养老院可行性报告10篇Word格式文档下载.docx
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供给酒店式服务，餐饮采用自给自足的方式，让您享受自我钓鱼成果的同时还能够品尝绿色的农家菜，可谓一举两得。
为前来探望老人的亲友供给最便利、最简便、最全面的一站式服务。
4.我院设有大型综合活动娱乐室，总面积480平，内设
各种高档健身器材，棋牌室、台球室、乒乓球室、阅览室、可举办大型的老年文艺汇演活动。
5．我院定期聘请养生专家宣讲养生常识，健康保健讲座；
邀请xx体育学院健身教练为老年人教授太极拳等健身项目。
四、xx养老院的建设概算及资金
项目概算总投资600万元，其中:
养员楼装修及设施380万元，新建接待室12万，改建娱乐室及健身器材15万，园区绿化建设55万，鱼塘及养殖种植建设25万，休闲会所15万，广告宣传费用50万，车辆及办公费用30万，其它费用18万元。
xx养老院的注册资金为500万元。
租赁年限为10年，续约具有优先权。
五、xx养老院人员情景及收费标准
（一）人员情景：
工作护理人员预计38人（下岗职工再就业人员）
员工年度工资支出预计80余万
（二）收费标准：
床位收费标准：
低档床费300元；
中档床费450元；
高档床费600元按平均床费450元标准计算：
第一年按55%入住率
第二年按70%入住率
第三年按80%入住率
第四年按85%入住率
第五年按90%入住率
计划5年收回投资成本
六、xx养老院服务理念和经营宗旨
健全养老院管理制度和提高供养对象的生活水平，做到硬件、软件两手抓。
一是加强管理制度建设，致力建设精神礼貌窗口，到达“五个一”要求：
即选配一名有文化、善管理、热心服务的主任；
组织一支适应老年人服务的志愿者队伍；
制定一套规范的管理制度；
建立一个完整的档案册；
统一制订一套规章制度，不断规范养老中心管理。
二是发挥养老中心的综合功能作用，努力提高整体效应。
三是努力使该院发展成为集托养、养生休闲、健康娱乐、康复护理为一体的老年服务中心，真正发挥养老院综合型、多功能的社会保障作用共创和谐社会。
一颗孝心献老人，一颗爱心献社会，一颗xx讲诚信，让老人老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、幸福欢乐的度过每一天。
七、开办xx养老院各项手续办理现状
该院消防设计及装修材料严格依据：
1.《建筑设计防火规范》（gbjl6—87）（1997）；
2.《建筑灭火器配置设计规范》（gbjl40-90）；
3.其他法律、法规、规程、规范。
现消防审批手续正在办理中，预计20XX年7月中旬可验收完毕。
以上资料呈报xx领导，望贵局给予充分关照与帮忙指导。
养老院可行性报告
（二）：
项目名称：
新建养老院可行性报告
申报单位：
xxx
联系人：
电话：
传真：
编写时间：
主管部门：
撰稿单位：
郑州经略智成企业管理咨询有限公司
撰稿时间：
20xx年9月2日
第一章、养老院项目概述
作为一个新兴行业，老龄产业所涉及的领域极为广泛，几乎涵盖了从养老服务业、老年卫生保健业到老年文化娱乐业、老年金融保险业等十余个门类，具有相当的想象力。
异常地，按照国际通行的5%老年人进入机构养老的标准，20xx年我国有650万个床位空缺。
此外，目前全国取得养老护理职业资格的仅有2万多人，按照国际上5∶1的护工需求量，缺口将近1000万人。
这都将给企业投资供给良好的机遇。
计算机技术的发展，让养老院管理软件横空出世，技术与人力的结合，让养老产业更加蓬勃发展。
第二章、养老方式存在问题分析
1.农村老人无养老保险和医疗保险。
我国社会保障体系主要覆盖城镇就业者，而这只占全部人口的很小一部分。
我国老年人口70%以上在农村，要解决我国养老问题，难度最大的当属农村老年人口养老问题。
城镇养老和医疗保险快速发展，农村养老和医疗保险进展缓慢，农村团体经济的消失，此刻农村的孤寡老人，无依无靠的老人，他们的生活面临着十分艰难的境地。
2.养老金太少，社会保障制度不完善。
此刻大多数60岁以上的老人都是20世纪50、60年代参加工作的老同志，绝大多数已经进入古稀之年了，可是退休金大部分都在400元到500元之间。
