无公害水稻种植清洁生产项目可行性研究报告Word格式文档下载.docx
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g.《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》国发（2005）22号；
h.国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录（2007年本）》
i.《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》（环境保护部文件环发[2008]60号）。
j.《重点企业清洁生产审核程序的规定》（环发[2005]151号）；
k.《关于贯彻落实<
清洁生产促进法>
的若干意见》（国家环境保护总局文件环发[2003]60号）；
I.《清洁生产审核暂行办法》（国家发改委、国家环境保护总局令）；
m.《省发展改革委关于组织申报资源节约和环境保护2012年中央预算内投资备选项目的通知》（鄂发改环资[2011】926）号）；
n.《某省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
o.《省环保局关于加快推进重点企业清洁生产审核工作的通知》（鄂环发[2008]43号）；
p.《省环保局关于加快推进重点企业清洁生产审核工作有关事项的通知》（某省环境保护局文件鄂环发[2006]16号）；
q.《省发展改革委、省环保局关于加快推进清洁生产审核工作的通知》（某省发展和改革委员会某省环境保护局文件鄂发改环资[2005]282号）；
r.《某省清洁生产审核试点验收办法》（某省环境保护局文件鄂环发（2005]1号）；
s.企业法人营业执照及企业提供的基础资料。
1.3.2研究的内容
按照国家规定的可行性研究项目报告编制要求，就**5万亩无公害水稻种植清洁生产项目的范围和涉及的问题进行研究论证，本报告的主要内容为：
项目的背景和必要性；
需求分析；
建设规模及方案；
清洁生产原则；
原材料、辅助材料、燃料和动力供应；
建设条件分析；
总图运输、土建；
公用配套设施；
节能、节水；
消防、环境保护、劳动保护与安全卫生；
投资估算及资金筹措等。
1.4项目建设概况
1.4.1建设目标
a.通过资源的综合利用、能源二次利用、资源的循环利用等节能降
耗和节流开元，实现农用资源的合理利用，延缓资源的枯竭，实现农业可持续发展；
b.减少农业污染的产生、迁移、转化与排放，提高农产品在生产过
程和消费过程中与环境相容程度，降低整个农业生产活动给环境带来的风险；
c.替换、更新导致污染的落后生产技术和设备、引入、建设高效节
能环保的农耕器具；
d.推进全民对农业清洁生产的认识，实现可持续发展的目标。
按照核心种植区5万亩计，项目实施可减施化肥4450吨、农药14吨。
若推广至辐射区20万亩后，可全范围减施化肥22250吨、农药70吨。
1.4.2建设内容
项目拟对无公害水稻种植的产前、产中、产后分别实施清洁生产，主要通过改造田间沟渠、改进秸秆资源回用体系、增加技术服务中心、增设环保高效农机设施、增强种植过程管理、增加产品的附加值等措施，采用渠道防渗、节水灌溉改进、配方施肥、使用有机肥、引进频振杀虫灯、秸秆综合利用等先进工艺技术、设备设施，保障无公害水稻种植全过程的清洁生产。
1.4.3建设期限
项目建设期为2年。
1.4.4项目总投资及资金来源
a.项目总投资
项目投入总投资为：
8180万元，其中：
建设投资7530.58万元；
新增建设期贷款利息199.50万元；
新增流动资金449.92万元，其构成见表1—1。
表1.1
总投资构成表
序号
名称
投资金额
所占比率
一
