公路局女道班班长先进事迹材料Word文档格式.docx
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年初,连降大雪,为保证公路交通安全和人民群众的生命财产安全,她带领班道班同志冒着寒冷上路撒铺工业盐、铲除冰雪,由于道路补冰雪覆盖,行车非常危险,她就用小四轮拖拉机带上防滑链在路上艰难行驶。
为了节约工业盐,同时也为了铺撒均匀,确保路面的冰雪融化,她放弃了用铁锨撒盐而用手。
这样既节约了原料,铺撒更均匀。
但是进度慢了许多,工作时间也延长不少。
当他们看到道路畅通,车辆安全通过,听到过往村民和司乘人员的赞扬,他们更加理解了道班工作的意义。
用过硬的作风打造群众满意的城建全县“作风建设年”活动开展以来,尚义县建设局坚持领导带头,强化制度建设,树立民本理念,以作风建设推动工作落实,以工作业绩检验干部作风,努力打造群众满意和政府放心的城建工程。
坚持领导带头,全面激发干部队伍生机与活力一是带头更新观念,坚持学习到位。
局领导班子成员带头坚持学习,不断更新观念,坚持每周一班前学习制度,实行班子成员轮流讲课制度,领导带头学习政治理论,带头分析形势,认真学习《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国规划法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规的学习,广泛开展了机关岗位练兵活动,进一步提高了全体干部职工的政策水平和业务能力。
尤其是对于经营城市、发展城市的理念总是先学一步、学深一层,时时、处处、事事带头行动,影响干部,凝聚人心,引导队伍。
并把城建工作中民生问题、发展问题、城市经营问题作为观念更新的重点,同研究、共创新,切实增强队伍解决实际问题的能力,培养干部敢想敢干、善于突破的能力,为实现城建事业快速发展提供强大的思想保证和智力支持。
二是带头落实责任,坚持认识到位。
明确了一把手为第一责任人,班子成员分工负责的制度,把干部作风建设作为班子成员工作的重要内容纳入责任制,形成了从局长到普通干部一层抓一层、层层抓落实的工作格局,各司其职、各负其责,把发展好城建、干事为民的理念渗透到全体干部职工的思想中,把人民满意作为统揽全局的一项基础性、经常性工作来抓,纳入目标管理,从而为各项工作的创造性开展打下了良好的基础。
三是带头模范引路,坚持执行到位。
局班子成员不论是在学习、工作中,还是在日常生活中始终坚持率先垂范、模范引路。
带头落实省委提出的”十个严禁”,做到了上班期间不闲聊、不聚众,工作时间午餐不喝酒、不赌钱,不进入娱乐场所,以表率行动影响干部,净化队伍,在全局上下形成树正气、创实绩的良好氛围。
同时,坚持把依法执政、文明执政作为行为准则,建立行政执法责任制度、行政执法公示制度、追究行政执法过错制度和行政执法评议考核制度,坚决杜绝违反规定的行为发生。
几年来,全县没有发生因执法不当引发的案件,实现群众“低投诉”、“零投诉”,树立了建设系统的良好形象,群众满意率不断提高。
强化制度建设,积极提升服务窗口良好形象一是以制度约束人。
不断完善制度建设,先后制定和修缮了了《考勤制度》、《请消假制度》、《学习制度》、《年度工作目标责任制》及《绩效考评制度》,将工作任务分解量化,做到了任务到人、责任到人,并与年终考核相挂钩,有激发了干部队伍的工作积极性。
大力实施服务窗口亮起来工程,推行了《首问负责制》、《失职责任追究制》、《办事公开制》、《ab岗工作制》、《一次性告知》、《限时办结制》等相关的规章制度,实行严格的逐层负责制和监管制,行政审批实行“一门受理、一次告知”的一站式服务,七项便民审批制度有效地促进了依法办事,杜绝乱批乱建,人情审批的行为,真正起到以制度规范人的作用。
