全县经济工作暨干部作风建设会议讲话稿Word文档格式.docx
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清理开发区企业闲置低效用地2680亩,10个片区棚改搬迁顺利完成,大气污染防治走在全市前列,十九大安保实现“北京不去一人、家中不出一事”,受到省委省政府表彰,成功荣获“全省文明县”,我们的干部不仅经受了考验、提升了境界,而且增强了本领、锤炼了作风。
◆这一年,我们办成了一批实事
086套棚改安置工程、县社会福利中心等一大批民生实事顺利实施,脱贫攻坚年度任务圆满完成,顺利通过了国家义务教育均衡化验收,高铁xx东站运行通车,广大群众在改革发展中得到更多实惠,幸福指数逐年攀升。
XX年全县主要预期目标
地区生产总值增长7.5%左右,一般公共预算收入增长10%左右,固定资产投资增长8%左右,社会消费品零售总额增长9.6%左右,全面完成上级下达的各项约束性指标。
XX年经济工作要求
大力实施五大提升工程加快推动新旧动能转换
发展是党执政兴国的要务,我们必须时刻保持强烈的发展意识。
前天,省委召开了全面展开新旧动能重大工程动员大会,这是山东实现由大到强、走在前列的战略举措,也是我们实现高质量发展的重大机遇。
面对新形势新追求,四平八稳难有作为,按部就班没有出路,抓发展必须要有大气魄。
我们要以全面展开新旧动能转换重大工程为契机,以实施党的建设、乡村振兴、开发区转型、城市建设、项目建设“五大提升工程”为主抓手,强力突破重点领域、主要工作,带动全局工作乘势而上、跨越发展,吹响xx向高质量发展的进军号。
实施党的建设提升工程。
习近平总书记指出,党和人民事业发展到什么阶段,全面从严治党就要跟进到什么阶段。
我们必须要把党的建设抓在手上,抓班子、带队伍,抓基层、打基础,不断提升党的建设科学化水平。
各级党组织要认真履行全面从严治党主体责任,以严的标准、严的举措、严的纪律抓党建带队伍。
要以反腐没有终点的韧劲和耐性,严厉打击各类违纪违法行为,持续巩固反腐败斗争压倒性态势。
要创新推进基层党组织建设,以提升组织力为重点,抓好基层组织制度的建设落实。
结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,继续开展好“五路并进争先锋”活动,推动“两学一做”学习教育常态化制度化。
持续深入开展网格化服务管理,继续开展好农村党支部领创办土地股份合作社工作,抓实抓牢城市社区党建,让党的基层堡垒更坚强、更稳固。
要高度重视意识形态工作,弘扬主旋律,唱响正气歌,营造积极、健康、向上的浓厚舆论氛围。
实施乡村振兴提升工程。
去年我县农业常规性工作运行得很好,但是发展还是停留在传统的模式上,缺少亮点和闪光点,农业“大而不强、大而不富、大而不优”的局面没有根本改变。
下一步,我们要以大力实施乡村振兴战略为契机,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,突出抓好桃园“新六产”产城融合示范区建设,重点依托鲁望农业科技有限公司,打造好桃园2万亩现代农业产业核心基地,引入工商资本,推动农业接二连三,实现xx乡村振兴破题上路。
要制定长远规划,一步一步地实施,一年一年地抓下去,确保取得实实在在的成效。
同时,加快推进美丽乡村建设,深化农业供给侧结构性改革,圆满完成农村集体产权制度改革国家试点任务,抓好农业产业化龙头企业引进培植,实施农村“七改”工程,推动我县农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
