管 理 手 册qhWord格式.docx

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精品意识顾客至上

控制污染节能降耗

文明施工保障安全

科学管理遵守法规

以人为本持续改进

全体员工要树立牢固的精品意识，精益求精，精心施工，多创精品工程，确保工程质量和服务质量满足顾客要求，以顾客为关注焦点，不断增强顾客满意。

全体员工要树立牢固的环境保护意识，文明施工，通过对环境因素的控制和节约能源、降低资源的消耗，力争预防、减少、治理环境污染，为人类的可持续发展做贡献。

全体员工文明施工，在安全生产方面始终坚持“预防为主，警钟长鸣”的原则，对工程施工全过程进行严密监控。

将死亡率、重伤率、轻伤率和职业病发病率降到最低程度。

公司所有管理体系要不断采用先进的管理理念、管理体制、管理方法、使企业管理科学化、规范化、公司的所有产品、服务活动必须严格遵守有关的法律、法规，建立质量、环境、职业健康安全管理体系。

贯彻以人为本的理念，加强人力资源的管理与开发，通过“一体三标”管理体系的持续、有效运行，不断总结、改进，提高企业的管理水平，从而增强企业的市场竞争能力。

管理目标

0.3

1.单位工程一次交验合格率100%，每年有二项以上工程被评为省、

市级优质样板工程；

2.顾客满意率达85%以上；

3.施工现场的噪音、污水和粉尘达标排放；

4.加强安全生产管理，将死亡率、重伤率和轻伤率均控制在低于行业标准的范围内。

以上目标可分解为：

施工现场的噪音：

白天确保低于85分贝，夜间低于55分贝；

污水的悬浮物浓度（SS）排放控制在150mg/L；

PH值确保在6-9之间排放。

粉尘的排放以“肉眼看不见”为标准；

杜绝死亡事故；

重伤率控制在0.5%以下，轻伤率必须低于10‰。

《管理手册》的控制

0.4

0.4《管理手册》的控制

0.4.1《管理手册》的编制、审核、审批与发布

1）《管理手册》由公司贯标办公室组织有关人员编制；

2）经管理者代表审核、最高管理者批准后予以颁布。

0.4.2《管理手册》的贯彻执行

1）管理者代表负责《管理手册》的组织实施；

2）公司贯标办公室负责《管理手册》的控制与解释；

3）公司全体员工应认真学习《管理手册》并严格执行，必要时组织统一培训。

0.4.3《管理手册》的发放范围

1）受控：

公司领导、各部门负责人、项目经理等主要管理人员，以及认证机构或其他获准人员；

2）非受控：

顾客、上级有关部门、咨询机构等其他获准相关方、对外交流单位或人员。

0.4.4《管理手册》的发放与回收

1）公司贯标办公室负责《管理手册》发放与回收的具体执行，编排发放序号，并做好登记。

2）《管理手册》的发放范围应经管理者代表确认。

3）当受控《管理手册》的持有者调离本公司时，由公司贯标办公室负责收回，若职务调整仍需使用《管理手册》的应经管理者代表再确认，

否则也应收回。

0.4.5《管理手册》的保管

1）《管理手册》必须在0.4.3条款限定的范围内使用，任何部门或个人未经管理者代表确认不得私自外借、外送。

2）受控《管理手册》持有者应妥善保管，保持文件整洁，不得随意涂改、损坏或丢失，如有违反由公司办公室处理。

0.4.6《管理手册》的修改控制

1）《管理手册》在实施中如发现不符合或不适宜之处，可向公司办公室提出更改申请。

2）由公司贯标办公室会同有关部门商议更改意见，经管理者代表审核、最高管理者批准后下发《文件更改通知单》。

3）《管理手册》的修改方式可采用换版、换页或手工划改、粘贴等。

4）《管理手册》持有者应根据《文件更改通知单》在文件相应内容及修改控制页中做好更改标识，换版、换页的作废文件应交回公司贯标办公室统一销毁，需保留的应做好“作废”标识，防止误用。

范围

1.

