一建项目管理精讲班第79讲1Z60建设工程索赔Word文档下载推荐.docx

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4.关于工期的索赔

5.特殊风险和人力部可抗拒灾害的索赔；

6.工程暂停、终止合同的索赔；

7.财务费用补偿的索赔

业主向承包商索赔：

1.索赔费用和利润

2.索赔工期

1.索赔是双向的

2.在工程实践过程中，当合同一方向对方提出索赔要求，合同另一方对对方的索赔要求和索赔文件可能会有三种选择：

（1）全部认可对方的索赔，包括索赔之数额；

（2）全部否定对方的索赔；

（3）部分否定对方的索赔。

（一）构成施工项目索赔条件的事件

索赔事件，又称为干扰事件，是指那些使实际情况与合同规定不符合，最终引起工期和费用变化的各类事件。

（二）索赔成立的前提条件

1.与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；

2.造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；

3.承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。

（一）合同文件

合同文件是索赔的最主要依据

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标书及其附件；

（4）合同专用条款；

（5）合同通用条款；

（6）标准、规范及有关技术文件；

（7）图纸；

（8）工程量清单；

（9）工程报价单或预算书。

（二）订立合同所依据的法律法规

1．适用法律和法规

2．适用标准、规范

六、索赔证据

（一）索赔证据的含义

（二）可以作为证据使用的材料

（三）常见的工程索赔证据

（四）索赔证据的基本要求：

（1）真实性

（2）及时性

（3）全面性

（4）关联性

（5）有效性

历年真题解析

（2013）建设工程索赔成立的前提条件有（）。

A．与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出或直接工期

B．造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任险责任

C．承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告

D．造成费用增加或工期损失额度巨大，超出了正常的承受范围

E．索赔费用计算正确，并且容易分析

【试题答案】ABC

【答案解析】索赔的成立，应该同时具备以下三个前提条件：

1．与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；

2．造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；

3．承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。

以上三个条件必须同时具备，缺一不可。

（2012）下列干扰事件中，承包商不能提出工期索赔的是（）。

A．工程师指示承包商加快施工进度

B．开工商业主未能及时交付施工图纸

C．异常恶劣的气候条件

D．业主未能及时支付工程款造成工期延误

【试题答案】A

【答案解析】工期索赔，一般指承包人向业主或者分包人向承包人要求延长工期；

而工程师指示加快施工进度，缩短工期，不会产生工期延误，因此无法索赔工期。

（2009）下列事件中，承包商可以向业主提出费用索赔的有（）。

A．工程量发生变化，引起承包商费用的增加

B．货币出现贬值，导致承包商实际费用的增加

C．业主延期支付应付工程款，造成利润损失

D．由于不可抗力，造成停工损失

E．施工中出现了承包商难以预计的地下暗河，导致费用增加

【试题答案】ABCE

【答案解析】承包商向业主索赔的情形包括：

①因合同文件引起的索赔：

有关合同文件的组成问题引起的索赔；

关于合同文件有效性引起的索赔；

因图纸或工程量表中的错误而引起的索赔；

②有关工程施工的索赔：

地质条件变化引起的索赔；

工程中人为障碍引起的索赔；

增减工程量的索赔；

各种额外的试验和检查费用的偿付；

工程质量要求的变更引起的

指定分包商违约或延误造成的索赔；

其他有关施工的索赔；

③关于价款方面的索赔：

关于价格调整方面的索赔；

关于货币贬值和严重经济失调导致的索赔；

拖延支付工程款的索赔；

④关于工期的索赔：

关于延展工期的索赔；

由于延误产生损失的索赔；

赶工费用的索赔。

不可抗力事件发生导致承包人损失，通常应该由发包人承担，即承包人可以据此提出索赔。

索赔；

知识点小结

索赔起因的五个因素

索赔事件的性质分类

反索赔的概念

1Z206062索赔的方法

一、索赔意向通知

二、索赔资料的准备

三、索赔文件的提交

四、索赔文件的审核

五、发包人审查

六、协商

七、反索赔的基本内容

八、对索赔报告的反击或反驳要点

索赔意向通知要简明扼要地说明索赔事由发生的时间、地点、简单事实情况描述和发展动态、索赔依据和理由、索赔事件的不利影响等。

在索赔资料准备阶段，主要工作有：

（1）跟踪和调查干扰事件，掌握事件产生的详细经过；

（2）分析干扰事件产生的原因，划清各方责任，确定索赔根据；

（3）损失或损害调查分析与计算，确定工期索赔和费用索赔值；

（4）搜集证据，获得充分而有效的各种证据；

（5）起草索赔文件。

承包人必须在发出索赔意向通知后的28天内或经过工程师同意的其他合理时间内向工程师提交一份详细的索赔文件和有关资料。

如果干扰事件对工程的影响持续时间长，承包人则应按工程师要求的合理间隔（一般为28天），提交中间索赔报告

索赔文件的主要内容包括以下几个方面：

（一）总述部分

承包人为该索赔事项付出的努力和附加开支；

承包人的具体索赔要求

（二）论证部分

论证部分是索赔报告的关键部分

（三）索赔款项（和／或工期）计算部分

（四）证据部分

对于承包人向发包人的索赔请求，索赔文件首先应该交由工程师审核

对索赔的初步处理意见要提交发包人

对于工程师的初步处理意见，发包人需要进行审查和批准，然后工程师才可以签发有关证书。

（1）索赔要求或报告的时限性;

（2）索赔事件的真实性;

（3）干扰事件的原因、责任分析;

（4）索赔理由分析;

（5）索赔证据分析;

（6）索赔值审核

（2013）工程施工过程中发生索赔事件以后，承包人首先要做的工作是（）。

A．向监理工程师提交索赔证据

B．提交索赔报告

C．提出索赔意向通知

D．与业主就索赔事项进行谈判

【试题答案】C

【答案解析】在工程实施过程中发生索赔事件以后，或者承包人发现索赔机会，首先要提出索赔意向，即在合同规定时间内将索赔意向用书面形式及时通知发包人或者工程师，向对方表明索赔愿望、要求或者声明保留索赔权利，这是索赔工作程序的第一步。

