临洮县玉井职专开展效能风暴实施方案Word文件下载.docx

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副组长：

何明生陈瑞华康建福

成员：

周亚林袁宝军漆林栋白红瑜魏永平

马建龙苟建忠马祥林蒿仲余张少飞

魏林安李憬赵玉平丁宏平

领导小组下设办公室，办公室设在党党建办公室，由蒿仲余同志任主任。

把此项工作纳入全校发展大局中去把握、去落实。

加强领导，明确职责，健全和完善党总支统一领导、各科室分工负责、师生员工广泛参与的领导体制和工作机制。

2.制定方案，落实责任。

在认真传达学习全市机关效能风暴行动动员大会精神，广泛宣传动员的基础上，召开党总支扩大会，讨论制定《临洮县玉井职专关于开展机关效能风暴行动的实施方案》进一步明确活动的指导思想、工作目标、方法步骤、措施要求和切实要解决的突出问题。

以此项活动为载体和抓手，从各个方面进行加强和改进，对重点工作任务进行了细化分解，使其更具针对性和可操作性。

着力解决影响发展的突出问题，着力推行党务、校务公开，着力加强作风整顿，促进全校各部门办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、各项管理和服务明显改进，努力打造健康文明的人文环境、和谐稳定的校园环境、规范有序的教学环境、优质高效的服务环境、公正严明的法制环境。

3.强化教育引导，营造人人讲效能、处处抓效能的浓厚氛围。

结合常规教育和系列教育活动，广泛开展宣传教育，采取多种方式，组织学习有关法律条例、制度规定，在科室、班级开展工作作风、教风、学风大讨论，使师生普遍受到教育，工作作风明显有好转。

4.加大监督检查力度。

采取多种形式开展监督检查，发现问题、限期整改。

开通投诉电话，设立举报信箱，受理查办师生反映的问题。

凡是师生举报、投诉的问题，一律追查到底；

凡是查后属实的，一律根据有关规定，按干部管理权限进行处理；

凡是对本科室作风和效能建设抓得不力、问题严重的，一律追究主要责任人的责任。

特别是对热点、难点问题，要进行跟踪督查，推动整改，一抓到底。

对有令不行、有禁不止、组织纪律性差、作风散漫、拒不服从组织安排、工作效率低的现象，坚决实施责任追究。

把绩效考核与目标管理、绩效评议相结合，科学设定绩效考核指标体系，完善考核方式方法和程序，采取自下而上、自上而下、领导点评、科室互评、师生测评、综合认定等多种方法，对各科室开展效能风暴行动情况进行全面考核，考核结果要作为评定工作、加强管理、奖惩问责的重要依据，要把实施效能风暴行动与完成今年的工作目标任务结合起来，确保效能风暴行动和其他工作“两不误、双促进”。

三、认真分析，找准问题

当前和今后一个时期，我校在作风转变方面，还存在着许多严重影响教育教学质量、严重影响学校改革发展、严重影响学校声誉的问题。

一是工作作风方面：

部分干部职工缺乏全局观念，服务意识不强，不能自觉主动地为广大师生服务；

部分干部在工作中存在官僚主义，深入基层进行调查研究、解决实际问题的决心和魄力不够；

部分干部职工缺乏工作责任心，对待工作能拖则拖，能推则推；

个别干部职工纪律松弛，不严格遵守学校的作息时间和工作制度，上班迟到、早退、甚至不请假离岗；

个别干部职工在工作时间上网聊天、玩游戏或做其他与工作无关的事情，安于现状，得过且过，对本职工作敷衍了事；

个别中层干部思想境界低、工作业绩差、自我要求不高，群众意见大。

二是教风方面：

首先，我们应该充分肯定，我校教师队伍的主流是好的。

经过70多年的建设，现已形成了一支政治素质过硬，业务能力较强，中青年梯次结构合理的年富力强、充满活力的专业教师队伍，这是学校赖以生存和发展的宝贵力量，是推动学校科学发展的支柱和骨干。

