镇应急能力建设情况评估报告.docx

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XX镇应急能力建设情况评估报告

今年以来，XX镇在县委、县政府的正确领导下，注重加强领导、整合资源、统筹推进，切实加强应急管理工作，取得较大进展。

现将有关情况汇报如下。

—、应急能力建设现状

（一）预案体系建设情况

1、建立健全总体应急预案。

不断完善应急原管理制度，制定了应急管理值班制度。

要求各村、各部门在节假日及防火期、防汛期、麦收、重大活动期间加强应急值班工作，各村、各部门主要负责人带班，做好值班记录，切实做到在突发事件发生时，能发挥应急指挥平台作用，及时进行应急处置。

镇政府应急办执行24小时值班制度，确保及时掌握突发事件动向和信息报送。

2、制定专项应急工作预案。

按照县总体预案的要求,制订了防火、防汛、突发地质灾害等专项应急预案。

各村积极配合镇相关职能部门制订了关于突发重特大安全事故、突发公共事件、重大交通事故、公共卫生等突发应急预案并下发至各村，做好突发公共事件的相关处置工作。

3、 完善基层组织单位预案。

一是健全镇、村工作网络。

在现有应急管理机制的基础上，重点做好村、企业、学校应急管理队伍延伸工作。

二是探索建立应急管理工作考评制度。

逐步建立“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急联动机制。

进一步加强应对突发事件科学决策机制。

三是健全应急管理监督检查机制。

按照《突发事件应对法》的要求，进一步分解落实应急管理任务和责任，切实做好重点危险源应急防范工作。

4、 预案演练情况。

根据制定的应急预案，我镇突出预防地质灾害、安全生产事故等重点，积极开展应急预案演练。

截止目前，已全部完成年初应急演练计划，其中5月23日镇政府联合xx初中开展地震应急演练，参与师生达500余人；7月18日镇安监站联合消防队在厂区内开展劣质油泄露着火应急演练，参与人员100余人。

通过以上应急演练，切实提高了群众突发事件应对能力，增强了一线企业职工安全生产意识。

（二）应急队伍建设情况

1、 加强综合应急队伍建设。

我们将在实现人员、设施、办公场所三落实的基础上，进一步落实办公经费。

各村、各部门将根据实际进一步明确应急管理领导机构和办事机构人员力量，扎实开展相应工作。

进一步加强应急队伍建设,成立由80人组成的应急管理队伍，充分发挥公安、安监、民政、城管等相关部门专业人员在应急工作中的骨干作用，按照“一专多能、一队多用”的要求，抓好专业队伍建设。

2、 完善专项应急队伍建设。

近年来，我区把抓应急队伍建设当成应急管理工作的主要任务之一，当成加强应急管理工作的突破口，通过努力，使应急救援力量，应急救援队伍管理机制，从弱到强，从无到有。

目前，我镇已成立8支专项应急队伍。

每支队伍80人。

3、 健全志愿者队伍建设。

组织各类志愿者建立志愿者应急救援队伍，主要吸收民兵、预备役人员、保安员、基层警务人员、医务人员等有相关救援专业知识和经验的人员。

目前，我镇已建立2支志愿者队伍，每支队伍30人。

4、 提高信息员队伍建设。

健全信息员组织网络，针对灾情信息报送不及时、不准确、不完备等问题，进一步加大灾害信息员灾情统计的培训力度，开展多层次、多形式、多内容的培训，不断提高灾害信息员在灾害基础知识、灾害信息管理、职业安全基础知识、相关法律与法规等方面的业务知识和技能。

目前，XX镇已成立一支由20人组成的信息员队伍。

（三） 物资装备与资金保障情况

应急物资储备的指导方针是“保障急需、后备有源、动态掌握、适时流转”。

应急物资储备按照“条块结合、以块为主”的原则，重要应急物资储备，全镇统筹规划，合理布局。

明确应急物资储备的品种、规格、数量、用途、储存方式、储存地点。

目前，我镇物资装备基本配备完全。

（四） 宣教培训情况

今年，我镇深化应急管理“进社区、进农村、进企业、进学校，，工作，充分发挥基层组织应对突发公共事件的作用，认真开展了应急、人防知识宣传活动，通过自主宣传、集中宣传等形式，在农村、学校、企业宣传《突发事件应对法》、《人民防空法》等法律法规，普及防灾减灾基本技能和自救互救应急常识，取得了良好的社会效果。