社会养老院太少且收费过高，一般的退休工人根本住不起，并且我们的医疗保险存在严重不足，养老金水平太低，社会保障
制度不完善。
3.空巢引发的老年人身心问题。
空巢老人最容易感觉孤独、寂寞。
昔日工作繁忙，子女绕膝。
而今子女离巢，自我退休后又无事可干、行动不便、身体不好、得不到以前所受的重视和尊敬，丧偶、丧友、生病等，老人当然会产生寂寞、孤独的心境。
寂寞孤独最易导致心理变异，产生诸如情绪低落不稳、焦躁不安、孤僻、抑郁等心理问题，严重的甚至会产生老年精神障碍、老年痴呆症等疾病。
心理健康日益成为老年人健康的重要部分。
4.养老院太少。
目前，中国现有的各类养老机构，大部分条件简陋，缺少完备的服务设施，即便如此，各类老年社会福利机构养老床位也仅有120XX万张，平均每千名老人占有床位仅有816张，与发达国家平均每千名老人占有养老床位数50至70张的水平相差甚远。
应对人口的老龄化及养老中存在的诸多问题，传统养老方式已不能适应老龄化社会的要求，我们必须采取有效的应对措施。
第三章、项目开发的必要性分析
一、解决老龄化社会问题的需要：
据世界卫生组织的资料称，一个国家的老年人口系数到达10%以上（60岁以上人口）或7%（65岁以上人口）时，标志着设个国家或地区进入老年型。
目前，我国60岁以上，标志着这个国家或地区进入老年型。
目前，我国60岁以上老年人口已达亿多，占全世界人口的五分之一，占全国总人口的10%以上。
到21世纪中叶将超过4亿。
占全国总人口的28%，即没4个人中就有一位老人；
又预测我国65岁以上老年人数将从20xx年的亿（占总人口的%）增加到20xx年的亿（占总人口的%），我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。
有关资料显示，我国现有2360多万老年人“独守空巢”。
随着人口老龄化的来临，老年人问题已经成为一个世界问题，同样是我国面临的一个严峻问题。
郑州市也和全国一样老龄化程度为10%以上，所以在郑州航空港区建立的敬老院也是为了能够解决老龄化社会问题的需要。
二、构建和谐社会的需要：
党中央、国务院发出构建和谐社会的口号。
郑州市委、市政府也提出建设“和谐社会”的要求。
如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。
尊老爱幼是我们中华民族的光荣传统，新建的航空港区敬老院，将成为郑州市的弱势老人，孤儿等供给了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所，不仅仅使老年人晚年生活丰富多彩、欢乐幸福，也成为孤儿等困难弱势群体供给一个温暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。
这必然对构建和谐社会起到进取地促进作用。
三、加快社会福利事业发展的需要：
郑州航空港区敬老院项目实施后，将彻底改变原有的敬老院设备陈旧、环境较差等这一状况，将扩大收养、收治规模，完善服务功能，亮化美化生活环境，切实解决郑州市港区弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好的履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解
愁”的服务宗旨。
作为我区一所规模较大的综合性社会福利结构，将在社会保障体系中发挥较为重要的作用。
第四章、养老方式的发展方向
一、加强养老道德宣传，完善养老法律法规体系，巩固家庭养老方式尽管社会养老和社区养老模式在现代社会中具有独特的比较优势，单纯的家庭养老将会在未来的岁月中慢慢淡出历史舞台，可是在目前不发达的社会经济发展水平下，在社区养老刚刚起步的情景下，家庭养老在具有深厚历史传统底蕴的中国仍将会在当前和今后相当长的一段岁月中继续发挥着巨大的功能和作用。
这就要求，一方面，国家要利用各种媒体宣传人口老龄化的趋势、特点以及面临的挑战，动员全社会参与到安老敬老养老的安老战略中；
另一方面，19xx年颁布的《老年人权益保障法》中规定“享受子女及其他依法由赡养义务的经济上供养、生活上照料、精神上慰藉以及在患病时供给医疗费用和护理的权利”，可是，在许多方面还没有具体的实施细则，尚须相应的法律、法规予以完善化、具体化及可操作化。
