国内外成功企业合作聚集区经验借鉴4Word格式文档下载.docx
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小企业的发展成为当前的潮流，以硅谷为例，在两千家公司中，百分之七十五的雇员不到二百人。
这些小公司通常不因循守旧，能够把握未来发展的趋势，果敢地把资本和智力投入社会需要，而大公司又不屑研制的新产品。
从根本上说，小企业的存在是专业化协作的需要。
在分工越来越细，市场不断扩大的条件下，生产专业化和协作社会化程度也越来越高。
企业的规模越大，需要与其协作的企业就越多，由于小企业具有产品单一，技术专门，灵活机动，易于转向等特点，也就成了大企业协作的良好伙伴。
可以说，揭阳的优势就在于中小企业众多，劣势在某个程度、某个节点，就是优势。
（4）创立风险投资
仅仅具有高技术和人才还不能形成新兴产业，还要有足够的资金，特别是风险投资。
高技术产业既是技术密集，又是资本高度密集的产业。
硅谷是美国风险资本活动的重要中心，全国最大的风险资本公司中有三分之一以上在硅谷设有办事处，具有充足的风险投资是硅谷得以发展的原因之一。
风险资本投资是与传统性投资的区别在于投资者以资金获得股份，技术人员以技术获得股份，公司主要是开发新技术、新产品。
以后产品上市，如技术先进、市场广阔，双方都可获得较大的利润。
硅谷是科研界与经济界的合作的典范。
据统计，美国以“风险资本”经营的创业公司，十个中有两个完全失败，六个受到挫折只有两个很成功，尽管新技术领域投资风险大，但是风险资本能使最新科技成果迅速进入工业。
投资者与技术人员结为伙伴关系，二者都有获得极大利润的可能性。
所以世界许多国家都在试行这个办法。
现在揭阳有些企业家在资金上已经不成问题，就是缺少技术的研发、缺少投资的方向，多见的是投资在房地产上。
只有“资本+技术”的模式，才能催生新的产业形态的出现。
2
、意大利---“中小企业的王国”
意大利素有“中小企业王国”之美誉，规模小，灵活性强，中小企业引领“意大利制造”。
其发展中小企业的模式被日本学者誉为“新世纪工业发展模式之一”。
意大利中小企业400万家，占企业总数99%，意大利中小企业提供了大量就业，人数占就业总数人数70%，其工业产值占全国工业产值6%，对国民经济作出重要贡献。
意大利中小企业能在国际市场保持强大的竞争力，许多企业都有自己的“诀窍”，对揭阳打造中小企业聚集区的启示是：
（1）家族企业与无限责任
意大利80%的中小企业则选择了无限责任公司的形式，最具代表性的就是其数量众多的家庭和家族式企业。
传统的家族风俗文化浓郁，这种文化的核心就是诚实与信任。
这些家族企业多集中在制造业和传统手工业，拥有知名的品牌，考究的工艺和独特的技巧，在技艺传承、保护个人专利方面具有优势。
此外，家庭式企业也减少了企业与员工或工会间的冲突，提高了企业效益，在现代企业发展中仍保持一定的活力。
这一特点对于揭阳落后于现代高科技却又保留了传统工艺的特点很是吻合，比如，揭阳打铜街，具有以地域为中心的乡土文化传统。
弘扬金属制品的传统手工业，有利于保持独特的文化传统，这个层面的文化作为一种无形的具有倍增效应的生产要素映射到企业和产业上，就是现代管理学所珍视的企业文化和产业文化。
（2）重视品牌、口碑和质量
“品牌”是一种无形资产；
“品牌”就是知名度，有了知名度就具有凝聚力与扩散力，就成为发展的动力。
意大利人是全球有名很会挑剔的有经验的消费者，他们对专业化产品的设计和制造往往是专门考虑客商需求的，有时候追求完美的高要求促使企业精益求精、不断创新。