二是以服务感染人。
在日常工作中主动擦亮窗口,实行“四种服务”:
一是导办服务。
确立首问责任制度,单位办事人员或群众来局办事,所询问局里的第一个工作人员为首问责任人,对方所求问的问题不管是否自已职责范围的事都有责任给解释,并为其引路,交经办人处理。
二是限时服务。
实行一个“窗口”对外,“一条龙”服务,内部各个工作环节限时办结,提高工作效率。
三是延时服务。
未能按时办理的,向申办单位或个人说明原因,并及时处理。
四是预约服务。
单位或群众来局办理事情,遇到经办人员不在岗时,可把预约内容、电话地址告诉其他同事,工作人员立即交办。
同时,我局还针对群众反映强烈的城管、规划、环卫等热点问题,主动公示,主动服务、虚心听取社会各界的意见和建议,受到群众好评。
今年以来,干部主动为基层送服务、送政策、送技术累计30余次。
树立民本理念,让城建成果更多地惠及人民群众坚持“不求最大,但求特色,力求精致”的城建思路,依托县城依山傍水的自然优势,确立了县城“东移南扩”的发展方向和打造“山水型生态宜居县城”的发展定位,编制完善了《尚义县城镇总体规划》、《尚义县县城绿化规划》和《住房规划》等,又聘请河北省城乡规划研究院,编制了县城秀水新区、平安大街、太平路、祥福路等重点区域和重点路段控制性详细规划,使县城控规面积达到6平方公里,初步形成了东部行政办公、南部住宅、西部农业观光、北部休闲旅游、中部商贸物流五大功能区。
为了改善县城基础设施水平,提升县城的承载能力,改善容貌环境和人居环境,积极争取污水处理和垃圾处理项目列入国家首批支持项目,年内可享受总投资30%的国家级补助建设资金,解决了地方配套不足,建设资金难以筹措的瓶颈问题。
目前,总投资6881万元、建设规模为日处理能力1.5万吨污水处理场,已完成管网铺设13公里,场区正在施工。
总投资3305万元、日处理能力为110吨垃圾处理厂,土建工程已完成80%,年内建成投入使用。
为了改善居民用水难,特别是后山片居民吃水难的问题,针对县城供水管网陈旧,有水供不出的现状,投资300万元,对城区供水主管道进行改造,改造主管网3000米。
为了节约投资缩短工期,部分地段结合污水管网工程同步施工,改造后县城自来水入户率将提高到95%以上,真正实现24消失全天侯供水。
为解决人民群众住房难,以政府统一组织,开发商代建的方式,争取投资1425万元,分两个区分期建设廉租住房300套1.5万平方米。
目前,一区一期72套廉租住房已经动工建设,形象进度为主体完工。
投资135万元,对祥福苑小区供暖设施进行改造,新购一台10吨锅炉、改造部分供热管道、增设供热分户控制器,从根本上解决采暖期供热温度不达标的问题。
此外,今年还投资6万元对街心花园进行了改造;
投资3.5万元为安宁街村委会新建公厕一座;
投资2.5万元支持哈拉沟文明生态村建设;
规范了祥福苑、梧桐苑、天成苑、阳光商城、鑫隆公寓、园丁苑、玉竹苑、东鑫商城、国岩住宅等10个住宅小区的物业管理;
总投资约4760万元,建筑面积75168.6㎡的华新苑、融江佳苑、集美小区的住宅小区正在建设,它们的建设不仅极大的改善人居环境,扮靓了县城,而且提升了城市的品味,拓展了城镇的规模和发展格局。
正是由于务实的作风,高效的服务,该局先后获得全省建设工程招投标管理先进单位、全市建设系统文明建设先进单位、全县重点项目建设先进单位等荣誉称号,2018年又被张家口市委、市政府授予全市城镇建设先进单位的荣誉称号。
男,生于1970年11月,中共党员,本科学历,工程师,现任公路分局工养科长。
1991年8月参加工作以来,一直从事公路与桥梁工程改建、养护施工管理工作。
在工作中,认真学习党的路线、方针和政策,贯彻落实科学发展观,努力践行三个代表的重要思想,更新观念,紧跟时代发展的步伐,爱岗敬业,诚实守信,任劳任怨,勤奋工作。
