党的群众路线教育实践活动调研报告机关企业事业单位Word下载.docx

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按照《关于认真做好党的群众路线教育实践活动专题调查问卷工作的通知》（金组部发〔2013〕20号）要求,我们对照调研提纲,采取个别访谈、问卷调查、座谈交流相结合的方式,深入开展了以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动调研,现将有关情况报告如下:

全县现有非公有制企业375户,个体工商户3560户,其中规模以上企业33家,至目前,共建立非公有制企业党组织104个,共有党员539人,党组织组建率达到27.33%.

二、主要做法

1.培育党建文化引领企业发展.以“扩大覆盖面、推进规范化、发挥组织优势、促进增产增效”为主题,深入开展了争做创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋和奉献爱心先锋“五个先锋”党员为主要内容的创先争优活动；

组织实施了以“目标同向、发展同心、活动同步；

要事党员先议、大事党员先知、难事党员先行”为主要内容的“三同三先”活动,有力激发了广大非公企业党员立足本职岗位争创一流业绩,在推进企业发展中建功立业的工作热情.通过设立“党员责任区”、“党员先锋岗”、“明星党员排行榜”、“一个党员一面旗”等活动,培育形成了既具时代特征又具行业特色的企业文化旗帜,使企业的生产、经营和管理各项工作自觉跟进,知行合一,夯实文化底蕴,增强企业活力,努力实现企业党建和企业发展的互促共赢.

2.创新实践载体助推企业发展.以“招商引资年”、“政策落实年”、“全民创业年”、“作风转变年”和“年”活动为契机,按照县委“3+1”发展思路,全力推进工业强县战略,着力优化企业发展环境,非公经济发展后劲和活力不断增强.在招商引资上,不断完善招商引资项目包挂对接落实机制,狠抓招商项目履约率、开工率和资金到位率,为延长产业链条,优化产业结构,促进转型升级奠定了基础.在政策落实上,企业主管部门积极抢抓各类政策叠加机遇,狠抓政策落实、协调资金、服务保障等重点环节,最大限度地将市场准入、税费减免、财政补贴、信贷投放等优惠政策用足用活,激发了企业发展的信心和活力.在为企业服务作风转变上,坚持集中整治办实事、综合治理出实招、建章立制求实效,机关党员干部广泛接受党性、廉政、警示教育,扎实开展“效能风暴”行动,机关工作更加规范、办事效率明显提高,干部责任意识、忧患意识、宗旨意识和廉洁意识明显增强,行政审批事项办结时限在原有基础上缩短了30%以上,全县上下呈现以风清气正、务实高效、干事创业的良好氛围,有力地促进了经济社会的转型跨越发展.

3.强化制度建设服务企业发展.建立健全了县级领导联系非公企业党建工作制度和基层党（工）委抓企业党建工作目标责任制等制度,进一步深化了非公党建联席会议制度、党员领导干部联系非公企业党建工作制度和向非公企业党组织派驻专（兼）党建工作指导员制度.先后选派28名优秀科级党员干部采取“一对一”、“一对多”的方式,分别联系33家规模以上非公企业,定期深入到企业,做好党组织筹建等工作；

分两期选派县直单位党组织书记、享受政策离岗、退休干部、副科级后备干部和大学生村官共52名,入驻26户非公企业,分别担任非公企业党建指导员和党建联络员,发挥非公企业党建工作指导作用.以“双述双评”制度为抓手,结合年度考核,对党政部门、驻金单位在联系群众、深入群众、服务群众方面所做的工作、取得的成效、积累的经验在大会上作出报告,接受服务对象、上级领导、同级党员和基层群众的点评、评议,听取宝贵意见,学习先进经验,改进自身不足.通过各项制度的健全,切实为企业发展壮大提供了坚强的组织保障.

三、存在问题

新时期新形势,社会群体多元化和利益诉求多样化对我们落实党的群众路线提出了新的挑战,有许多问题亟待解决:

1.政府职能转变仍显滞后.建设服务型政府,转变职能是抓手.随着政治体制改革的逐步深化,政府从以经济建设为中心的全能型政府正在向公共服务型政府转变,政府部门以切实履行投资项目审批、市场准入、价格调控等宏观管理职能为企业的微观经营活动保驾护航,但相对于企业需求,政府部门的超前服务、创新服务仍显滞后,干部服务企业发展的能力水平仍跟不上形式需要,提供的服务多为“无差错服务”,缺少“出精品服务”.

