金堂县卫生局文件Word文档格式.docx

金堂县卫生局文件Word文档格式.docx

《金堂县卫生局文件Word文档格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《金堂县卫生局文件Word文档格式.docx（6页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

大力弘扬求真务实精神，深入开展调查研究，每个领导干部要写出1～2篇调研文章。

积极推行领导干部抓重点工作，联系单位和联系科室制度。

（三）加强知识分子工作，充分发挥知识分子作用

各单位领导要结合本单位实际，在全体知识分子中开展“工作在单位、敬业在岗位”为主题的教育活动，增强知识分子的主人翁意识和责任感。

要认真落实知识分子政策，用适当的待遇留人。

要切实解决他们在思想、工作、学习和生活中的实际困难，以情感人，为他们创造优良的生活、工作环境，激发其工作积极性。

二、加强党风廉政建设，改进行业作风

（一）严肃纪律，加强党风廉政建设

认真贯彻中央、省、市、县纪委会议精神和有关党风廉政建设的规定，从加强纪检干部队伍建设、建立完善各项制度、落实廉洁自律规定、严肃执行纪律、严格监督等方面，切实加强卫生系统党风廉政建设，消除腐败现象和不正之风孳生地。

要严格执行党风廉政建设“一把手”负责制，充分发挥职代会的监督作用，切实落实院（站、校、所）务公开制度，从源头上治理腐败。

严格执行医疗价格公示制和医用物资、设备招标采购制度。

依法规范财务监管，努力增收节支。

严格执行财务制度和财经纪律，做好离任审计和财务收支及大型设备购置的专项审计。

今年，重点围绕巩固“医院管理年”成果和创建“医德医风示范医院”活动的开展，加强各级院务公开和行风建设，建立完善党风廉政建设和院务公开责任追究制度，严格实施责任追究。

（二）履行承诺，不断改进行业作风

要严格执行卫生部“八项规定”要求，认真落实成都市卫生局《关于在全市医疗机构中开展向社会服务承诺活动的实施方案》的要求，切实履行向社会作出的优质服务承诺，规范服务行为，创造优美的医疗服务环境和人文环境，提供病员乐意，家属满意，社会和群众赞许的优质服务。

要大力加强医务人员的“爱心、耐心、细心、责任心”教育和优质服务教育，深入开展“六个一”和“四个温馨”等优质服务活动。

完善医德医风建设奖惩制度，健全监督制约机制。

（三）以活动为载体，狠抓系统精神文明建设

各单位党组织、工会、共青团要结合自身实际，深入开展《公民道德建设实施纲要》的学习教育活动，培养职工良好的职业道德、社会公德和家庭美德；

切实抓好文明单位创建、巩固工作。

以开展文化体育、比（竞）赛、献爱心送温暖等活动为载体，不断推动卫生系统精神文明建设。

三、深化卫生改革，创新运行机制

（一）深化干部制度改革，建立精干高效的干部队伍

继续推行县级医疗卫生单位院（站、所、校）长和乡镇卫生院院长公开选拔招聘、公推直选基层党支部（总支）书记制度，建立干部能上能下，能进能出制度，不断增强干部队伍的“五个能力”。