建设投资
7530.58
92.06
1
设备购置费
2039.00
24.93
2
建筑工程
4424.00
54.08
3
公用工程
168.00
2.05
4
种苗购置
180.00
2.20
5
工程建设其它费用
360.98
4.41
6
预备费
358.60
4.38
二
建设期利息
199.50
2.44
三
流动资金
449.92
5.50
四
总投资合计
8180.00
100.00
b.资金来源
项目总投资8180万元，拟申请银行中长期贷款3000万元，其余5180万元由企业用自有资金解决。
1.4.5经济效益预测
本项目的增量总投资收益率、增量资本金净利润率较高，分别为7.54％、10.74％；
增量融资前税前投资回收期为5.14年；
增量融资前税前财务内部收益率为13.09％，高于8％的财务基准收益率。
增量融资前税前项目财务净现值（i=8％）1158.54万元，大于零，因此在财务上完全是可行的。
第2章项目提出的背景及必要性
2.1项目提出的背景
2.1.1清洁生产的概念
清洁生产又称清洁技术、废物最小化、源控制、污染预防等。
联合国在1989年提出清洁生产这一术语时指出，清洁生产是指对生产过程与产品采取整体预防性的环境策略，以减小对人类与环境可能的危害。
按照《中华人民共和国清洁生产促进法》的定义，清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。
清洁生产包括了清洁的生产过程和清洁的产品两方面的内容，对生产过程而言，清洁生产包括节约原材料，并在全部排放物离开生产过程以前就减少它们的数量，实现生产过程的无污染或少污染；
对产品而言，清洁生产则是采用生命周期分析，使得从原料获得直至产品最终处置的一系列过程中，都尽可能对环境影响最小。
农业清洁生产起源于清洁生产，与传统农业最大的区别就是它强调将污染预防战略持续地应用于农业生产全过程以及产品设计与服务中，通过不断地改善管理和技术进步，提高资源利用率，在产业链的每一个环节上都努力减少污染物的产生和排放，以降低对环境和人类的危害，具体实施就是在农业生产全过程中，通过生产和使用对环境友好的“绿色”农用化学品（化肥、农药、地膜等），改进农业生产技术，减少农业污染的产生，减少农业生产及其产品和服务过程对环境和人类的风险。
它并不完全排除农用化学品，而是在使用时考虑这些农用化学品的生态安全性，实现社会、经济、生态效益的持续统一，促进农业的可持续发展。
《中国21世纪议程》中指出，农业是中国国民经济的基础，农业可持续发展是中国可持续发展的根本保证和领先领域。
如何在面临人口、市场、资源和环境等多重压力情况下走出重重困境，现已成为社会各界关注的焦点，而清洁生产则正是实现农业可持续发展的重要保障和有效手段。
2.1.2实施农业清洁生产、节能减捧、发展循环经济是国家的既定
战略随着我国各部门对环保工作的重视，环保工作卓有成效，工业污染得到了控制，城市生活污水得到了治理；
但农业污染的治理。
仍相当薄弱。
我国是一个农业大国，农业技术相对落后，农民素质有待提高。
因此，农业生产中的污染问题相当严重，已经影响到农业的可持续发展，影响到农产品的安全生产。
与我国推进现代化建设不相适应。
控制农业污染，要引起全社会的重视，政府要将环保工作的重点逐渐转向农业，转向农村。
农业、农村、农民问题关系经济社会发展全局，是当前全党工作的重中之重。
为逐步解决好三农问题，近年来，中央先后作出了建设社会主义新农村、发展现代农业的重大战略决策。
建设社会主义新农村是党和政府关于“三农”问题在指导思想和发展战略上的重大调整。
新农村建设从本质上说，是对农民权利义务关系、城乡利益关系和工农分配关系的重大调整。
除经济发展和政策、体制等因素外，农业的资源与环境是关键问题。
