高新科技工业园建设项目可行性研究报告Word下载.docx
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由于开发早、程度高，沿海地区一些大的枢纽港周围几乎已没有多少可供工业建设的用地，相比而言，XX港周围未开发土地较多，且处于我国的南端，距离东南亚、澳洲、欧洲和非洲的原料市场和产品市场最近，内河港口港区条件得天独厚。
因此，无论是国际轻、重化工向中国转移，还是国内轻、重化工向沿海转移，都为XX高新科技工业园的发展带来难得的机遇。
1.1.3大区域经济发展态势对XX的压力和动力
从XX市所处的大的区域环境来看，XX处于西部大开发、南贵昆经济区、珠江三角洲大发展、泛北部湾大开发的战略结合点。
一方面，毗邻云南、贵州、湖南、四川、重庆等中国中西部地区由于享受国家西部大开发的政策支持，特别是被确立为西南出海大通道的战略地位，对XX经济尤其是XX内河港的优势发挥，带来很大的压力。
近些年，随着北部湾防城港、钦州港和北海港三大港口的加速建设及吞吐量的快速上升，逐步分流了大量原本属于XX港的货源，而且未来三大港口对XX港形成的竞争态势仍很强劲。
另一方面，随着北部湾地区的加速建设和泛珠三角经济合作的日益深入，XX北部湾经济区作为连接中国西南、华南、中南以及东盟大市场的前沿和枢纽，在拥有5.5亿人口、7000多亿美元GDP的东盟和人口4.6亿、800多亿美元GDP的泛珠三角经济区两大市场中，日益发挥重要的战略作用，北部湾地区与东南亚的更紧密联系，北部湾地区的强势地位与XX的弱势落差会越来越明显，无论是在吸引跨国资本，还是国内其他地区的资本或产业转移方面，XX难以有充分的竞争优势。
因此，面对两翼的夹击，XX必须变压力为动力，不仅要千方百计依靠竞争保持作为西南主要出海通道的功能地位，并通过新区工业园的建设，为XX港创造长期稳定的货物源泉，实现“工业立市、以港兴市”的战略；
而且，要借助北部湾及桂东南区域高速公路开通等基础设施的改善，进一步加强与北部湾地区的经济合作，主动接受北部湾地区的经济辐射，并注意发挥本地区的比较优势，重点发展高新科技工业园贸易经济，形成与北部湾地区工业合理分工的全新格局。
1.1.4XX经济发展对XX提出新的要求
XX自治区十六大提出2020年人均GDP达到和超过3000美元的全面实现小康社会目标，自治区党委、政府提出要与全国同步实现小康。
“十一五”是XX承前启后，加快发展的重要战略机遇期，主要任务是保持10%以上的经济增长率，实现人均GDP从1000美元向1500美元的跨越，为下一步的发展即到2020年人均GDP超过3000美元，与全国同步实现小康社会奠定坚实基础。
在这一进程中，工业作为经济增长的第一动力，其持续快速增长将起到决定性的作用。
根据测算，“十一五”工业增加值年均增速必须保持在13%以上，才能为上述目标的实现提供强有力的支撑。
XX市提出“十一五”发展的主要目标是：
到2010年，全市生产总值达到415亿元（按2005年价格），年均增长13%，人均生产总值1000美元以上；
财政收入35亿元，年均增长15%；
全社会固定资产投资年均增长30%，五年累计投资900亿元以上；
进出口总额1.5亿美元以上，年均增长15%，其中出口总额1亿美元以上，年均增长15%；
利用外资年均增长20%，五年累计2.9亿美元以上；
一、二、三次产业结构调整为24:
40:
36；
非公经济占县域经济总量的比重达到90%左右；
人口自然增长率控制在8.5‰以下；
城镇居民人均可支配收入10000元，年均增长8%；
农民人均纯收入4000元，年均增长8%；
城镇登记失业率控制在4%以内。
XX市国民经济和社会发展主要指标之一
指标
单位
1978年
1990年
1995年
2000年
2004年
2005年
土地面积
平方公里
10595
10606