相较于揭阳来说，揭阳多数产业处于产业链的最低端，产品生产附加值也较低。
金属制品占有了很高的市场份额，但绝大部分企业都是接受外包订单进行贴牌生产的。
揭阳这时要思考的是，金属制品产业在揭阳是有悠久历史的，加之揭阳人精细特点，如果重视品牌发展，或许会柳暗花明，同时充分应用揭阳的传统，诸如打铜街个人手工业品牌化,推广出去,提升产业魅力。
（3）信息化改造传统产业：
意大利根据地区和行业需求，组建“企业网”，组成中小企业联盟。
比如在服务、建筑、家具、玻璃制品、珠宝等转型升级，集加工、营销、服务于一体的产业集聚区，形成了产业集群创新增长的模式，其中，联合采购合作社、销售联合体、融资担保联合体有助于中小企业改变原有劣势地位。
对于这一点，现在全世界开始认识到信息化的重要性，因此，李克强总理提出“互联网+”的概念，我们要乘此东风，建立“互联网+揭阳”的理念，推动揭阳跨越发展。
（4）“真实服务中心”
意大利“真实服务中心”是中小企业产业区服务体系的核心机构，它向产业区企业提供专业服务。
它的服务涵盖了企业从产品研发、运营生产到售后服务过程。
在56个专业化产业区意大利约有130多个真实服务中心，真实服务中心由地方政府部门与当地的制造商协会、商会及其他中小企业服务机构发起成立，成员主要是本产业区的企业。
专业服务包括：
贷款担保、技术创新支持与技术转让、出口保险及产品推广、客户评定、人员培训、产品质量认证和商标审批、原材料大宗采购、产品性能测试以及法律咨询。
对于揭阳建议由金属企业联合会、揭阳商会、中小企业局和政府相关部门一起组建真实务中心，竭诚为中小企业服务。
3、鲁尔工业区---“德国工业的心脏”
被称为“德国工业的心脏”于20世纪50年代开始衰落，经过20年的更新，鲁尔工业区走上了健康发展道路，为其他地方的老工业区改造创出了一条新路。
它的成功主要体现在以下方面：
（1）对传统的老矿区进行清理整顿：
关、停、并、转，那些生产成本高、机械化水平低、生产效率差的煤矿企业，集中到盈利多和机械化水平高的大型企业中去，更新设备和技术改造，调整产品结构和提高产品技术含量。
对其他大型企业采取了稳定改造的政策，以避免社会动荡。
此时此景，与揭阳的金属产业转型升级面对的课题是相似的，也可以说是对揭阳金属产业老工业区的改造和升级的有益借鉴，在如何处理老的生产方式和老的管理方式上，如何使它们成功蜕变成新产业、新业态、新模式上的逻辑关系是有极大的相似性，有积极的借鉴意义的，揭阳产业面对新的环保形势，不是一味的取缔，避免丧失工业传统和基础并引发社会振荡，应当为中小企业创造天时、地利、人和的良好生存环境。
（2）德国精益求精的精神。
德国制造不追求大而追求精，值得中国企业学习。
不过，我国制造业也有自己的优势。
揭阳金属制造业的产业链是全球最全的，高端不比国际差，低端低到很多欧美国家都没见过。
产业链中那些其他国家鲜有见过的部分是我们最好的突破口。
如打铜街传统手工业，建议专注于这些领域做到世界领先。
3、双向投资合作
（1）市场国际化。
市场国际化是德国中小企业保持产品品质优价廉的捷径。
生产和市场的全球化，迫使德国的中小企业作出战略上的适应。
此时，揭阳做出与德国合作的用意也正在于此。
（2）中小企业国际化
从德国企业进入中国“引进来”，到目前中国企业“走出去”到德国投资并购，形成了目前中德相互投资的局面。
与中德双边贸易额、德国企业对华投资相比，中国企业对德投资相对较少，我们将鼓励更多有实力的中国企业到德国投资。
比如，揭阳兴财公司走出国门，兼并一家德国企业，随后又在国内揭阳中德金属生态城内设立一家德资企业，这种模式是可以在揭阳复制和推广的。
