关于市领导在环保工作会议上的讲话稿精选两篇Word格式.docx
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五年来,全市共争取中央和省级环保专项资金3.405亿元,拉动环保投入29.6亿元。
特殊是20xx年,向环保部争取了崆峒区饮用水源地和地下水环境爱护项目专项资金7000万元,静宁城区水源地爱护及葫芦河流域综合整治项目也已列入环保部专项支持方案,项目建成后,将为百万人的饮水环境平安供应有力保障。
建成了7县(区)城区生活污水处理厂,实施了平凉城区热电联产集中供热工程,解决了175个村生活垃圾污水处置和畜禽养殖污染治理问题,加强了源头预防和管控,取得了较好的生态和经济效益。
(四)监管力量显著提升,突出环境问题有效解决。
建成了中心城区国家空气自动监测网络,成立了市环境应急管理中心,市级和6个县(区)级环境监察机构达到标准化建设要求。
签订了平凉固原两市跨界河流水污染联防联控框架协议,建立了环保公安环境污染犯罪案件联勤联动执法机制,推行了环境监察"
网格化'
管理新模式,对国控和市控重点污染源监管企业实施了环境监管执法全掩盖,严厉 查处环境违法企业241户,依法约谈地方政府、部门及企业负责人15次,解决了一批突出环境问题。
(五)管理途径不断创新,环境爱护工作亮点纷呈。
在全省首创环评月调度、季报告制度,乐观支持全市重大项目建设。
严格项目准入管理,依法拒绝21个不符合审批条件的建设项目,有效管控环境风险。
在全省领先开展排污权交易试点,在重点企业开展环境爱护标准化建设和污染责任保险试点工作。
2022年4月,全省规模化畜禽养殖污染减排工作现场推动会在我市召开,总结推广了我市6种治理模式,农村环境综合整治工作在全省介绍了阅历。
大力开展绿色生态创建,我市被环保部命名为"
国家级生态示范区'
,灵台县、泾川县被命名为"
全国绿色名县'
,市环保局被评为"
全国环境爱护先进集体'
。
(六)制度建设有效强化,环境治理体系日趋成熟。
紧盯国家和省上环保法规政策动向,准时制定出台了《环境爱护监督管理责任规定》、《大气污染防治行动方案工作方案》、《泾河平凉段水污染综合整治方案》、《建设项目环评和竣工验收管理规定》、《土壤环境爱护和综合治理方案》、《油田开发环境爱护管理方法》,印发了《关于进一步加强环境监管执法的通知》,各县(区)、平凉工业园区也制定完善了相应的配套政策和实施方案,形成了减排指标约束、环境质量掌握、环境影响评价、执法监管监察、风险排查整治和党政"
一岗双责'
等环境监管制度构架,全市环境治理体系日趋成熟。
刚刚过去的20xx年,全市环保工作在规范中加快进展,在压力下主动作为,顺当实现了"
圆满收官。
成果来之不易,阅历弥足宝贵,我们要倍加珍惜,使之转化为推动"
全市环保工作再上新台阶的强大动力。
二、正确把握全市环保工作面临的新形势
"
时期是全面建成小康社会的决胜阶段,环境爱护既处于大有作为的重要战略机遇期,又处于负重前行的关键期,加快补齐生态环境爱护短板的目标任务迫在眉睫、刻不容缓,我们要充分认清全市环保工作面临的严峻形势,坚持问题导向,努力转理念、调思路,乐观适应经济进展新常态对环保工作的新考验。
(一)必需要看到我们面临最严格的环境爱护制度。
把生态文明建设纳入中国特色社会主义"
五位一体'
总布局,新《环保法》更是以法律形式确立"
爱护环境是国家的基本国策'
,明确了"
经济社会进展要与环境爱护相协调'
,提出了"
爱护优先、预防为主'
的基本原则。
去年,党中央、国务院出台了生态文明体制改革"
1+6'
组合方案,为当前和今后一个时期生态文明建设进行了系统全面的顶层设计。
