施工组织设计方案编审与管理程序试行Word文件下载.docx
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5.1基本原则
5.1.1满足施工合同或招标文件中有关工程进度、质量、安全、环境保护、造价等方面的要求。
5.1.2积极推广应用新技术、新工艺、新材料和新设备。
5.1.3坚持科学的施工程序和合理的施工顺序，采用流水施工和网络计划等方法，科学配置资源，合理布置现场，采取有效季节性施工措施，实现均衡施工，达到合理的经济技术指标。
5.1.4采取必要的技术和管理措施，大力推广绿色施工。
5.1.5与质量、环境和职业健康安全三个管理体系有效结合。
5.2相关要求
5.2.1编制施工组织设计应力求技术先进、经济合理、施工安全、切实可行，文字简洁、图表形象化，并应采用中华人民共和国法定计量单位，同时要正确处理好质量、工期和经济效益三者之间的关系。
5.2.2遵守国家基本建设方针、政策和法令及其它有关政策规章制度，符合工程建设总体规划的要求，遵循基本建设程序，符合合同条款，合理安排施工程序，统筹安排，节点控制。
在保证施工安全、质量的基础上，缩短工期，加快建设进度。
5.2.3施工组织设计应对所采用公司质量管理体系程序文件予以认可，若不适应或新增需要编制程序，就给予明确。
对新增程序的编制应指明何时、如何以及由谁来负责进行编制，包括：
对工序中超出现有控制程序的环节和活动；
指明与业主或业主代表，质量监督部门共同确定的共检点及内部特定的检验与试验方式；
采用什么方式提供。
指明用于工程项目的文件和资料获取的途径及如何标识、评审和批准这些文件和资料，并保证这些文件和资料间相容。
5.2.4制定工程项目的质量方针与质量、安全目标，对项目经理部的组织结构应采用组织机构图和职能分配表的形式，对本项目经理部管理人员的职责、权限及相互关系表示应清楚。
5.2.5实施现场标准化管理，做到安全、优质、高效、低耗和文明施工，确保用户满意，达到现场管理标准化、规范化、科学化。
充分做好人力、物力和财力的综合平衡，加强施工总平面图管理，充分利用当地资源，减少物资运输量。
5.2.6所有施工项目在编制施工组织设计（方案）时，应当制定相应的安全技术措施。
安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素质等，按施工部位列出施工的危险源，对照危险源制订具体的防护措施和安全作业注意事项，并对各种保护设施的用料计划一并纳入施工组织设计。
5.2.7除按规定编制施工组织设计外，下列危险性较大的分部分项工程，必须单独编制安全专项施工方案，并应在施工组织设计（方案）中列出编制计划。
1基坑支护、降水工程
开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降
水工程。
2土方开挖工程
开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。
3模板工程及支撑体系
1）各类工具式模板工程：
包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程；
2）混凝土模板支撑工程：
搭设高度5m（温州地区规定4m）及以上；
搭设跨度10m及以上;
施工总荷载10kN/m2及以上；
集中线荷载15kN/m2及以上；
高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程；
3）承重支撑体系：
用于钢结构安装等满堂支撑体系。
4起重吊装及安装拆卸工程
1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程;
2）采用起重机械进行安装的工程；
3）起重机械设备自身的安装、拆卸。
5脚手架工程
1）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程；
2）附着式整体和分片提升脚手架工程;
3）悬挑式脚手架工程；
4）吊篮脚手架工程；
5）自制卸料平台、移动操作平台工程；
6）新型及异型脚手架工程。
6拆除、爆破工程
1）建筑物、构筑物拆除工程；
2）采用爆破拆除的工程。
7其它
1）建筑幕墙安装工程；
2）钢结构、网架和索膜结构安装工程；
3）人工挖扩孔桩工程；
4）地下暗挖、顶管及水下作业工程；
5）预应力工程；
6）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程；
7）建设单位项目技术负责人或监理单位总监理工程师认为应当编制专项施工方案的。
6施工组织设计（方案）编制依据
6.1施工组织总设计编制依据
6.1.1国家批准的设计任务书、工程承包合同或协议书；
6.1.2已批准和长期和年度基本建设计划；
6.1.3建设项目总体规划或引进项目总体设计；
6.1.4初步设计（扩大初步设计、技术设计图）；
6.1.5工程总概算；
6.1.6有关政策、法规文件、现行标准、规程、规范等；
6.1.7企业施工工艺标准、工法及有关管理规定；
6.1.8建设单位提供的其它有关资料。
6.2单位工程施工组织设计编制依据