实施开发区转型提升工程。
当前,我县开发区的转型升级,才刚刚破题。
下一步,要树立大视野、大格局,把开发区作为新旧动能转换的主战场,结合全省开展的园区提升专项行动,高起点谋划,高标准建设,高效率推进,真正把开发区建设成为产业发展的聚集区、改革开放的创新区、成果转化的示范区、项目发展的先行区。
要进一步提升建管水平,以全面加强与济南高新区合作为契机,推进开发区体制机制改革,积极探索开发区社会事业、项目服务职能分离,不断提升标准化、专业化、规范化管理服务水平。
全力推进德百商业综合体建设,发挥好商业龙头企业的带动作用,聚人气、提品质。
要进一步提升集聚发展水平,加快推进“一区多园两中心”建设,发挥好国有资本杠杆作用,引进外资和民间资本,探索推行功能互补、配套协作、产业链完备的“区中园”模式,不断提升产业集聚度和项目承载力。
要全力抓好化工园区认定工作,提升化工产业发展层次。
要进一步提升基础设施水平,加快补齐开发区基础设施短板,切实解决水、电、气等进企业“最后一公里”问题。
实施城市建设提升工程。
重点实施好投资52.81亿元的8大类134项城乡新建续建工程,挂图作战,倒排工期,加快进度,确保尽快出形象、见成效。
在东部新区崛起上,快起步、起好步,重点抓好以图书馆、档案馆、全民健身中心等“八馆”为核心的工程建设,加快推进商业街、住宅区开发建设,积极打造东部新区新风貌,扩展城市发展空间,优化城市功能布局。
在中心城区品质提升上,重点抓好3个片区的搬迁,积极推进棚户区改造新建续建工程,加大水环境综合整治力度,抓好城市公园建设,加快推进琵琶湾南部片区的规划建设,进一步完善中心城区城市功能。
在征迁工作中,牵头部门、配合单位都要牢固树立大局意识,心往一处想,劲往一处使,确保手续办理、宣传发动、现场征迁等各项工作环环相扣,有序推进,全力保障征迁工作顺利实施。
同时,做好国道340开工前准备工作,争取省道323南绕城项目成功立项,着力打造完整闭合的城区大外环,突破京沪铁路对xx的瓶颈制约,拉开城市发展的大框架。
实施项目建设提升工程。
当前,项目小、项目少,特别是缺乏提振士气的大项目、好项目,仍是我们发展中面临的最大问题。
下一步,我们要在这方面下功夫、求突破。
一方面,要全力以赴抓推进。
今年,要突出抓好青啤40万吨搬迁项目,全方位做好项目的各项服务工作,为项目实施提供更加高效便捷的服务,争取实现“1919喝上新啤酒”的目标。
积极对接阳煤化工,争取阳煤xx化工年产30万吨环氧丙烷项目尽快落地,启动阳煤xx化工整体搬迁。
加快推进东海天下温泉康养小镇项目建设,全力推动项目早开工、早运营、早见效。
同时,全力推动维特瑞新材料、国瑞风电等市级重点项目加快进度,北京巴威锅炉等项目签约落地,润成新材料等项目开工建设。
另一方面,要坚定不移抓招引。
进一步加大“走出去”的力度,持续形成抓招商、上项目的浓厚氛围。
按照专门、专人、专业、专注的要求,整合资源、整合力量、整合干部,组建招商队伍,强化时间、资金保障,切实提高招商引资成效。
要重点抓好京津冀、环渤海、长三角、珠三角等领域招商,特别是紧盯北京非首都功能疏解,力求多出成果。
要深化与北京石景山区、济南高新区的对接合作,着力在招大引强、集群承接、沿链引进上取得新突破。
要更加注重招商引资质量,严格落实项目评估机制,着力引进科技含量高、成长性好、产业链长的大项目、好项目、立县项目,持续为经济发展注入新动能。
坚持统筹兼顾努力开创各项工作新局面
着力在抓推进、促落实,强保障、见成效上下功夫,推动经济社会发展各项工作再上新台阶。
坚定不移抓产业。
大力提升工业经济。