但是，我们也应该清醒地认识到，在教师队伍建设中，也还存在不少问题。

主要是：

个别教师敬业精神不强，职业意识淡薄，缺乏责任感、使命感，只“授业”不“传道”，只教书不育人，对学生关心、理解、引导、管理不够；

个别教师业务素质不高，课前准备不充分，上课无教案，讲授内容零乱，课讲得不深、不透，有的甚至照本宣科，不能举一反三，融会贯通；

教学方法单一，不能激发学生的学习兴趣，课堂教学质量和效果差；

个别教师在教学过程中言谈举止不够文明，教学语言不规范，仪表着装不得体；

极少数教师上课迟到、早退，随意调课、停课甚至旷课，严重干扰和破坏了学校正常的教学秩序，学生反映强烈。

三是学风方面：

部分学生学习态度不端正，学习目的不明确，学习动力不足，学习热情不高，遵章守纪意识淡薄，迟到、早退、旷课等现象时有发生；

部分学生自我管理、自我约束意识不强，主动学习、创造性学习的能力较差；

个别学生考风不正，投机取巧，考试作弊；

部分学生公德意识淡薄，不遵守作息时间，严重影响其他同学的学习与生活；

部分学生缺乏基本的文明礼仪，不自爱自重，不爱护公物，不讲卫生，乱丢垃圾，不尊敬师长、不热爱学校；

部分学生劳动、勤俭节约观念淡薄，一味追求物质享受。

以上问题严重的影响了学校各项事业科学发展，必须认真解决。

四、明确任务突出重点

1、着力解决纪律涣散、纪律意识淡薄的问题。

严禁上班（开会）迟到、早退或旷课，严禁工作时间上网玩游戏、聊天、炒股，以及到娱乐场所喝茶、打牌等，努力营造遵章守纪、专心干事的良好氛围。

2、着力解决工作不敬业、责任心不强的问题。

切实解决教职工队伍中存在的萎靡不振、无所用心、不思进取、得过且过的问题，进一步弘扬爱岗敬业、开拓创新和无私奉献的精神，牢固树立雷厉风行、讲求效率的工作作风。

3、着力解决履职不到位、执行力不强的问题。

认真解决教职工队伍中存在的作风漂浮、工作不踏实，不敢抓、不敢管，见困难就躲、见矛盾就绕，执行力不强、工作落实不到位的问题。

牢固树立全局观念和大局意识，做到令行禁止、政令畅通。

4、着力解决不重视学习、创新精神不够的问题。

认真解决教职工队伍中存在的不重视思想政治学习和业务学习，不读书、不看报、不关心国家大事，学习流于形式，对上级和学校的要求打折扣，用老办法对待新问题，因循守旧、思想僵化、墨守成规、安于现状，缺乏创新意识的问题，增强“争创一流”的工作主动性和敢闯敢干的创新精神。

5、着力解决群众不满意、行为不规范的问题。

加强教师队伍的教育管理和监督，着力解决师生反映强烈的热点、焦点问题。

强化师德建设，树立先进典型，采取有效措施，规范办学行为，严格执行收费政策，公示收费标准，实行“阳光收费”。

五、方法步骤

（一）思想动员（6月15日—6月30日）

认真学习贯彻落实省第十二次党代会精神、《临洮县机关效能风暴行动实施方案》和《县直教育系统开展效能风暴行动的实施方案》。

紧密结合学校实际，开展一次以治理“庸、懒、散、慢”为主要内容的作风建设大讨论。

教育引导中层干部以敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为为荣，以不负责任、不求有功、但求无过为耻，树立正确的事业观、工作观和政绩观。