同时，还要在德设立中国商会，有助于中国企业更多地投资德国。
（3）深化合作比单独引进项目更重要
习总书记在德国讲了一句很精彩的话：
“让我们超越简单的买卖关系，以更加创新和开放的思维赋予中德合作更多战略的内涵。
”揭阳可以整合多方资源，既有企业老板和行业商协会，又有代表中国技术最顶尖的中科院，既有地方政府配合，又有中德工业服务平台，搭建一个黄金组合。
（4）广泛开展人文领域的交流。
这不仅能促进中德经济合作，也有利于增进两国人民之间的友谊。
要充分了解所合作国家的文化背景、政治背景、产业基础和产业优势，坚持因地制宜、各具特色，为园区打造出未来可持续发展的人文增长点。
4、灵活的管理
灵活的管理，包括地方政府与不同部门、行业及其他利益相关者的合作。
揭阳的当务之急是建立一个机制，在这个机制内，权力、资本、人力都在一个体系内，并最大化它们的作用。
5、分享技术、分享市场。
埋头苦干，自主研发，进步很慢。
一些在国内看来是不可能的技术，德国企业已经在常态化使用了。
可以通过国际合作，引进吸收消化国际前沿技术，加速发展。
揭阳一家卷尺企业采用这种方式实现跨越式发展。
该企业原来是和德国一家公司从事简单的合作，后来开展深度技术合作，直接与德国退休专家联系，并有德国专家电话和邮箱，卷尺技术达到高度流程化、可测量化、自动化，其技术水平一下子从上世纪六七十年代跨入21世纪。
企业应该充分认识到，并不是所有技术都需要自己研发。
欧洲有大量很好的技术，大量中小公司也掌握着一些关键技术，如果利用揭阳的市场和企业家群体与他们合作，把技术变成市场、变成产品，是很有价值的事。
揭阳企业未来与欧洲的合作是要分享技术、分享市场，而不能走拿市场换技术的旧模式。
揭阳目前已有一块很庞大的市场，也有很好的政务环境和技术支撑，可以考虑抱团合作，共同引进德国核心技术供应商，分享市场成果。
揭阳企业不要期望一下子和世界顶尖企业合作，可考虑和德国中小企业合作，如果一流企业不行，可以考虑二流企业，相信也可以走出一条特色之路，活得很精彩。
目前揭阳在工业软件方面的从业人员仍相对较少，基础软件供应商基本没有成长。
一些国际先进的软件在中国的应用也难以开展，未来揭阳金属行业必须补上这一环节。
6、重视中小企业的作用
揭阳和德国有很多相似之处，两地的“巨无霸”企业不多，但中小企业星罗棋布，数量众多，经济结构有着较强的互补性，双方合作有着广阔的发展空间。
不同的是，德国中小企业非常强大，而揭阳虽然也有在细分行业非常突出的企业，但与国际相比，总体实力仍不够强。
揭阳中小企业有着生产成本较低、产业配套齐全、生产动员能力强的优势。
同时，揭阳市场潜力巨大，中小企业成长发展空间广阔。
加强中德两国中小企业合作，充分发挥各自优势，有助于促进两国中小企业共同发展，增强两国经济持续健康发展的动力和后劲。
如何让揭阳的金属制品产业更加强大，揭阳的金属基础加工能力已经非常强大，甚至有些过剩，交货期限短、价格优惠是揭阳产品的最大优势，其他地方要半年或者一年才能交货，而揭阳企业可能只要一两个月或三个月就能交货。
但真正高端、拥有核心技术的整套大型设备并不多，这恰恰是未来转型发展的巨大空间。
二、国内经验借鉴
1、江苏太仓中德中小企业工业园---“中德中小企业合作示范区”
（1）太仓中德中小企业聚集区的成效
江苏太仓是全国首个中德中小企业合作示范区，国家工信部正式授予太仓“中德（太仓）中小企业合作示范区”称号。
