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2.4监理单位：

西安科信市政工程监理有限公司

2.5设计单位：

西安市政设计研究院有限公司

2.6承建单位：

中铁十四局集团有限公司

2.7造价总额：

2.8计划工期：

2.9工程质量等级：

合格

2.10工程简介：

尚航路位于西安市沣渭新区东北部，南北走向，南起后围寨，北至秦汉大道，全

长2264.549m。

本工程于K0+510-K0+570下穿西安北绕城高速公路，于K0+815-K0+850

处下穿已建成的西宝高铁联络线和规划中的西成高铁，在终点K2+264.549处与秦汉大

道相交。

道路规划红线宽度60m，四幅路型式，双向八车道，城市主干道I级，计算车

速主线60公里/小时，辅道30公里/小时，沥青混凝土路面设计年限15年。

此段全线

均为农田，地势比较平坦，在终点处东侧有少量鱼塘和蔬菜大棚。

3、监理工作阶段范围和总目标

3.1监理服务依据

依据施工监理服务协议书和招标文件，我公司在施工项目中承担工程施工和缺陷责任期阶段的施工质量和施工安全监理、监督。

3.2服务范围

监理范围为施工合同文件中包含的全部工程以及施工期间工程变更的施工监理范围内的施工质量监理和安全监督及文明施工工作。

3.3监理工作目标

3.3.1工期目标：

天

3.3.2质量目标：

依据监理委托合同的有关质量要求条文，施工设计图及有关规范和质量检验评定标准，通过对施工过程的全程控制，保证该工程项目整体质量达到合格等级的要求。

3.3.3进度目标：

确保该工程项目按计划完成，在编制分解进度计划时要充分考虑人工、材料、机械和天气、环境主要带来的诸多不利因素。

采取切实可行的方案合理措施，使计划留有一定的余地，抓紧进度计划及时掌握进度的实施情况，及时进行进度计划的改编，以保证项目总工期目标的顺利实现。

3.3.4安全目标：

检查督促承包单位健全安全体系，检查现场安全技术措施、实施和安全设施配备情况，及时发现施工不安全因素，消除安全隐患，促进安全目标的实现。

4、项目监理机构的组织形式（直线制）

图1现场监理组织机构

5、项目监理机构的人员配备计划

职务

姓名

总监理工程师

专业监理工程师

合同监理工程师：

道路桥梁监理工程师

排水监理工程师：

监理员

资料员

6、项目监理机构人员岗位职责：

6.1总监理工程师岗位职责

6.1.1以监理公司在工程项目的代表身份，与业主、承包人及政府监理监督机构和有关单位协调沟通有关问题：

领导主持监理部的一切监理业务工作，主持制定施工过程中的施工监理规划，审批各专业监理工程师编写的监理细则，各种监理程序、监理规章制度等。

6.1.2确定工程项目组织和监理组织系统，制定监理工作方针和基本工作流程。

全面熟悉合同条款、技术规范及设计图纸等合同文件，具体解释合同条款，处理合同文件的遗漏、错误与含糊不清的问题和解决合同争端；

解释并修正技术规范和设计图纸中重要的遗漏、错误与含糊不清的问题。

6.1.3审批承包人的总体施工组织设计、总体开工报告、发布开工令；

审批承包人的分项（单项）开工报告、分项施工组织设计、工程施工方案、工程变更方案、特殊施工工艺和技术处理措施等有关问题。

6.1.4审批承包人总体工程进度计划、分项工程进度计划、阶段工程进度计划、月工程进度计划等，并检查监督各种工程进度计划的落实情况，指导或指令承包人加大资源投入，及时调整有关工程进度计划，保证工程进度目标的全面实现。