1．范围

1.1总则

1.1.1目的

为了贯彻我公司的管理方针，实现管理目标，确保质量、环境、职业健康安全管理体系的有效运行，以满足法律法规和顾客及相关方的要求，特编制本《管理手册》。

1.1.2适用范围

1）本公司管理体系覆盖的所有产品、服务、场所和活动，即承建的各类工业与民用建筑施工全过程中的各项质量、环境、职业健康安全管理活动；

2）向顾客和其他相关方证实本公司通过质量、环境、职业健康安全管理体系的运行和改进，将确保并增强顾客满意，遵守相关法律、法规，妥善防治污染，消除或减少职业健康安全问题；

3）认证机构对本公司质量、环境、职业健康安全管理体系的认证审核、监督审核及复评。

应用

1.2

1.2应用

1.2.1本公司主要产品为工业与民用建筑，不存在工程设计，我公司按照GB/T19001–2000idtISO9001:

2000标准要求建立了管理体系，其中删减7.3设计和开发条款。

1.2.2我公司以GB/T19001–2000idtISO9001:

2000标准为基础，整合、兼容GB/T24001–1996idtISO14001:

1996标准与GB/T28001–2001标准的内容，并结合产品的实现过程，编制了“三标一体”的《管理手册》和《程序文件》，详见附件3《管理体系标准要素与管理手册、程序文件关系对照表》。

引用标准

2.

2．引用标准

本《管理手册》引用如下标准：

GB/T19000–2000idtISO9000:

2000《质量管理体系要求》；

GB/T19004–2000idtISO9004:

2000《质量管理体系业绩改进指南》；

GB/T24004–1996idtISO14001:

1996《环境管理体系规范及使用指南》；

GB/T28001-2001idtOHSAS18001:

1999《职业健康安全管理体系规化》。

国家和上级部门的有关法律、法规、规范、规程、标准等规定。

本公司将尽可能跟踪使用上述标准、规定的最新版本。

术语和定义

3.

3.术语和定义

3.1本《管理手册》采用GB/T19000–2000idtISO9000:

2000《质量管理体系基础和术语》、GB/T24001–1996idtISO14001:

1996《环境管理体系规范及使用指南》、GB/T28001–2001《职业健康安全管理体系规范》三个标准中的术语和定义。

3.2本《管理手册》还使用以下术语和定义：

1）顾客：

工程项目的建设单位，即甲方用户或业主；

2）项目经理部：

本公司下属的单个或多个工程项目的现场管理机构，简称项目部；

3）物资：

主要指工程所需的外来的材料、半成品、成品及工程设备等；

4）工程设备：

指工程中配备的使用设备，如采暖、通风设备；

5）施工设备：

指用于工程施工的设备、机具，如塔吊等；

6）物资供方：

指工程施工、环保、职业健康安全所需材料、半成品、成品及设备的供方；

7）劳务外包方：

以提供劳动力为主而参与工程施工的供方；

8）工程分包方：

承担分部、分项工程施工的供方（包括机械租赁、委托试验单位）；

9）内部预验收：

工程完工后，由本公司相关部门组织的工程质量内部验收；

10）竣工验收：

指内部预验收通过后，由顾客邀请质量监督部门等相关单位对工程质量进行的检验、验收；

11）交工验收：

工程竣工验收后、交付前，由顾客组织相关单位进行的交接验收；

12）防护：

指物资搬运、贮存以及工程施工过程半成品、成品的保护；

13）监视和测量装置：

指用于质量、环境、职业健康安全方面检验、试验、测量的仪器、器具、设备等装置，亦称为计量器具。

管理体系要求

4.

4．管理体系要求

4.1总要求

4.1.1本公司依据GB/T19001–2000idtISO9001：

2000《质量管理体系要求》，GB/T24001–1996idtISO14001：

1996《环境管理体系规范及使用指南》、GB/T28001–2001《职业健康安全管理体系规范》标准，建立形成文件的质量、环境、职业健康安全管理体系，并加以实施和改进。

