国家安全系统发展示范城考核指标体系docWord格式文档下载.docx

资源描述

国家安全系统发展示范城考核指标体系docWord格式文档下载.docx

《国家安全系统发展示范城考核指标体系docWord格式文档下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国家安全系统发展示范城考核指标体系docWord格式文档下载.docx（26页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

国家安全系统发展示范城考核指标体系docWord格式文档下载.docx

有关部门、区级党委政府主要负责人实行

主要负责

安全生产绩效考核。

人

安全生产知识教学课程列入领导干部素

质教育范畴。

开展城市安全风险评估，制订并实施城市

安全规划。

各类生产安全事故起数、死亡人数、亿元

生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸

就业人员十万人生产安全事故死亡率、道

市、区级统

路交通万车死亡率、火灾十万人口死亡率

计局

等安全生产指标纳入市、区（县）级政府

经济社会发展统计公报。

注：

“考评对象”为拟考评对象，可根据各试点城市部门设置和职责

分工的实际情况来调整。

（二）产业安全发展指数

旨在考评城市产业结构的优化度、产业布局的合理度，以及产业

发展的安全度。

坚持将安全发展作为转变经济发展方式

市级主导产

的原则和内容，制定本地主导产业安全

业主管部门

发展规划。

推动信息化和工业化深度融合。

市级工业信

息化部门

全面淘汰落后产能，推进高危行业领域

企业重组，鼓励和支持企业采用新技术、

新工艺、新装备实施技术改造。

引导区域重点产业和生产要素向园区集

市级发展改

革部门、规划

中，科学规划产业园区。

部门

清晰明确园区产业定位，合理布局入园

工业园区管

企业。

委会

（三）企业本质安全化指数

旨在考评企业构建全员、全过程、全方位、全天候的安全管理体

系的进展情况及本质化安全水平。

对需要安全生产许可的建设项目，全部

革部门、高危

是在项目核准、备案之后办理安全生产

企业、经贸部

许可手续。

门和外经部

门

严格执行安全生产和职业卫生许可、“三

若干

同时”制度。

高危企业

国家明令禁止使用或列入淘汰目录的工

艺、技术、装备及时得到淘汰。

积极引用新工艺、新技术、新设备、新

材料。

依法对危险性较大设备设施实行安全标

志管理和安全检测检验。

企业安全生产标准化三级达标率达到

市级安全监

管部门、企业

100%。

企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工

若干企业

种人员持资格证书上岗和复训率达到100%。

企业从业人员安全培训合格率达到

企业依法设置安全生产管理机构或者配

备专、兼职安全生产管理人员。

建立事故隐患排查自查自纠和预警制

度。

（四）行业安全发展指数

旨在考评高危行业（领域）安全、协调、可持续发展态势。

一

道路交通（30分）

道路运输企业安全标准化达标率达到

道路运输

企业

道路运输企业实行监管平台专人值守、24

小时动态监管和企业负责人带班制度。

长途客运和客运包车车辆、校车、重点营

抽查运输

运货车、危险化学品运输车具有行驶记录

车辆

功能的卫星定位装置安装使用率≥95%。

区级以上客运场站全部符合《汽车客运站

客运场站

安全生产规范》。

市级交通

2013年以来道路交通管理设施、交通安全

运输管理

设施与道路同步规划设计、同步施工、同

部门、市级

步验收实现率≥80%。

道路管理

已建成的一级及其他双向四车道以上公

路、双向六车道以上城市道路中间物理隔

运输部门

离设施设置率≥95%。

中小学校门前减速带、减速标志、交通信

管理部门、

号装置设置≥95%。

学校

“平安畅通县区”创建达标率≥80%。

管理部门

二

消防（火灾）（20分）

消防站建设达到应建数的80%以上。

市级消防

大型居住社区、旅游度假区、商务区、经

市级城市

济开发区、工业开发区等片区公共消防站

规划部门、

同步规划并配套建设≥85%。

消防部门

消防通信、消防供水等消防设施正常维护

部门、自来

率达到95%以上。

水管理部

宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、学

校、医院、老年人福利机构、展览馆、交

通枢纽、水上单位等9类人员密集场所消

部门、人员

防安全标准化“四个能力”建设验收达标

