副市长在全市春季农业生产视频会议上的讲话Word文件下载.docx

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目前，我市的春季农业生产总体形势较好。

尽管说全国、全省都不同程度出现了较历年严重旱情，但**作为灌溉农业区，可控性大一些，目前反映出的旱情，相对于全国、和省内东部地方相对轻一些，但这只是个时间问题，目前还未充分暴露出来，但我们绝不能掉以轻心，要有充分的思想准备，扎扎实实安排好抗旱和春耕生产，以实际行动贯彻落实好省上的会议精神，确保圆满完成年初确定的各项任务。

从最近对接的情况看，各项任务各县（市、区）落实总体较好，都根据人代会、经济工作会、农村工作会议精神作了细化和量化，农资储备供应充分，整体形势较好。

当前存在的主要问题是：

一是旱相有所显露。

今年1月下旬以来，全市降水量较少，河道来水与往年少了2000多万方，这对于春季灌溉在一定程度上有影响，加之调蓄不足，对于后期灌水仍有影响。

据气象部门预测，预计到2月底我市降水机率较小，旱情仍将持续并有扩大可能。

据农情统计，我市目前受旱面积达30.1万亩，其中农作物受旱（全部为冬小麦）2.5万亩，重旱面积1.2万亩；

春播地缺墒面积27.6万亩，重旱缺墒面积1.6万亩。

二是农资价格过快上涨。

据调查统计，农资混合平均价格较上年同期上涨了15%。

国产磷酸二铵每吨3500元，比上年同期增加500元，增长16％；

尿素每吨1940元，增加50元，增长3％；

硝铵每吨2350元，增加350元，增长17.5％。

普通农膜零售价格每吨12500元，比上年上涨1000元，涨幅8.6％。

无形中增加了农民投入，尤其是对设施农业影响大。

三是病虫害呈中度偏重态势。

据农业技术部门监测，棉花蚜虫、玉米红蜘蛛、玉米螟、棉铃虫、地老虎等主要病虫害越冬基数高于上年，易发生危害。

这些问题，希望各级、各有关部门在春季农业生产中做好应对工作。

一、围绕农民增收和省上考核的指标，进一步抓好各项工作任务的落实

从20**年开始，省上对各市州的约束性考核指标增加到29项，涉及农村经济2项，一是农民人均纯收入年均增长**%，二是农业增加值年均增长**%，市上也按照省上要求，将这两项指标纳入市对县的约束性考核指标范围，这就传递了一个信息，就是要完成省上的约束性考核指标，确保农民增收10%，就要认真细化好今年的各项任务目标。

从现在开始，对今年所有的指标，要从乡镇开始，逐项进行核实、落实，并提前预测，就是要把各个指标预测到年底实际能完成的基点上，全年盯住这些指标，落实这些指标，特别是对农民收入影响大的高效田建设、草食畜牧业发展、劳动力培训输转等重点，从现在开始就要一项一项落实，就要找准增长点，如果按照常规办法去做，农民增收就成了一句空话，因此，必须要结合结构调整把高效田建设抓住，最大限度输转农村劳动力，现在输转一个劳动力外出务工，每多一天就是一亩小麦的纯收入。

按照我市农民人均纯收入的基数，增长10%就是****多元，如果种植业上增收有难度，就发动农民外出务工，只要多出**天就能挣****元，尤其是移民乡一定要抓好这项工作。

希望大家一定要盯住主导产业，盯住重点项目，盯住影响收入的关键点，确保这些约束性指标的完成，确保农业农村经济健康发展和农民增收。

二、围绕贯彻中央一号文件精神，切实抓好现代农业发展。

大家都知道，今年党中央、国务院专门下发了《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》的“一号文件”。

文件核心是用发展新理念破解“三农”新难题，厚植农村发展优势，加大创新驱动力度，推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展的和农民持续增收，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

因此，各县（市、区）、各有关部门必须认真领会中央一号文件精神，紧紧抓住政策机遇，推进农业现代化进程。

大家都知道，要促进现代农业发展，就必须先改善农村基础条件，就一定要先抓好项目建设。

因此，农口各部门、各县（市、区）和乡镇都要抓好项目建设。

要从水利建设、设施农业、牛羊产业、生态建设等方方面面入手，增强责任感和使命感，切实把项目建设摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。