2.群众利益协调难度加大.收入分配是职工最关心、最敏感的问题.总体看,职工的收入在稳定、持续提高,但收入增长的幅度、速度各具差异,收入分配差距不断拉大.一方面企业经营追求利益最大化、管理高效化,另一方面一线职工收入普遍较低,工资涨幅与职工期望值有很大差距,企业党组织“边缘化”和群团组织不健全,职工思想工作难以深入,直接影响了劳动关系和谐及职工队伍的稳定.

3.企业党建工作缺少抓手.在市场经济条件下,缺乏对企业党组织建设必要的考核和管理体系,部分企业负责人对党建工作认识不到位,态度冷漠、存在戒备心理,党组织负责人没有独立工作条件,身份仅是“政治荣誉”,缺少报酬待遇和精神奖励,不能找到党建工作与经济发展的最佳结合点,表现为重视抓生产促经营,轻视企业文化、精神文明和党建工作,急功近利思想严重,缺乏长远规划,致使企业党建工作停与表面,流于形式.同时,由于大多数企业都没有把党建工作经费列入企业预算,已建党组织普遍存在党员活动无场地、教育培训无经费、党建制度不健全的问题,未建党组织的企业由于务工人员流动性强,党员队伍很不稳定,党员激励关怀帮扶机制不健全,不能充分保障“主人翁”地位,企业对困难党员的走访慰问带有福利性质,不能切实调动党员为企业谏言献策的积极性.

四、对策建议

1.着力解决突出问题,优化企业发展环境.要深入开展“排查整治突出问题,服务保障跨越发展”活动,全力提升政府形象,打造优质外部环境.一要重点解决破坏企业生产秩序、干扰企业经营活动的问题；

二要重点解决政令不畅、作风漂浮的问题；

三要重点解决企业发展负担过重、损害企业合法权益的问题,建立健全监督检查、举报反馈、跟踪落实等行之有效的制度,通过信息公开共享平台和机关效能监察平台,坚决杜绝违规检查、多头检查、重复检查以及强制收费、随意罚款、“吃、拿、卡、要”等违法违规行为,真正使政府部门做到无事不扰、有事不推,全力为抬商引资和企业发展做好服务保障工作.

2.着力完善工作制度,维护群众切身利益.要把保障职工群众合法权益与维护企业负责人正当利益相结合,真正把群众路线落实到“能力关怀、情感关爱、心理关注、成长关心、利益关切”上.一要健全以职工代表大会为基本形式的职工民主管理、民主参与、民主监督制度,完善以平等协调集体合同制度为基本内容的劳动关系协调制度,创新以扶贫帮困、激励关怀为主要载体的救助服务制度,通过制度体系的整体合力和综合效用,切实维护职工合法利益；

二是健全群团组织,创新工作方法,发挥职能作用,建立群众利益诉求制度,拓宽维权途径,增强维权实效,让企业发展成果惠及广大群众；

三是广泛开展劳动竞赛、合理化建设、群众性活动,为广大职工立足本职岗位建功立业搭建平台.

3.着力夯实工作基础,发挥基层组织作用.要以“联村联户、为民富民”行动为载体,进一步完善党员干部直接联系服务群众制度,深入推进“支部心连心、党员手拉手”活动,坚决制止和查处各种形式的脱离群众的官僚主义、形式主义和腐败行为,加大不正之风的查处力度,提高政府公信力,增强群众满意度.要大力推行单独建、联合建、挂靠建、规范建、逐步建等企业党组织组建方式,进一步提升企业党组织的组建率,保障组织功能有效发挥.要重视和加大对企业入党积极分子的培养教育力度,把企业中的管理人员、生产技术骨干和有一定影响力的职工作为重点发展对象,把企业中的优秀分子培养成党员,把党员培养成企业生产经营骨干,把企业生产经营骨干中的优秀党员培养成企业党组织负责人,增强党组织的凝聚力和战斗力.要积极创新企业党建工作载体,广泛开展企业党员“建言献策”、“三同三先”、评星定级等主题实践活动,大力推行党员承诺制,设立“党员先锋岗”、“党员示范岗”,充分发挥党员先锋引领作用,挑大梁、走前列、树标杆,搭建党员与企业管理层、党务工作者与职工沟通的桥梁,激发党员服务企业的热情.