（2011）在工程实施过程中发生索赔事件以后，承包人首先应（）。

A．向建设主管部门报告

B．向工程师发出书面索赔意向通知

C．收集索赔证据并计算相应的经济和工期损失

D．向工程师递交正式索赔报告

【试题答案】B

（2010）承包人向发包人索赔时，所提交索赔文件的主要内容包括（　）。

A．索赔证据

B．索赔事件总述

C．索赔合理性论述

D．索赔要求计算书

E．索赔意向通知

【试题答案】ABCD

【答案解析】索赔文件的主要内容包括以下几个方面。

承包人向发包人索赔的一般程序和方法

索赔文件提交内容中的几个28天

1Z206063索赔费用的计算

一、索赔费用的组成

二、索赔费用的计算方法

可索赔的费用

人工费：

法定人工费增长以及非承包人责任工程延期导致的人员窝工费和工资上涨费等

材料费

施工机具使用费：

施工机具使用费窝工费的计算，如系租赁设备，一般按实际租金和调进调出费的分摊计算；

如系承包人自有设备，一般按台班折旧费计算，而不能按台班费计算，因台班费中包括了设备使用费

分包费

总部管理费：

管理人员工资；

通信费；

办公费；

差旅费；

职工福利费等。

总部管理费，索赔款中的总部管理费主要指的是工程延期期间所增加的管理费。

利润：

由于工程范围的变更、文件有缺陷或技术性错误、业主未能提供现场等引起的索赔，承包人可以列入利润。

但对于工程暂停的索赔，由于利润通常是包括在每项实施工程内容的价格之内的，而延长工期并未影响削减某些项目的实施，也未导致利润减少

（一）实际费用法

（二）总费用法

（三）修正的总费用法

（2013）当发生索赔事件时，对于承包商自有的施工机械，其费用索赔通常按照（）进行计算。

A．台班费

B．设备使用费

C．台班折旧费

D．进出场费用

【答案解析】窝工费的计算，如系租赁设备，一般按实际租金和调进调出费的分摊计算；

如系承包商自有设备，一般按台班折旧费计算，而不能按台班费计算，因台班费中包括了设备使用费。

（2009）实际费用法是工程费用索赔中最常用的一种计算方法，该方法的计算原则是（）。

A．以承包商为某项索赔工作所支付的实际开支为根据

B．以承包商为某项索赔工作所支付的含税工程造价为根据

C．以承包商为某项索赔工作所支付的直接工程费为根据

D．以承包商为某项索赔工作所支付的直接费为根据

【答案解析】实际费用法是计算工程索赔时最常用的一种方法。

其计算原则是以承包商为某项索赔工作所支付的实际开支为根据，向业主要求费用补偿。

用实际费用法计算时，在直接费的额外费用部分的基础上，再加上应得的间接费和利润，即是承包商应得的索赔金额。

1.人工费中法定人工费增长以及非承包人责任工程延期导致的人员窝工费和工资上涨费等

2.窝工费的计算，如系租赁设备，一般按实际租金和调进调出费的分摊计算；

如系承包人自有设备，一般按台班折旧费计算，而不能按台班费计算，因台班费中包括了设备使用费。

3.索赔费用的计算方法

1Z206064工期索赔的计算

一、工期延误

二、工期索赔的依据和条件

三、工期索赔的分析和计算方法

（一）工期延误的含义