同时,《大气污染防治法》全新发布,"
大气十条'
、"
水十条'
间续出台,建立掩盖全部固定污染源的企业排放许可制、实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度、建立全国统一的实时在线环境监控系统等改革举措已成定局,最严格的环保制度已经确立。
对于这些制度政策,我们只有坚决执行的义务,没有讨价还价的权力。
今后,环保标准只能更加严苛,监管执法只能更加严格,倒查追责只能更加严峻,这就是环保工作的"
新常态'
(二)必需要看到我们面临最严峻的环境爱护形势。
首先是环境质量下行压力加大。
整体来看,我市环境质量逐步改善,但是环境质量下行压力仍旧很大,全市土地荒漠化、水土流失等问题严峻,尤其是空气环境质量改善上仍存在城区建筑工地、道路及堆场抑尘措施落实不到位,黄标车等尾气超标车辆淘汰缓慢,中心城区燃煤锅炉清理整治留有死角,露天烧烤反弹现象严峻,清洁能源推广和煤质管控工作滞后等问题,去年平凉城区大气环境三项指标仍旧超出国家二级标准限值;
泾河平镇桥等断面个别月份水质不达标,葫芦河跨界污染风险依旧严峻,城市黑臭水体大量存在;
一些企业环境违法行为时有发生,环境平安隐患仍旧突出;
一些工矿区、废弃矿井和涉重金属用地亟待修复,农村面源污染问题日益凸显。
其次是公众环境承受力接近上限。
席卷全国的雾霾逐步形成了空气污染新常态,京津冀的"
呼吸之痛'
,已令公众"
谈霾色变'
,公众对环境污染的承受力已经接近极限,要求提升环境质量的诉求越来越剧烈。
其三是环境质量考核愈加严格。
期间,国家将污染物减排指标由4项增加到5项,新的空气环境质量考核指标由原来的3项增加到6项。
污染减排也将实施区域性、流域性、行业性差别化总量掌握,达到省上考核指标的难度越来越大。
(三)必需要看到我们面临最困难的经济进展状况。
受宏观经济下行等诸多因素影响,"
全市经济增速回落,经济进展与全国、全省一样面临"
四降一升'
的突出冲突和问题。
经济总量小、人均水平低,工业结构不够合理。
与此同时,"
又是全市经济社会进展转型升级的关键阶段,要与全国、全省一道全面建成小康社会,进展始终是我们的第一要务,以能源化工、新型建材、装备制造为主的工业仍旧是全市经济增长的主要支撑,污染物新增量依旧处于高位,新型城镇化带来城市人口快速聚集势必加大环境资源负荷。
环境容量既要连续消化"
存量,又要持续削减"
增量,如何在脆弱的生态环境和有限的资源承载力量下,进一步加大资源开发转化力度,加快新型城镇化进展,对各级都是一次严峻的考验。
(四)必需要看到我们面临最严峻的环保责任追究。
20xx年,国家环保部改"
督企'
为"
督政'
,仅仅一年时间就约谈了20个地级以上城市的政府主要负责人。
其中,张掖市市长、省林业厅厅长以及祁连山国家级自然爱护区管理局局长,就因爱护区生态环境破坏问题,被环保部、国家林业局联合约谈。
220xx15年3月,武威荣华公司沙漠排污大事被查实,荣华公司被罚款300多万元,公司董事长涉嫌环境污染罪被公安机关立案调查,14名国家机关工作人员被依法依纪追究责任。
20xx年以来,全市已对2名县级和6名科级干部启动了环保倒查追责,其中政纪处分3人、诫勉谈话5人,教训特别深刻。
20xx年,国家将制定党政领导干部生态环境损害责任追究的配套制度和措施,推动编制自然资源资产负债表和自然资源资产离任审计试点,开展环保督查巡察,类似这样的问责只会更普遍、更严峻,大家要有所警醒。
我们必需糊涂地熟悉环保工作面临的严峻形势,不断增加做好环保工作的紧迫感和使命感,努力转变思路,乐观主动作为,加大工作力度,实行更加有力的措施,保障全市生态环境平安。