（一）开展“三创一优”活动,做到服务群众有目标、有抓手.通过在机关事业单位开展以“创新观念、创新机制、创新服务、优化发展环境”为内容的“三创一优”活动,着力解决了一些机关事业单位党组织和党员干部思想上不思进取、行动中固步自封、工作中态度漠然等问题,进一步搅活了广大机关党组织和党员敢想敢干,敢于担当的工作激情,着力建立和完善了一批管长远、管大局、管规范的长效机制,为全县经济和社会各业发展营造了一个宽松、健康、优良、和谐的发展环境.

（二）实行“效能风暴”问责机制,加快服务群众工作落实力度.坚持“开门评议”,拓宽社会监督渠道,设立局长信箱、举报电话、网上邮箱,建立科级干部监督平台、举报信箱,健全电话、信访、网络“三位一体”的网络监督平台,扩大监督覆盖面,引导党员干部切实树好“风向标”、划好“警戒线”,在主动接受监督中及时改进工作作风、不断提高工作效能.

（三）坚持“一线工作法”,提高服务群众针对性.结合“一线建功”行动、“联村联户、为民富民”行动、支部“心联心”,党员“手拉手”等活动,坚持重心下移,倡导干部认真践行政策在一线落实、问题在一线解决、形象在一线树立、成效在一线检验、干部在一线成长的“一线工作法”,在实践中增长才干、开阔思维、创新观念.

（四）实施破解难题“百千万”行动,集中力量解决群众难题.在破解难题中创新机制,在破解难题中转变作风.围绕本单位、本行业影响和制约全县经济发展的难题,组织广大党员干部分析讨论、群策群力,集思广益,确定具体有效、操作性强的措施办法,分步骤加以解决,切实增强了广大机关党员为经济社会发展服务的意识、为基层服务的意识和为群众服务的意识,不断创新机关党员干部服务观念,做到多服务、少干预,多帮忙、少添乱,多设路标、少设障碍,进一步优化适宜广大客商建厂发展的外部环境.【党的群众路线教育实践活动调研报告（机关,企业,事业单位）】.

（五）开展党员干部“双向”评议活动,督促服务群众常态化.探索建立了党员工作单位和所在社区定期交流通报制度,并将党员“双岗双争”评议地点由社区转到了党员所在单位,实行党员在单位进行“双岗双争”述职,所在社区签注意见的双向配合评议机制,完善优化了评议程序,确保了评议的全面性和准确性,有效发挥了党员干部评议的约束力和促动效应.

三、机关党员干部在党的群众路线工作中存在的问题

（一）机关单位党员干部为民服务意识有待加强.一是部分党员干部在平常工作中,忧患意识、发展意识、责任意识和理想信念淡薄,个别单位存在门难进、脸难看、事难办、话难听的现象.二是一些机关党员干部产生了自满情绪,贪图各种特殊享受,滋生了不愿与群众同甘共苦的倾向.三是个别党员干部受腐朽思想文化等影响,追求高档豪华的生活享受,沉湎于美食宴请之中,公仆意识淡化了,为群众服务的观念淡薄了,与群众的距离拉远了.

（二）机关单位党员干部为民服务机制仍需进一步完善.一是机关党员干部多半忙于事务,很少深入基层一线走访调查,同时,在单位内部也没有对党员干部下基层时间、任务、形式做出具体的安排部署,因而不能做到日常工作与下基层服务群众有效衔接.二是监督渠道不够畅通.由于在下情上达、受理督办等方面存在制约因素,使群众监督虽然倍受提倡却难以有效实施；

同时,群众监督与法律监督、党内监督等其它监督形式尚未形成有机结合的体系,群众与党员干部所在单位相互之间的沟通、联系不够,无法形成综合效应,削弱了群众监督的力度.