深入实施“三航计划”,加快推进汇胜纸业年产10万吨高档纸管原纸等20余项重点技改扩能项目建设,支持史丹利、福洋生物、联化科技创建国家级研发平台,全力推动福洋生物、京新药业上市挂牌。
XX年,力争全县税收过500万元、1000万元的企业分别达到55家和30家。
围绕大健康、生态环保、生物医药、装备制造、农副产品深加工及新能源、新材料等产业,开展“建链、补链、强链”招商,推动产业集群发展。
加快发展服务业。
以“xx号”集装箱班列入选全省公铁水多式联运示范工程为契机,加快内陆港审批建设和济铁物流园三期建设,持续放大我县的铁路物流优势,尽快融入“一带一路”发展。
聚集要素强保障。
要强化人才保障,继续深化“百名博士故乡行”活动,充分发挥“人才新政40条”等人才政策,积极对接大院大所,形成xx人才的“洼地效应”。
要强化土地保障,扎实有序推进建设用地报批与供应,不断加大土地整治挖潜力度,持续深入开展闲置低效用地专项整治行动,全力保障经济社会发展用地需求。
同时,各乡镇要牢固树立红线意识,以“守土有责”的使命担当,严格执行规划,坚决防止随意突破规划、随意占地现象的发生,坚决遏制增量、积极化解存量。
要强化资金保障,积极打造政银企合作平台,定期举办政银企对接洽谈会,营造银企双赢新格局。
加快构建产权明晰、资产优良、运营平稳有序、法人治理结构健全的财金公司和投资公司,不断聚集释放公司的融资功能。
同时,充分发挥财政投资的“引子”作用,善于用市场的办法吸引社会资本、市场主体参与重点项目建设,撬动形成多元化资金投入机制。
毫不放松保底线。
在风险防控上,重点防范金融风险,坚持从打击非法集资、化解银行不良债务、强化地方金融机构监管三方面入手,全力维护金融稳定。
同时,统筹抓好社会治安、食品安全等各领域的风险工作。
在环境保护上,巩固好来之不易的生态治理局面,持续抓好大气污染防治,提升危废管理水平,严格落实河长制,确保水环境质量稳定达标,P2.5和重污染天数改善率不断提高。
扎实开展“绿满xx,生态美县”造林行动,努力构建绿色生态安全屏障。
在安全生产上,牢固树立安全发展理念,全面强化属地管理责任和部门监管责任,狠抓企业主体责任落实,持续推进化工产业安全生产转型升级,坚决防止较大安全事故发生。
在维护稳定上,持续抓好矛盾纠纷排查化解,严格落实领导干部公开接访、定期下访制度,严厉打击非访,抓好信访积案化解,深化信访听证工作,扎实开展扫黑除恶专项斗争,确保社会大局和谐稳定。
持之以恒惠民生。
坚决打赢脱贫攻坚战,按照省市的决策部署,整合各级财政扶贫资金,抓牢扶贫产业项目,加大金融扶贫力度,既保证未脱贫人口基本脱贫,又保证已脱贫人口稳定脱贫、不返贫,坚决完成年度减贫任务。
要全力办好民生实事,解决好人民群众最关心的教育、医疗、居住环境等方面的事情,让人民生活更加幸福美满。
进一步巩固提升省级文明城市创建成果,深入持久地开展深层次创建,把创城成果切实体现在城市交通、城市管理、社会治安、市民素质等方方面面提升上,以文明创建引领城市发展。
坚持问题导向,以作风大转变推动经济社会大发展
干部作风关系人心向背、影响事业兴衰。
市委高度重视作风建设,昨天召开了全市作风建设会议,市委陈勇书记就加强作风建设讲了重要意见。
总体上讲,全县广大干部作风是好的,但与争做全市协同发展排头兵的要求相比,与广大人民群众的期盼相比,还存在着一定差距。
对此,县委县政府的态度十分明确,就是对制约发展的旧思想、旧观念必须坚决根除,对影响发展的坏作风、坏习惯必须坚决扭转,对损害xx形象、破坏发展环境的不良行为、不良言论必须坚决整治。