审查承包人，资质安全生严管理制度、应急救援方案。

6.1.5审批承包人控制点复测成果报告、桥位复测成果报告等测量成果报告；

审批土方最大干密度试验报告、各种稳定土的配合比试验报告、水泥混凝土配合比试验报告、沥青混凝土配合比试验报告等各种标准试验报口。

6.1.6审核承包人提出的计量支付申请、工程变更费用报告、工程单价分析报告等，掌握计量支付进度情况，签发中间计量支付证书，对工程费用进行有效的宏观控制。

6.1.7督促检查承包人的合同资源投入情况，及时发现对施工合同中的潜在不利因素，采取一切手段与必要措施，保证施工合同的顺利履行。

6.1.8经常巡视工地，严格掌握执行施工规范规定的各项指标与要求；

检查督促和协调各标段的工作，协调承包人与业主、承包人与地方、承包人与其它有关方面的关系；

及时解决和处理承包人提出的问题。

6.1.9督促承包人建立与健全质量自检体系、及时进行并完善试验室建设；

掌握工程动态，汇总各标段上报的各种图表，核准后及时上报和归档。

6.1.10审核承包人的工程分包申请；

延期与索赔申请；

处理工程质量事故；

签发停工令、复工令、监理工作指令、监理通知等各种监理文件；

签认有关监理表格与签发中间交工等有关证书。

6.1.11主持召开第一次工地会议、工地例会、专题工地会议、监理工作会议等各种有关会议，签发有关的会议纪要检查督促会议纪要的落实情况。

6.1.12及时掌握工程建设过程中各种动态，对影响工期和费用的问题及时向业主报告；

参加工程交工验收和工程缺陷责任期验收；

负责组织工程交工验收与工程缺陷责任期验收的监理文件的编制工作。

6.1.13完成业主指示或交办的其它有关工作与任务。

6.2总监理工程师代表岗位职贡：

6.2.1负责总监理工程师指定、或交办的监理工作。

6.2.2按总监理工程师授权、行使总监理工程师的部分职责和权力。

6.3专业监理工程师岗位职责

6.3.1组织制定专业或子项目的监理实施计划或监理细则，经总监理工程师批准后组织实施。

6.3.2全面熟悉合同条款、技术规范及设计图纸等合同文件，熟悉掌握技术标准、规范与工程惯例或特殊要求。

制定目标控制系统的控制工作流程、确常方法和手段．制定控制措施。

6.3.3认真审核设计图纸及文件，发现错误、遗漏或与实际情况不符时，要随时纠正并向总监报告，审核有关承包人提交的计划、方案、申请、证明、单据、变更资料、报告等。

6.3.4检查有关的工程情况，掌握工程现状及时发现和预測工程问题，并采取措施妥善处理。

6.3.5组织指导、检查和监督本专业监理员的工作，同时参与现场旁站监理工作。

6.3.6及时检查了解和发现承包人的组织、技术、经济和合同方面的问题，并向总监理工程师报告，以便研究对策，解决问题。

6.3.7及时发现并处理可能发生或己发生的工程质量问题。

6.3.8参与有关分部（分项）工程、单位工程、单项工程等的检查和验收工作。

6.3.9参加有关工程会议并做好会前准备工作。

6.3.10协调处理本专业管理范围内各承包方之间的有关工程方面的矛盾。

6.3.11提供或搜集有关索赔资料，积极配合合同管理部门做好索赔有关工作。

6.3.12检查、督促并认真做好监理日志、监理月报工作，建立本专业监理资料管理制度。

6.3.13定期做好本专业监理工作总结。

6.4监理员的岗位职责

6.4.1负责检查、检测并确认材料、构件、设备、成品和半成品的质量。

6.4.2检查承包人的人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况，并做好记录。

6.4.3负责签署工程计量的原始凭证。

6.4.4检查是否按设计图纸施工、按工艺标准施工、按进度计划施工，并对发生的问题随时予以解决纠正。

6.4.5检查确认工序质量，进行验收并签署。

6.4.6实施跟踪检查及时发现问题及时报告。

6.4.7做好填报工程原始记录工作。

6.4.8在专业工程师的具体组织和安排下，对施工现进行巡视和旁站监理或参与部分专业工程师的工作。

6.4.9及时审核、签认有关工程的各种原始资料或监理资料，客观及时地记录监理日志。

6.4.10对总监负责，积极配合其它监理工程师的工作，完成总监交办的其它工作。

6.4.11桥梁工程监理员的监理重点主要是对施工工艺进行检查，对生产成品和半成品进行验收，对关键工序及重要隐蔽工程进行旁站。

7、监理工作的主要内容

根据西安市沣渭新区尚航路工程《建设工程委托监理合同》施工阶段监理工作主要包括质量控制、投资控制、进度控制、安全管理、合同管理、信息管理及组织协调方面的工作。

7.1质量控制

7.1.1根据施工合同的质量目标要求确定合格等级、建设方要求承包方（施工单位）严格按照国家颁发的施工验收规范及工程设计图纸要求施工，确保施工质量合格，力争优良，创建文明工地。

因此，在质量控制上要严格按合格等级标准，组织检查验收，按照工程质量控制的工作流程和认可程序要求组织现场监理工作，充分做好事前、事中、事后的质量控制工作，尤其应抓好事前控制，预防和避免工程事故的发生。