二、继续支持养老机构的建设和发展，充分发挥其支撑作用失能半失能老人的很多存在，经过家庭或社区养老不能保证这些老人获得满意高效率的服务，而机构养老是实现养老的较有发展潜力的途径，它在满足养老的连续性、专业性、及时性方面，异常是对那些不能完全自理、完全不能自理的高龄老人、失能老人的照顾方面，发挥着不可替代的作用。
机构养老在保证其服务规范化、标准化的前提下应当向以下两个方向发展：
一方面，政府应当继续加大对公办养老机构的
投资，重点保证“三无”、“五保”及低收入的高龄、失能等养老困难老年人的服务需求；
另一方面，部分经营性的养老机构遵循市场化原则，能够向高端发展，走高价的发展之路，满足部分老年人的高端需求。
三、采取多种措施促进实现社区居家养老模式的最终目标
家庭养老功能日益弱化、机构养老发展不足，而社区居家养老融合了家庭养老和机构养老的优势，适合我国国情。
从以上政策中也不难看出，随着社区在公共服务供给中扮演着越来越重要的主角，我国政府也认识到了养老服务供给应当在社区服务中占有重要地位，因而我国开始大力鼓励发展社区居家养老服务。
所以，社区居家养老模式代表着我国养老模式的发展方向。
关于社区居家养老需要明确以下几点：
第一，明确政府在居家养老服务体系中的主体职责地位，整合社区资源，使原本是闲置的资源或未充分利用的资源在社区居家养老服务中得到充分利用。
第二，目前，社区居家养老的服务对象主要面向家庭日间暂时无人或者无力照护的社区老年人。
在城市，增加托老设施网点，增强社区养老服务本事，同时经过倡议、引导志愿活动及建立劳务储蓄制度等方式，动员各类人群参与社区养老服务。
在农村，首先以乡镇敬老院为基础，建设日间照料和短期托养的养老床位，逐步向区域性养老服务中心转变。
有条件的农村社区，可探索建设社区老年日间照料服务设施，向留守老年人及其他有需要的老年人供给日间照料、短期托养、
配餐等服务。
第三，引入市场机制，走福利性与产业化相结合的道路，适当的市场化模式会促进提升社区养老服务的水平，拓宽服务的范围，提高服务的效率。
总之，新时期的养老方式应坚持以家庭养老为基础，以社区居家养老为目标，以机构养老为补充，建构多层次的养老模式。
第五章、养老院项目发展对策分析
一、完善家庭养老，社会各方共同参与。
建立养老院受制于国家的财力社会的财力，用市中心的房子置换到郊区、房屋倒按揭也仅限于有房子的老人。
所以，家庭养老在一段时间内仍然是主要形式。
这就需要政府、社区、老人的子女共同参与，完善家庭养老的方式。
实行政府扶持、老人或子女出资、社区具体负责制。
给有老人的家庭配备紧急呼叫器，完善社区医疗服务、餐饮服务、家政服务。
这样才能构建子女放心、老人安心、社区尽心的和谐社会。
总之，人口老龄化是严酷的现实，政府、社会和家庭必须在思想上给予足够重视，同心协力共同应对，因为这是构建和谐社会十分重要的一个方面。
二、在城市郊区建养老型房产。
自国家实行独生子女政策以来，产生相当一部分空巢老人，随着时间的推移，空巢老人会越来越多。
对于那些居住在市中心的空巢老人，能够将市中心的房子卖掉换成郊区的房子，把大房子换成小房子，提
取差价，兑出现金养老，补充老人养老的资金，使老人过上更好的老年生活。
养老型房产的建设要细致入微，大到周边环境，要注意养老的配套设置，医院、饭店、超市等，小到房间的门锁要简易，房间内配要有紧急呼叫铃等。
这样的拥有完善的服务、配套的设计的养老型房产，会很受拥有住房的、有必须经济本事的、不愿住养老院的老人的欢迎。
这种方式是老人自我的经济和社会的养老金相结合的更好的养老方式。
三、以房养老逐步推进“倒按揭”养老模式。
“倒按揭”又称“住房抵押反向贷款”，通俗讲就是以房养老。
传统的住房按揭贷款，是买房者在支付首期房款后，余款以所购住房作抵押向银行贷款，买房者在一个较长时间内分期偿还给银行，贷款一次发放，分期偿还。
“倒按揭”是指老年人在晚年没有正常收入的情景下，为了维持基本生活需要而将自我的房产抵押给银行或承办机构，由其向老年人放贷，到期以出售住房收入还贷。
传统的住房按揭贷款是一次发放，分期偿还。
“倒按揭”是分次发放，一次偿还。
“倒按揭”是十分先进的养老方式，对于拥有住房，仅有微薄的养老金收入的老年人大有裨益。
虽然“倒按揭”这种养老方式既先进又实用，但在中国还应逐步推进。