（三）机关单位党员干部服务群众的能力有待进一步提升.一是机关单位党员干部对群众迫切需要解决的问题掌握不实.由于机关单位党员干部工作在机关,活动在城市,对于基层群众的生产、生活情况不了解,进而对群众缺什么、盼什么不清楚.二是部分机关单位党员干部领悟政策、分析、解决问题的能力不足,帮扶群众心有余而力不足.三是服务群众不对口.机关单位的一些帮扶活动,因帮扶方式和内容不能与基层实际及群众急需相契合,使得帮扶效果打了折扣,未能对群众起到实质性的帮助.

（四）群众期待党员干部作风更务实.一是“文山会海”提高了行政成本,降低了工作效率.机关单位上传下达、安排部署工作主要通过文件和开会两种形式,但由于开会、文件过多、过长,一定程度上增加了工作成本,降低了工作运行效率.二是个别干部降低了对自身道德水准要求,助长了奢侈浪费风气.部分党员干部将自己混同于一般的社会人员,贪图享受、讲排场、比阔气、言行不检点,严重影响了党员干部在群众心目中的形象,疏远了干群关系.

四、对党的群众路线教育实践活动的意见建议

（一）教育实践活动预期目标不要贪多求全,尽量做到实在具体、看得见、有抓手.一是目标要求要具体.贪多求全的目标容易被虚化,要紧扣影响党群、干群关系的突出问题,从群众反映最强烈的问题入手,小步子、快节奏,最终达到逐个突破,全面解决的效果.二是目标定位要准确.需要解决的问题可能会很多,有主要的、也有次要的,有根本性的、也有关联性的,教育实践活动就要把那些主要的、根本性的,牵一发而动全身的问题解决作为教育#from本文来自学优高考网,全国最大的end#实践活动的最终目标,这样的目标实现了,党的群众路线教育活动也就有实效了.

（二）教育实践活动上下思想要一致,开展工作要有信心、有决心.党的群众路线教育实践活动,不是靠一个部门或一个领导就能做好的,而是需要上下一条心,党员干部和群众一起行动,才能完成的.这就要各级领导部门下决心、有恒心,开展活动领导要带头,上级部门要示范,基层单位要抓落实,才能使得活动取得真正的效果.

（三）教育实践活动要建立一线调研长效机制,提升党员干部解决基层问题能力.要始终坚持把“问政于民、问计于民、问需于民”作为基本方法,坚持深入基层、深入群众,与群众“零距离”接触、面对面交流,才能摸到群众的脉搏,贴近群众的心窝.机关领导干部要自觉走出大楼,沉到农村、企业、社区,特别要到困难较多、群众意见多、环境复杂的地方去,体验群众的酸甜苦辣,帮助群众理清发展思路,制定发展规划,解决突出问题,真正“读”懂、“读”准群众.确保党政“一把手”要带好头,积极开展蹲点调研活动,形成领导干部“听民声、知民情、解民忧”的长效机制.

（四）教育实践活动要完善考评机制,加强党员干部“德”的监管力度.通过设置正、反两方面评价指标,开展正反双向测评,实现正反测评结果相互印证.在反向测评指标中,设置“宗旨意识淡薄,脱离群众”、“不能正确对待个人名利、以权谋私”、“品行不端、情趣爱好不健康”、“对亲属和身边工作人员要求不严格”等内容.进一步完善经常性干部德的考核考察评价机制,充分利用巡视、述职述廉、经济责任审计、个人有关事项报告、信访举报、正方向测评形成的相关信息资源,对干部德的表现情况进行综合分析、合理判断,准确把握干部的德.

（五）教育实践活动要畅通渠道,尊重群众的监督权和知情权.首先,要大力提倡和鼓励群众监督,畅通网络、电话、邮箱、信件等举报渠道,逐步健全群众监督的激励机制.对压制群众监督,打击报复监督举报人的应予以严肃查处.其次,要进一步落实和改进党务、政务公开制度,扩大公开范围和项目,努力提高权力的透明度,减少权力的随意性,保证权力运行的规范性.重大决策事项、重大干部任免、重大工程项目建设和大宗资金开支等都要经过集体讨论决定,并及时向党员群众公开,只有增加权力运行的透明度,由暗箱操作变为“阳光行动”,才能真正调动人民群众对权力监督的主动性和积极性.