项目建设要做到三个结合，即：

中长期项目与当年项目结合，重点突出当年的项目；

综合性项目与个性化项目相结合，突出个性化项目；

大项目和小项目相结合，视不同情况和需要大小并举，积极申报。

三、围绕产业结构调整，突出抓好蔬菜生产。

年初，市上主要领导在不同会议上，多次讲到蔬菜产业发展。

今天会议的重点也是这个，最近省上也下发文件，出台菜篮子建设意见，要求确保市场供给，确保人民生活质量提高。

希望县、乡把蔬菜产业当作头等大事，在布局产业时，一定要把蔬菜作为今年结构调整的重点，如果说前几年在节水高效特色产业发展上积极引导，今年就要着重突出蔬菜产业建设。

现在全市蔬菜面积不到**万亩，而目前蔬菜需求量大、效益好、农民群众技术成熟、接受程度好，加上我市得天独厚的光热水土条件，都为蔬菜产业发展提供了良好条件和机遇。

大家都知道日光温室种植效益高，一亩温室相当于3亩大棚，一亩温室相当于6亩大田蔬菜，对于促进农民增收作用非常明显。

去年，市上提出把**打造成百万亩蔬菜基地，要按照这一目标，抓住当前市场供应不足，农副产品价格上扬的有利时机，大力发展蔬菜产业。

为此，市上今年计划投入资金1000万元，用于扶持蔬菜基地建设，力争新增蔬菜10万亩（其中设施2万亩，大田8万亩），总面积达到47万亩，总产量达到110万吨，新增10万吨。

在这里，也要求各县（市、区）在安排支农资金专项时，也要向蔬菜产业方面倾斜，市、县联手共同打造两个蔬菜大园区，即以**区为中心，以**、**为半径的蔬菜园区，以**为中心，以**和**县、**县为半径的蔬菜园区，不断发展壮大，既保证当地供应，又要打造成西部省份的蔬菜基地。

同时，在结构调整上有一个要求，就是大田蔬菜大棚化，凡是种大田蔬菜的，要争取用5－10年时间，转变成大棚菜。

因为大棚菜投资相对较小、收益高、风险小，一座大棚建设成本5000-6000元，凡是按规程种植的收入都在1万元以上，当年投入，当年回收成本。

同时，大棚可以实现春提早、秋延后，既增加了蔬菜产量，又调节了春秋淡季供应，而且具有节水、高效的特点。

希望大家高度重视，认真落实。

四、围绕确保今年各项工作任务圆满完成，突出抓好以抗旱为主的防灾减灾工作。

从往年情况看，农业发展中几乎没有没灾的时候，尤其是春季各种灾害频繁发生，大家要高度重视，积极应对。

一是做好抗旱工作。

要落实好各项抗旱保墒技术措施，确保全市春播顺利进行。

二是做好防虫工作。

按照虫情测报情况，抓住关键时节，采取综合灭虫措施，防止发生大规模的虫害。

三是做好防疫工作。

各级要认真落实重大动物疫病防制工作责任制，及早抓好春季防疫工作，坚决不能出现重大疫情。

四是做好防冻工作。

冻害几乎年年春季都有发生，大家一定要采取措施预防早种作物发生冻害。

五是做好防汛工作。

防汛工作无小事，希望各级水务部门一定要把防汛工作做好，既要防春汛，又要防夏汛，尤其是春季，多数水库高位运行，水务部门要及早安排对高位水库进行一次全面检查，确保不发生任何事故。

另外，要抓好三春生产的保障。

一是农资供应监管。

最近，农牧部门要会同工商、物价、质监等部门，要加强农资市场监管，严厉打击假冒伪劣农资，同时要加强化肥价格监控，严防囤积居奇，严厉查处违法违规行为，保证农资市场稳定。

二是金融贷款服务。

金融单位要加大对支农资金的发放，希望各县（市、区）和乡镇积极主动与金融部门对接，增加支农贷款，解决春季农业生产资金短缺的问题。

尤其是农村妇女小额担保贷款，属于国家贴息补助的惠农项目，要大力引导农民利用这一有效形式，促进生产发展。

三是各类扶持和投入到位。

各类惠农政策要不折不扣地落实到农民手中，扶持产业资金也也要折不扣地落实到农民手中，市、县对扶持产业的地方性配套资金，原则上要求五一前到位，确保扶持资金变成及时雨，市上计划3月上旬赴各县（市、区）对接项目和重点任务，集中审核确定各县（市、区）今年的工作重点和项目建设补助资金。

市财政局要及早筹措好资金，对接结束后，4月初必须把资金拨付下去。

也请各县（市、区）及早对接好任务，原则要求资金必须扶持到户、到地，不能有中间环节。

蔬菜产业要做到基地到村、任务到户、扶持到田、责任到人。

今年年底，不论是特色产业、蔬菜产业、特色林果等重点工作任务的验收，都要据实验收。

市直各相关部门今年绝对不能再搞抽查验收，分解定任务时一定要靠实，防止任务不落实。

最后强调一下，要及早抓好春季造林的准备，早规划、早动手，保质保量，造管并重，一手抓植树造林同时，一定要抓好经济林，注意抓好产业的巩固提升，做好产业链的延伸，不断总结完善提高产业发展水平。

同志们，一年之际在于春，认真落实春季农业生产各项任务和措施，对于确保全年任务的完成具有重要意义，各级、各有关部门要积极行动起来，全力投身到春季农业生产中来，抓住当前有利时机，认真落实各项任务，确保全年农业增产，农民增收。