实行院长任期目标责任制。

（二）探索运行机制改革，增强事业发展后劲

积极探索县级医疗卫生单位产权制度改革，稳妥推进县单采血浆站体制改革。

在城区建立社区卫生服务中心（站），对非建制乡镇的卫生院试行合并、租赁、转让、改制。

继续推行村卫生站一体化管理。

（三）完善人事分配制度，调动职工积极性

进一步建立健全引得进、留得住、出得去的科学、合理的用人机制。

坚持合理设置岗位，充分发挥单位用人自主权。

探索建立符合按劳分配和生产要素相结合的分配制度改革，最大限度调动职工的积极性。

四、抓项目、促发展，加快推进城乡一体化建设

（一）健全机制，实行目标管理

认真落实市、县关于抓项目、促发展的重大决策，建立健全一把手负总责、分管领导具体抓的招商引资工作机制，对招商引资工作实行目标管理责任制。

（二）克服困难，完成建设项目

各单位要克服困难，积极争取各级政府的支持，完成淮口中心卫生院等11个乡镇卫生院8700平方米的国债资金建设项目。

（三）用好政策，增强发展后劲

要认真学习、掌握和用好、用活、用足国家和省、市对发展卫生事业的各项资金投向政策和优惠政策；

争取县一医院、妇保院、中医院、卫生执法监督所和精神卫生保健院国债项目和未达国家标准的福兴、三星、三溪等乡镇卫生院的国债申请；

积极争取乡镇卫生院标准化建设项目在我县启动；

做好村卫生站的规划工作，完成村卫生站规范化建设目标。

（四）多渠道投入，加快发展步伐

要充分发挥各方面的积极作用，争取引入民间资金和社会资金解决卫生事业发展资金短缺的问题，加快推进卫生事业发展的城乡一体化步伐，实现统筹城乡发展协调一致。

五、完善公共卫生体系，增强公共卫生服务能力

（一）完善应急体系，巩固三级预防保健网

要依托县疾病预防控制中心、县卫生执法监督所和县一医院“120”平台，进一步完善公共卫生应急指挥体系、疾病预防控制体系、疫情信息网络体系、卫生监督执法体系和医疗紧急救援体系。

大力加强县、乡镇、村三级医疗、预防保健机构的基础设施建设，抓好应急、急救基础设施、设备建设。

做好村卫生站规范化建设的规划与实施，巩固完善三级预防保健网底。

（二）认真贯彻《传染病防治法》、狠抓疾病预防控制

以人间禽流感、艾滋病、“二号”病、血吸虫病、结核病、人感染猪链球菌病为重点，努力降低疾病发病率，把急性传染病发病率控制在350/10万以内。

加强公共卫生、食品卫生、职业卫生、放射卫生和学校卫生工作，防止相关疾病发生。

要采取积极有效措施，开展慢病普查，建立疾病谱，做好慢性非传染病的防治，降低慢病发病率和死亡率，提高人民群众生命质量。

要认真贯彻国务院《疫苗流通与预防接种管理条例》，推进规范化接种门诊建设，力争年内创建1～2个规范化门诊。

狠抓基础免疫接种率的巩固、提高。

规范接种登记，加强免疫措施的督查，确保儿童计划免疫工作落到实处。

（三）认真贯彻《母婴保健法》，保护妇女儿童身体健康

要依法切实加强婚前保健和孕产期保健工作，大力提高住院分娩率，降低孕产妇死亡率。

采取有效措施，加强基层妇幼保健工作和高危孕产妇的筛查指导。

狠抓产科、儿科建设，提高产科、儿科质量。

加强出生缺陷监测、做好新生儿疾病筛查和儿童保健工作，降低婴幼儿死亡率。

进一步强化《出生医学证明》的监管，杜绝违规出据《出生医学证明》。

要加大执法力度，采取强有力措施，杜绝非法接生，禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠。

做好流动人口管理和巩固爱婴县和爱婴医院成果。

（四）大力开展爱国卫生活动，巩固省级卫生县城成果

要以创建卫生集镇、卫生村、卫生单位为重点，组织和动员社会各方面力量大力开展爱国卫生活动，为人们生产、生活和工作创造优良环境。

坚持以“亿万农民健康教育”和结合各种节日，开展形式多样的健康知识宣传教育，提高人民群众防控疾病的能力。

要积极争取上级对农民改水、改厕、改灶政策的支持，加强农村改水、改厕、改灶的技术指导，提高农民生活环境质量。

大力开展除“四害”活动，把“四害”密度控制在国家标准范围。

要坚持做好日常爱国卫生活动的开展，强化城郊结合部卫生治理，巩固发展省级卫生县城成果，做好创建全国卫生城市的基础工作。

六、加强内涵建设，提高医护质量

（一）认真贯彻医疗法规，严格执行准入制度

认真贯彻《执业医师法》、《护士管理办法》和《医疗机构管理条例》，严格执行执业资格准入制度，严禁超范围行医，进一步规范诊疗行为。

加强医务人员依法执业教育，提高依法执业意识和能力。

（二）加强医院管理，提高医护质量

各单位要进一步以医院管理年为契机，认真落实各项措施，巩固医院分级达标成果。

要坚持以争创“诚信医院”为载体，以提高医护质量为核心，狠抓环节管理和终末管理，严格执行医护质量、院感、输血安全、护理操作、一次性医疗用品使用、医疗废弃物集中销毁和污水管理制度。