这是我国唯一一家“中德中小企业合作示范区”，中德（太仓）中小企业合作示范区在被誉为“中国德企之乡”示范区重要组成部分的“中德（太仓）中小企业工业园”，定位为德资高端制造业的集聚区和中德中小企业的产业合作区。
2015年初，太仓德企总数达220家。
（2）太仓做法对揭阳的启示
“现代公园城市”：
一个很“小”又很“大”的城市
太仓不是大城市，有45万人口，按照中国的数量级来说，只算一个村庄。
它甚至没有自己的电话区号。
但太仓象一个公园，整个城市就是一个如诗如画、出入方便的公园，让人很难想象这是一个工业聚集城市。
太仓有很多绿地（46%），不拥挤，感觉很舒服，公路两边不是挨挨挤挤的商铺和住房，而是宽阔的绿地，这在其它地方是不舍得“浪费”这么多优质土地资源的。
德国人就是被太仓安静、清新的环境所吸引。
太仓和德国的小镇很像，干净、整洁，基础设施完备，太仓路边那些高大的水杉树,让人感觉好像回到了德国的黑森林。
交通是便捷的、农业是生态的，整个城市就是一个如诗如画、出入方便的公园。
太仓公园式的城市环境已成为对外开放的一张生态“名片”，如今已集聚了一大批德资企业，并有大量的欧美企业。
太仓提出建设现代田园城市，就是要打造一个既有现代城市功能、又有发达工商业，更有可持续发展的农业生产；
既有便利的城市生活，又能享受田园之美。
太仓的居民，无论居住在城区中心、副中心还是乡村，工作与生活的条件都是现代化的，在田园的恬淡中尽享现代城市的文明与服务。
揭阳在建设现代公园城市，具体可以在哪些方面推进？
揭阳要在一朝一夕内赶上太仓的城市面貌是不可能的，但是，最起码的干净整洁还是应当做到的。
因此，必须做到以下几个方面：
第一，优化空间布局。
遵循保护生态空间、保证基本农田、保障城乡发展原则，引导经济、人口、资源在空间上优化配置。
第二，增强城市功能。
不断增强城市高端要素集聚和辐射能力，提升综合服务功能，改善环境，提升品质；
不断完善城市功能，提升城市竞争的硬实力，打造功能完善、产城融合、特色鲜明、联系便捷的城市。
第三，加速城乡一体。
加快破除城乡二元结构，促进城乡公共资源均衡配置、生产要素优化组合，尽快形成城乡发展规划、资源配置、产业布局、基础设施、公共服务、就业社保和社会管理一体化新格局。
第四，加强生态建设。
大力发展循环经济、绿色产业、低碳技术，加快建设资源节约型、环境友好型社会。
加强农业生产规划布局，充分发挥农业的生态和景观功能，形成生态良好的田园景象。
深入推进城乡环境整治，深入推进“绿色揭阳”工程和城区水环境综合整治工程。
大力发展公共交通，构筑人性化的慢行系统，努力改善人居环境。
“接轨上海”：
太仓与上海“一衣带水”，半个小时的车程，使两个城市之间唇齿相依，息息相通。
太仓企业所需的人才、资金、物流、信息近距离地接受上海的辐射，两个城市间往来频繁，太仓接轨上海的步伐不断加快，从交通、科技、人才以及医疗等各个领域和层面进行无缝对接，这样的接轨是全方位、深层次、强渗透的。
德国《对话》杂志曾评论：
“太仓是中国大上海边上最理想的德国投资领地。
”
从远处来讲，揭阳地处广东和福建两个自贸区之间，可以从桥梁功能上做文章，同时依托“一带一路”海上丝绸之路定位自己的功能和价值，不要讲我们处在一带一路的什么节点上，一带一路能为我们带来哪些好处，而是多想想我们能为一带一路做些什么。
把中德合作嵌入“一路一带”伟大事业当中，并成为其中一个环节；
第二，工业2025，它（中德金属生态城）是不是“工业2025”一个重要节点？
第三，省委省政府现在提出创新驱动，这是不是揭阳作为后发地区，实现引进型创新的一个创新驱动？
从近处来进，潮汕城市近乎同城化，因此近水楼台先得月，充分利用汕头优惠政策。