通过校报、简报、宣传栏等多种方式，大力宣传“效能风暴”行动的目标任务和重要意义，努力形成强大的舆论氛围。

通过广泛深入的思想发动，促进全校教职工统一思想、提高认识，为开展“效能风暴”行动奠定良好的思想基础。

（二）自查自纠（7月1日—8月15日）

紧紧围绕干部作风和效能建设方面需要解决的突出问题，人民群众反映强烈的热点、难点问题，扎实开展作风建设“回头看”活动，切实开展好“六查六看”：

即查精神状态，看是否存在理想信念淡薄、缺乏改革创新意识、精神萎靡不振的问题；

查执行落实，看是否存在思路不清、能力不强，对县委、县政府以及教体局重大决策部署执行不力，落实不到位的问题；

查服务态度，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象；

查工作效率，看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的行为；

查法治观念，看是否存在违法行政、有令不行、有禁不止的问题；

查自身素质，看是否存在不符合、不适应教育改革新形势的问题。

对自查的问题，要即查即改，深入剖析问题存在的根源，修订岗位责任制、责任追究制等效能建设相关制度，形成一整套完善的效能建设制度体系，以制度管人管事。

（三）整改落实（8月16日—10月15日）

集中一个月的时间对进行全面自查，对发现和查实的问题，坚决问责，严肃处理。

一是组织集中检查。

学校党总支牵头负责对我校效能建设、廉政建设、作风建设方面的情况进行检查。

二是受理师生举报。

设立意见箱，校级领导随时受理师生投诉，广泛征求教职工对我校开展“效能风暴”行动的意见。

对师生举报和投诉的问题，及时进行调查核实。

三是严格责任追究。

对监督检查中发现和查实的问题，要按照《临洮县玉井职专开展效能风暴行动实施意见》的要求，对干部视情节轻重和所造成的不良影响，分别给予诫勉谈话、通报批评、岗位调整、降职免职等处理。

四是开展总结评比。

对我校开展“效能风暴”行动的情况进行总结表彰，评选表彰一批优秀个人。

通过检查追责，集中整治一批“庸、懒、慢”的人和事，树立一批正面典型，警示一批负面典型，在全校教职工队伍中形成强大的震慑力，推动广大教职工自觉转变工作作风，增强服务意识，提高工作效率。

（四）建章立制（10月16日—11月30日）

紧密结合开展“效能风暴”行动，建立完善五个方面的体制机制。

一是建立完善岗位责任制。

结合我校工作实际，探索建立责权对称、层级清晰、奖罚分明的岗位责任制，明确每个岗位的基本职责、工作流程和必需的关键才能，实现岗位责任具体化；

明确和细化各科室的责任，建立岗位之间、科室之间的责任对接。

二是坚持和完善干部考核评价机制。

通过改进实绩考评体系，完善主要考核指标，合理调整权重，健全实绩考评指标体系，坚持绩效考核与干部考评、年度考核与平时考核、领导考核与群众评议相结合，准确评价干部的德能勤绩廉。

考评结果与岗位聘任、干部选拔任用和评先评优挂钩。

三是建立完善干部选拔任用机制。

深化干部人事制度改革，建立干部日常考核和管理办法，坚持事业需要的选人用人原则，改进竞争性选拔干部办法，加大从教师中培养选拔干部力度，坚决调整不称职、不胜任现职、不适宜担任现职干部，形成“庸者下、能者上”的选人用人机制。

四是建立健全奖勤罚懒机制。

对工作落实得力、办事效率高、工作绩效显著、考核结果优秀的个人予以表彰；

对工作推进慢、办事效率低、师生意见大、考核结果差的个人严肃处理，取消评先评优资格。

通过建立完善岗位责任制、干部考核评价、选拔任用、教育培训和奖优罚劣等机制，形成治理“庸、懒、散、慢”的长效机制，促进教职工去庸提能、能上庸下，形成干事创业的良好氛围。

（五）总结验收（11月31日—12月30日）

学校各支部、科室要按照《县直教育系统开展效能风暴行动实施方案》的要求，对照《玉井职专开展效能风暴行动实施方案》的目标、任务要求，层层开展自查自验，向学校党总支效能风暴行动领导小组办公室上报开展活动情况报告。

六、工作要求

（一）统一思想、提高认识。

开展机关效能风暴行动专项活动是落实市委、市政府效能风暴行动的一项重大举措，各支部、科室要高度重视，进一步统一思想、提高认识，切实提高开展效能风暴行动专项活动的主动性和自觉性，把该项活动抓好抓实。

（二）各负其责、形成合力。

各支部、科室要按照学校开展效能风暴行动的实施方案，加强组织领导，全力配合，积极参与，齐抓共管，形成合力，切实推进各项活动有力有序有效开展。

（三）加强督查、确保实效。

各支部、科室要加大督查力度，及时掌握情况、受理师生举报、纠正突出问题。

要坚决实行责任追究制度，对典型事例予以曝光，严肃处理。