因为在中国还需要有观念更新和解决一些技术难题的过程。
许多老年人还有一个面子问题，如果将房子抵押给银行换取生活费就无法给子女留点什么，怕影响两代人的感情，所以不愿放弃亲情来换取生活费用。
对于银行来说还有技术方面的问题需要解决。
“倒按揭”房产价值的评估标准，老人生命的预期、利率的确定等，这需要
银行培养一批类似保险师的专业人才。
因为“倒按揭”和正向住房按揭不一样之处就在于，正向住房按揭随着时间的推移其风险越来越小，而“倒按揭”时间越长，银行所承担的风险越大。
但对于无子女或子女在国外的空巢老人，还有家庭经济状况好，子女收入高的老人还是有广阔的市场。
既然有市场，就会有利润，银行应在抓紧培养专业人才，提高技术水平，在条件成熟时推出。
以房养老仅靠人们转变思想观念，银行扫除技术障碍还不够，还要国家立法作保证，还需要透明、公正的法治环境，国家要建立相应的法律、法规来为以房养老的实施保驾护航。
四、整合社会力量，建立完备设施的养老院。
要整合现有的养老服务资源，不断增强为老人服务的本事;
要充分调动社会各界的力量，关心、支持和参与养老事业的发展;
各级财政也要逐步加大对养老事业的投入，同时在全社会倡导对养老事业的捐助。
根据不一样地区，不一样收入水平，建设不一样标准的养老院，在高收入地区多建一些养老、医疗、娱乐一体化，服务周到、设施齐备的养老院。
五、开展多形式的老年活动，让夕阳更加多彩。
目前，养老制度规定统一的退休年龄，但人的衰老速度是各不相同的，能够根据老人的健康状况和个人的意愿，在政府的扶持下开展各类活动。
（1）组织制作家庭手工业及手工制品。
老年人缺少技术和再就业的机会，但无论是城市还是农村都能够就地取材，组织身体健康的老人制作家庭手工业及手工制品。
这既不需要多少技术，经简单培训和指导就可从事，也不和他人争就业机会。
（2）建立老年义工制度。
目前国内外都有义工制度，大都是在青壮年时供给义务服务，按其供给的小时数，在其需要帮忙时，给予免费的服务。
从我们目前执行的实际情景看，在职时做义工很难，大多受时间的限制。
但对于退休之后身体还很健康的老人，实行义工制度，这能够取得一举多得的功效。
一是参加社会公益服务。
组织身强力壮的老年人到博物馆，文化馆，少年宫为参观人员服务，既可丰富老年人的生活，又可发挥他们的知识才华。
二是在社会范围内组织老年人相互交流与服务。
让身体健康的老年人照顾体弱多病的老年人，体弱多病的老人得到了照顾，身体健康的老人积攒了义工时间，服务双方的老人都排遣了寂寞。
三是发挥其技术才能。
对于那些拥有技术水平的退休工人、专业技术人员让他们做企业技术顾问、行业咨询顾问，让他们继续发挥光和热，在为社会作贡献的同时，丰富了老年生活。
（3）开展丰富的文体活动。
针对老人的不一样特长，社区要多组织书法赛、歌咏比赛、舞蹈比赛、团体旅游等活动，让老人走出家门排遣寂寞。
养老院可行性报告（三）：
一、总结
（一）项目概况
1、项目名称
XXXXXX次中心敬老院改扩建项目
2、项目承担单位情景
项目承担单位：
XXXXXXXXX政府
法定代表人：
XXXXXXX
通讯地址：
XXXXXXXXX政府办公室
联系电话：
XXXXXXXX
3、项目承担单位主管部门
XXXXXXXXX政府
4、建设地点
XXXXXX小集镇，XXX敬老院院内
（二）项目编制依据
1、《农村五保供养工作条列》
2、《XXX民政厅，财政厅，发改委关于进一步加强农村五保供养工作的通知》
3、《关于转发XXX民侦探《关于报送农村敬老院建设规划方案的通知》的通知》
4、《XXX国民经济和社会发展第十一五年规划纲要》
5、《XXX国民经济和社会发展第十一五年规划》
6、《投资项目可行性研究指南》
7、国家有关政策、法规及其他相关材料
（三）研究范围
根据国家发改委对项目可行性研究报告编制的有关要求，并在XXXXXX农村敬老院供给有关资料的基础上，结合项目的实际情景对项目提出的背景、项
目建设的必要性、建设条件、建设规模及资料、技术方案、项目建设进度和组织管理，投资估算和资金筹措，社会效益分析等方面进行论述、研究和计算，为项目的决策供给依据。
（四）项目建设的必要性）
1、搞好乡政敬老院建设，保障和改善五保供养对象的居住环境，提高其生活质量，是我们党“立党为公、执政为民”的本质要求，也是建设和谐社会，推进农村建设的客观需要。