监理机构在建立健全质量控制系统时，要督促承包方健全质量保证体系，使承包方自检体系发挥作用，并适时督促检查其质检体系运转情况。

在质量控制过程中要职责分工明确，质量控制责任落实，完善监理制度，要随时跟踪巡查质量情况，进行质量目标分析，做好数据采集、整理、处理、审核等工作。

7.1.2对桥梁桩基成孔、清孔、水下砼浇筑、承台、墩柱及盖梁等桥梁下部结构以及预应力箱梁预制张拉吊装、桥面铺装、伸缩缝安装等关键工序制定旁站监理计划，作到工程质量的动态控制。

7.1.3现场监理应负责对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配合比等进行全方位的巡视、全环节的检查。

如对关键工序、质量关键点要全过程质量监理，对管道基础、闭水试验、沟槽回填、路床、灰土底基层、二灰砾石基层、沥青砼面层、桩基、墩、台、身、混凝土浇筑等，通过试验、测量、仪器检测等科学手段对工程质量进行检测和质量控制，以达到对施工质量的有效监督和管理。

7.1.4专业监理工程师及监理员应对承包人施工的隐蔽工程、主要工程部位工序和工艺，实行全过程旁站监理，及时掌握工程质量情况，发现问题及时消除工程质量的不利因素，加强事前、事中、事后的质量检测和信息反馈，对工程施工工序要及时进行检查认定，并现场监督和掌握承包人的试样抽取和施工记录，督促承包人按技术规范规定进行全频率抽样检查并全过程监督试样抽取过程，做好自检记录报告，监理则在此基础上及时独立进行抽检30%，以平行鉴定承包人的抽样试验结果是否真实可靠。

当现场监理人员对施工质量或材料产生疑问，并提出要求时，试验工程师可随时进行抽样检查，并要求承包人增加抽样频率以鉴别和确定质量问题，若质量有问题，可按质量缺陷与事故处理办法予以处理备案。

7.2安全控制

认真学习，并贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》对监理人员实行岗前安全培训，对施工现场安全生产情况及时巡视检查，对存在安全隐患的及时书面通知施工单位，对不安全情况督促施工单位及时整理。

为了有效地督促施工单位按照安全生产法律法规及和标准组织文明施工，提高安全生产工作和文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，杜绝各类不安全隐患，实现安全生产，实现现场施工的标准化、规范化，我监理部特制定了以总监理工程师为组长，各专业工程师为负责人的监理安全领导小组，主要成员如下：

（现场安全组织机构图）

图2现场安全组织机构图

督促施工单位严格按国家文明生产的有关规定施工，认真执行文明生产合同，作到施工不扬尘，不扰民，把文明施工贯穿到每一个工环节中去。

监理部针对本工程特点制定了《环境保护、文明工地、安全生产》监理细则。

7.3文明施工

督促施工单位严格按国家文明生产的有关规定施工，认真执行文明生产合同，作到施工不扬尘，不扰民，把文明施工贯穿到每一个施工环节中去。

7.4组织管理

组织管理监理的组织管理包括合同管理、信息管理、安全管理、组织协调管理四项内容。

为满足现场监理工作的需要，建立相应合同管理制度，信息管理制度，安全生产组织体系、工作协调程序，规范管理，使监理工作制度比，从而发挥监理制度的约束机制，促进合同的认真而全面地履行，解决好合同争端，力争计划目标的实现，现场需做到以下几方面：

1定期参加或召开工地协调例会，以解决工程进度、质里、协调等问题。

2定期组织质量、安全大检查、使其制度化日常化，促进现场质量与安全管理。

3建立工序交验及检查验收制度，严格按监理工作程序组织检查验收。

4档案管理制度，专人负责，统一施工及监理用表，建立行文制度，分类归档，在工作中参建各方文件往来需由监理组转发的，均应签署监理工程师意见，为加强规范管理，工程中行文用表采用省建设厅、陕建监发（2001）394号文和《陕西省建设工程监理统一表式》格式。