三、扎实推动"
特殊是20xx年全市环保工作
期间,全市环境爱护工作要根据"
四个全面'
的战略布局和全市经济社会进展"
规划要求,以生态环境质量总体改善为核心,以推动生态平凉建设为抓手,坚持走绿色进展之路,实行最严格的环境爱护制度,建立政府、企业、公众共治的环境治理体系,仔细落实"
三大重点任务'
(全面落实工程、结构、管理三大"
减排措施'
;
全力实施大气污染、水污染、土壤污染三大"
污染治理行动'
不断提升环境治理、环境监管、农村环保"
三大力量'
),努力提高环境管理的系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平,推动经济社会进展与环境爱护相协调,实现生态环境质量得到新改善,建设天蓝地绿水清景美、宜居宜业宜游的绿色生态平凉。
20xx年是"
的开局之年,做好今年的环保工作具有非常重要的意义。
全市环保工作要根据全市"
规划及环境爱护规划要求,仔细贯彻落实中央及省市委经济工作会和全省环保工作会议精神,坚固树立和贯彻落实绿色进展理念,以改善环境质量为核心,全力抓好六个方面的重点工作,确保污染防治、污染减排、环境监管、生态建设等各项目标任务全面完成,为促进全市经济社会转型升级、科学进展供应环境保障。
(一)以树立绿色进展理念为核心,努力实现进展与爱护共赢。
强调,"
环境问题既是重大经济问题,也是重大社会问题和政治问题,既要绿水青山也要金山银山,宁要绿水青山不要金山银山,有了绿水青山就是金山银山,决不能走先污染后治理的路子'
这从根本上打破了简洁把进展与爱护对立起来的思维束缚,使我们深刻熟悉到把生态环境优势转化成经济社会进展的优势,绿水青山就可以源源不断地带来金山银山。
全市上下务必精确 把握绿色进展的新理念新战略,坚固树立"
小康全面不全面,生态环境改善是关键'
,"
抓环保就是抓经济进展、补小康短板、出绿色政绩,不抓环保就是严峻失职,就是吃子孙饭、断生态路'
的观念,充分熟悉自然资源资产和生态环境的不行再生性,努力把调整优化经济结构、推动产业转型升级与爱护生态环境结合起来,引导企业主动实行绿色生产方式,鼓舞公众自觉践行绿色生活方式,强化绿色进展的刚性约束,把环境爱护真正作为推动经济转型升级的动力,把生态环境培育成新的进展优势。
(二)以改善环境质量为目标,重点打好污染防治三大战役。
环境质量改善是坚持以人为本、增进人民福祉的重要体现,是生态环境爱护的根本目标,也是评判环境爱护一切工作的最终标尺。
我们要把改善环境质量摆在环保工作的首要位置,以落实大气、水、土壤污染防治三大行动为抓手,全力打好环境质量提升攻坚战。
一要确保完成大气污染防治年度目标任务。
根据省上要求,20xx年全市可吸入颗粒物(PM10)年均浓度值要掌握在85微克/立方米以内,较去年下降10.5%,细颗粒物(PM2.5)年均浓度值要掌握在45微克/立方米以内,较去年下降5%,平凉城区空气质量优良天数要达到300天以上。
各县(区)、平凉工业园区和相关部门要紧盯这一目标不松劲,通力协作,齐抓共管,扎实推动大气污染防治各项工作,为如期完成全年目标打下良好基础。
要乐观学习兰州市的胜利阅历,不断加大环保投入,加强执法监管,用硬措施、严问责防污治污。
对于上年度工作有欠账的县(区)和部门,要仔细分析问题缘由,进一步突出工作重点,强化工作措施,切实加强建筑工地和道路扬尘治理,严格落实"
黄标车'
限行和"
无标车'
禁行措施,扩大城区集中供热工程掩盖面,加大中心城区燃煤锅炉改造淘汰力度,乐观推广清洁能源,强化煤质管控,防止大气污染反弹。
市大气污染防治领导小组办公室要坚持每月对平凉城区建筑工地扬尘、道路扬尘、餐饮油烟污染治理和治理效果的巩固状况进行检查通报。
