三严三实专题发言提纲.doc

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认真践行讲党性与不任性的几点思考

根据州人大《关于开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题学习研讨的通知（文人办发[2015]13号）》要求，现就自己深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中的专题一“重点围绕严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的‘总开关’”为内容的学习与思考，主要从如何认真践行讲党性与不任性方面谈点初浅认识和体会。

不妥之处，敬请大家批评指正。

一、深刻领会“三严三实”和“忠诚干净担当”的思想内涵

“三严三实”和“忠诚干净担当”，既是习近平总书记对党员干部的谆谆告诫，充分指明了新的历史条件下党员干部的修身之本、为政之道、成事之要；又是丰富了管党治党的科学思想内涵，为加强党员干部党性修养，深入推进新形式下党的建设提供了重要遵循。

第一，“三严三实”是在清醒把握现状基础上对党员干部改进作风提出的新要求。

“三严三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，深入阐述了新形势下作风建设的新内涵，切中了作风之弊的要害，把准了作风建设的命脉，抓住了改进作风的关键，是对作风建设发出的新动员令，我们务必要按照“三严三实”要求加强作风建设，着力解决党员干部作风与新形势新任务不适应的问题，更好地巩固执政基础，提高执政能力。

第二，“忠诚干净担当”与我们党的好干部标准是一脉相承的。

从我们党的历史看，好干部的标准，大的方向说就是德才兼备。

在2013年全国组织工作会议上，习近平总书记明确提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的20字好干部标准。

与此同时，在不同场合，习近平总书记对不同战线，不同领域的好干部也提出了具体要求。

今年1月12日，习近平总书记在同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时提出：

“做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。

对县委书记如此，对人大的每个党员干部同样如此。

尽管党对不同战线、不同领域好干部要求不同，但信仰坚定、为民奉献、勤政务实、清正廉洁是始终不变的价值底色，德才兼备是始终贯穿的价值主线。

“对党忠诚、个人干净、敢于担当”，是新时期对好干部标准最新的丰富和发展。

第三，“三严三实”和“忠诚干净担当”是密切相联相辅相成的。

“三严三实”和“忠诚干净担当”都是对党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出的明确要求，“三严三实”着力点就在一个“严”字和“实”字。

“三严”是内在要求，指向主观世界的改造，是完善组织生活贯彻民主集中制等严格的组织原则，是懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾等严明的纪律要求。

“三实”是行为取向，指向客观世界的改造，是求真务实、尊重实践，注重实效的工作方法，是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度。

而“忠诚干净担当”则更加突出了对党的好干部的政治要求和党性修养要求以及职业素质要求；对党忠诚是政治品格，个人干净是为官底线，敢于担当是从政准则。

总之，“三严三实”和“忠诚干净担当”是密切相联相辅相成的，必须坚持“忠”字当头，“廉”字托底，以严正己、以实导行，集“干净”与“干事”于一身，“勤政”和“廉政”于一体，把“三严三实”和“忠诚干净担当”贯穿到管党治党的全过程，特别是贯穿到自己一生干事创业的实践中，不懈追求“三严三实”和“忠诚干净担当”的人生境界，永远秉持共产党人真理的力量和人格的力量。