年末总人口
万人
302.79
390.1
424.9
460.9
475.48
470.37
人口自然增长率
‰
19.8
17.32
9.45
13.47
7.81
7.20
地区生产总值
万元
71264
322533
938892
1208064
1648303
2270151
第一产业
45188
176776
457156
511672
620225
660055
第二产业
12266
62860
229242
248735
486341
768236
#工业
10300
50924
201814
231563
394042
644236
第三产业
13810
82897
252494
447658
541737
841860
人均地区生产总值
元
238
844
2223
2687
3485
4800
地区生产总值构成
%
100
XX市国民经济和社会发展主要指标之二
63.4
54.8
48.7
42.4
37.6
29.1
17.2
19.5
24.4
20.6
29.5
33.8
19.4
25.7
26.9
37.0
32.9
37.1
全部财政收入
6940
23354
59808
82460
143145
170489
#一般预算收入
35421
58114
95557
92090
一般预算支出
3906
25573
47841
81200
184230
220079
全部财政收入占GDP比重
9.7
7.2
6.4
7.6
8.7
城乡居民储蓄存款余额
2645
93027
418511
800006
1364031
1510629
全社会固定资产投资
5275
30504
98440
172645
585137
1297584
#基本建设
3540
7358
20798
55285
147536
407083
社会消费品零售总额
22268
124688
292139
536727
431709
914162
城镇居民人均可支配收入
-
1523
5258
5468
6209
7642
农民人均纯收入
73
521
1687
2150
2399
2693
“十一五”时期，是XX市加快全面建设小康社会步伐的战略机遇期大力推进以富裕XX、文化XX、生态XX、平安XX为核心内容的和谐XX建设，加快构建桂东南区域性经济中心、南国特色园林城市和现代化港口城市。
足见目标之宏大，任务之艰巨，要使桂东南经济发展尽快走上快车道，必须按照XX省领导的要求，增强发展的紧迫感、责任感、使命感；
而发挥XX港口资源优势，加快XX高新科技工业园的开发，无疑是实现这一目标的具有重要战略意义的步骤。
1.2进一步发展建设XX市的根本性举措
XX港位于西南、华南两大经济区的结合部，是西南东向出海的主要中转港口和泛珠江三角洲经济区、中国-东盟自由贸易区物流通道的“桥头堡”。
该市有郁江、浔江、黔江三大江河，拥有国家三级航道363公里，常年可航行千吨级船舶。
具有水路、公路、铁路高效衔接的交通优势，水路上溯南宁、百色，下达粤港澳，是国家对外开放一类口岸和全国28个内河主要港口之一，是大西南物资东向出海便捷通道。
对于有着XX一类开放内河口岸、中国西部和华南地区最大内河港口的XX市来说，XX拥有着西江黄金水道之地利，是大西南和华南之间结合的枢纽，自2000年西部大开发以来，泛珠三角合作、中国－东盟合作好戏连台，XX港逐渐成为连接云贵川与珠三角的便捷水路枢纽。
"
十五"
期间，XX港货物吞吐量以年均38%的幅度节节攀升，2003年，全市港口吞吐量首次突破1000万吨大关，2005年突破2000万吨大关，跃居西部地区、华南地区内河港首位，跻身全国内河大港13强。
XX市港口运输业迅猛发展，到2005年底水路运输企业58家，港澳、跨省运输船舶运力达2180艘100.1万载重吨，占XX内河主要港口吞吐总量的80%，占XX跨省船舶运力的57%。