密集场所

率≥80%。

城市社区消防安全警示与标识设置率≥

城市社区

90%，专兼职消防安全员配备率≥80%。

三

危险化学品（15分）

城镇内存在高安全风险的危险化学品生

市级安全

产、储存企业逐步实现搬迁、转产或关闭。

监管部门

新建危险化学品生产企业进园入区率≥

90%。

危险化学品重大危险源的企业安全监控系

监管部门、

统建立率≥85%。

化工园区或化工聚集区区域定量风险评价

化工园区

实施率≥80%。

或聚集区

化工园区安全生产一体化管理标准化达标

涉及危险化工工艺的危险化学品生产装置

自动化控制系统建立率≥80%。

化工企业

健全管道保护范围内施工作业联合审批制

度和管道数据库建设。

四

煤矿（10分）

小型煤矿数量所占比重小于全国平均水

市级主管

平。

小型煤矿采煤机械化程度≥55%，掘进装

载机械化程度≥80%。

生产矿井和产煤县（区）全部达到煤矿瓦

斯综合治理工作体系建设基本要求。

煤矿企业井下建立了务实、管用的安全避

煤矿企业

险“六大系统”。

五

非煤矿山（10分）

非煤矿山采矿权合理布局。

市级国土

资源部门

非煤矿山小型矿山所占比重≤90%。

地下矿山建立了务实、管用的安全避险“六

大系统”。

地下矿山

消除危、险尾矿库，对废弃尾矿库实施闭

库或有效治理。

三等及以上尾矿库和位于敏感区的尾矿库

在线监测系统安装率≥80%。

非煤矿山

露天矿山全部采用机械铲装。

监管部门、1

露天矿山

六

建筑施工等其他（15分）

政府投资的建设项目施工工地安全文明标

市级建设

准化诚信评价A级达标率或安全文明标准

化达标率≥80%。

特种设备动态定检率≥95%。

市级质检

建立烟花爆竹流向监管信息系统。

市级行业

主管部门

“平安农机区县”创建达标率≥80%。

市级农业

“平安渔业示范县”创建达标率≥80%。

市级渔业

“平安校园”创建达标率≥80%。

市级教育

“平安渔港”创建达标率≥80%。

市级水上

交通部门

1、除消防（火灾）外，其他行业领域的分值将根据各城市特点重新进行赋值。

2、“考评对象”为拟考评对象，可根据各试点城市部门设置和职

责分工的实际情况来调整。

（五）城乡安全发展指数

旨在考评城乡一体化安全发展程度，及安全生产公共服务的均等

化程度。

合理规划城市功能分区。

规划部门

同步建设城镇新区和产业集聚区、科技示

城镇新区、

聚集区、工

范园等的公共安全设施。

业园区

市级市政

统筹规划城区水、电、气、热、照明、通

讯设施和信息网络等基础设施，建立供水、

规划、信息

供电、供气、通信等地下管网信息共享机

化、住建和

制。

国资委等

高层建筑物、体育场馆、会展场馆以及涵

随机抽查

洞、桥梁等大型建筑（设施）科学设置安

大型建筑

全防护和应急避险设施。

设施

将安全作为城市社区建设发展的前提，统

筹规划城市社区公共安全基础设施。

建立与社会主义新农村和城市社区建设相

适应的基层安全管理机制。

楼院公用设施安全检查、重点时段安全提

住宅小区、

示、家居安全教育纳入物业管理服务范围。

物业公司

安全社区或平安乡镇（街道）覆盖人口占

常住人口的比重≥50%。

市政法部

（六）安全监管指数

旨在考评安全生产监管部门体制机制的有效性、监管执法的能力

与水平。

市政府及相关部门及时细化上位法要求，

市级法制、

安全监管

适时发布并积极创新安全发展规章制度。

实行市、区两级党委政府领导干部安全生

产“党政同责”、“一岗双责”制度，安委

市、区两级

会主任由政府主要负责人担任，分管安全

政府

生产工作的负责人由同级党委常委、政府

常务副职兼任。

按照“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负

责”的原则，理顺和落实政府部门安全监

管责任，清晰划分综合监管、行业监管、

专业监管和属地管理的职责。

市、区、乡镇（街道）三级政府安全监管

市、区级安

机构具备与所承担的工作任务相适应的编

全监管部

制、人员、经费和工作条件。

乡镇人民

乡镇人民政府（街道办事处）、村、社区（居

政府（街道

办事处）、

委会）等基层单位根据辖区安全生产工作

社区（居委

需要配备专职或兼职安全监管人员。

会）、村委

会

市、区两级安全监管部门基础设施和执法

装备建设达到国家安全监管总局关于安全

监管部门及支撑机构基础设施建设与装备

配备的配置目标（安监总规划〔2010〕84

号、安监总规划〔2012〕9号文件规定）

及其省级安全监管局的相关要求。

实现对重点企业、重点领域、重点区域、