他经常深入施工第一线,虚心听取工人意见,积极提出合理化建议,努力进行技术革新,为工程投资少、质量高、效益好动脑筋,想办法。
积极参加继续教育学习,积累了丰富的专业理论知识,理论联系实际,不断提高自己的思想素质和专业水平。
在长达十九年的公路工作中,他成了一名真正意义上的公路人,他的汗水几乎洒遍了辖区公路,他对分局管养公路的了解和理解,就象孩子对亲人的了解一样,不用翻记录,不用查资料,只要是公路上的事,哪怕是里程碑、百米桩在哪,他随口就能娓娓道来,如数家珍。
由于养护工作点多、面广、线长、千头万绪,作为工养科长,他做起事来生怕出现什么差错,总是小心谨慎。
每一份报表、每一张图纸他都要亲自考查分析,每一组数据都要亲自验算,每一道施工程序、每一块施工安全标牌都要亲自过问,进场的材料都要亲自把关,每天忙得不可开交,加班加点是常有的事,但他并没有因此而有一句怨言,仍然忘我地工作着。
他常对同事们说:
上级领导把养护工作交给我,是对我极大的信任,我没有理由不好好干,再说,我是一名党员,要对得起党员这个称号。
他用自己实实在在的行动,为职工树立了榜样,深受职工的拥护和爱戴。
一分耕耘、一分收获,十多年来,他始终如一的保持着兢兢业业的工作态度,一丝不苟的工作作风,把全部精力献给了公路养护事业,多次被省、市公路部门评为先进生产(工作)者。
一、勇于科研创新,严格操作规范,很抓工程质量在施工中,他认真贯彻落实四级质量保证体系,完善施工程序、质量验收程序,加强施工过程控制,在确保质量和安全的前提下,全面加快工程进度,切实提高项目管理水平,保证改建和养护大中修工程项目按时、优质、高效地完成。
1995年,参与省道102线颍上卫星桥改建施工。
他树立精品工程意识,规范施工管理,从施工准备、测量放样,到上、下部结构等各道工序,层层把关,按照施工规范,刻苦钻研,深入探索,大胆采用新材料、新工艺,充分发挥团队智慧,圆满完成任务。
桥头跳车是公路常见的病害之一,它往往是由于台背回填不密实引起的。
为此,在施工中,特别加强了桥台背的回填,采取多项技术措施保证了台背回填的质量,该桥通车多年后桥头未产生跳车现象。
桥梁改建工程质量优良,受到上级领导表彰,为单位赢得了荣誉,同时,也带来了可观的经济效益。
1997年,他参与省道307线涡阳东段(大周庄-涡蒙界)15公里改建工程施工,担任该项目技术负责人。
由于二灰碎石作为半刚性材料以良好的力学强度,超群的抗疲劳性能和优异的水稳定性而著称,当时被广泛应用于高等级公路的基层。
但它易于产生结构裂缝的固有弱点,因悬浮型混合料不良级配组成的推波助澜而加剧,时常令人困惑。
他和技术骨干采用贝雷法分析了集料级配组成的合理性,认真优化二灰碎石混合料的配比组成,并着力改进施工工艺技术。
依据有关规范、标准和试验成果铺筑试验段,进行反复论证,控制集料与二灰含量的最优配比,所铺筑的二灰碎石基层,不仅抗裂和抗冲刷性能优越,而且由于混合料具有良好的均匀性而在防止混合料的离析、确保结构的耐久性和稳定性方面都显示其良好的效果。
此工序的施工经验被推广到全市公路工程施工中。
1998年5月-1999年6月,他参加界阜蚌高速公路连接线10.5公里改建工程施工。
在路基施工中,王人集南头有大段的低洼水塘区,地下水位较高,部分路段地下水位进入路基工作区。
清除表土后,用压实机械碾压,呈现出弹簧状态,多次反复碾压仍然无法成型,达不到规范要求的压实度。
针对此种特殊路基情况,在分析病害的原因后,经过研究,他认为处理的目的就是降低地表水的含水量和地下水位,降低土的塑性和隔断毛细水上升的通道。
故而决定采取以下方案进行综合处理:
、开挖排水沟排干地表水及降低地下水位。
根据现场反复试验,确定翻耕时土层含水量最好控制在28%以内,以免土壤过湿成团而不易破碎。