实施农业清洁生产，突破资源与环境“瓶颈”，发展循环经济，是农业建设发展面临的重要任务。
我国农业面源污染非常严重，主要原因之一是不科学施肥造成氮、磷的大量流失。
调查结果表明施入的氮素只有30％～40％被作物吸收利用，20％被土壤微生物固定在土壤中，而40％～50％不被利用而流失进入地表水。
主要河流、湖泊、水库水体氨氮大约70％是农业施用化肥造成的，并呈现严重的富营养化趋势。
不科学施肥又造成农产品品质下降，导致农产品硝酸盐含量超标，直接危害人体健康。
因此，推行农业种植业的清洁生产，实现节肥、节水，提高肥料利用率，采用无公害农药、稻草还田，确保农产品质量安全，促进节能减排，减少农业面源污染，是亟待解决的关键问题，也是国家发展循环经济的既定战略。
本项目正是在以上大背景下提出的。
2.1.3项目的提出
近年来，虽然采取了一系列的农业污染综合整治措施，基本遏制了生态环境的恶化趋势，但仍未能有效解决农业污染问题，由农业污染引起的水体、土壤等污染仍未消除，农业生态环境问题依然十分严峻。
由于农业污染以面源污染为主，很难采用工业中的末端治理方式进行治理。
因此，农业必须实行清洁生产，强调从源头抓起，以预防为主，在污染产生前就予以削减，实现农业生产全过程的控制，以达到污染最小化，实现农业经济与环境的双赢。
洪湖市**地处洪湖市，它是洪湖市的农业产业化知名企业。
作为一家农业产业化知名企业，**在快速、健康发展的同时，十分注重其社会责任。
自公司建立以来，公司始终坚持“生产工程与环保工程同步”的原则，注重环保投入和清洁生产。
**米业一直将生产过程中产生的“三废”处理问题当做企业生命的一部分来对待，明确规定：
“三废”不达标不能排放，从而保证了公司的可持续发展。
**米业认识到，要保证企业的可持续发展，保证企业具有不断提升的核心竞争力，就必须要不断以最新的企业理念、最先进的技术与设备、最合理的工艺过程、最现代的企业管理模式武装自已，在争取企业效益的同时，将环保、清洁生产作为企业应尽的社会责任放在最重要的位置。
按照将企业打造成资源节约型、环境友好型企业的要求，通过对企业自身现状的检索，**米业意识到不仅仅要对农产品的精深加工生产过程实行清洁生产，更应该从原料处就进行严格控制。
为此**米业公司与洪湖市螺山镇、乌林镇、戴家场镇、沙口镇、燕窝镇5镇农民采取订单农业，企业提供优质稻种和农业技术、设备支持，对水稻种植产前、产中、产后进行全过程控制，提高资源利用率，在产业链的每一个环节上都努力减少污染物的产生和排放，以降低对环境和人类的危害，实现环境效益和效益的统一。
为了贯彻《中华人民共和国清洁生产促进法》和国务院《中国21世纪议程》精神，把洪湖市**打造成资源节约型、环境友好型企业，实现清洁生产产业链，为此洪湖市**提出了本项目。
2.2项目建设的必要性
2.2.1是洪湖市建设资源节约型和环境友好型社会的需要
洪湖市在十二五规划纲要（草案）中提出要实施农业清洁生产工程，狠抓绿色品牌建设。
注重农业生产各环节控制，大力提倡施用农家肥和生物肥料，减少农药化肥施用量，加快副产品和废弃物的综合循环利用，加快农产品生产加工标准化建设，制定和使用无公害农业品生产行业标准和地方标准，完善绿色有机农产品生产、加工控制机制，增加农产品附加值。
到2015年，力争全市无公害农产品生产面积达到农产品生产面积的100%，10大农产品生产基地全部通过公害农产品产地认定，创建农产品生产、加工“三品”（有机食品、绿色食品、无公害农产品）标志80个以上。
洪湖市**是洪湖市举足轻重的农业产业化知名企业，本项目以实施农业清洁生产为宗旨，项目建成后，必将极大地推进洪湖市“农业清洁生产工程”建设的进程，提高某省农业产业的竞争力，对推进某省农业现代化进程，提升某省农业产业的整体效益，都有着积极意义。