成为我国内河港口13强及XX内河的物流中心。
近年来，XX市以独特的区位交通优势，实施“港口强市”战略，大力打造西南东向水运出海便捷通道，港口物流业得到了迅猛发展。
随着江海联运、铁水、水水联运业务的开拓，XX流通环境的改善，吸引了周边地区的货物到XX中转；
XX各地及西南、华南地区货主、客商借道XX港口中转货物的势头十分强劲，促使钢材、煤炭、工业品、汽车和汽车配件、机电等专业市场日益繁荣。
随着西部大开发、中国-东盟自由贸易区、泛珠江三角洲经济区的深入发展，XX港建设提速，港口功能将更加完善，到2010年吞吐能力将达到4000万吨和10万标准箱，成为功能齐全、设备先进、服务一流、快捷畅通的全国内河十强港口和西南地区物流集散枢纽。
然而，与我国沿海一些主枢纽港相比，XX港的发展还很滞后，其独特的区位、具有水路、公路、铁路高效衔接的交通优势还远未发挥出来。
2006年1－12月，XX口岸实现进出口货值10383万美元（当月811万美元），同比下降19.65%；
货运量20.68万吨（当月1.76万吨），同比下降10.63%；
集装箱4904标箱（当月466标箱），同比下降41.27%；
船舶578艘次（当月46艘次），同比下降22.62%。
2007年1—6月份，XX口岸实现进出口货值2252万美元（当月368万美元），同比下降62.68%；
货运量10.89万吨（当月2.49万吨），同比增长3.81%；
集装箱958标箱（当月190标箱），同比下降64.07%；
船舶223艘次（当月49艘次），同比下降31.17%。
XX港之所以发展缓慢有多方面的原因，其中主因有三。
第一，作为XX港腹地的区域基本上是经济欠发达地区，需要港口运输的货物运量非常有限。
近几年随着国家实施西部大开发战略，来自西南地区的货运量有一定上升，但总量并不很大。
据有关部门预测，2003年突破1000万吨，2005年突破2000万吨，达2002万吨，2006年完成2276万吨，这对于到2010年XX港货物吞吐能力将达到5000万吨和25万标准箱，货物吞吐量将突破5000万吨通过能力，初具国内、国际一流内河港口的目标而言，显然难以满足其要求。
第二，改革开放特别是90年代中后期以来，西部大开发、泛珠江三角洲区域合作发展、北部湾地区各港口的风生水起，XX周边的港口先后崛起，分流了有限的货源。
如XX附近东面的茂名港、XX港和阳江港、南面XX的防城港、钦州港和北海港，尽管这些港口还较小，北海港和钦州港也只有几百万吨，较远的阳江港吞吐量近几年不到百万吨，但是，这些港口的货源应该说都属于XX港的腹地范围，而且近些年发展建设的势头很猛，尤其是西南货物从XX港口出海具有陆上运距更短的优势，从长远发展看，进一步分流XX港货源的可能性在增大。
第三，也是最重要的，就是XX港所处的城市工业落后，没有培育起自身的稳定的货源。
过去很长一段时期，没有意识到港口和工业对地区经济发展的巨大促进作用，忽视了XX作为华南地区最大内河港的优势发挥，特别是，对拥有港口可发展港工业的优越性缺乏认识。
长期以来，XX有“农业热”，而没有形成“工业、贸易工业园热”和“外向经济热”，以致错失了许多发展机遇。
发展高新科技工业、贸易工业园，实现港口产业化，是当今世界大型港口发展的一个重要趋势。
以世界最大的港口荷兰鹿特丹港为例，它的年吞吐量达3亿多吨。
港区拥有石油加工能力6500万吨，相当于我国总炼油能力的1／3；
同时它又是欧洲最大的汽车拼装和销售中心之一，年销售汽车300万辆，相当于过去我国两年的产量。
港区还拥有专业的橙汁码头和灌装中心，年吞吐量20万吨，每年还装卸70万吨水果，供应全年西欧的水果市场。
鹿特丹的港口产业规模表现在直接雇员13万人，间接雇员60万人，总产值占全国GDP的12%，港口产业成为荷兰的经济支柱。