2、做好农村五保供养工作是弘扬社会主义公共道德的具体体现。
使孤寡老人在人生的晚年能够分享经济社会法杖和改革的成果，使他们在晚年受到各级党委、政府和社会各界的关注和尊重，不仅仅充分体现了社会注意制度的优越性，并且又在全社会倡导了尊老爱幼、扶老助残的传统美德。
3、做好五保集中供养工作是农村五保供养政策与时俱进的具体体现。
五保集中供养适应了农村经济社会变革发展的实际需要，在体制上创新了五保供养模式和管理方式。
4、做好农村五保集中供养工作是健全农村社会保障制度，建设社会主义新农村的具体体现。
加快敬老院的建设步伐，进一步提高象五保集中供养率，夯实农村社会保障制度建设的基石，是建设社会主义农村应有之意。
（五）项目建设规模
向敬老院现有地面积2300平方米，19xx年已建成房屋3幢，总建筑面积2894平方米，计划拆除危房1334平方米，新建房屋面积1400平方米，其中：
新建1幢2层砖混结构居住房800m2，新建1幢2层办公服务用房600m2。
维修原有住房1560m2，硬化道路面积250m2，绿化面积为330m2。
（六）项目建设方案
1、主体建筑应安全、适用、经济，在条件可能的情景下应注意美观和地方民族特色。
2、建筑装修和环境设计，要有利于老人生理、心理、体现清新、典雅、朴素的特点。
3、建筑物的维护结构及屋面，应贴合建筑接节能和防渗漏的要求；
外窗应选用气密性和防水性良好产品；
走到均采用“无障碍设计”‘建筑过厅具备轮椅、
担架回旋条件；
老人专用厨房设有燃气泄漏报警装置。
4、XXX农村敬老院的建设应满足防水、防盗等安全要求，符适宜用、安全、经济、美观的原则。
（七）工程建设进度
本项目建设工期6个月，从20xx年12月底开始至20xx年7月完成，20xx年11月底完成可行性研究报告，20xx年12完成施工图设计、工程招标。
从20xx年初开工建设，20xx年7月竣工验收，8月投入适用。
（八）投资估算与资金筹措
资金；
全部建设投资共计90万元，按照政府相关补助办法，由县级专项经费补助10万元，乡级专项经费补助10万元，XXX级补助10万元，共30万元，占全部建设投资的33%；
申请省级专项资金补助60万元，站全部建设投资的66%。
（九）、结论
（1）本项目的建设贴合当前党中央、国务院关于大力加强新农村建设工作的一系列方针政策，促进社会主义精神礼貌建设的需要；
是满足当地农村群众对物质文化生活越来越多，要求越来越高的压迫要求。
（2）项目建成投入使用后对于提高当地农村群众文化精神生活质量，加快推进农村礼貌养老服务社会化，广泛开展农村和谐创立活动，不断提高当地农村礼貌程度都具有重要意义，能够促进当地经济发展和社会和谐，各级政府大力支持，相关部门和各村委会进取配合，当地群众拥护并进取参与，项目建设与当地社会具备互适性；
承建单位具备建设本事和管理本事，初步预测前景良好。
（3）项目选址合理，交通、水电、通信等基础设施齐备，各种协作条件良好，项目建设所需土地、建筑规划、设计方案等前期工作已经落实；
建设资金主要由项目承建单位自筹措，项目建设条件具备；
项目建设在规划设计、建设方案、环境保护、服务管理里体现了前瞻性和先进性，规划建设方案具有可能性，经初步测算，财务评价可行，社会效益显著，提议尽快申报立项，开工建设。
2、提议
（1）该项目属公益性建设项目，提议相关部门进取落实中央、省、市、区
关于加强农村养老服务社会化的有关政策精神，在资金政策等方面给予优惠扶持，是项目尽快开工建设，早日发挥效益。
（2）该项目已列入XXX20xx年重点建设工程，项目承建单位在工程实施过程中要根据工程估算投资额严格控制建设投资；
建设中要重点规范好设计、建设、施工、监理等各个工作行为，确保工程质量。
（3）项目设计的水平和工程施工的质量与进度，直接关系着今后项目服务功能的发挥，所以，在项目工程设计中应合理配置各项资源，工程设计中要有前瞻性，要结合当地社会经济发展需要，建设贴合要求起点较高养老服务设施，避免重复和低水平建设现象的发生。
（4）进一步拓宽融资的渠道，确保项目整体效益的发挥。
资金短缺，是制约社区基
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