在实际工作中切实做到“严以修身、严以用权、严以律己”和“谋事要实、创业要实、做人要实”；真正做一名对党忠诚、个人干净、敢于担当的好党员干部。

二、对党员干部讲党性不任性的思考

（一）人大党员干部要切实讲党性

李克强总理的一句话“大道至简，有权不可任性，”为我们指明了权力属性，也充分道出了人民期盼；权力是人民赋予的，必须在严格的监管下行使，不能有丝毫的任性。

任性，本意是指放任自己的性子，不加约束。

孩童任性最多闹点小脾气、捅个小娄子，可以说是童趣。

而党员干部尤其是党员领导干部任性则是危害巨大，不可小觑。

不仅会玷污党员干部形象，破坏政治生态，败坏社会风气，也伤害各族人民感情。

任性的孩子都是宠出来的，任性的党员干部又何尝不是“惯”出来的。

这个“惯”，既有党员干部党性观念淡薄、纪律意识不强等主观原因，往往也有监督制度不实、监管缺失乏力等客观因素。

为此，我认为人大党员干部要去掉任性，就必须从以下四个方面去强化党性。

第一，讲党性、不任性，就是要把好理想信念这个“总开关”。

习近平总书记强调指出：

“理想信念就是共产党员精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。

坚定理想信念，必须以正确的理论武装头脑，做到真学、真懂、真信和真用；必须时时牢记入党誓言，严格遵守党章，履行党员义务，严守党的纪律，必须牢记党的宗旨，坚持政治本色，在思想上和灵魂深处解决好“入党为什么”“当官为了谁”的问题，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

第二，讲党性、不任性，就是要握紧党纪国法这把“戒尺”。

严格遵守党纪国法既是良好的品德修养，也充分体现了党员干部在政治上的清醒与成熟。

只要我们把纪律管到位、严到份，就能够减少腐败存量，遏制腐败增量，“病树”就会减少。

党员干部特别是党员领导干部是事业发展的领头雁，担负一方发展重任，一举一动、一言一行都起着示范作用，并应当带头遵章守纪，学法信法用法，不以事小而乱为，不以事急而蛮干；特别是要积极带头树立“党纪严于国法”的新意识，自觉接受党规党纪和国家法律的双重约束，在现实的学习工作中时刻以党纪国法律言律行。

第三，讲党性、不任性，就是要自觉接受来自各方面的监督。

自觉接受监督是对党员干部的一贯要求。

毛泽东同志早就指出：

“只有人民监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息”。

思想家孟德斯鸠也曾经说过：

“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验。

有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止”。

俗话也说得非常好：

“江水如果离开了堤岸，就会泛滥成灾”。

这些话都深刻地表明了有监督、有制约，人才会更清醒、更谨慎，才会循规蹈矩，各族党员干部掌握着各族人民赋予的权力，只有将自己置于监督之下，才不会被花言巧语所左右、被糖衣炮弹所击垮。

所以，作为人大系统的每位党员干部都应有自觉接受监督的勇气和雅量，自觉接受党组织监督、群众监督和舆论监督，真正学会在约束中工作，习惯在监督下干事，加强党性锻炼，永葆政治本色。

第四，讲党性、不任性，就是要常用“三省吾身”这个校正器。

人心善则施善行，人心恶则施恶行，唯有不断自省，才能修心明方向。

一个人当了党员干部之后，一些别有用心的人为了享受其手中权力带来的利益，会极尽所能地阿谀奉承、溜须拍马、投其所好。

一开始大多数党员干部知道这是糖衣炮弹，为之警惕。

但如果自己不注意自我反省，久而久之就会听之如饴，受之如常。

将这些逐利之人当做好下属、好朋友甚至好兄弟。

有的党员干部常被周边之人“捧”入云端而不自知，遇上“好朋友”、“好兄弟”有所求自然会任性用权，最终被“捧杀”。

因此，作为党员干部就要保持警醒之心，三省吾身、心存敬畏、行有所止。

（二）人大党员干部要对党绝对忠诚与担当

文山州人大党员干部对党绝对忠诚、自身干净和敢于担当，是人大工作之必须，是新时代之需要，是职责之所系，更是人大立法与监督特殊使命之所然。

首先要增强理想信念，抓好理论武装。

切实做到对党绝对忠诚、自身干净和勇于担当。

一是坚定理想信念。

牢固树立对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，模范执行党的路线方针政策，始终与党中央保持高度一致。

二是加强理论学习。

文山州人大党员干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的增加而自然提高；也不会随着职务的晋升而自然提升。

我们要以“德”为先，终身努力学习和实践，做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，不在“德”字上出问题，不在“德”字上栽跟斗，尤其是不在理想信念上造成空虚；自觉把忠诚、干净、担当融入党性修养的全过程，贯穿于具体工作的各方面，内化于心、外化于行，锐意进取，埋头苦干，不断开创人大工作新局面。

其次要增强大局意识，确保正确方向。

有没有大局意识，是衡量一个人大党员干部党性强弱的重要标志。

牢固树立大局意识是人大党员干部必备的政治素质。

坚持中国特色社会主义，全面建设小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国和全面从严治党，实现两个一百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦是我们当今之大局。