要把今年确定为“干部作风建设年”,扫除作风之弊,破除发展之障,真正树立起不甘落后、奋勇争先的新形象,营造出百舸争流、加压奋进的新局面,为全县经济发展提供坚强保障。
坚持把解放思想作为基础工程。
思想领先是最根本的领先,观念落后是最致命的落后。
当前,周边兄弟县都在抢抓机遇,着力在新一轮区域竞争中抢占一席之地。
面对不进则退的发展态势,我们唯有向解放思想要动力、要智慧,向深化改革要出路、要速度,才能适应新形势、解决新问题、实现新跨越。
县级领导同志要围绕全面深化改革、破解发展瓶颈解放思想,带头抓创新、带头抓落实,以身作则,率先垂范。
各乡镇要围绕招商引资、乡村振兴、社会稳定解放思想,进一步加快经济发展,力促财政增长、农民增收。
各部门要围绕改善服务、优化环境、让利于民、让利于企解放思想,甘当经济发展促进派,争做优化环境开拓者。
各企业要围绕做大做强、快速发展解放思想,高度重视生态环保、安全生产等工作,做到欠账要补课、制度要完善、整改要到位。
各级干部要围绕真抓实干、争先创优解放思想,杜绝夸夸其谈、指手画脚,不当绊脚石、不做旁观者。
广大群众要围绕创新创业、增收致富解放思想,积极发展特色产业,做到思富思进,从而在全县努力形成乡镇部门创优、干部创新、群众创业的生动局面。
坚持把争先创优作为核心关键。
去年,我们通过开展对标学习活动,广大党员进一步解放了思想,开阔了视野,提升了境界。
今年,我们要深入开展“走出xx看xx,对标一流抓发展”赶超活动,把党员干部培训的“大课堂”设到全国前沿发达地区,努力在更高标准上“达标夺标创标”。
达标,就是全面完成年初确定的各项目标任务,这是最基本的要求。
夺标,就是努力推动各项工作在全市争先进位、走在前列。
会后,各单位要按照“进位提升”的要求,根据XX年考核成绩,自行制定XX年考核争取的名次,并与县政府签订责任状。
到年底,在市考核中,凡是排名后三位的,凡是名次下滑的,要在全县性大会上向县委、县政府和全县人民说明原因、作出检讨。
创标,就是立足各自工作实际,打造更多全市、全省乃至全国的工作亮点。
县里将按照有关规定出台激励政策,对获得全国、全省、全市先进的单位给予表彰奖励。
在这里特别强调,各单位外出对标学习,必须立足实际,必须明确对标学习的内容,必须锁定追赶目标,必须及时向县委组织部报备。
县委组织部要切实负起责任,对各单位对标学习活动实行项目化管理、跟踪问效、年底考核,确保把对标学习的成果转化为争先创优的思路对策、转化为促进工作的强大动力、转化为推动发展的强力举措,坚决杜绝“看着激动、听着心动、回来不动”。
坚持把责任担当作为首要前提。
有担当才能敢负责,敢负责才能闯新路。
全县各级干部一定要用更高的标准衡量工作,自觉做到目标追求高、思想境界高、发展水平高。
要牢固树立责任担当意识,为官一任就要推动一方发展、造福一方百姓,在其位谋其政,敢于担责、担难、担险,做到敢抓敢管、善做善成。
凡是有利于推动跨越发展、有利于造福广大群众的,就要义无反顾、敢担责任,就要知难而进、勇往直前,以“钉钉子”的精神抓落实,以“头拱地”的干劲求突破。
要严格落实干部干事创业容错免责机制,严格区分违纪违规与工作失误,既要从严从实要求干部,又要关心爱护干部。
县委的态度非常明确,就是为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,旗帜鲜明地给那些谋事干事、勤政廉政的干部撑腰鼓劲。
希望在座的同志们,经常与组织的重托比一比、拿群众的期望量一量、用良心的镜子照一照,扪心自问自己的事干得怎么样、职尽得怎么样、责负得怎么样?
是给xx发展“出了力”、“流了汗”?
还是在浑浑噩噩过日子、得过且过混位子?