本项目的提出，除了达到**企业自身发展的目的外，更重要的是将为贯彻落实国务院《中国21世纪议程》精神，提升某省农业清洁生产整体发展水平作出重大贡献和起到了示范作用。
2.2.2本项目建设是发展循环经济、促进资源节约、促进地方经济和企业发展的需要
a.本项目包括：
采用种子处理技术、配方施肥技术、增加使用有机肥、秸秆还田技术、秸秆饲料化技术等先进农业清洁生产工艺对稻种种植的全过程进行控制，实现农产品的优质、无害和农业生产废物的资源化，防止农业环境污染；
科学地使用化肥、农药、农用薄膜和饲料添加剂等，改进种植技术；
采用全机械自动化种植生产，使用高效农机设备，如插秧机、收割机等。
本项目以实施农业清洁生产为宗旨，符合《中华人民共和国清洁生产促进法》和《中国21世纪议程》精神，符合循环经济理念，符合生态环境建设的要求，是资源节约型和环境友好型的典型项目。
b.本项目以促进农业清洁生产为纽带，上联企业技改和促进农业资源节约，下联区域环境友好的建设，可促进洪湖市由传统产品生产走向清洁化、节约化、可持续发展化的方向发展，同时可带动洪湖市的农业、食品加工业及其它产业向着有利于促进“两型社会”建设的方向发展，从而促进洪湖市经济的全面发展；
本项目以促进农业清洁生产为宗旨，在促进县域经济全面快速发展的同时，可促进环境改善、企业增收。
本项目大力开发以节水灌溉、农业固体废弃物综合利用和环境友好的化肥、农药、农膜为主体的农业清洁生产技术体系，可起到调整县域农业产业结构、改善传统生产环境、实现变废为宝、促进企业增效和可循环发展的效果，有利于推动县域经济可持续发展建设。
c.《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》提出，未来12年再新增1000亿斤粮食生产能力，提高国家粮食安全和经济安全的保障程度。
洪湖市属于某省粮食主产区之一，属于国家新增千亿斤粮食保障规划涉及范围。
目前农业清洁生产相对于工业领域来说，没有全面开展，还处于理论探索和经验积累的起步阶段，相对薄弱。
本项目技术含量高，对农业产业清洁生产有极好的示范作用，有利于促进洪湖市农业资源综合利用科技水平的提高，有利于促进洪湖市农业生产力水平的提高，有利于壮大洪湖市有地方特色的支柱产业。
第3章
需求分析
农业清洁生产是现代农业生产过程中运用的一种全新创造性思维方式，它将全生命周期控制的思维方式持续应用于农业生产和农产品生产全过程，采用先进的技术与设备，从源头消减污染，提高肥水等资源利用效率，最终实现减少农业面源污染、保障农产品优质安全的目的。
2011年我国粮食种植面积接近10987万公顷，占全国谷物种植面积的34％，居世界第一，稻谷总产量19510.2万吨，占全国粮食总产量的50％，全国有60％以上的人口以稻米为主食。
目前，我国各级政府部门对环保工作极为重视，工业点源污染得到了有效控制，但是农业面源污染控制仍然相当薄弱，农业生产中的污染问题已经影响到农业的可持续发展，并且直接关系到农产品的安全问题。
由于不合理的施用化肥和农药造成的面源污染，我国大部分江、河、湖泊、水库的水体氨氮超标严重，在氮、磷、化学耗氧量相互作用下呈现富营养化趋势，近岸海域赤潮频繁发生。
为了减少农业面源污染对大气、水体、士壤环境质量的损害，保证农产品安全，提高农产品在市场的竞争力，急需开展农业清洁生产，建设“清洁水源、清洁家园、清洁田园”，使农业生态环境质量得到明显改善，实现人与自然和谐发展。
在生产中需制定一整套农产品质量安全保障体系，实现从田地到餐桌工程体系化，保证了稻米质量。
检测结果表明，稻谷、稻米实施农业清洁生产后各项指标均符合国家食品卫生标准要求，深受人们的青睐，对增加农民收入、保障人体健康、建设社会主义新农村将产生深远的影响。