各责任部门和崆峒区要抓指标、抓整治,切实履职尽责,确保大气污染防治方案和工作措施落到实处。
二是全面启动水污染防治工作。
今年是全省水污染防治行动方案启动的第一年,省政府将对未完成年度目标任务的市州进行约谈,并暂停涉水建设项目环评审批。
对此,市上将尽快制定出台《平凉市水污染防治行动方案实施方案》,各级各有关部门要根据《方案》列出的任务清单,逐项靠实目标责任,细化工作措施,确保水污染防治工作开好头、起好步。
市环保局要抓紧制定考核方法和实施细则,强化考核考评;
市直相关部门要主动协调协作,形成联动机制,加强对县区的工作指导。
三是乐观做好"
土十条'
实施预备工作。
今年国务院将出台"
,各级各有关部门都要乐观连接,抓紧启动土壤污染防治调查与评估项目,建立土壤污染数据库,争取污染土壤治理与修复试点项目,为推动土壤污染治理打好基础。
(三)以防范环境平安风险为要务,切实加大环境监管执法力度。
20xx年,全国相继发生福建漳州古雷石化(PX)项目爆炸、天津港"
812'
特殊重大火灾爆炸事故等一系列重特大平安生产事故,我省也发生了12起突发环境大事,其中陇南陇星锑业公司尾矿库泄漏重大突发环境大事造成三省水体污染,影响非常恶劣。
这些血的教训,给我们敲响了警钟,尽管我市没有发生环境风险大事,但我们要糊涂的熟悉到当前和今后一段时期将是环境高风险期,必需始终牢记环境平安意识,仔细落实最严格的环境爱护制度,真正做到"
全掩盖、严执法、零容忍'
,努力筑牢环境平安防线。
一是扎实做好环境隐患排查。
各级各有关部门要在前一段尾矿库隐患排查工作的基础上,进一步加大河流、集中式饮用水源地、居民集中区、各类爱护区域等环境敏感区的煤化工、造纸、医药制造、涉重金属、涉尾矿库、粉煤灰场、垃圾填埋场等行业企业的排查力度,仔细查找企业环境爱护主体责任落实方面存在的突出问题,以及政府在环境监管层面存在的薄弱环节和相关部门在日常监管中存在的工作漏洞,准时落实整改措施,确保不留死角,不留隐患。
二是加强环境应急力量建设。
各县区和环保部门要抓紧制定完善《突发环境大事应急预案》和《重污染天气应急预案》,加强与行业管理部门合作,细化分行业和分类工作方案;
指导企业开展环境风险评估,划分环境风险等级,编制环境应急预案;
实行预案动态管理,建立企业、部门预案报备制度,提高环境应急工作的针对性、操作性和规范化。
环保部门要做好应急物资储备,健全应急专家库,组建应急队伍,针对区域的地理环境、企业污染类型等实际状况,定期组织开展多种形式的预案演练,提高应对突发性环境大事的应急处置力量。
三是强化建设项目环境管理。
要以建设项目环评和"
三同时'
制度落实为抓手,进一步加强建设项目环境风险评估和监督检查,有效管控新增环境风险隐患。
乐观推动中心城市、县城、重点镇、工业园区和集中区总体规划,以及能源、交通、矿产资源开发等重点领域规划环评,进一步强化空间、总量、准入三条红线对开发布局、建设规模和产业转型升级的硬约束,乐观优化产业结构和布局,强化源头治理。
四是加快突出环境问题整改。
去年,全市有2个环境问题被省政府挂牌督办,其中崆峒区水源地问题至今未完成整改任务;
19个区域突出环境问题和全市环保大检查发觉的128个环境违法问题、181个环境管理问题仍未全部整改到位。
这些问题的整改,将是20xx年全市环保工作的重点。
相关县区和部门,要对比存在问题,逐一制定整改方案,明确时限和要求,确保问题整改到位、环境隐患消退到位。
环保部门要进一步加大监管执法力度,乐观推动区域联防联控,连续落实重点污染源企业"
月监察'