8、监理工作程序

按照监理委托合同，本工程主要承担工程施工和保修阶段的质量和安全监理，所以监理工作以质量监理为重点，按以下监理工作流程进行：

8.1质量监理工作流程总图

质量监理工作流程总图见图3、图4

图3：

质量监理工作流程总图

图4：

质量控制程序监理工作流程

8.2开工准备阶段质量监理工作流程

开工准备阶段质量监理工作流程见图5

附：

开工报告

·

材料设备到场情况

材料检验报告

施工测量放样单

主要工种的施工工艺

施工人员一览表

图5：

开工准备阶段质量监理工作流程

8.3施工阶段分项分部工程质量监理工作流程

施工阶段分项分部工程质量监理工作流程，见图6

图6：

施工阶段分项分部工程质量监理工作流程

8.4竣工验收阶段质量监理工作流程

竣工验收阶段质量监理工作流程见图7

图7：

竣工验收阶段质量监理工作流程

9、监理工作方法和措施

9.1监理工作的指导思想和监理目标

9.1.1监理工作的指导思想

我公司本次监理投标是主动参与国内交通基础设施的建设，从国家建设的基本要求出发，实事求是地进行施工监理，为业主提供优质满意的监理服务，坚持公平、公正、公开的原则。

严格遵循“严格监理，优质服务，公正科学，廉洁自律”的方针，恪守监理人员的行为准则，为公路项目的建设做出最大的贡献。

9.1.2工程施工监理目标

表2工程施工监理目标

控制内容

目标

工期

控制在合同工期内

力争使单位工程按预定的时间完工；

维护国家良好的建设秩序和经济秩序。

质量

所监理工程全部达到优良标准

独立地承担监理责任，与业主、承包人相互支持，接受应有的监督。

投资

力争所监理合同段的投资不突破合同总价

使单位工程按设计要求实施，使支出控制在合同价之内，减少设计变更，处理好索赔

9.2开工准备阶段监理工作

9.2.1组织技术交底和现场交桩，督促设计院按时向承包人书面提供线路中线、各项测量控制点资料，并进行现场交接，同时对水准点、中线和控制点测量资料拼行营核及现场复测，必要时实施独立量测，并上报有关测量成果；

9.2.2组织协调同承包人供应、分发施工图纸和已批准的变更设计等文件；

9.2.3负责组织开工前对施工图纸的现场核对优化，严格遵循未进行现场核对优化的工点不准予开工的原则；

9.2.4在开工前和施工过程中应按施工承包合同检查、审核承包人用于工程的各种材料、设备质量，人员持证情况是否按合同承诺兑现，发现问题及时处理；

9.2.5审查承包人的施工组织设计是否满足招标文件、设计文件、合同条件的要求，包括质量保证体系和创优措施：

9.2.6进行现场调查，对重点工程的勘察资料内容进行核实，抽样核对沿线土源、砂石料的勘察资料、试验指标。

9.2.7审核重点部位的现场施工方案及工艺。

9.2.8参加现场调查，了解施工设备机具、施工人员进场等施工准备等情况，并写出报告。

9.2.9审查并签署承包方提交的开工报告、施工组织设计、进度计划。

9.2.10做好设备供应商与施工单位的协调工作。

9.2.11经委托人授权、审批、签发各项工程的开工报告；

对承包人的检验、测试工作，质保体系进行全面监理，不符合者必须纠正。

9.2.12按施工程序严把隐蔽工程质量关，严格按规范对每道工序、各个部位进行规定的质量抽检和现场监督，对关键工序、重点部位进行全面旁站监理。

对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其他补救措施，以达到同及设计文件规定的技术标准和质量要求，并适时实施质量评定，合格后方可签认；

9.2.13对设计文件质量负有审查、复核的职能，特别对设计地质有疑点的项目，有重新补勘的建议权；

9.2.14对涉及工程环境保护和水土保持的方案，有权提出建议并予以否决；

9.2.15主持工程验收前的专业对口检查，及时处理有关问题；

按委托人的要求主持或参加有关初验和验收工作。

9.2.16针对本项工程的特点，除满足有关规范、细则要求外，另提出以下质量控制要点：

对平面、高程控制网进行独立复核测量，提出测量成果报告，并对施工放样进行复核。

9.3施工阶段工程监理工作

施工阶段监理是监理工作的最重要的阶段，其要点是：

“四控制二管理一协调”，即质量控制、进度控制、投资控制、安全控制，合同管理、信息管理，工作关系协调。

根据我公司具体情况并结合本工程实际情况，下面分别就“四控制二管理一协调”等的监理程序及对应措施作一陈述：

9.3.1工程质量监理

9.3.1.1质量监理的依据

（1）合同条件：

各项工程质量的管理、处理程序、费用支付等均应符合本工程有关的合同条件的规定。

（2）合同图纸：

全部工程应与本工程有关的合同图纸符合，并符合监理工程师批准的变更与修改要求。

（3）技术规范：

用于本工程的材料、设施、设备及施工工艺应符合本工程合同所列技术规范或监理工程师同意用的其它的技术规范及监理工程师批准的工程技术要求。

（4）质量标准：

所有工程质量均应符合本工程合同文件中所列的质量标准或监理工程师同意使用的其他标准。

9.3.1.2质量监理方法

（1）巡视、旁站、检查：

对承包人的各施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配合比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查，以达到对施工现场质量有效的监督和管理。