推行农业清洁生产是促进农业污染防治从单纯的末端治理向污染预防转变的必由之路。
传统的末端治理同生产相脱节，即先污染而后治理，其立足点是“治”。
农业清洁生产则是着重强调从源头抓起，实行全过程控制，减少乃至消除污染物的产生，立足点是“防”。
先污染再治理的传统末端治理，其结果是投入多、治理难度大、运行成本高，效率低、效果差，往往只有有限的环境效益，没有或少有经济效益，企业缺乏治理积极性。
清洁生产则是最大限度地利用资源，从源头抓起将污染物消除在整个生产过程之中，实施的结果不仅环境状况可以从根本上得到改善，而且能源、原材料和生产成本将会降低，经济效益提高，从而能够实现经济与环境“双赢”。
所以说，农业清洁生产是为了克服农业末端治理环境战略所带来的种种弊端而提出的新的污染防治战略，是农业发展的大趋势，是实施可持续发展战略的必然选择与保证。
本项目立足洪湖市，作为某省重要的农业县，本项目建设符合洪湖市未来发展规划，符合全县人民的利益和要求，其前景是十分光明的。
第4章
建设条件分析
4.1地点与地理位置
洪湖市**本项目区位于洪湖市，是生态农业和现代农业重要示范项目。
洪湖市地跨东经113°
07′~114°
05′，北纬29°
39′~30°
12′之间，位于某省中南部，长江中游北岸，江汉平原东南端。
东南濒长江，与嘉鱼县、赤壁市及湖南省临湘市隔江相望；
西傍洪湖与监利县接壤；
北依东荆河与汉南区、仙桃市相邻，是我国著名粮仓江汉平源与鄂东南山区的经济结合部，交通十分便利。
项目区选址位于洪洪湖市常年主导风向的上风向，并远离工业区，具有较好发展清洁生产的环境条件。
4.2项目区自然条件
4.2.1地形、地貌情况
洪湖全境历史上属云梦泽东部的长江泛滥平原，地势自西北向东南呈缓倾斜，形成南北高、中间低、广阔而平坦的地貌，海拔大多在23~28米之间。
最高点是螺山主峰，海拔60.48米；
最低点是沙套湖底，海拔只有17.9米。
洪湖市平均坡度约为0.3%，境内河渠纵横交织，湖泊星罗棋布。
根据《建筑抗震设计规范》（GB50010-2001），本地区设防裂度为Ⅵ度区，属于地震影响较小的区域。
4.2.2工程地质条件
据初步地勘报告，拟选场址的地形、地貌及岩土工程特征，场区地势较平坦，无不良地质作用，场地稳定，适宜于本项目的建设。
4.2.3水文条件
洪湖湖区为“四湖”（长湖、三湖、白露湖、洪湖）诸水汇归之地，因而成为具有江南地理特征的水网地区，素有“百湖之市”、“水乡泽国”之称。
主要河渠除南沿长江、北依东荆河外，区域内还有内荆河、“四湖”总干渠、洪排河、南港河、陶洪河、中府河、下新河、蔡家河、老闸河等大小河渠113条，总长度达900公里；
千亩以上的湖泊有洪湖、大沙湖、大同湖、土地湖、里湖、沙套湖、肖家湖、后湖、太马湖、金湾湖、形斗湖等21个。
境内主要河流、湖泊：
⑴长江：
上由监利的韩家埠入境，经螺山、新堤、龙口、大沙、燕窝等地，至新滩口的胡家湾出境，长约135公里。
⑵东荆河：
由监利的陈家湾入境，东流经郭口、施家港、朱市、白庙后，折向东南而行，到小长河口水分两支，北支入仙桃境内东去，东支注入长江。
⑶内荆河：
从监利的古墩入境，流经瞿家湾、沙口、小港等地后入长江。
⑷“四湖”总干渠：
起自荆门市的长湖，由监利县的柳家湖入境，至新滩排水闸入长江。
⑸洪排河：
为人工河，起自监利县的半路堤，由瞿家湾镇屯小村入境，流经沙口、汪庙等地后通过高潭口电排站入东荆河，长约67公里。
⑹洪湖：
某省第一大淡水湖，为通江湖泊，现有面积348.33平方公里。
湖底高程22～22.8米，自西向东略有倾斜，西浅东深。
平均水深1.35米，洪水期深2.32米。
洪湖市地表水资源为19.10亿立方米，占某省水资源总储量1.9%，人均2528立方米。
境内雨量充沛。
