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2017年1月23日,特朗普签署行政命令,正式宣布退出《跨太平洋伙伴关系协定》,这也是特朗普宣誓就职美国总统后,签署的第一份总统命令。

特朗普在竞选中曾多次抨击TPP将“摧毁”美国制造业,承诺当选后不再签署大型区域贸易协定,而是注重一对一的双边贸易谈判。

2.履行大选承诺,退出《巴黎气候协议》

2017年6月1日,特朗普在白宫玫瑰园宣布美国退出《巴黎气候协议》。

他表示该协议以牺牲美国就业为代价,让他无法支持。

美国需协商新的条款,才可能重新加入,甚至缔结新的气候协议,但条件是“必须对美国公平”。

3.因欠费退出“联合国教科文组织”

2017年10月12日,美国宣布决定退出“联合国教科文组织”,翌年生效。

这是美国继1984年后第二度退出该组织。

美国国务院发表声明说,美国决定退出的主要原因包括:

不断增加的欠费、教科文组织需要根本性改革以及对该组织一贯“针对以色列”的偏见感到不满。

4.因“主权被损害”,退出全球移民协议

2017年12月3日,美国政府宣布退出由联合国主导的《移民问题全球契约》制定进程,理由是这一多边谈判“损害美国主权”。

在此之前的2016年9月,联合国召开首次难民和移民问题峰会,包括美国在内的193个会员国,正式通过《移民与难民问题纽约宣言》,争取在2018年制定《移民问题全球契约》,以保护移民的基本人权,并制定措施以帮助他们找到住处和工作,获得受教育机会。

5.退出《伊朗核协议》,全面喊停商业合作

2018年5月8日,美国宣布退出《伊朗核协议》。

特朗普当天在白宫发表电视谈话,称该协议是“一笔糟糕的买卖”,并表示美国将重启对伊朗的经济制裁。

美国单方面退出该协议之后,美国财政部公布了未来对伊制裁的宽限期。

针对不同的行业,美国财政部给予从90天到180天不等的宽限期,允许企业在期限内退出和伊朗的商业合作。

之前的2015年7月,伊朗与伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)达成伊朗核问题全面协议。

根据协议,伊朗承诺限制其核计划,同时享有和平使用核能的权利,国际社会则解除对伊朗实施的制裁措施。

6.称“无法有效保障人权”,退出联合国人权理事会

当地时间2018年6月19日,美国宣布退出联合国人权理事会(UNHRC),指责人权理事会“长久以来对以色列存有偏见”。

联合国对美国做出该决定表示失望。

同时,美国政府接连对欧盟、加拿大及中国在内的众多经济体发出加征商品关税的报复性措施,以寻求所谓的“缩减贸易逆差,达到更公平的贸易”目标。

作为世界头号大国,美国变得让很多人看不懂了,甚至包括美国的那些传统西方盟友。

 

有人问,美国频繁地退群和发动贸易大战,在某种程度上是退出全球化的开始吗?

答案是否定的。

1.美国的经济每年能从全球化中得到大量利润

美国的跨国公司在海外的资产规模不断攀升,例如美国的高科技如果只靠美国市场,是很难得到迅猛发展的,我们也很难想象苹果手机如果只在美国生产和销售,它利润还会像目前这样高。

2017年iPhone产品在全球销量高达2.16亿部,其中iPhone产品在美国的销售数量不超过7000万部,而苹果目前在全球已拥有超过10亿iPhone用户,美国也不过3亿多人而已。

其他高科技公司例如微软、波音和Google等,很大程度都是依赖于海外市场,更不用说属于快消品的可口可乐、麦当劳、星巴克、百事以及嘉士伯啤酒,日化行业的宝洁和雅诗兰黛,烟草行业的菲利普莫里斯公司(拥有万宝路和卡夫食品),医药行业的辉瑞、强生和默克等企业了。

如果这些企业一旦脱离全球市场,只专注美国国内市场,那么他们当中的相当一部分,甚至大部分都有可能破产,这对美国的经济打击将是毁灭性的。

2.美国军队的全球化部署依然是独此一家

虽然美国军队的全球化部署在最近的主要变化,就是在搞乱中东和乌克兰的同时,开始实行亚太再平衡,将部分军力部署到东亚,限制中国的发展,但其他的没有基本变化。

从经济和军事上看,美国显然不可能脱离全球化,因为脱离全球化,就相当于退化到一个区域性大国,这对美国经济和安全的打击都是毁灭性的,这既不是美国最终目的,也不是美国的理想。

那么美国到底在闹哪样?