党的群众路线教育实践活动调研报告（事业单位）

根据酒泉市委组织部《关于认真组织开展好党的群众路线教育实践活动专题调研工作的通知》（酒组部发〔2013〕4号）精神,2013年1月18日至28日,金塔县委组织部成立调研组,先后深入教育、卫生、水务、住建、农牧等部分事业单位就群众工作开展情况进行了专题调研.调研主要围绕事业单位联系群众、服务群众的做法、存在问题和今后做好此项工作的意见建议三个方面,采取个别访谈、问卷调查、座谈交流的方式进行.【党的群众路线教育实践活动调研报告（机关,企业,事业单位）】文章出自,转载请保留此链接！

.调研期间共发放调查问卷200份,个别访谈干部87人,召开座谈交流会22场次.

一、事业单位在群众工作中的主要做法

近年来,金塔各级事业单位带领广大干部群众,全面贯彻落实党的群众路线,坚持“为民、亲民、富民”理念,努力践行“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”的宗旨,较好地维护了广大人民群众的利益.特别是各事业单位结合行业特点和单位实际,探索创新联系群众、服务群众的内容、方式和渠道,进一步巩固和加强了党同人民群众的血肉联系,为全县经济社会的转型跨越发展夯实了群众基础.

一是着眼于融洽干群关系,重视抓了干部作风建设.坚持把作风建设作为群众工作的重要保障,组织干部职工经常性深入群众开展信访问题大排查大调解,积极回应群众诉求和关切,变上访为下访.全面推行“一线工作法”,广泛开展基层调研活动,推动干部职工眼光向下、工作重心下移.选派业务骨干和中层干部到农村挂职,开展对口帮扶,搭建专业技术人才服务基层的平台.全面推进基层民主建设,积极探索实践民主管理模式,建立家长学校、用水协会等群众化协管组织,扩大群众参与民生工作的覆盖面.尊重和维护人民群众的民主权利,依靠群众自身的力量做好群众工作.严格纪律约束,强化考勤管理和岗位职责履行,及时回应群众诉求,最大限度地为群众办事提供方便.

二是着眼于解决民生问题,重视抓了惠民工程建设.注重解决群众最关心、最现实、最直接的利益问题,在学校全面落实“两免一补”政策,开展贫困学生资助,实施布局调整改革,着力解决上学难问题.在医疗机构推行医疗体制改革、开展新农村合作医疗、实行药品零差率,着力解决看病难问题.住建系统实施保障房建设工程,着力解决住房难问题.水务系统实施农村饮水工程,着力解决农村吃水问题.农牧系统大力推广设施农业和设施养殖业,着力解决农民增收致富问题,较好地改善了民生,推动了和谐社会建设.

三是着眼发挥党组织核心作用,重视抓了基层组织建设.重视发挥基层组织建设在联系群众、服务群众中的优势,着力从班子配备、阵地打造、机制创新、条件改善等方面入手,加强了事业单位党组织建设,并通过创建基层组织示范点、设立党员示范岗、党员先锋岗、评选表彰优秀共产党员等措施,调动党员干部服务群众的积极性、主动性,增强了事业单位党组织的凝聚力和向心力,较好地发挥了党组织服务群众、推动发展、促进和谐的整体功能.

四是着眼于增强服务实效,重视抓了活动载体建设.以“航天先锋”行动为引领,在事业单位实施了“先锋创业”行动,组织开展了“抓管理、促服务”、“强素质、铸师魂、当教学先锋、做育人模范”、“抓改革、练本领、树白衣天使形象、构和谐医患关系”等活动.依托事业单位专业技术人才优势,持续组织开展文化、卫生、科技“三下乡”活动,推动了农村精神文明建设和农村产业发展.以改善干群关系为目的,组织开展了“联村联户”行动、城乡党员“手拉手”活动、送温暖、送政策、送技术、送项目、送文化、送健康“六送”活动等主题实践活动,搭建起了事业单位干部职工联系群众、服务群众的桥梁和纽带.

二、事业单位在群众工作中存在的问题

近几年,我县事业单位在联系和服务群众工作上进行了一些探索和尝试,取得了一定成效.但客观地讲,也还存在一些与人民群众期盼不相符合、与经济社会发展要求不相适应的问题和矛盾,影响了党的群众路线的贯彻落实.