晾晒后的回填土含水量符合最佳含水量时再进行压实。
2、掺加生石灰。
掺加石灰剂量根据试验采用4%-6%,其作用是吸水蒸发,石灰消解作用可吸收土的水分,释放热量促使水分蒸发,使回填土的晾晒时间缩短。
二是固结隔水作用。
3、渗沟排水。
渗沟主要作用是拦截汇聚流向路基的地下水位,并把水排出影响区以外。
4、隔离地表水。
为防止雨季时地表水渗入路基土中,路基边坡采用0.5m厚的粘土护坡,路槽底面铺设有足够强度的隔渗土工布,并做成4%的双向横坡,以保证路面结构层的水有排水出路。
采用以上多种方法对过湿土路基进行综合治理,治理方案施工简便,造价不高。
不仅解决了低洼区路基施工的难题,还排除了以后公路正常使用造成的很多隐患。
3月-6月,主持楚利凤(一期)改建工程02标段的施工,任项目经理。
在施工图审查时,发现由于原设计疏忽,江集铁路平交道口两端设计高程不闭合,相差45cm。
此外,铁道口以南改线段穿越居民区,因拆迁不及时,且平曲线线形变化多端,致使施工设计图在此不衔接。
他带领项目部技术人员深入实地勘察设计,根据现场环境、技术规范和设计标准,绘制出切实可行的施工图,并由监理、设计单位、业主认可,用于施工,获得好评。
跨入新世纪,随着国民经济快速、协调发展,道路交通量的日益增大,特别是近年来车辆迅速大型化且严重超限,使公路路面面临严峻考验。
尤其是道路受雨水侵蚀,s305、s202线水泥路面开裂、断板、唧泥、错台、胀缝处挤碎、板块滑移程度加重;
s308线和利楚路沥青路面也出现大面积坑槽、沉陷、松散、龟裂等病害,给养护管理工作带来极大挑战。
面临这一严峻形势,他认真理清思路,着眼长远,统筹考虑,动员职工,齐心协力,打好路面病害处治之仗。
为了及时、动态了解道路的实际状况,他组织有关人员进行路况调查,同时不定期对路况的变化进行专项调查和特殊检查。
在对路况全面掌握,对调查数据认真分析的基础上,制定切实可行的养护计划及施工方案。
按照预防为主,防治结合的原则,及时组织施工力量突击抢修水泥路面病害严重的板块,及时修补沥青路面坑槽、沉陷,择段进行罩面,遏制路况的下滑,保证车辆正常通行。
在养护工程施工中,克服了技术力量相对匮乏,机械设备落后老化、效率低下、数量不足等困难,抓住晴好天气,加快施工进度。
规范施工管理,强化质量意识,坚决杜绝前修后坏的豆腐渣工程,严格执行质量不行,推倒重来,损失自负,严查重处的质量方针,确保了养护工程的质量。
所干工程质量高、进度快、效益好,得到上级主管部门的充分肯定。
二、精细化管理,营造“畅、洁、绿、美、安”的公路交通环境经过竞聘,成为公路分局工养科长,面对角色的转变、新的工作岗位,不同的管理要求,他感到一丝压力。
随着社会主义市场经济快速发展,原有的管理方式和运行机制的各种弊端日趋显现,一是事企不分、缺乏活力。
大锅饭、铁饭碗、高投入、低产出现象十分严重。
二是人浮于事,效益低下。
职工有工不出或出工不出力的现象比较普遍,生产效率低。
针对这一现状,如何使公路行业走出困境,重新焕发出勃勃生机,分局领导认识到早改早主动,晚改就被动,只有改革才是唯一的出路。
于是,,养护运行机制改革在分局全面铺开。
作为工养科长,重任在肩,责无旁贷。
他对养护工区和道班的管理,有着自己独特的见解和策略,他首先建章立制,使职工工作有标准、岗位有责任、行为有规范、事事有章可循,变人管人为制度管人。
然后,在分局领导的大力支持下,针对原有公路养护管理体制和运行机制,存在的养护经费养人不养路的弊端,他大胆改革,不断创新,在养护生产中大力推广定额养护,计量支付制度,以岗定资,实行绩效挂钩,奖勤罚懒,拉开了职工工资收入,极大地激发了一线养护职工的工作热情和积极性。