（2）检测和测量：

是监理人员取得工程几何数据的必要手段。

（3）试验：

试验是对各个工程项目的材料、配合比和强度进行有效控制，以确保各项工程的物理、化学性能达到规定要求的必要手段。

（4）意见和指令：

针对本合同段的问题发布指令性文件，程序控制一单项工程施工基本程序：

①开工报告审批，没有开工报告或者开工报告未获批准不准施工。

②中间检验——工序自检，没有工序自检合格后的报告，不予验收；

监理工序检查认可，不合格工序不准进入下一道工序施工。

③承包人提交中间交工报告——单项工程的各项工序完成后，承包人对该单项工程作一次系统的自检，汇总各项工序的检测记录和测量抽检的数据，填写单项工程质量检验单，报监理审阅，自检报告资料不全者，监理工程师不予验收。

④监理工程师签认中间交工证书不合格着不予签认，不予支付，不得进行下一道单项工程施工。

⑤现场质量控制——现场监理对承包人的各项施工程序和方法、工艺及材料、机械施工配合等进行全方位的巡视，全过程的旁站，全环节的检查，现场监理包括高级驻地的每天巡视，专业监理工程师及助理对隐蔽工程重要工程部位、重要工序及工艺的全过程进行旁站监理，现场监理人员对工序的巡查及全环节的工序结束后的检查和认定。

⑥测量控制——对承包人的定线控制测量，开工前的施工放线测量，施工中对控制工程的位置，高程、尺寸及其线型的准确等进行监督检查认可，对中间交工的攻上验收测量进行检查评定。

9.3.1.3测量监理要点

1）施工放样测量的工作划分

控制测量包括：

a、开工前的交桩和接桩；

b、控制网建立，导线点加密，基线的铺设和测量；

c、控制水准点的布设和测量。

2）测量工作的管理

监理办设测量监理工程师一人，配置经过标定的测量仪器，负责所管工程范围内测量放样的监理工作。

测量监理工程师应巡视和检查全路測量监理工作的情况，指导和检查全路线的测量放样工作。

对本段的测量放样负有全面的监理责任，并严格按本细则规定的监理程序实施监理。

测量监理工程师应对放样的成果进行复核和签证。

3）监理程序及工作内容

Ⅰ、交接桩的监理工作程序

（1）、由设计单位按图纸到现场交接桩点坐标，包括导线桩、水准点等。

（2）、施工单位接桩后，应在14天内对全路线导线进行测，并经平差计算，判断各桩点坐标值的精度。

（3）、施工单位复测后，认为各桩点符合精度要求，即‘书面表示接受并负责保护直至竣工。

若有错误，应列出错桩点的编号和经复测计算的坐标值报监理。

（4）、施工单位在复测结束后，提一份桩位复测报告，交测量监理工程师审核，报告应包括：

a、全部复测的记录

b、平差计算书，及计算结果

（5）、监理办审核了复测报告之后，确为测量无误，桩位准确，即可批准按原设计提供的桩点与坐标作测量放样；

若有错误则请设计单位复测并对有错误的桩位坐标进行更正。

（6）、交复测报告副本一份报业主审查备案。

Ⅱ、控制测量的监理程序

（1）、导线点加密的监理程序

a、施工单位负责埋桩和测量，并计算桩位坐标。

b、施工单位将测量的全部记录和计算书上报监理办。

c、对测量报告进行审核，若计算无误，测量记录和方法符合规范要求，即由监理方对桩位进行复测。

d、复测误差在允许范围之内，桩点现场保护完好，可以批准使用。

（2）、控制网和基线布设的监理程序

a、对于构造物，尤其是桥梁，路线导线点的坐标值精度很低，不能满足其施工放样的精度要求，因此，对于大型构造物的施工放样，应禁止用导线点来做为施工放样的基点。

b、由于特大桥控制范围广，应建立控制网；

大桥可以用基线施工放样。

中小桥可以由桥位桩直接放样。

c、由施工单位在构造物工程范围内埋设桩点和测量。

经平差计算后，向监理机构提交一份控制网或基线测量报告。

报告应包括：

.全部的测量记录

.平差计算书

.布点平面图

（3）、水准点的布设与监理

a、工地水准点应由国家水准点和设计移交水准点引出，由施工单位埋设，并经平差计算，精度合格后报监理复核。

b、监理应对施工单位的全部测量记录及计算书进行复核，并现场复测核准无误后批准使用。

c、随着工程的进展，水准点应逐渐地