6.2.1建设项目施工组织总设计；
6.2.2项目总体施工计划；
6.2.3施工图纸（包括标准图集）；
6.2.4施工图预算；
6.2.5建设单位提供的与工程施工有关的相关资料，如岩土勘探报告等；
6.2.6有关技术规定、规范、规程、工艺标准及质量标准。
6.3分部施工组织设计和专项施工方案编制依据
6.3.1项目施工组织总设计和单位工程施工组织设计；
6.3.2施工图纸（包括标准图集）；
6.3.3分部（项）工程施工方案专项设计图纸（若需设计时，应委托具有相应设计资质的单位设计，如基坑围护方案设计等或委托具有相应设计资质的设计单位确认，如型钢支模承重架、塔吊基础等）；
6.3.4建设单位提供的与工程施工有关的相关资料，如岩土勘探报告、项目周边管线图等；
6.3.5有关技术规定、规范、规程、工艺标准及质量标准。
7施工组织设计（方案）编制程序
7.1对施工合同和施工条件进行分析
7.2对建设项目目标责任书进行分析
7.3编写目录及框架
7.4分工编写
7.5汇总协调
7.6统一审查
7.7修改定稿
7.8报批
施工组织设计编制工作程序见附图7-1。
8施工组织设计（方案）基本内容
8.1技术标的基本内容
技术标的编制，原则应依据招标文件规定的内容及顺序与要求进行编写，当招标文件没有明确要求时，可参照下列内容编制：
8.1.1前言
1编制说明
2编制依据
3工程概况
4施工条件
5工程重点、难点
6拟定工程总体控制目标
8.1.2质量目标
1单位工程质量目标
2分部工程质量目标
3质量控制手段与质量保证措施
4针对工程难点的技术措施
5分包单位的管理配合措施
8.1.3施工组织部署、安全文明施工及创市级标化措施
1施工总平面布置
2安全文明施工及创标化工地措施
1）文明施工措施
2）安全生产技术措施
8.1.4投标工期、施工进度计划及确保工期措施
1投标工期
2施工进度计划
1）施工总进度计划编制程序
2）施工进度控制网络计划
3）施工进度控制计划表（横道图）
3形象进度控制
4确保工期的措施
8.1.5劳动力、大型机械和周转材料投入安排
1劳动力投入安排
2大型机械设备投入安排-
3周转材料投入安排
8.1.6主要施工方法及质量控制措施
1工程测量（包括施工工艺流程、主要施工技术措施、包括技术、组织、合同、经济措施、质量控制措施与注意事项及通病防治等，以下均同）
2桩基工程
3基坑支护
4大型土石方工程
5基坑检测
6地下室防水工程
7模板工程
7钢筋工程
9混凝土工程
10砌筑工程
11脚手架工程
12门窗工程
13屋面工程
14装饰工程
15安装工程等
8.1.7各专业工程的配合协调措施
1分包管理计划
2总承包管理
3与业主的配合措施
4与监理的配合措施
5与设计的配合措施
6与施工周边关系的配合措施
8.1.8拟定“四新”技术在本工程中的推广应用
附件：
1、地下室施工阶段施工总平面图
2、主体结构施工阶段施工总平面图3、施工进度控制网络计划
4、施工进度控制计划表（横道图）
8.2.1施工组织总设计编制基本内容
1）工程性质
2）编制依据
2工程概况
1）工程简介（工程名称、代号、地址、总规模、生产能力、总投资或总造价等）
2）工程特点（工程特点、地区特点、场地特点、地质水文特点、施工条件、技术经济条件、气候条件、地震烈度等）
3）设计概况（设计单位、设计进度、建筑概况、结构概况、装修概况、设备安装概况等）①承建工程项目
（建筑物、构筑物一览表，安装工程项目一览表，建安工作量一览表）
2主要工程量（建筑安装工程主要工程量一览表）
3）工程承包合同目标（工期及进度、质量、造价、承包合同中的承包单位义务描述等）
4）项目工作范围及目标分解与责任分工
3施工总体部署
1）项目施工总目标（质量、进度、成本、安全总目标等）
2）人员组织（拟定投入高峰人员和平均人数）
3）分包规划、劳动力供应规划和物资供应规划
4）施工任务划分、区段划分及施工顺序安排
4项目管理总体安排
1）组织机构的设置和人员安排（包括公司总部职能部门和项目经理部之间关系）
2）总体工作流程和制度设置
3）项目经理部部门责任分工（用矩阵表示）
4）施工控制、协调、总结和考核的规定
1内部管理与关系协调
2外部关系的协调
3分包单位协调与管理
6施工方案
1）施工流向和施工顺序
2）施工阶段的划分
3）施工方法、技术、工艺和施工机械的选择
4）施工方法、技术、工艺的选择包括以下内容：
1项目总体性工厂化、机械化方案；
2重点单位工程、关键分部工程的施工方法；
3重大构件（设备）的运输、吊装和安装方法
4新型（特殊）结构的施工方法；
5地基处理方法；
6新技术、新工艺、新材料和新设备的应用。
2）施工方法、技术、工艺选择的技术经济分析施工方法的选择应进行技术经济分析，论证技术的先进性、可靠性与经济的合理性。
3）施工机械的选择
1应满足施工工艺的要求；
2应考虑施工机械对施工条件的选用性与多用性，充分发挥施工机械的效率和利用率;
3应结合施工单位技术装备现状和现有机械可能利用的情况；
4）安全施工设计
5）环境保护内容及方法
6施工总进度计划
1）施工进度计划控制与管理（简述）
2）建安工作量分年进度计划
3）绘制施工进度计划横道图和网络计划图
7资源供应与管理及需求量计划
1）劳动的供应与管理