同时，加强应急知识培训。

印发了应急管理手册500余册，先后组织《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规培训3次，全体镇村干部参加学习，增强了应对突发事件的能力。

同时，结合实际，发放了应急、人防知识宣传明白纸，提高了全镇人民对应急工作的认识。

二、 存在问题

我镇虽然做了一些工作，但由于经验不足，工作中还存在许多薄弱环节和问题。

一是应急管理机构和人员队伍建设基础薄弱，个别单位工作开展还不够正常。

二是缺乏专业应急救援队伍和专业技术人员。

三是应急联动机制尚待完善。

有的村、部门对安全隐患的排查、分析还未引起足够的重视,危险源情况没有很好掌握，难以有效防控突发公共事件；四是群众自身的安全防范意识和自救互救知识比较缺乏，一些企业安全生产措施还不到位；五是农村应急管理示范点建设和应急避难场所建设工作有待进一步加强等等。

对此，我们将采取相应的措施，认真加以解决。

三、 下步工作措施和建议

一、努力健全应急管理组织体制。

进一步规范全镇各类应急机构的科学设置，做到机构到位、人员到位、工作到位，积极编制完善九山应急办法。

同时，开展全镇应急机构登记、备案工作，形成组织机构网络，健全管理体制、明确职责任务，真正形成“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体系，建立“统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效”的应急管理体制。

二、大力构建全区应急预案体系。

进一步扩大应急预案覆盖面，加快镇、村两级和中小学校、企业、加油站等重点单位应急预案的编制工作，促使应急预案更符合实际，操作性更强;加强督促检查，指导各专项预案和部门预案不断修改完善，做好预案备案，建立台账，加强预案管理，建立全区预案体系；加快镇级应急预案简本修改工作，编印《XX镇应急预案汇编》。

三、 致力完善应急管理工作机制。

继续积极贯彻实施《突发事件应对法》和《XX省突发事件应对条例》，并以此为依据，抓好应急管理各项工作制度建设，进一步完善突发事件应急处置机制。

强化应急管理指挥协调机制建设，强化信息发布和舆论引导机制建设，制定落实风险隐患排查及整改工作制度，完善突发事件防范应对联动机制，加强应急管理社会动员机制建设，确保突发事件应急处置有法可依，有章可循。

四、 竭力推进应急救援队伍建设。

坚持“专群结合”的原则，按照“一专多能、一队多用”的要求，充分发挥公安、消防、卫生、预备役等队伍在应急管理工作中的骨干作用，加强专业救援队伍建设;组建区应急专家组和应急志愿者队伍;探索、创新基层综合应急救援队伍建设思路，切实发挥派出所、联防队员、医务人员、民兵组织和社会保安的作用，组建镇级综合应急队伍；动员各村、各社区，积极发动社会一切可用力量，做好基层应急队伍组建工作。

同时，加强应急队伍管理，配备必要装备，强化培训演练，强化协调联动，提高综合应对和紧急处置的能力，抢建统一高效、上下联动、协调一致的应急救援体系。

五、尽力提高应急救援保障能力。

按照合理布局、资源共享的原则，加大财政投入力度，大力规划建设应急保障基础性项目，加快建设应急物资仓库，储备足够的救援物资;配备专业救援队伍的抢险救灾设备;设立突发事件应急处置基金，为开展应急抢险救援工作提供有力保障。

同时，结合城镇化和新农村建设，搞好村镇规划，合理避让隐患区域,加强辖区抗御常发性突发事件的基础设施及避难场所建设,提高村（社区）自身防灾抗灾能力，加强公共卫生设备设施建设，防止农村疫病的发生和传播，预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障人民群众生命财产安全，维护我区安全和社会稳定。

六着力深化应急知识宣传教育。

进一步加大《突发事件应对法》和《条例》的宣传力度，落实职责任务，积极推进“应急管理示范点”、“防震、抗震示范村”、“减灾、防灾示范社区”和“平安校园”等创建工作，充分利用网络媒体、印发宣传单、张挂标语等多种渠道、多种形式，针对各类易发公共事件，面向广大社会公众，广泛深入开展应急管理知识宣传教育，营造良好的社会舆论氛围，全面提高我区各级应急管理工作水平。