“借梯上楼”放大资源优势
从1993年至今,太仓开发区借梯上楼,先是把自身的资源优势放大,构建高速公路网,拉近与上海的距离,发展自己的港口,开辟自己的航线,密切了与国际间的交流。
以此为契机,开发区又在区域经济合作的大框架下,想方设法把上海的资源优势转化为自己的招商强势,放大“上海一小时经济圈”的区位优势,打造现代服务业的新兴区。
目前形成的太仓软件园、留学生创业园和江苏省软件外包基地三大平台,吸引了越来越多的德资企业。
当前揭阳不仅要学会借势发展（国际国内形势），还要学会借梯发展（周边兄弟城市）。
扩大渠道以商引商
众多德资企业选择太仓，一个重要的因素就是其超前的招商理念“以商引商”。
太仓依靠专业协会第三方平台，扩大德资企业的招商渠道。
近年来，太仓先后与德国远东投资有限公司、德国工商大会上海代表处等近10家招商投资中介机构的合作，通过这些协会了解欧洲企业对华投资战略和信息，牵头到德国举办中国太仓日等活动推介太仓，从而使得对德招商“准确而畅通”。
揭阳中德生态城目前的燃眉之急是招商问题，以商引商是个可资借鉴的好方法，积极释放集聚德资企业投资的大“磁场”。
2、中德双向交流：
德国元素—中国元素
德国人素以行事严谨而享誉世界，投资也是试探性的，从1993年第一家德资企业的试探性投资,到如今上百家德资企业聚集,太仓为何能吸引越来越多的德国企业前来投资创业?
太仓了解两国间的文化差异，知道在这里工作的很多德国人思乡心切。
不久后，一座德国中心建设成立，陆续建立的还有国际学校、面包房、饭店等。
江苏省与德国巴符州是友好省市，双方交流频繁。
自２００８年以来，先后在德国的斯图加特、慕尼黑、杜塞尔多夫、弗莱堡举办了“走进德国－太仓日”活动，进一步扩大了太仓在德国的知名度和影响力。
另一方面，在太仓，“德中同行”、啤酒节、德国企业科技成果展、中德足球友谊赛等丰富多彩的活动，将德国社会生活和人文特质等元素更多地融入到太仓文化中，促进了中德文化的相互渗透。
众多德企的入驻，太仓形成了“德资小区”鲜明的个性特色。
面对德国酒吧、香肠店、洗衣店一一搬进太仓，太仓的“德国味”变得越来越浓。
每当夜幕降临时，市区东仓南路上的欧式酒吧一条街就变得热闹起来，在太仓工作的德国人聚在这里品咖啡，喝啤酒，享受闲暇时，太仓不愧为“中国德企之乡”。
此刻，太仓正在规划建设原汁原味的“德国小区”，吸引更多的德国人和中外高技术人才聚集太仓投资发展。
相应的，在揭阳，我们也有德国小镇，但还是起步阶段，还有很多地方要虚心学习。
（2）德国留学生创业园：
有30多个人才项目落户，100多名德国留学生到德资企业工作。
源自德国的培训机构史太白太仓中心已经吸纳16家德企的31名学员参加培训，培养兼具技术和经营才能的高端复合型人才；
德国工商大会授予苏州健雄职业技术学院“德国工商大会职业资格证书”考试单位。
对于揭阳技术型落后的地区，人才是稀缺资源，外国人才更是难得，建立留学生创业园，可以吸纳大量高科技人才。
（3）学历教育与职业培训并重的“双元制”教育体系
“双元制”不仅是中德二元，还包括学历教育与职业培训二元发展的道路，所有的教学计划、教学大纲、毕业考试均由德国工商大会上海代表处提供组织。
同时可以充分利用德国退休专家和德国留学生做为学校教学资源；
设立由政府、企业、院校三方参与的“中德职教联盟”，提升中德职教合作水平；
促进双方科研机构和企业间的研发合作。
（4）注重知识产权保护、强化利益共同点
加强知识产权保护的宣传，运用知识产权联席会议制度，定期开展打击侵犯知识产权专项行动，使德资企业增强对中国知识产权保护的信心。