2）材料（设备）的供应与管理
3）资源需用量计划
1劳动力需用量计划
2主要材料和周转材料需用量计划
3机械设备需用量计划
4大型工具、器具需用量计划
5预制品订货、运输和需用量计划
8施工准备工作计划
1）技术文件准备
2）施工现场准备
3）资源（资金、队伍、人员、物资）配备准备
4）编制施工准备工作计划
施工准备工作计划表
序号
准备工作内容
负责单
位
涉及单
要求完成日
期
备注
9施工总平面图布置与管理
1）总平面图布置原则
2）总平布置图
施工总平面布置图的内容：
包括现场大型临时设施、堆场；
大型施工机具设备的布置；
大型构件（设备）吊装平面布置图；
临时供水、电、绿化及施工道路等。
3）临时设施计划表
临时设施工程项目一览表
临时设
施名称
需用面
积（tf）
利用现
有设施
（tf）
新建设施
备注
面积
结构形式
占地面积（tf）
4）临时生活设施平面布置图
10施工技术组织措施
1）施工技术组织措施编制的内容
1保证工程进度措施
2保证工程质量措施
3保证安全生产及卫生环保管理措施
4文明施工及现场标准化管理
5推进技术进步，提高施工技术水平，提高劳动生力措施
6降低施工成本，提高经济效益的措施
7季节性施工措施（冬、雨、夏及自然灾害防治）
8技术培训计划
9存在问题及对策措施（简述或列表）
2）单位（分部）工程施工组织设计编制计划
单位（分部）工程施工组织设计编制计划一览表
方案名称
编制单位
完成时间
3）工法选用
选用“工法”一览表
工法名称
工法编号
采用工程
4）本工程采用的现行标准、规程、规范编目
11项目风险管理规划
12主要技术经济指标
1）施工工期指标
2）劳动生产率指标
3）工程质量指标
4）安全生产指标
5）降低成本指标
6）主要材料节约指标
822单位（分部）工程施工组织设计基本内容：
1编制依据
3施工部署与总体安排（目标、管理组织、管理制度、施工顺序和分包管理等）
4主要施工方案及大型施工机械的选择
5施工进度计划（网络图及横道图）
6施工技术措施（包括安全生产、文明施工、环境卫生、现场标准化管理、质量保证、季节
性施工等措施）
7资源配置计划（包括劳动力、材料、设备、施工机具、加工件、施工手段用料、周转材料以及水、电、运输量等）
8施工平面布置（包括临时设施等）
9项目管理风险规划
10主要技术经济指标
11本工程拟定采用的新技术、工艺、设备和材料
12本工程拟定编制的专项施工方案
13附件（相关图表）注：
独立承建的单位工程规模较大时可参照施工组织总设计内容编制,分部工程施工方案可按上述内容从简。
8.2.3专项施工方案基本内容
专项施工方案涉及专业多、范围广，内容难以统一，涉及到工程质量施工技术工艺管理的专项方案可参考单位工程施工组织设计内容编写，涉及到危险性较大的分部分项工程专项安全施工方案编制应当包括以下内容：
1工程概况：
危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。
2编制依据：
相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。
3施工计划：
包括施工进度计划、材料与设备计划。
4施工工艺技术：
技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。
5施工安全保证措施：
组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。
6劳动力计划：
专职安全生产管理人员、特种作业人员等。
7计算书及相关图纸（涉及到安全验算时附计算书,关键部位附施工图及节点详图）
9施工组织设计（方案）的编制分工及审核、审批权限与专家论证
9.1施工组织设计（方案）的编制分工及审核、审批权限
重大施工组织设计和专项方案，由企业技术部门组织技术、安全、质量等部门专业技术人员编制与审核，企业技术负责人批准；
一般施工组织设计和专项方案由项目经理组织项目技术、安全、质量管理人员编制，企业技术部门组织公司技术、安全、质量等部门专业技术人员审核，经审核合格的，由企业技术负责人批准。
公司各类施工组织设计（方案）的编制分工及审核审批权限见附表9-1，施工组织设计（方案）形成文稿后，按附表9-2要求，应首先经项目经理部有有关部门签署意见，送公司技术部门组织审核，并签署审核意见。
9.2安全专项施工方案的专家审查制度
9.2.1总师室应根据专项方案所涉及专业内容，在安全专项施工方案论证前负责组建专家组。
专家组由5名及以上符合相关专业要求的专家组成，建设项目参建各方人员不得以专家身份参加论证会，专家由企业向市级专家委员会及建设局科技委员会聘请，论证费用由项目经理部承担。
9.2.2提交安全专项施工方案进行专家论证的项目经理部，应按本程序要求办理完毕企业内部审核、审批手续，并准备内容相同8份专项施工方案和至少一份与被审查方案有关的施工图及相关资料。
同时，通知下列人员参加论证会议：
1专家组成员（公司总师室负责联系通知）；
2建设单位项目负责人或技术负责人；
3监理单位项目总监理工程师及相关人员；
4施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；
5勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。
9.2.3安全专项施工方案的专家论证会议，由企业技术负责人组织、专家组组长主持会议，会议结束出据论证报告。
主编人负责向与会专家介绍方案编制、实施方案的现场施工条件及可行性；
项目技术人负责记录并办理专家签到手续。
论证会原则上在项目上举行。
9.2.4经专家论证后的安全专项施工方案，主编人员应根据专家论证报告，对原方案进行修改或
补充，修改后的安全专项施工方案，经企业技术负责人、项目总监理工程师签字批准后方可实施。
9.2.5专项方案专家论证后需做重大修改的，修改后的安全专项施工方案应重新组织论证。
9.2.6根据现行规定，凡涉及下列超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的安全专项施工方案及企业技术负责人认为有必要进行专家论证的专项施工方案，公司应按照规定组织专家进行论证。
1深基坑工程
1）开挖深度超过5m（含5m）（温州地区规定4m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程；
2）开挖深度虽未超过5m（温州地区规定4m），但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
2模板工程及支撑体系
1）工具式模板工程：
包括滑模、爬模、飞模工程；
搭设高度8m（温州地区规定4m）及以上；
搭设跨度18m及以上,
施工总荷载15kN/m2及以上；
集中线荷载20kN/m及以上；
700Kg以上。
用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载
3起重吊装及安装拆卸工程
1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程；
2）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；
高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。
4脚手架工程
1）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程；
2）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程；
3）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。
5拆除、爆破工程
1）采用爆破拆除的工程；
2）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程；
3）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程；
4）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。
6其它
1）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程；
2）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；
跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程；
3）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程；
4）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程；
5）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
10施工组织设计（方案）的实施与管理
10.1施工组织设计（方案）批准后（专项方案需要论证的应在论证后），主编人员应向有关部门和人员进行交底。
施工作业前，项目技术负责人负责对施工管理人员、施工班组及操作工作进行技术交底，必要时由公司（分公司）技术负责人进行交底；
交底的主要内容是施工工艺、操作方法、操作要求、安全质量要求和保证工程安全质量的主要措施，包括应急措施。
交底应采用书面形式，由交底人及被交底人签字，双方各执一份，并作为施工资料存档备查；
10.2在施工过程中如因条件变化，应及时对原施工组织设计（方案）进行修订或补充，并按原审批程序审批；
10.3施工过程中各业务部门应按施工组织设计（方案）要求跟踪服务，协同配合，施工技术人员应对工艺操作标准进行指导，质量（安全）检查人员应对工艺过程进行监督检查。
施工组织设计（方案）实施过程中，项目技术负责人、项目质量（安全）员应进行检查验收。
实行专家论证的安全专项方案验收工作由企业技术负责人组织。
验收填写相关检查用表，并经检查人员签字负责。
10.4施工组织设计（方案）的编制（包括主编、参编人员）
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