由于他在工作上抓住一个细字,管理上抓一个严字,落实上抓一个狠字,强化了职工的忧患、竞争意识和责任意识,改变出勤不出工,干多干少一个样的观念,有效地保证了各项工作的顺利开展。
通过改革,刹了歪风,树了正气,公路职工的精神面貌焕然一新。
公路养护质量连年提升,公路养护资金的效益得到了充分发挥。
管养的217.8km公路路况稳步提高,好路率每年递增1.8%左右,境内干线公路基本实现了畅、洁、绿、美、安的目标。
公路建设基本达到多、快、优、廉的要求,十五期间的短短几年,分局新建、改建公路96公里,完成省道305、202、308线、县道045、034、054线及整村推进油路项目大中修工程150余公里,工程优良率均达到80%以上。
降低了养护成本,提高了养护质量,增强行业管理效能,推进公路事业持续、健康、快速发展。
实现了高质量、零事故,建好一批工程,锻炼一支队伍,培养一批人才的目标。
在多年的养护工作中,由于他创造性的开展工作,积累了一些好的做法,主要表现在以下几方面:
1、加强日常养护,及时消除各种病害,确保安全畅通。
坚持持续、快捷、高效的原则,力争做到路面整洁始终如一,路损修复及时迅速,附属设施日常维护持之以恒,路肩整修、桥涵保养和边沟清理常抓不懈。
坚持管养并重、预防性养护和突击性养护并举,全面提升好路率。
⑴、路肩、路基的日常养护。
坚持做到四个保持。
即一要保持路肩平整、清洁,边缘顺直,无高草,无杂物堆放;
二要保持路基边坡稳定,平顺无冲沟;
三要保持边沟、排水沟等排水系统无淤塞现象,水流畅通,进出水口保持良好;
四要保持防护构造物完整无损,挡土墙伸缩缝填料良好,泄水管畅通。
⑵、在路面日常养护工作中,要求做到准,精,快,勤四个字。
准是指道班养护人员能坚持养护巡查,准确判断路面损坏类型;
精是指能够分析查找出病害产生的原因,并能制定出切实可行的处治方案,采取正确的技术处理措施;
快是指路损修复及时有效、迅速规范;
勤是指在养护工作中,多清扫,勤保洁,经常保持路面的平整,路容整洁,排水良好。
⑶、加强桥涵的日常养护。
坚持做好经常检查、定期检查和检验,系统的掌握桥梁技术状况,提出养护措施。
对检查发现的缺陷、损坏,及时维修,确行车安全,延长桥梁、涵洞的使用寿命。
⑷、沿线设施日常养护。
经常巡视检查各种标志是否受树木,广告牌遮挡和损坏,并对标志完整程度,安全位置,角度,油漆,反光材料,基座等进行临时和专项检查,并及时提出恢复原状的实施计划。
对缺损、歪斜、高低不一致的标志,及时更换、补充、修复,清洗油漆,加强维护,使之经常保持整洁、完好、醒目。
2、突出重点,以点带面,抓好小修预防性养护,不断改善路容路貌。
近几年,随着税费改革的实施,二级公路撤站,车流量增大,超载车辆剧增,致使公路不堪重负;
特别是冬末春初雨雪天气频繁,更加快了路面的破损。
管养公路路面出现严重病害,路况下滑较快,道路通行能力和路网服务水平明显降低,养护形势十分严峻。
他充分认识到春季公路养护的重要性和必要性,将路况稳定作为重中之重来抓。
按照养护计划,结合路况实际,大力加强小修预防性养护,采取有效措施处治沥青路面病害。
同时,将经常性补缝与周期性嵌缝相结合,认真做好水泥路面接缝保养工作,以确保封水。
采用条带型沥青封层法处治水泥混凝土路面的中、轻度裂缝,尽快恢复路况。
做到早计划、早落实,突出重点,以点带面,标本兼治,确保了重点养护路段的安全畅通。
3、积极开展劳动竞赛活动,促进公路管养质量全面提高。
在养护管理中,他始终把开展好路杯劳动竞赛作为促进养护管理的手段,调动职工的积极性。
每年相继在各养护作业队、各道班之间开展路肩打草、规范修补路面坑洞、断角、坑槽等劳动竞赛和养护管理年活动。
通过活动的开展,总结推广经验,以比赛促养护,全面提高职工的整体素质;
通过竞赛活动的开展,教育职工爱岗敬业,立岗建功,努力完成各项生产任务,有力地促进了公路管养质量的全面提高。
