.三级(是黄色)预警:
景区游客数量达到三级预警响应时,启动应急预案,进入预警状态,由指挥部办公室报告指挥长,发布相应等级预警启动指令,发布预警信息。
预警内容:
通过预警渠道发布“九华山风景区游客人数达到最大承载量80%,请广大游客合理安排游览行程”信息。
同时,通过景区短信平台,由指挥部办公室向各值班长发布预警信息。
①信息中心通过公共媒体、临时提示牌等渠道,并结合智慧旅游新技术,利用移动多媒体、智能终端等多样化的旅游信息平台,及时发布景区游客流量信息,供游客参考。
②财政处、门票管理所负责合理设置售票窗口,设置自动售票机,必要时增设临时售票处,实行团体票务、散客票务、电子票务分开办理,缩短购票时间。
合理设计游客排队等候的方式和途径。
增设验票通道,提高游客快速购票和通过能力。
开通快速闪付通道疏导分流入口处游客。
③在景区入口大门及售票区,增设电子显示牌,提供给游客最及时的信息。
④各值班点负责本区域内游客量动态监测,当核心景区内部分景点游客量接近或超过瞬时最大值时,由各值班点负责启动应急预案,实行区内调控措施,并将信息上报指挥部办公室。
⑤在部分热门景点入口设置电子显示屏,显示实时游客分布情况,以供游客合理选择下一个游览景点;
实时发布短信、微信等提示信息;
改善内部交通,设置合理线路和醒目指示牌,尽量让游客不走回头路。
如月身宝殿可设置三至四条线路,包括“月身殿—回香阁—百岁宫”线路。
索道上站也可设置从“索道上站—十王峰—天台—拜经台—索道上站”环路和经“天台—花台—桥庵”、“拜经台—观音峰—中闵园”等多条线路;
人工引导,在月身宝殿、百岁宫、祇园寺、闵公殿、凤凰松、天台寺、拜经台等景点安排人员值守,进行客流疏导。
3.二级(橙色)预警:
景区游客数量达到二级预警响应时,劝阻游客谨慎进入核心景区,引导游客向大愿文化园和花台景区分流,向社会公告并同时向池州市政府报告。
通过预警渠道发布“九华山风景区达到最大承载量90%,请广大游客选择到其他景区游览,欢迎您明天上山游览”信息。
①游客服务中心值班点负责在售票大厅及各停车场设置提示牌,并由工作人员引导向大愿文化园、花台等景区分流。
②信息中心负责发布预警信息。
③市场宣传开发处负责组织旅行社调整团队游览线路,避开高峰景点。
④交警大队负责在五溪设置提示牌,对自驾游客流进行引导,分流到周边景区。
4.一级(红色)预警:
景区内游客数量达到最大承载量时,核心景区停止售票,向游客发布告示,做好解释和疏导等相关工作,同时报告池州市政府。
通过预警渠道发布“九华山风景区达到最大承载量,核心景区停止售票,请广大游客到其他景区游览,欢迎您明天进山游览”信息。
①报告市委、市政府。
②信息中心负责发布预警信息,手机短信提醒游客错峰旅游。
③交警大队负责在青阳高速路口设置提示牌,进行客流分流。
④游客投诉中心负责做好游客咨询和解释工作。
⑤客运公司负责做好客流下山通行工作。
(三)预约
1.门票预售。
开通风景区门票网络销售网站、官方微信、手机APP客户端等多种预售方式。
网络预订可实行价格优惠。
2.总量控制,分时售票,分时管控。
以最大日承载量9万人为限额,门票管理所售票额满为止,额满后有出才让进,进出平衡。
在各个售票处建立电子磁卡门票系统,同时使用进入和离开的两套刷卡系统,及时准确地掌握各游览区内的游客数量以及游客的流动方向,以此判断恢复售票时间。
责任单位:
财政处、门票管理所
3.经济调控(错峰与预售)。
利用经济手段调控客流规模,通过实行淡旺季门票制且拉大淡旺季价差的方式,引导游客错峰出游以控制旺季游客流量。
在特定时段如黄金周期间进行试点,逐步推行门票预约和现场限售相结合的售票方式,也可以通过预先支付享受折扣的方式引导游客提前购票,以实现景区对游客流量的客观预测和掌控,制定相关保障措施。
管委会办公室、财政处、门票所、市场宣传开发处
(四)应急处置
1.售、验票拥堵的应急处置。
因受现有条件的限制,当售、验票口游客积压时,必须立即向指挥部报告,现场值班人员应积极采取措施,增设窗口,加快售、验票速度,缩短游客等待时间,同时可以提供茶水服务或赠送小礼品等方式,降低游客急躁情绪。
2.交通拥堵的应急处置。
因运力不足,当进山游客积压时,必须向指挥部报告,积极采取措施,增配车辆,增设等待提示牌,引导滞留游客在游客中心休息,并提供茶水、影片观看等服务,缓解游客急躁情绪。
恶劣天气时需增设遮阳避雨棚、免费发放一次性雨衣等。
当下山游客积压时,所有车辆调配至迎仙桥停车场,载客下山。
3.索道(缆车)客流拥堵的应急处置。
当索道(缆车)上、下站游客积压时,索道(缆车)公司必须向指挥部报告,积极采取措施,发布提示信息,并组成疏导组及时进行疏散。
当百岁宫或天台景区游客量达到最大瞬时承载量时,应立即停止上行载客,当下行索道(缆车)游客积压时,积极疏导游客步行下山。
对已购买了索道票因紧急情况而步行上、下山的,索道(缆车)公司要及时予以退票并做好解释工作。
六、组织和实施
(一)预案启动。
当进山人数达到景区最大承载量的80%,由指挥部宣布启动预案,及时发布预警信息。
(二)预案实施。
各部门、各单位和各值班点根据指挥部发布的预警等级,认真落实调控措施,并及时向指挥部反馈。
(三)预案终止。
指挥部在综合分析各方面信息的基础上,适时宣布终止预案。
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冬是清寒的。
站在有风的地方,悄然回首,看见来时的路。
一路有花的娇艳,有草的青葱,有树的挺拔,有鸟的鸣叫。
抬起头,天空蓝的清澈。
风起时,有笑颜。
冬,是寂寞的。
万物都归于沉静中,孕育着来年的昌盛。
隐忍才是最有力的,也因此,寂寞的冬天给人以太多的幻想与渴望。
会去渴望温暖的一炉壁火,也会想要一个温暖的怀抱。
围炉煮雪,相拥着取暖。
习惯了把心情种在寂寞里过冬,深耕一陇陌上的花开。
等待着,下一季的盛景。
不会忘记冬的情怀,圣诞节的钟声会敲响,冬有自己的辉煌。
静静的写下一首小诗,待到花开时,扦插在那枝头,为冬吟。