白皮书-民族区域自治制度在西藏的成功实践(中英文对照).doc

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民族区域自治制度在西藏的成功实践

SuccessfulPracticeofRegionalEthnicAutonomyinTibet

（2015年9月）

TheStateCouncilInformationOfficeofthePeople'sRepublicofChina

中华人民共和国国务院新闻办公室

September2015,Beijing

目录

Contents

前言

Preface

一、旧西藏的黑暗与落后

I.OldTibet:

DarkandBackward

二、走上发展进步道路

II.EmbarkingontheRoadtoDevelopmentandProgress

三、符合国情的政治制度

III.ThePoliticalSystemSuitedtoChina'sActualConditions

四、保障人民当家作主

IV.ThePeopleasMastersoftheCountry

五、大力增进人民福祉

V.ImprovingPeople'sWelfare

六、保护和弘扬优秀传统文化

VI.ProtectingandCarryingForwardtheExcellentTraditionalCulture

七、尊重和保护宗教信仰自由

VII.RespectingandProtectingFreedomofReligiousBelief

八、推进生态文明建设

VIII.PromotingEcologicalProgress

结束语

Conclusion

前言

Preface

民族区域自治，是中国特色社会主义的一项基本政治制度，是中国解决民族问题的基本政策。

RegionalethnicautonomyisafundamentalpoliticalsystemundersocialismwithChinesecharacteristics-abasicpolicythroughwhichtosolveproblemsrelatingtoethnicminorities.

中国的民族区域自治，是指在国家的统一领导下，各少数民族聚居地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。

中国民族自治地方的设立是根据当地民族关系、经济发展等条件，并参酌历史情况而确定的。

目前，中国的民族自治地方依据少数民族聚居区人口的多少、面积的大小分为自治区、自治州、自治县三级，行政地位分别相当于省、设区的市和县。

RegionalethnicautonomyinChinameans,undertheunifiedleadershipofthecentralgovernment,thatregionalautonomyisexercisedandorgansofself-governmentareestablishedfortheexerciseoftherightofautonomyinareaswherevariousethnicminoritiesliveincompactcommunities.Theestablishmentofethnicautonomousareasisdeterminedbylocalethnicrelations,economicdevelopmentandotherconditions,withreferencetohistoricalbackground.China'sethnicautonomousareasaredivided,accordingtothepopulationandsizeofthecompactcommunitiesinwhichethnicminoritieslive,intoautonomousregions,autonomousprefectures,andautonomouscountiesatthreelevelsequivalenttoprovinces,citiesdividedintodistricts,andcountiesintheadministrativedivision.

在中国，西藏是一个藏族占多数的民族聚居区，目前总人口317．55万，其中藏族占92％以上；除藏族外，西藏还有汉族、蒙古族、回族、纳西族、怒族、独龙族、门巴族、珞巴族以及僜人、夏尔巴人等40多个民族成分。

根据中国宪法，国家在西藏实行民族区域自治制度，建立西藏自治区，并设有门巴、珞巴、纳西等民族乡，依法保障西藏各族人民平等参与管理国家和地方事务的政治权利。

TibetisanethnicregionmostlyinhabitedbyTibetans,whoaccountformorethan92percentofitspresent3,175,500population,whichalsoincludes40otherethnicgroups,includingtheHan,Mongolian,Hui,Naxi,Nu,Drung,Monba,Lhoba,DengandSherpapeople.AccordingtotheConstitutionofthePeople'sRepublicofChina（PRC）,regionalethnicautonomyhasbeenexercisedinTibet,andTibetAutonomousRegion,underwhicharetheMonba,LhobaandNaxiethnictownships,hasbeenfounded,protectingbylawthepoliticalrightsofvariousethnicgroupsinTibettoparticipateasequalsinadministeringstateandlocalaffairs.

自1959年实行民主改革和1965年实行民族区域自治制度以来，西藏不仅建立起全新的社会主义制度，而且实现了经济社会发展的历史性跨越。

西藏成功地走上了与全国各族人民共同团结奋斗、共同平等发展、共同繁荣进步的光明大道。

藏民族作为中华民族大家庭的一员，实现了平等参与管理国家事务的权利，成为管理西藏地方社会事务、主宰自己命运的主人，成为西藏社会物质财富、精神财富的创造者和享有者。

Sincethedemocraticreformwascarriedoutin1959andregionalethnicautonomycameintopracticein1965,Tibethasestablishedthenewsocialistsystemandachievedhistoricleapsandboundsinitseconomicandsocialdevelopment.TibethastakenaroadthatunitesitwithallChina'sethnicgroupsandstrugglestodevelopequally,achieveprosperity,andmakeprogresswiththem.AspartoftheChinesenation,theTibetanpeoplefulfilltherighttoparticipateequallyinthemanagementofstateaffairs;theyarethusmanagersoflocalsocialaffairsandmastersoftheirowndestiny,creatingandsharingthematerialandspiritualwealthofTibet.

虽然西藏自治区从成立至今只有50年，但带来了翻天覆地的巨大变化。

今日的西藏，是其历史上最为辉煌的时期。

Althoughithasbeenonly50yearssincethefoundingofTibetAutonomousRegion,greatchangeshavetakenplace.Tibetisnowinitsgoldenage.

一、旧西藏的黑暗与落后

I.OldTibet:

DarkandBackward

直至20世纪50年代，西藏社会依然处于政教合一的封建农奴制统治之下。

这种存在了几百年的黑暗制度，扼杀人权，摧残人性，是人类社会最为落后的制度。

在这种制度下，人民既无民主权利，也无经济、社会、文化权利，各项基本人权根本得不到保障。

旧西藏与现代文明的距离，十分遥远。

Eveninthe1950s,Tibetwasstillasocietyruledbyfeudalserfdomundertheocracy.Havingexistedforseveralcenturies,thiswretchedsystemstifledhumanrightsanddestroyedhumanqualities.Itwasthusthemostbackwardmodeofhumansocietyunderwhichthepeoplehadnodemocratic,economic,social,orculturalrights,andtheirbasichumanrightswerenotprotected.OldTibetwasafarcryfrommoderncivilization.

在封建农奴制度统治之下，农奴遭受残酷的政治压迫，没有任何人身自由，丧失了基本人权。

Underfeudalserfdom,serfssufferedcruelpoliticaloppressionandhadnopersonalfreedomorfundamentalrights.

旧西藏实行以《十六法典》《十三法典》为代表的法律，对广大农奴实行野蛮压迫。

这些《法典》将人分成“三等九级”，大贵族、大活佛和高级官员被认为是天生高贵的人，处于最上等地位，而广大农奴则被划为下等人。

命价也有高低不同，上等人“命价为与尸体等重的黄金”，屠夫、铁匠等下等下级的人，“命价仅值一根草绳”。

不同等级的人触犯同一刑律，量刑标准和处置方法也不相同。

仆人使主人受伤的，要砍掉仆人的手或脚；主人打伤仆人，则不付给任何赔偿费。

农奴主和农奴在法律上的地位极其不平等，农奴主拥有对农奴和奴隶的生杀予夺权，他们用剜目、割肉、割舌、断手、剁脚、抽筋、戴铐等野蛮刑罚，来维护对农奴和奴隶的统治。

OldTibetimplementedlaws,asrepresentedbythe"16-ArticleCode"and"13-ArticleCode,"thatoppressedserfs.Theselawsdividedpeople