因此，XX港要结束长期徘徊不前的局面，要使其独特的区位及具有水路、公路、铁路高效衔接的交通优势得以充分发挥，除了继续担当起西南东向出海的主要中转港口和泛珠江三角洲经济区、中国-东盟自由贸易区物流通道的“桥头堡”的重要角色外，必须仰赖高新科技工业的大发展。
而XX依托水陆中转的优势，作为国家西南地区的重要内河港口和出海大通道，这是很好的优势。
XX要发展工业，要发挥内河港口优势发展工业，重点是高新科技工业、自由贸易工业园。
XX港自1956年开港以来，已发展到拥有中心、桂平、平南等三个港区，有码头泊位165个，其中1000吨级泊位11个，500吨级泊位53个，年货物通过能力1400万吨和4000标准箱。
具有装卸集装箱、散货、件杂货、油品、粮食等货种能力和仓储中转功能，是XX内河机械化程度最高的港口。
开辟有珠江水系内河及珠海、深圳、香港、澳门等多条航线，通航1000吨级船舶。
港口设有海关、检验检疫、口岸等服务机构，货物通关快速便捷。
因此，XX港是XX市对外开放的主要窗口和经济发展新的增长点，呈现强劲的生命力，这是发展工业、贸易的基础，是发展高新科技工业、贸易工业园的前提，XX有条件成为发展成为桂东南区域中心城市之一，具有南国特色、环境优美、工商业及交通业发达的现代化中转口岸城市。
第二章XX高新科技工业园的功能定位、目标
2.1功能定位
结合西部大开发、中国-东盟“一轴两翼”区域经济战略合作、XX经济发展和XX内河港发展的需求，将XX高新科技工业园的功能定位表述如下：
XX经济发展、产业升级、结构优化的推动器；
XX实现跨越式发展的发动机；
XX轻、重化工业、先进制造业和物流业基地；
作为XX港的延伸部分，成为与内河港口互动发展的重要工业园区；
西部大开发重要的出口贸易加工区和对外投资经贸窗口。
2.2发展目标
成为一个以华南地区最大内河港口为依托，以高新科技工业园为主导，以先进制造业、现代物流业为支柱，第三产业发达，住宅、商业和教育功能齐全、服务优良、环境优美的新型工业园，成为XX经济跨越式发展的巨大引擎和重要增长点，成为西部大开发重要出口贸易加工区和国内外对外投资经贸窗口。
第三章XX发展高新科技工业园的优劣势分析
XX高新科技工业园的发展方向和发展路径取决于XX市内外多种因素，既有利用自身优势对城市现有产业结构的合理调整，也有着眼未来，顺应世界经济技术发展趋势的新选择。
只有全面考虑和综合分析内部条件和外部环境，准确把握发展高新科技工业园的优势与劣势，才能制定出切实可行的XX高新科技工业园发展战略。
对XX这个拥有独特的区位交通优势的内河港口城市来说，必须把内河港口作为一个特定区域加以利用，并在政策上给予扶植，使之成为带动整个XX城市经济发展的发展极。
发展极理论是由法国经济学家朗索瓦·
佩尔鲁克斯首先提出的，他认为，经济增长不是在整个城市以同样速度增加的，而是一定地区、一定部门快速发展，带动了整体发展。
这些地区、部门就成为带动经济发展的发展极。
港口城市的发展极应选择在港口和某近港口的区域。
因为港口和某近港口的区域具备成为发展极的最有利条件。
把港口及港口区域作为发展极对待，顺理成章地要求把港口视为国家和城市社会经济的重要基础设施，除港口自身所具有的水陆交通运输枢纽功能外，还应该把港口作为促进城市产业结构调整的重要条件，并从整体利益出发，把港口的规划建设纳入整个城市经济发展的规划之中。
建设XX高新科技工业园就是打造XX新的发展极的战略举措。
因此，XX市必须从战略上调整城市经济布局，把内河港口作为城市经济发展的核心纽带，下决心、花力气促进城市经济重心向港口转移，鼓励工业、住宅、商业、贸易、金融业向港口和某近内河港口的区域靠拢，实现港口及其某近区域以工业为重点的集聚，把内河港口区域打造成各种产业协调发展的综合经济区域。
3.1XX发展高新科技工业园优势分析