与德国有关方面共建技术转让和专利交易平台，鼓励德资企业的技术成果在中国转化为知识产权。
揭阳经济要升级，也必须保护知识产权，否则既不利于外国企业赴揭投资创业，也难以调动中国企业、创业者、科研人员的积极性。
保护知识产权是揭阳经济本身的需要，也是战略要求。
只有这样，才能扩大中德利益的汇合点，强化中德利益共同体。
（5）政府运作农民投资：
太仓工业园通过整合村级经济，政府运作农民投资的模式，既做到了对德资企业的引进，又确保了农民致富。
有些地方的发展是赶农民上楼，农民在经济发展中被边缘化，浪费了农村资源，还引起农村群体性事件，还背离了社会主义发展目标。
这一经验对揭阳十分有益。
（6）引入“白地、灰地和绿地”理念
太仓园区开发之初，规划的“留白”，在规划中率先引入“白地”、“灰地”、“弹性绿地”等先进理念。
所谓“白地”，就是严格禁止开发区域，包括山林、湿地、绿地。
江北的生态红线控制区约占23%。
此外还有面积很大的基本农田，可以调整，但不得削减，也是规划上的“白地”。
“灰地”引用的新加坡开发理念，对一些前景不明、开发时机不成熟或是用途还没想好的区块，如果仓促上马，将来如果有了更好的用途和价值，回头来拆迁、“翻烧饼”，折腾就大了，不如先规划控制着。
弹性绿地介于“灰地”和绿地之间，将来可能开发，也可能不开发，不管怎样，先建成绿地，暂为城市生态和景观之用；
将来需要开发，无需拆迁，代价不大。
“给城市留白，就是永续开发、永葆活力”，规划专家说，太仓开发不会大兴土木、盲目铺摊子，而是从城中村、老工业区等低效用地入手，进行城市更新、功能转变、品质提升，永留“余地”和“余味”，永葆潜力和希望。
在土地财政的大环境下，揭阳要有留白的勇气,留白是一种智慧，也是一种境界。
2、成都（蒲江）中德中小企业合作园---“西部首个中德中小企业合作园”
“东有太仓，西有蒲江”。
蒲江是继江苏太仓之后西部首个“中德中小企业合作园”，中国第二家中德中小企业合作园落户地。
园区规划面积约11.43平方公里，其中核心起步区1750亩，主要引进德资企业入驻，重点发展机械产业、生物产业和包装印刷产业及其上下游优质配套企业。
继江苏太仓之后，蒲江成为中德中小企业合作的又一平台。
（1）配套吸引---软硬两手抓
产业园在硬件打造和软件服务理念层面均不逊色于德国成熟的工业小镇。
产业园按照国际水准，规划为生态工厂区、商务休闲区、产业配套区、生活配套区等全方位配套的国际化高端产业配套综合体，致力于呈现一个集生产、办公、交易、研发、展示、文化、生活、娱乐等功能于一体的现代化生态产业园。
对于起步阶段的揭阳来说，软硬两手抓正合时宜，否则，有些东西是事后难以弥补的。
（2）成效吸引---产业配套链建成博世创造“蒲江效率”
2013年，成都合联公司开始打造建设占地1750亩的中德中小企业合作园的核心起步区。
德国博世包装、博世电动工具和博世中国研发中心以及十几家与其配套的中国企业已经在园区落户。
据蒲江经信局介绍，以前一家校办工厂级别的小微企业，通过跟德国的包装机械公司做配套，它的生产水平、管理水平和产品质量，在德企的严格标准下，飞速提高。
这家企业现在可以接到很多海外的高端订单，英国、马来西亚、日本的很多企业都看上了它的生产技术。
围绕德国博世，引进配套产业，极大地降低了博世的生产成本。
目前，博世包装蒲江工厂本地配套率已达30%，生产成本较东部降低10%，“低成本、高品质、蒲江造”的包装机械已出口德国、
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