加强“三基”、“三严”培训，不断提高医护技能，规范医护文书书写。

要加强急诊抢救工作和医疗安全管理，完善医疗缺陷防范措施和处理预案，实行医患谈话制度和医疗纠纷通报制度，防止和减少医疗纠纷、事故的发生。

县级医疗单位都要建立惠民门诊，并积极创造条件建立惠民医院，对贫困弱势群体实行“五免、四优惠”措施。

（三）巩固中医先进县成果，发掘祖国传统医学

认真实施巩固农村中医工作先进县工作方案。

狠抓中医药人才队伍建设，加强中药房、库房、炮制房基础设施建设和中药质量管理，提高中药处方、病历书写质量。

县中医院要充分发挥对全县中医药的技术指导作用，做好中医药进社区工作，继续抓好中医重点专科建设。

开拓中医药市场，举办农村中医药实用新技术培训班，并进行重点传、帮、带。

各单位要结合自身实际，充分发挥本单位中医药人才作用，努力发掘一批具有传统特色的专科专病与实用人才，为人民健康服务。

（四）加强人才队伍建设，提高卫生科技水平

牢固树立人才资源是第一生产力的思想，健全一把手负总责的人才队伍建设工作机制，制定并认真实施卫生人才队伍建设规划，建立具有一定地方特色的医疗技术服务人才队伍。

县卫生局将在各单位评选一批“明星科室”、在卫生技术人员中评选一批突出贡献人才，给予表彰奖励。

要采取措施，完善并严格执行继续教育（培训、函授、进修）制度、脱产学习制度和人才引进制度。

各单位要制定相应措施，鼓励专业技术人员开发新的医学科技项目，撰写科技论文，提高科技水平。

要充分发挥县卫校和县医学会的作用，加强学科带头人和后备人才的培训，优化卫生专业人才队伍和技术队伍的学历结构、知识结构、年龄结构和综合知识结构，使优秀人才脱颖而出。

（五）全面推进新型农村合作医疗，让老百姓得到实惠

采取多种形式，加强宣传新型农村合作医疗的惠民政策和参合农民的典型个案力度，努力提高农民参合率。

切实加强基金和定点医院监管，规范服务行为，维护参合农民的合法权益。

进一步完善和优化结算报销方案，使更多的老百姓受益。

积极争取多渠道筹资，努力提高少儿互助金的参合率，把维护少年儿童权益的工作做实、做好。

七、依法行政，建设规范化服务型政府

（一）落实行政执法责任制，建立公开透明的行政审批制度

建立实施合法、科学、规范有序、公开透明、方便群众的行政审批制度，优化办事程序、提高办事效率。

按照执政为民的要求，单位主要领导是依法行政、依法执业的第一责任人，要结合本单位实际，进一步完善各项规章制度，建立公开、公平、公正的依法行政评议考核制度和执法过错、错案责任追究制，探索建立依法行政绩效评估、奖惩机制。

（二）增强法制观念，加强执法监督

坚持以国务院《全面推进依法行政实施纲要》为指导，不断增强机关工作人员及卫生执法人员的法制观念。

采取分批举办系统领导干部（机关工作人员）、卫生执法人员以《宪法》为重点的通用法律和《传染病防治法》等专门法律法规知识培训班，增强法制观念，提高法律素质。

要严格执行卫生执法人员资格认证制度，以省政府、省卫生厅行政执法人员“十不准”、“五禁止”规定规范执法行为，树立卫生执法队伍良好形象。

（三）优化办事程序，建设规范化服务型政府

各单位都要结合自身工作实际，按照办事公开、公正、透明的要求，努力构建规范化服务型政府机关和服务型单位。

要充分发挥现代信息网络技术和“一站式”办证服务窗口的作用，方便群众办事，为构建规范化服务型政府创造良好的社会环境。

八、加强安全稳定工作，维护改革发展大局

要继续实行单位一把手负总责，分管领导具体抓安全生产和稳定工作，完善组织机构，落实目标管理责任制和一票否决制。

认真实施依法治国方略，贯彻《国务院企事业单位内部治安保卫条例》，抓好内部治安保卫、社会治安综合治理、普法教育、依法治理和防范处理邪教工作，实行“处法”工作包、保、教及监控转化目标责任制，确保“处法”工作“三零”（零进京、零插播、零上访滋事）目标的实现。

要进一步建立完善安全生产各类规章制度，抓好“九防”（防火、防盗、防诈骗、防事故、防爆炸、防恐怖袭击、防投毒、防泄密、防抢劫）的落实，杜绝安全责任事故。

要积极创造条件，争创和谐社会平安单位。

进一步建立完善“三个网络”（领导责任制、信息和预警处理网络），妥善处理各类矛盾纠纷，把矛盾纠纷处理在基层，消除在萌芽状态。

坚持标本兼治，综合治理，进一步健全卫生系统信访工作机制，加强信访干部队伍建设，切实加强信访工作，杜绝集体上访事件的发生。

二○○六年一月六日

主题词：

卫生2006年△安排意见

抄送：

市卫生局，县委办，人大办，政府办，政协办，县委

宣传部。

金堂县卫生局办公室2006年1月6日印发

（共印30份）