干部作风方面存在的问题:

1、宗旨意识淡薄,缺乏群众观念.大多数干部平时深入群众的机会比较少,对基层和群众的情况不了解,思想上不重视群众,感情上不贴近群众,心里面装不下群众,缺乏为群众办实事的意识和积极性.

2、工作漂浮,缺乏务实精神.做群众工作静不下心、沉不下身子,爱摆花架子,热衷于做表面文章,不能直面困难和矛盾,碰到难题绕着走,工作上敷衍塞责,不注重调查研究,脱离实际,脱离群众.

3、思想消极,缺乏进取心.一些干部职工不思进取,安于现状,缺乏开拓精神、竞争意识,工作能推则推,能拖则拖,不善于动脑,不善于创新,只求过得去,不求过得硬.

4、学习松懈,缺乏危机感.有些干部业务不熟,理论不精,视学习为负担,学习的主动性和自觉性差,平时忙于繁琐事务,静下心来抓学习、研究思考问题的时间少.或者学习满足于一知半解,机械地照抄照搬,知识水平、业务素质和工作能力与人民群众的需求相差甚远.

事业发展方面:

1、学校存在较大的学生乘车安全隐患.大力度的学校布局调整,优化了教育资源,提升了城乡教育均衡发展水平.但同时也在师生吃、住、行等方面引发了新的问题.特别是受县上运力制约,许多中小学农用车接送学生的现象屡禁不止,学生乘车安全成为了牵动广大老百姓神经、影响教育大局稳定的潜在隐患.

2、乡镇卫生院债务负担较重.近几年,医疗卫生体制改革的深入推进,有效地破解了看病贵问题.但药品零差率的推行与政府补助资金的缺位,形成了乡镇卫生院新的债务负担,在一定程度上影响了卫生院的正常运行和群众的看病就医.

3、专业技术人才比较紧缺.受现行人事管理体制的制约,学校、医院、水利、农牧、林业等事业单位专业技术人才短缺,存在总量不足、结构失衡、老龄化加剧、储备断层等情况,导致对群众的科技服务滞后,影响了事业单位服务群众的质量和水平.

三、对今后事业单位开展群众路线教育活动的意见建议

党的十八大提出:

在全党开展以清廉务实为民为主要内容的群众路线教育,这是我党对全体党员干部提出的一项战略性要求,充分体现了我党全心全意为人民服务的根本宗旨.这就要求我们每一名党员干部在今后的工作中,必须始终坚持群众观点,贯彻群众路线,把为人民谋利益作为一切工作的出发点和落脚点,以更加敬畏的心情,更加务实的作风,更加勤勉的精神,联系群众,服务群众.

一是狠抓教育管理,提升服务能力.一要狠抓政治思想教育.思想是行动的先导,加强干部职工的思想政治教育是一项长期的任务,要通过各种形式的主题教育活动,进一步强化干部职工的宗旨意识和群众观念,切实解决好“为了谁、相信谁、依靠谁”这个根本问题,引导他们牢固树立“立党为公,执政为民”的理念,在平时的工作中自觉克服官僚主义、享乐主义、个人主义等脱离群众的思想倾向,不断增强联系群众、服务群众的自觉性.二要狠抓职业道德教育.要把职业道德教育作为事业单位干部职工教育管理的重要内容,积极通过典型宣传、警示教育、研讨交流多种方式,充分运用电视、网络、简报、专栏等手段,强化爱岗敬业奉献的良好职业品德,教育引导干部职工干一行、爱一行、专一行,真正把心思和精力用在干好本职工作、推动事业发展、全心全意为人民服务上.三要狠抓业务技能培训.针对行业特点,确定重点培训内容,采取“走出去,请进来”办法,通过实岗锻炼、脱产进修、集中培训、自主学习等方式,对行业干部职工进行政策法规、业务知识、职业技能等方面的培训,提升其服务群众的能力.

二是要完善制度规范,建立长效机制.制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性,是各事业单位联系和服务群众的重要保证.通过建立和完善相关制度,真正把联系群众、服务群众纳入制度化、规范化的轨道.一要建立调查研究制度,以制度化方式对干部职工开展调查研究提出规范要求,让每一名干部职工真正沉下心去,深入基层,体察民情、了解民