从更深层次的来看,最近几十年,整个世界经济都在保持较高速度的发展,美国自然不例外。

不过,美国虽然现在整体国力相对较强,但内部矛盾在不断地加大,同时美国目前在文化、经济和国际影响力上都远远逊色于之前的美国,从而导致整体战略政策的模糊感和无力感,尤其是国内人民并没有随着高科技的发展而受益,因此产生了强烈的民粹情绪。

总而言之,美国陷入到“全球化的不可能三角”之中。

哈佛大学肯尼迪政府学院国际政治经济学教授丹尼·

罗德里克(DaniRodrik)曾提出过“全球化的不可能三角”:

“我们不能在拥有超级全球化的同时,拥有民主制度和国家自主权。

我们最多能在三者中取其二。

如果我们想要超级全球化和民主制度,我们就要放弃国家主权。

如果我们想要保住国家主权,也想要超级全球化,我们就必须放弃民主制度。

如果我们想要将民主制度和国家主权结合在一起,我们就要和超级全球化说再见。

美国就是陷入了这样一个“不可能三角”的矛盾中。

首先,美国国家主权要保住,其次,民意也要跟进,因此只能牺牲全球化了:

在保持美国国家主权的前提下,全球化贸易造成的逆差和新的财富分配不均,使得美国国内的民粹主义高涨,民主化制度也使得美国管理层只能把全球化作为主要的针对对象。

目前,世界经济是以全球市场作为主要市场,来形成人才、资本和产业的流动,比如说苹果手机,其设计和营销在美国,内存芯片和液晶屏来着韩国,组装在中国,而销售市场在全世界。

但苹果手机的制造和销售过程几乎与美国本身的劳动人民无关,美国国内的人民并没有从中得到足够多的好处,这样显然影响到了国家内部的财富分配情况。

所以,虽然美国是全球化受益最大的国家,但是在过去十年中,美国社会贫富差距已经达到1928年以来的最大水平,美国0.1%的富人与90%的平民所拥有的财富不相上下,中产阶级规模不断萎缩。

正因为新的财富严重分配不均,才使得在民主选举中具有强烈美国主义意识和反全球化倾向的特朗普最终能够入主白宫,并当上了总统,于是美国民粹主义思想开始主导美国的政治发展和经济对内、对外政策走向。

所以美国如果要继续全球化,势必要采取必要措施来压制国内那些不稳定的因素,补贴也好,行政手段也好,总之要以国家政治的手段来压制内部的民主诉求,但是这在具有民粹思想的经济和政治形态的美国,几乎是不能这样做的。

采取提高福利?

美国政府的赤字问题本来就很严重,继续加大财政赤字是不现实的。

同时,特朗普在美国政治中的威信不足,导致无力对大的利益集团动手,也就无法通过这样财政手段在美国国内进行全球化利益和财富的重新再分配。

显然,从美国政治制度和环境来看,美国是没有能力解决国内矛盾的,哪怕其国内的分配问题是目前美国内部最主要问题之一。

内部问题没有能力解决,那美国就只有将问题转移,只能逼迫贸易伙伴们在贸易上让步,以缓解由于全球化所带来的美国国内贫富差距越拉越大的问题,表现形式就是对外大打出手:

美国政府要求对那些与美国存在着大幅贸易顺差的国家采取措施,以减少贸易的不平衡,来迎合国内民粹思想的需求。

这也就是美国在经济领域对全世界各个国家挑起贸易战的缘由。

但实际上,反全球化只是表象,政府管理体系只不过是在安抚国内民粹主义而已,原因在于“全球化”是美国的核心利益集团是刚需,因为全球化对于美国的安全和繁荣至关重要,一旦美国退出全球化就是“自我孤立”,这对于美国这个国家来说是毁灭性的事情。

那么,目前美国国内的主要舆论点集中在哪里呢?

在前端时间中,美国的主要舆论呼喊着要复兴,特朗普就职演讲题目就是"

TogetherWeWillMakeAmericaGreatAgain"

我们正在加入一场伟大的举国运动,重建我们的国家,重新履行这个国家对全民的承诺。

让我们一起在未来的许多年内为美国和世界的未来开拓新的航程。

我们举国同心,一定会让美国再次强大,让美国再次繁荣富裕,让美国再次为自己自豪,让美国再次安全。

是的,我们会携手一致,让美国更加强大。

这篇演说在当时获得了大量掌声,也就表明美国很多人是认同特朗普的说法的。

但我们看完特朗普的演说,心中不免有很多疑问:

美国要求复兴?