坚持把狠抓落实作为根本支撑。
一分部署,九分落实。
不抓落实,一切思想都是空想,一切高谈都是空谈,一切发文都是空文。
今年的发展任务尤为繁重,需要全县广大干部以更加积极进取的态度对待困难和矛盾,对各项工作不推诿、不敷衍、不懈怠,定下来的事情要一抓到底,部署的任务要坚决完成。
工作中,要建立四项机制。
一是建立项目化管理机制。
各项工作要具体化、项目化、清单化,由县级领导班子成员牵头抓总,逐一分解到责任单位和承办人员,做到有目标、有要求、有标准、有责任人、有进度安排、有可操作性,一级抓一级、层层抓落实。
二是建立务实高效的推进机制。
实行一线工作法,县级领导同志要主动到工作一线去,到项目现场去,研究制定科学的推进措施,解决实际问题,高效率、快节奏、创造性地推动工作开展。
三是建立全程跟进的督导机制。
有效整合县“两办”督查资源,建立重点工作现场督查制度和挂牌督办制度,督任务、督进度、督成效,查认识、查责任、查作风。
特别是对工作推进不及时、落实不到位的,要查清问题出在哪里,症结出在哪个部门,坚决整治“中梗阻”。
四是建立导向鲜明的激励机制。
坚持落实就是本领、实干就是水平的实践标准,进一步改进综合考评制度,以抓落实的能力和绩效检验干部的政治品质、思想境界和工作作风,真正让那些干实事、做实功、求实绩、务实效的干部脱颖而出。
坚持把优化发展环境作为关键环节。
优化环境,我们喊了多年、抓了多年,但仍有极个别单位、少数干部有令不行、有禁不止,破坏了发展环境,影响了事业发展。
下一步,我们要继续牢固树立“政府创造环境、企业创造财富”的理念,把优化环境作为永不落幕的工程,瞄准全国一流目标,努力做到效率最高、质量最优、成本最低、服务最好。
要做好“放”的,持续深化“放管服”改革,落实“最多跑一次”事项,让政务服务更高效,让群众更满意。
要做好“优”的,坚持一切从客商、企业角度着想,加快市民服务中心建设,全面提高服务效能,让客商和企业轻装上阵、安心发展。
全县各级各部门、广大党员干部要牢固树立“权力就是责任、职责就是服务”的意识,大力倡树“马上办、帮你办、我来办”的服务理念,切实做到主动服务不推诿、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡。
要做好“治”的,今年,县纪委、监察委要把纠正“四风”与优化发展环境相结合,抓出几个反面典型,公开曝光,严肃处理,坚决打击破坏发展大局的“害群之马”。
要实行“一案双查”,不仅要追究违纪人员的责任,也要追究单位分管领导和主要领导的责任。
县政府要在优化发展环境上出台具体意见,公开举报电话,加大问责查处力度,坚决破除“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”,努力营造良好发展环境。
坚持把廉洁勤政作为重要保障。
我曾强调,良好的政治生态,是一个地方最大的生产力;
每一名党员干部的政治安全,是良好政治生态的根本前提。
各级党组织要积极教育引导广大党员干部讲政治、顾大局,守纪律、懂规矩,真正让党的纪律成为带电的高压线。
要深入落实中央“八项规定”精神,认真学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示,持续反“四风”、倡新风,以良好的党风促政风带民风。
各级领导干部特别是单位主要负责同志要切实增强自律意识、标杆意识、表率意识,带头弘扬优良作风。
要自觉履行“一岗双责”,公正用权、为民用权、廉洁用权,自觉筑牢拒腐“防线”、坚守廉洁“底线”、远离高压“红线”,以实际行动带动全县上下形成风清气正、崇廉尚实、干事创业的良好政治生态。
同志们,幸福是奋斗出来的!
做好今年的经济工作,任务艰巨,责任重大。
让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,不驰于空想,不骛于虚声,苦干实干,再拼再搏,努力为建设活力、绿色、富裕、和谐新xx,争做全市协同发展排头兵而努力奋斗!