发展高新科技工业园，就是在内河港口或能够利用内河港口有利条件的区域建设工厂园、贸易集群，从海外或内地运来原材料、初级产品进行加工生产，然后再将产品、半成品运往国内外市场，或直接为内河港口生产建设服务。
高新科技工业的理论提出于20世纪30年代，20世纪60年代是高新科技工业发展的黄金时期。
此后，以轻、重化工业为代表的高新科技工业园成为世界工业布局的基本特征之一，是海岸地区利用发达的海运发展大工业尤其是轻、重化工业的主要形式。
世界上许多国家纷纷采取措施鼓励发展高新科技工业，使许多港口和适宜在港区发展的工业第一次得到了跳跃式发展，美国、英国、法国、荷兰、比利时等国家先后实现了港口工业化。
荷兰鹿特丹港的工业用地面积已占全港面积的一半以上，后来居上的日本某港工业更加普遍。
究其原因，在于港口区域有着其它区域无法比拟的发展工业的优势：
①、港口作为海陆交通枢纽，起着国内外市场联结点的作用，可以通过海上运输把本国市场同国际市场联结起来；
②、港口的转运功能，可使高新科技区域工业生产经营的运输费用大幅度降低；
③、港口作为银行、保险机构的云集之地，具有融资方面的便利条件；
④、港口通过能力的扩大、物流和客流量的增加，可使港口成为信息汇集的中心，便于企业获得各种信息；
⑤、港口基础设施，如码头、库场、车船、机械、通讯、建筑等配套齐全，可为工业的发展提供全方位的基础设施条件；
⑥、港口一般拥有国家划定的港区，并被赋予对港区岸线与水、陆域的管理权和使用权，这为港区发展相关产业提供了广阔的空间；
⑦、港口建成以后，港口及其某近区域便于形成产业集群和聚集经济，有利于工业企业实现规模经济和范围经济利益。
德国经济学家韦伯的工业区位理论表明，工业生产布局需要考虑原材料、消费市场、劳动力、运费和集聚等五个因素。
从区位条件和经济社会发展的现状来看，XX市是目前国内为数不多的几个最有条件大力发展现代轻、重化工业的内河港口城市之一。
XX高新科技工业园的建设和发展，除了拥有上述一般有利条件以外，还具有优越于其他地区的下列独特优势，这些优势将随着时间的推移和岁月的流逝愈来愈凸显出来。
3.1.1地缘区位优势
XX市是一座具有两千多年历史的古郡，又是一个充满生机的新兴内河港口城市。
1988年12月撤县改市，1995年10月经国务院批准升格为地级市，辖桂平市、平南县、港北区、港南区、覃塘区，总面积10606平方公里，总人口478.89万，其中城区面积36平方公里，城区常住人口35万。
XX市处在华南地区与西南地区的结合部，地处XX最大的冲积平原--浔郁平原中部，北回归线横贯全境，位于南宁、柳州、北海、梧州四市的几何中心，面向粤港澳，背靠大西南，区位优势明显，交通十分便利，拥有华南地区最大的内河港口，千吨船只可沿江直达港澳出海。
已成为华南地区重要的水陆交通枢纽，是连接我国东南沿海地区与中西部地区的桥梁和纽带，同时，也是中国大陆通往东南亚、非洲、欧洲、大洋洲和中东航程较短的对外贸易口岸，在亚太经济圈、泛北部湾地区中具有极其重要的战略腹地地位。
首先，面向东南亚、背靠大西南和邻近珠江三角洲地区的独特区位优势和优越的内河港口条件，将使XX在中国与东盟的经贸合作特别是北部湾区域经济自由贸易区的建设中，获得直接或间接利益。
中国-东盟“一轴两翼”区域经济合作战略示意图
中国与东盟在贸易结构上存在着显著的互补性，中国从东盟进口的主要是木材、矿物、油料等初级产品，而向东盟出口的大部分是制成品及家电等。
另外，双方贸易额占各自对外贸易总额的比重都较小，表明双方之间的贸易潜力很大。
如果成立自由贸易区，则会产生较大的贸易创造效应，使双方都能受益。
根据中国-东盟专家组用“全球贸易分析项目”模型的测算，自2002年中国与东盟启动自由贸易区建设以来，双边贸易额以年均近30%的速度快速增长，为港口发展与合作带来了巨大的物流和商机，使中国对东盟
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