4、不断完善、规范内业资料,认真抓好交调工作。
⑴、提高认识,加强领导,定期对道班统计员和交调员进行培训,使他们更加熟练地掌握内业资料整理归档和统计知识。
⑵、按市局统一要求,规范填写上墙图表及其它各种检查表,并及时整理归档,确保内业资料填报准确、规范、齐全与及时。
⑶、严格交调管理,采取必要措施,确保调查数据准确、真实。
由于交通量观测站点分散,工作单调,交调人员若没有较强的工作责任心,数据的正确性就得不到保障。
为此,他带领科室人员加强了交调观测日的抽查力度,定期安排交调管理人员抽查考核,按时上报交调观测质量,杜绝擅自脱岗、离岗,编造数据现象,以真实的交调数据为公路建设服务。
5、安全生产警钟常鸣,综合治理常抓不懈。
公路养护作业点多、线长、面广,为施工安全工作提出了新的挑战。
因此,安全生产必须预防在前,要从组织上保证,从制度上完善,从措施上加强。
他每年都按要求为职工购置网状安全服、防护安全服(雨衣),为工区、道班购置反光施工标志牌、锥型标,制作了安全警示标志牌。
千方百计为养护作业创造安全、高效、文明有序的环境,分局上下一个人人讲安全,处处讲防范的氛围已经形成,从而将事故减少到最低限度,杜绝了重大人身伤亡事故的发生。
6、集中力量,围绕大局,努力做好迎检工作。
按省局、市局部署,认真落实迎接交通部检查实施方案,集中力量,围绕大局,扎实苦干,以良好的路况、路容路貌及规范的管理,迎接全国公路检查,充分展示公路的新形象。
正因为他在工作中,大力推进全寿命周期养护、精细化养护、全面养护的新理念,全面落实养护质量要求,有效提高公路通行品质。
从而使得分局职工出勤率较高,标段养护落实到位,日常养护工作扎实;
小修预防性养护及时、规范;
大中修工程质量高,进度快,效益好,得到上级领导的好评。
-连续三年考评,分局养护工作走在全市前列。
三、勇挑重担保畅通,众志成城抗灾患7月初,淮河流域普降暴雨,大部分地区已行成严重的洪涝灾害,人民群众的生命财产安全受到严重威胁。
分局所管养的公路也被肆虐的洪水冲刷着、吞噬着。
s308、s224的许多路段先后漫水,路面破损加剧;
路肩、边坡受冲刷,水土流失严重;
桥涵构造物遭受不同程度的水毁、冲刷淘空、断裂、塌陷。
汛情就是命令,责任重于泰山。
在突如其来的自然灾害面前,分局加强组织领导,做到思想认识到位,工作措施到位,扎实做好抗洪抢险的各项工作。
广大干部职工顾大局、识大体,发扬不怕危险,迎难而上的精神,众志成城抗水患,全力以赴保畅通。
7月2日,s308线k108+030直沟桥段路面积水深达90厘米,几十辆客货车受阻,看到这种情况,总觉得有一种失职感,于是他一边紧急调集铲车,一边顶着雨站在水中当路标,疏导车辆一辆辆通行,在水中一站就是几个小时,脚泡白了,第二天又发起高烧;
7月12日,因河水破坝,s224线k6+000北背沟桥段路基被洪水冲垮,他见状奋不顾身带头跳入水中,大伙劝他别硬拼了,他却坚定地说:
作为科长,我的位置在一线,我不下水谁下水,我不冒险谁冒险?
……在洪水泛滥的日日夜夜里,他顶风冒雨、踏泥涉水,没睡过一个安稳觉,没吃过一顿正常饭,当过往的司机和行人望着他布满血丝的眼睛和充满疲惫、泥浆溅污的身影时,无不投去敬佩的目光。
老家亲友的庄稼被淹,房屋进水、倒塌,他顾不上回去看看;
母亲病重他也没能在床前守候。
而是舍小家,顾大家,全身心投入到抗洪抢险工作中。
依然带领职工打桩,筑坝,扛沙袋,堵缺口,设标志,疏导交通,严防死守,确保公路桥梁安全度汛。
在抗汛救灾的日子里,分局管养的公路为保障灾区的物质供应起到了生命线的作用,广大职工用实际行动谱写了一曲恪尽职守、无怨无悔的壮歌,彰显了公路人特别能吃苦、特别能战斗的拼搏精神。
春运伊始,一场罕见、持续、大范围的低温暴雪和冰冻灾害席