,加大联勤联动执法力度,对拒不整改或整改不准时、不到位的,恶意排污、伪造数据的,要依法严厉 处理。
(四)以化解环保工作难题为突破,全面深化环保体制机制改革。
改革是推动环保事业持续健康进展的动力,也是破解环保工作难题的根本出路。
今年要根据中央和省上的总体部署,全面推动环境爱护体制机制的各项改革。
一是仔细做好环境爱护督察预备工作。
去年,中办和国办联合下发了《环境爱护督察方案(试行)》,成立中央环境爱护督察组,对各地的环境爱护工作开展状况进行督察,方案两年之内实现全掩盖,目前河北省督察试点已结束。
省上也将对30%以上的市级政府开展综合督查,平凉已被定为今年的综合督查市。
各级各有关部门要对比重点环保任务分工,准时查漏补缺,建立工作台账,逐项整改落实,为接受国家和省上的督察做好预备。
二是有序推动环保监测监察机制改革。
实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度,是环保管理体制的一项重大改革,将大大增加环境执法的统一性、权威性、有效性。
市环保局要主动协作省上工作,乐观开展调研,准时提出看法建议,同时要制定过渡期管理政策和实施方案,平稳推动这项工作。
三是着力推动污染治理体系建设。
要构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发爱护制度,建立监管统一、执法严明、多方参加的环境治理体系。
要创新环保投融资机制,推动政府购买环境服务、环境污染第三方治理,推动平凉市工业园区排污权交易试点工作,支持和指导排污单位通过淘汰落后和过剩产能、清洁生产、污染治理、技术改造升级等削减污染物排放,鼓舞和引导社会资本进入环保领域。
(五)以生态文明示范创建为抓手,统筹推动城乡环境爱护工作。
根据省上关于"
生态市、县'
向"
生态文明建设示范区'
提档升级的要求,乐观开展国家级生态示范市(县)规划修编,规范项目实施,强化督促考核,力争年底有2个县通过国家级验收命名。
要做好全市生态红线划定工作,既严守生态红线,又为全市长远进展留有余地和空间。
扎实推动省级农村环境综合整治项目和市列精准扶贫农村环境综合整治项目,建立健全农村环境爱护设施设备运维管理机制,确保有效运行,加强饮用水源平安保障和农业面源治理,着力改善人居环境,破除进展生态瓶颈制约,实现生态爱护与扶贫开发协同增效。
对七县(区)城区污水处理厂进行提标改造,全力推动城区污水管网全掩盖、污水全收集工程建设,启动重点乡镇污水处理厂和工业集中区污水处理厂建设,开展城市黑臭水体综合治理。
坚持矿产资源开发利用与生态环境爱护并重,建立矿山生态环境动态监测体系,严格落实环境影响评价、地质灾难危急性评估、土地复垦和排污收费等制度,严格根据"
谁开发,谁爱护;
谁污染,谁治理;
谁破坏,谁恢复'
的原则,乐观推动崇信、华亭、峡门沟以及庄浪铜矿、静宁铅锌矿生态环境恢复治理,改善矿区生态环境状况。
(六)以加强环保力量建设为保障,不断强化组织领导。
要乐观适应环保工作的新形势、新任务,加快力量建设,转变工作作风,为全市生态建设和环境爱护供应强有力的基础保障。
一是严格落实环境爱护"
党政同责'
去年,中央首次在国家层面明确提出环境爱护"
,释放出了明确的政策信号。
各级要严格落实党委、政府的属地环保责任,切实对本辖区生态环境和资源爱护负起总责,党政主要领导要把这种责任压力转变为工作动力,不断加强对环保工作的组织领导,真正把担子担起来、把职责履行好。
二是着力加强环保力量建设。
目前,全市环境监测机构均未通过标准化验收,还有1个县环境监察机构未达到三级标准化建设要求,环境监察监测监控设施设备老旧短缺;