美国不是世界上唯一的霸权国家吗?

我们从各种媒体也许能得到答案,美国电视剧《新闻编辑室》(TheNewsroom)第一季有个震撼的开头,主角威尔说:

我们美国已经牛逼透顶,但(美国)是世上唯一拥有自由的国家吗?

加拿大有自由,日本有自由,英国、法国、意大利、德国、西班牙、澳洲和比利时都有自由。

全球207个主权国家中大概有180个都有自由。

美国是世上最伟大的国家吗?

我们识字率排第7、数学第27、科学排第22、预期寿命第49、婴儿死亡率排178、中等家庭收入排第3、劳动力排第4、出口额排第4。

只有三项我们是榜首,监禁人员所占总人口比重、相信天使的成年人数量和国防开支,这些支出比后面26个国家的总和还多,其中25个还是盟国。

我们的确辉煌过,我们为正义而拼,为道德而战。

因合乎道德而立良法,因违背道德而废恶法。

我们要消灭的是贫穷而不是穷人。

甘愿牺牲、关心邻里、勤劳踏实和不空口说大话。

我们有过伟大的发明,有过逆天的科学创造,探索太空、治疗疾病,培育出最出色的艺术家和最强盛的经济体。

(但是)美国再也不是世上最伟大的国家了。

也许美国之前过于辉煌了,尤其是自二战之后以及在冷战打败苏联之后,美国在经济、科技、全球影响力以及文化上都盛极一时。

这样的辉煌使得美国人也有了高傲的心理,认为美国应该在各个方面都是全球第一,现在相对地位开始落后或者遇到困境,就开始有所抱怨(但是客观而言,美国目前还是地球最强大的国家)。

也许可以换个说法,美国人认为美国目前实际上陷入了对未来茫然的困境,而一旦茫然,自己的利益又得不到保障,民粹主义和反全球化思维就开始甚嚣尘上。

从这个角度来看,我们就能一定程度地理解美国发动贸易大战的缘由:

完全脱离全球化只是表象,也并不现实,但是力图借由国内民粹主义在国际贸易中获得更多利益既是目标,也是本质。

所以就算美国肆意打击贸易伙伴,也不会达到真正掀桌子的程度,因为掀了桌子,美国遭受的打击也是毁灭性的。

政治上,美国一再退群,也是为了减少自己承担的国际业务工作量,获得更大的自由度,所以摆脱那些被形式约束,甚至与美国利益矛盾的组织和合约,成为美国总统的必然选择。

在美国利益至上的原则下,协议就是用来撕毁的。

军事上,纵使特朗普政府在美国政界影响力较低,不得不与军界交好,而且有统计,美国在中东地区的作战费用接近或超过6万亿美元,只要不打战,增加美国的常备军事费用,借以维持全球军事威慑力,美国还是负担得起的。

但特朗普政府依然开始大规模地降低对外作战费用,例如在叙利亚,美国只是用导弹袭击叙利亚,而不是更大规模的介入;

乌克兰东部最近也比较消停;

在之前非常强硬的朝鲜问题上突然软化,甚至开始谈判。

世界上大部分舆论都认为特朗普疯了,但实际上,美国政治相互制衡的力量是很强大的,而且目前美国的核心政治势力显然是支撑特朗普基本思路的,也许特朗普在做法上过于粗暴了,还不太讲信用,但是他显然意识到了美国的问题,并开始解决双逆差问题。

的确,特朗普有傲娇的地方,在国际化美元、向好的美国经济和世界环境基本安全(美国全球布置的军队所提供给世界的公共品)等方面,他是真的不怕其他国家,尤其是盟国。

美国的普通民众不满意现状,美国的精英阶层却不解决根本性问题,反而利用国内民粹主义来打击全世界,但又不敢掀桌子,美国政府因此左右为难,这也就是美国在这段时间内反复无常的真相。

同样,这也是欧盟、印度、俄罗斯和中国敢于抗争的主要原因。

那么对于美国人民而言,怎样才能解决真正的问题呢?

我们只能是“阿弥陀佛,善哉,善哉”了。

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