4.1.2为了管理体系的运行和改进，由公司管理者代表组织做到以下要求：

1）识别本公司质量管理体系覆盖的产品和服务所需的过程（包括涉及的外包过程），确定其顺序与相互作用并进行控制（外包过程按7.4章节等有关要求控制）；

2）识别本公司环境管理体系覆盖的产品、服务和活动所涉及的环境因素，并确定重要环境因素；

3）识别本公司职业健康安全管理体系覆盖的产品、服务和活动所涉及的危险源，并确定重大危险源；

4）确保得到所需的准则、方法和资源，以控制上述过程及重要环境因素和重大危险源；

5）确保上述运行控制得到监视、测量和分析，适当时采取必要的措施，以实现策划的结果并持续改进。

文件要求

4.2

4.2文件要求

4.2.1总则

本公司质量、环境、职业健康安全管理体系的文件包括：

1）形成文件的管理方针和管理目标；

2）《管理手册》；

3）《程序文件》（共计27个程序）；

4）为确保管理体系策划、运行和控制所需的支持性文件，如公司内部的各项规章、制度、管理办法、作业指导书等，以及适用的相关法律、法规、规范、规程、标准等外来文件；

5）质量、环境、职业健康安全管理体系的记录。

上述文件应与标准的要求、公司和行业的特点、过程和活动的复杂程度、人员的能力等相适宜，且可采用任何形式或类型的媒体。

4.2.2管理手册

本公司编制、发布并实施的《管理手册》包括：

1）质量、环境、职业健康安全管理体系范围（见1.1.2章节）；

2）质量管理体系任何删减的细节与合理性（见1.2.1章节）；

3）管理体系的过程、活动及相互作用；

4）对《程序文件》的引用；

5）查询相关文件的途径。

文件控制

4.2.3

4.2.3文件控制

4.2.3.1总则

1）公司贯标办公室负责《管理手册》、《程序文件》及与管理体系有关的行政管理文件和外来文件的具体控制；

2）公司技术质量科负责质量、技术方面有关文件的具体控制；

3）公司安全生产科负责环境、职业健康安全等方面有关文件的具体控制；

4）各相关部门负责与其职能、业务有关的其它文件的控制。

以上控制具体执行《文件控制程序》（QHB–01）。

4.2.3.2管理体系文件包括A、B、C三个层次及有关的外来文件。

4.2.3.3文件的编写、审核、批准和发布

文件编写完成后须经过审核、批准后方可发布实施，以确保文件的符合性与适宜性。

4.2.3.4文件的收发和借阅

1）应确保对管理体系有效运行具有重要作用的场所或岗位能得到相关文件的有效版本；

2）文件的收发、借阅应进行登记，需要时加以编号，达到可追溯和识别要求；

3）必要时，文件的发放范围及借阅应经过批准。

4.2.3.5文件的评审与更改

1）应定期对文件进行评审，以确保其适宜性、有效性；

2）需要时，可根据评审和反馈信息，对文件进行修订，在更改发布实施前应再次批准；

3）文件的更改应传递到原发放范围及有关岗位防止误用。

4.2.3.6文件的作废、留用和销毁

1）文件的作废应经过批准；

2）应及时从原发放场所或岗位收回作废文件，需要留用的应进行标识，防止非预期使用；

3）收回的作废文件需统一进行销毁、处理。

4.2.3.7文件的识别、标识和保存

1）文件在使用和保存中应保持清晰、妥善保管、防止丢失或损坏；

2）文件应注明批准、生效日期及修改日期（若经修改时）；

3）文件应采取编号、盖章、编目等方法进行适当标识，以便于识别、查阅、分类；

4）外来文件应进行识别、控制及处理；

5）文件经更改后应标识出其修订情况；

6）作废需保留的文件须加以标识。

4.2.3.8除纸张外，文件还可采用磁盘、光盘、磁带、照片等多种类型和形式。

4.2.3.9记录是一种特殊类型的文件，其控制执行4.2.4章节及其程序的要求。

记录控制

4.2.4

4.2.4记录控制

4.2.4.1总则

1）公司贯标办公室负责《记录控制程序》（QHB–02）的管理和监督，具体控制本部门与管理体系有关的记录；

2）公司质量技术科负责技术、质量方面有关记录的控制；

3）公司安全生产科负责环境、安全方面有关记录的控制；

4）公司各部门和项目部按照职能、业务范围负责记录控制的组织实施与监控。

4.2.4.2记录的类型和形式

1）除纸张外，记录还可采用照片、录像或录音磁带、软盘、光盘及样品等类型；

2）记录的主要形式有文字、表格、图形等；

3）记录表格原则上采用上级主管部门的统一样式，还可以使用《程序文件》中规定的样式或沿用原有的传统样式。

4.2.4.3记录的填写应做到及时、真实、准确、清晰、内容完整、日期、签字齐全且不得随意涂改。

4.2.4.4记录应及时编写、收集、存档，妥善保管以防止丢失或损坏，并进行整理、分类编目、编号，以便识别、检索和追溯。

4.2.4.5记录的移交、借阅、销毁参照《文件控制程序》（QHB–01）中文件收发、借阅和作废、销毁的有关规定执行。

管理职责

5.