全市仅有15个乡镇设立了环保所,个别环保所人员短缺、设备匮乏无法开展正常业务,环保力量建设滞后的问题特别突出。
对此,各级各有关部门要乐观统筹协调,加大对环保工作的支持力度,选强配齐环保专业人才队伍,选购必要的执法监测设施设备,有条件的乡镇和工业集中区要乐观组建基层环保所,其他乡镇至少要配备2名环保专干,保障办公场所和办公设备,实现基层环保机构全掩盖。
三是不断转变环保系统工作作风。
全市环保系统要切实加强行业廉政建设和反腐败工作,进一步健全工作机制,强化压力传导,准时订正苗头性、倾向性问题,抓早抓小,努力营造守纪律讲法规的深厚氛围,使党员干部时刻把纪律和法规挺在前面,始终对党纪法规心存敬畏。
要始终以"
严'
的要求和"
实'
的作风,仔细履职尽责,乐观主动作为,坚决订正"
不作为'
乱作为'
慢作为'
的不正之风,在环保系统形成爱岗、敬业、尽责、忠诚、洁净、担当的工作作风和风清气正、干事创业的良好氛围。
同志们,环境爱护是功在当代、利在千秋的崇高事业。
我们要在市委、市政府的正确领导下,坚决信念、脚踏实地,开拓创新、锐意进取,着力改善环境质量,加快补齐生态短板,为全面建成天蓝地绿水清,宜居宜业宜游的绿色生态平凉作出应有的贡献!
市长在环保工作大会上讲话篇2
同志们:
特别兴奋,有机会来参与我们全市环保系统的工作会议。
这个会议特别的重要,对过去的一年进行了总结,对新的一年的任务进行了布置。
刚才会议上对过去的一年环保优秀集体、表现优秀的同志做了表彰,胡伟同志也做了一个很好的报告,内容讲的特别的简略,特别全面,我都表示赞同,盼望能够进一步抓好落实。
我想借着机会再讲三点,就是三句话,三个"
围绕'
一、围绕把杭州建设成为"
漂亮中国'
样原来抓环境爱护工作
把杭州建设成漂亮中国的样本,是对杭州工作提出的殷切的盼望。
根据一般的常理来讲,对于一个区域的进展,提要求的时候,往往都会讲在经济工作中如何抓,经济如何达到一种新的高度和目标,但这次不是,而是把"
漂亮杭州'
的建设作为杭州进展寄予的一种期望,这个在对全国的一些城市上的要求来讲是不多见的。
一方面表明杭州有这样的基础,有这样的条件,另一方面也表明白杭州应当担当起这样的责任和使命。
给人的感觉,经济工作是比较难抓的,但事实证明,真正难抓的是生态爱护工作。
一方面,经济进展的任务特别的繁重,特殊是推动整个社会的稳定和谐,我们现在的抓手基本上还是依靠加快推动经济的进展来解决。
在这个过程中,大量的环境破坏问题、污染加剧问题显现出来。
最近我在长沙参与的一次会议上,解振华同志讲了一个数据,也就是过去的一年,全球新增加的排放量33%是中国产生的,一方面表明中国进展的很快,一方面表明我们对生态造成的破坏,对全球的贡献也是巨大的。
所以提出了要把杭州建设成漂亮中国的样板,实际上既是对杭州的要求,也是对浙江的要求,也是对全国在推动进展过程中能够在生态文明建设中,进一步提出的一个很高的要求。
所以,近两年市委在进一步落实对杭州工作的要求时,提出了了"
三美'
杭州建设的要求,就是生活美生产美和生态美,来进一步推动漂亮杭州的建设,既是目标,也是进展过程的选择。
可以说在生态文明建设过程中,我们的环保部门,我们的环保这支队伍,担当了特别重要的责任,使命光荣,责任重大,当然,推动工作的难度也是前所未有的。
刚才胡伟同志在工作报告中也表达了这样一种心情,这项工作特别的难,特别的重要。
但是在处理进展过程中,来定位环保,有的时候,还是特别的模糊的,往往在抓经济过程中,把环保忘了,但是环保问题暴露出来,也会紧急两天,把这项工作抓一阵子,但是长期的、理念的树立和制度化对工作的推动,差距还是比较大的。
我盼望我们在座的同志,既要履行好自己本职的工作,要