由于江河环绕，湖多河密，地表水极其丰富，为地下水提供了充足的补给来源。
因此，洪湖市地下水具有总量大、水位高、容易开采等特点。
由于有充足的地表水可供利用，供需矛盾暂不突出，境内地下水开采量还不大。
4.2.4气候条件
洪湖市属亚热带湿润季风气候，其特点是冬夏长，春秋短，四季分明，光照充足，雨量充沛，温和湿润，夏热冬冷，降水集中于春夏。
洪湖市年平均气温16.6℃左右。
全市气温由东南向西北逐渐递减，常年最冷月为1月，平均气温3.8℃，极端最低气温-13.2℃。
常年最热月为7月和8月，平均气温28.9℃，极端最高气温39.6℃。
日温差平均在7.7℃左右，6、7月最小，为7.2℃；
10月最大为8.7℃。
地面温度，历年平均为19℃，地面极端最高温度为69.2℃，地面极端最低温度为-20.1℃。
洪湖市平均日照在1980~2032小时之间，平均每天日照5.4~5.6小时，年日照百分率为45%。
各月日照时数以6~8月最多，达700~750小时，占全年的35.8%~36.9%；
12~2月最少，只占全年的18.8%。
洪湖境内年均降雨日为135.7天，降雨量在1060.5~1331.1毫米之间。
年降雨量的地域差异明显，春季以南部的螺山最多、北部的峰口最少，两地差值为112.8毫米。
夏季各地降雨量普遍增加，4~10月降雨量约占全年降雨量的74%，降雨空间分布是由东南向西北递减。
全市年平均暴雨日数为38天，5~6月为一年中暴雨最多的时段，占51.4%。
4.2.5项目建设选址安全保障分析
项目区选址处于洪湖市常年主导风向的上风向，并远离工业区，空气质量能得到保障，具有较好发展清洁生产的环境条件。
4.3项目区公用设施依托条件
4.3.1供电
项目区电力供应由临近的11Okv变电站专供区内技术服务中心，只需就近接入即可使用。
4.3.2给排水
洪湖市内水资源丰富，洪湖市地表水资源为19.10亿立方米，占某省水资源总储量1.9%，人均2528立方米。
由于江河环绕，湖多河密，地表水极其丰富，为地下水提供了充足的补给来源。
由于有充足的地表水可供利用，供需矛盾暂不突出，境内地下水开采量还不大，每年开采的地下水约为490万立方米，主要用于乡镇人民生活。
供水量充足，生活用水来自市政给水管网，供水压力大于O.25MPa，满足项目区用水要求。
4.4实施项目改造的有利条件
4.4.1符合无公害稻种植土壤、水源质量标准
（1）产地选择
本项目基地选点符合NY5116,NY/T391标准的产地环境规定，远离工矿区和公路、铁路干线，避开了工业和城市污染源的影响，生态条件好，同时具有可持续生产的能力。
（2）产地环境
产地环境质量符合以下要求:
土壤环境质量符合GB15618中的一级标准。
农用灌溉用水水质符合GB5084的规定。
环境空气质量符合GB3095中的一级标准和GB9137的规定。
4.4.2具有栽培优质粮食的生产基础
从上世纪90年代起，项目区所在区域开始引进、试验、示范优质粮食以来，在面积、品种、品质、效益上一年上一个新台阶。
到2009年止，项目区已实现优质化。
4.4.3具有明显的农技推广优势
洪湖市的无公害清洁水稻生产种植区拟成立技术推广中心，对水稻的无公害种植，从产前、产中、产后全程跟踪管理生产，开展试验示范和农技推广，在具体操作上，农药的施药量、有机肥的配比、科学节水灌-溉上，结合水稻的长势，科学配方、分段实施、综合利用，不仅稳定了水稻的产量，而且提高了水稻的质量，做到了从源头治理、生产管理，达到了即改善土壤土质条件，又减少了对基本农田的环境的危害，从而为农村经济工作可持续发展奠定了基础。
4.4.4具有种植优质粮食的群众基础
目前，项目区
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