为此，我们胸中必须有这个大局，把人大应当承担的责任与大局联系起来，把自己的本职工作与党和国家的事业联系起来，明确自己所处的位置，从而理出主要矛盾和矛盾的主要方面，把责任担当起来，围绕大局把人大工作做好。

其三要注重品德修养，确立健康的生活情趣。

清清白白做事，堂堂正正做人、真真切切担当，切实做到干净廉洁，牢牢守住廉洁自律底线。

干净从何而来？

我认为干净是从品德修养开始，体现在生活、工作、做人和做事的各个环节之中。

作为边陲文山人大工作的每一位党员干部是人，是社会一分子，不是生活在真空里，与平常人一样，有爱情、有家庭、有子女，而且还有爱、有恨甚至有各个方面的需要与需求。

所以说干净要求人大党员干部宁静，养成定力，淡泊名利，涵养心性，不被享乐主义和奢靡之风侵蚀，不被花花世界所迷糊、迷幻和迷惑。

其四要提升能力素质，强化工作作风。

俗话说得好“打铁还须自身硬”。

人大党员干部作为“一府两院”的法律监督和工作监督中不可或缺的重要力量，自身过硬是关键。

为此，要以更高的标准来要求自己，树立示范、维护形象、强化威信，打造强硬之身。

我们只有强化提升能力素质，优质、高效地把人大立法和监督工作落实到位，尤其是把人大的执法检查、立法回头看及其立法评估和询问等职责履行好，才能把人大的各项具体工作做实、做细、做好和做优。

要以一身正气、才气、骨气、锐气和大气去认真履行和去担当；特别是要以自身过硬的本领和扎实的作风立足、立身和立命。

（三）人大党员干部要做到用权不任性

党员干部要知晓为官做事的尺度，消除“任性”严以用权。

对于人大的每一名党员干部来说，就是要坚持权为公用、权为民用、权循矩用，自觉在制度的笼子里使用。

众所周知，党员干部与普通百姓的区别就在一个“权”字上；党员干部出问题也是出在这个“权”字上。

权力是一把双刃剑，善用则利国利民，滥用则引火烧身。

现实的生活学习工作中生与死的抉择、血与火的洗礼少了，面临的最大考验不是“枪弹”而是“糖弹”，能否正确为官用权是最经常最现实的检验。

为此，人大党员干部要从以下几个方面去真正用权不任性，做到公私分明：

　　一要做到用权为民不偏向。

习近平总书记深刻指出：

“当共产党的‘官’，只有一个宗旨，就是造福于民。

”人大党员干部要始终牢记我国是人民当家作主的国家，一切权力属于人民，一切权力为了人民。

党和人民把我们放到自治州国家权力机关领导岗位上，是一种信任、一种重托，越是职位高、权力大，越要牢记权力的本质，越要牢记自己是人民公仆而不是主人、是人民勤务员而不是“父母官”，把人民赋予的权力真正用来为人民服务。

　　二要做到用权依法不出格。

权力的边界就是法制，任何党员干部都没有法外之权。

党员干部作为“关键少数”，要带头尊法学法守法用法，自觉在宪法和法律范围内活动，心中高悬法律明镜，手中紧握法律戒尺，严格按照法定权限行使权力，不断提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力，筑牢依法用权的屏障。

　　三要做到用权廉洁不越轨。

“公生明，廉生威”。

为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。

党员干部为官用权，要心中有杆秤，始终保持清正廉洁的操守和如履薄冰的谨慎。

面对金钱，一定要牢记“当官就不要发财，发财就别来当官”的告诫，绝不起贪恋之心；面对亲友，一定要把握分寸，不能因私情而违背原则；面对美色，一定要洁身自好，不能自甘堕落。

　　四要做到为官用权不违背原则。

也就是要严格按照“三严三实”要求为官用权；这里关键是要树立正确的权力观，解决好如何看待权力、如何用好权力的实质问题。

因此我认为要注意处理好如下“三个关系”：

——处理好公与私的关系。

“政在去私，私不去则公道亡”。

党员干部手握的是公权不是私权，应当做