工期延误，又称为工程延误或进度延误，是指工程实施过程中任何一项或多项工作的实际完成日期迟于计划规定的完成日期，从而可能导致整个合同工期的延长。

（二）工期延误的分类

1．按照工期延误的原因划分：

（1）因业主和工程师原因引起的延误

（2）因承包商原因引起的延误

（3）不可控制因素引起的延误

2．按照索赔要求和结果划分：

（1）可索赔延误

（2）不可索赔延误

3．按延误工作在工程网络计划的线路划分

4．按照延误事件之间的关联性划分：

（1）单一延误

（2）共同延误（3）交叉延误

（一）工期索赔的具体依据

承包商向业主提出工期索赔的具体依据主要有

（1）合同约定或双方认可的施工总进度规划；

（2）合同双方认可的详细进度计划；

（3）合同双方认可的对工期的修改文件；

（4）施工日志、气象资料；

（5）业主或工程师的变更指令；

（6）影响工期的干扰事件；

（7）受干扰后的实际工程进度等。

（二）《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）确定的可以顺延工期的条件

（1）发包人未能按合同约定提供图纸或所提供图纸不符合合同约定的；

（2）发包人未能按合同约定提供施工现场、施工条件、基础资料、许可、批准等开工条件的；

（3）发包人提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料存在错误或疏漏的；

（4）发包人未能在计划开工日期之日起7天内同意下达开工通知的；

（5）发包人未能按合同约定日期支付工程预付款、进度款或竣工结算款的；

（6）监理人未按合同约定发出指示、批准等文件的；

（7）专用合同条款中约定的其他情形。

（一）工期索赔的分析

工期索赔的分析包括延误原因分析、延误责任的界定、网络计划（CPM）分析、工期索赔的计算等。

运用网络计划（CPM）方法分析延误事件是否发生在关键线路上，以决定延误是否可以索赔。

在工期索赔中，一般只考虑对关键线路上的延误或者非关键线路因延误而变为关键线路时才给予顺延工期。

（二）工期索赔的计算方法

直接法

比例分析法

网络分析法

（2014）工期延误划分为单一延误、共同延误及交叉延误的依据是（）。

A．延误事件之间的关联性

B．延误的原因

C．索赔要求和结果

D．延误工作所在工程网络计划的线路性质

【答案解析】按照延误事件之间的关联性划分为：

单一延误、共同延误、交叉延误

（2014）某土方工程合同约定，合同工期为60天，工程量增减超过15%，承包商可提出变更，实施中因业主提供的地质资料不实，导致工程量由3200m3增加到4800m3，则承包商可索赔工期（）天。

A．0

B．16.5

C．21

D．30

【试题答案】C

【答案解析】60*（4800—3200*115%）/3200=21

【2010】下列工程资料中，可以作为承包人向业主索赔依据的是（　）。

A．承包人与分包人签订的分包合同

B．承包人安全交底会议纪要

C．承包人技术交底纪要

D．合同双方认可的详细进度计划

【试题答案】D

【答案解析】承包商向业主提出工期索赔的具体依据主要有：

（7）受干扰后的实际．工程进度等。

工期延误的分类依据

工期索赔的具体依据

工期索赔的计算方法