5.1管理承诺

5.1.1公司总经理应在组织内部通过适当的沟通方式传达满足顾客和法律法规要求的重要性，使全体员工意识到：

1）产品和服务的质量是企业的生命，必须确保满足顾客的要求；

2）环境保护问题（即防治污染和节能降耗）对企业和社会具有深远意义，应予以重视；

3）确保安全、防止事故和职业病是企业正常开展生产、服务活动的保障。

5.1.2公司总经理应组织制定管理方针和管理目标，并确保在相关的职能和层次上得以贯彻、实现。

5.1.3公司总经理应对组织的质量、环境、职业健康安全管理体系进行评审（见5.6章节）。

5.1.4公司总经理应按资源管理的要求，为管理体系的有效运行和改进配置适宜的资源（见第6章）。

以顾客为关注焦点

5.2

5.2以顾客为关注的焦点

企业的生存和发展依存于顾客，公司总经理应以顾客为关注焦点，以增强顾客满意为目标，确定顾客要求（见7.2.1章节），通过转化和控制力争实现和超越顾客要求，并监测其是否被满足的信息（见8.2.1章节），分析监测结果，找出存在的问题，作为我公司持续改进的依据。

5.3

5.3管理方针

5.3.1公司总经理应组织制定、批准、发布管理方针并组织贯彻落实，它是公司总的宗旨和方向，是质量、环境、职业健康安全管理体系运行和改进的纲领，是制定和评审管理目标的框架，且应与公司的产品、服务和活动相适应。

5.3.2管理方针应形成文件，予以实施和保持，并为公众所获取，通过多种形式在组织内部沟通、传达，并确保全体员工理解、贯彻、执行。

5.3.3管理方针的内容应体现下列几个承诺：

1）为满足顾客要求的承诺；

2）对控制产品质量、污染防治、保障安全的承诺；

3）对遵守相关法律、法规及其它要求的承诺；

4）对持续改进的承诺。

我司管理方针的具体内容见《管理手册》0.2章节。

5.3.4公司总经理应定期对管理方针进行持续适宜性方面的评审，必要时予以修订，以适应不断变化的内、外部环境。

策划

5.4

5.4策划

5.4.1管理目标

5.4.1.1公司总经理应组织制定管理目标并在相关职能和层次上进行分解、落实，以确保其实现。

5.4.1.2制定和评审目标时，应考虑法律与其他要求、生产要求、重要环境因素与重大危险源、可选技术方案和财务、运行、经营要求以及相关方的观点等。

5.4.1.3管理目标应符合管理方针，且应是可测量的。

5.4.1.4管理目标的具体内容见《管理手册》0.3章节。

5.4.1.5各职能部门和项目部应根据总目标编制本部门的分目标，由主管领导审批后组织实施。

5.4.1.6公司各部门和项目部应定期就管理目标的完成情况与适宜性进行考核、检查，并妥善处理或调整。

管理体系策划

5.4.2

5.4.2管理体系策划

5.4.2.1公司总经理应对公司的质量、环境、职业健康安全管理体系进行策划，以满足管理目标及4.1章节的要求。

5.4.2.2在策划和实施管理体系的变更时，策划输出所形成的管理体系文件必须确保在受控状态下，及时进行更改，并进行评审，更改期间要保持合理体系的完整性。

文件更改执行《文件控制程序》（QHB-01）应符合上述要求并保持管理体系的完整性，可能出现的变更情况有以下几种：

1）适用的法律、法规及其他要求发生重大变化时；

2）出现重大质量、环境、安全事故时；

3）依据的管理体系标准发生变化时；

4）公司内部组织结构发生较大变化时。

环境因素和危险源的识别与评价

5.4.3

5.4.3环境因素和危险源的识别与评价

5.4.3.1公司安全生产科负责组织相关部门、人员识别管理体系中涉及的环境因素和危险源，并评价、确定重要环境因素和重大危险源，具体执行《环境因素和危险源识别与评价程序》（QHB–03）。

风险、评价的方法，执行该程序的4.2环境因素的评价及4.3重大危险源的判定。

5.4.3.2环境因素和危险源识别与评价所需的适用法律、法规按《法律及其他要求获取与更新程序》（QHB–04）执行。

5.4.3.3重要环境因素和重大危险源是制定环境和职业健康安全管理目标、管理方案、控制程序等的依据。

5.4.3.4公司安全生产科应定期更新环境因素和危险源的信息，必要时及时更新。

5.4.3.5识别环境因素及危险源，必须分析建筑工程施工中的生产或服务活动的过去、现在和将来时态与正常、异常和紧急状态，以及办公场所、生产场所的所有人员常规和非常规的活动，可能对环境造成的污染及对人员健康造成的危害。

5.4.3.6识别环境因素，必须从污水排放、大气污染、噪声污染、废渣的管理、土地污染、对社区的影响以及原材料的使用，资源的利用等方面进行调查分析。

5.4.3.7识别危险源，必须从机械能、电能、热能、化学能、放射能、生

和风险控制策划

物因素及生理或心理因素等方面已造成的或可能造