河间市推进万企转型行动实施方案Word格式.docx
《河间市推进万企转型行动实施方案Word格式.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《河间市推进万企转型行动实施方案Word格式.docx(7页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
——坚持协调发展。
大力推进京津冀产业协同发展,优化空间布局,加快发展集群经济、园区经济和特色经济,培育新的增长极。
——坚持绿色发展。
坚决去产能、调结构、转方式,推进清洁生产,发展循环经济,建设绿色低碳循环的现代制造业体系。
(三)主要目标
——年,通过创新引领一批、改造提升一批、融合发展一批、质量升级一批、淘汰退出一批,引导全市百家规模以上工业企业全部实施转型升级,力争质量效益实现“一年初见成效、两年明显好转、三年大见成效”。
——到年,初步构建起以产业结构优、创新能力强、质量效益好、集约水平高、发展模式新、能耗排放低、融合程度深、开放层次高为主要特征的现代化工业体系,推动工业由高速增长向高质量发展转变。
——工业经济稳中有进。
规模以上工业增加值年均增速保持以上;
产业结构明显优化,高新技术产业增加值增速达到,电线电缆、汽车配件等装备制造业占据突出位置,保温建材、再制造、信息设备等产业迈向中高端;
企业结构明显优化,主营业务收入超亿元企业超过家(会友、常丰、银龙)。
——创新能力大幅提升。
规模以上工业企业研发经费投入强度达到以上,规模以上制造业企业以上建立研发机构,科技型中小企业突破家,高新技术企业达到家,重点优势产业技术水平达到国内领先。
——两化融合水平大幅提升。
数字化研发设计工具普及率达到以上,关键工序数控化率达到。
智能制造、互联网、大数据与实体经济融合水平不断提高。
——质量效益大幅提升。
规上工业企业主营业务收入利润率达到以上。
培育个主营业务收入超亿元的产业集群(信息设备、驴肉火烧),培育壮大个省级以上新型工业化产业示范基地。
二、转型路径
(一)电线电缆
——任务目标:
实施创新驱动战略,强化技术创新主体地位,鼓励开展关键技术、前沿技术和基础技术研究,加大政企学研用步伐,通过技术创新加快产业结构调整,形成骨干企业引领、规模企业支撑、中小企业配套、上下游联动,层次鲜明、分工合理、优势明显、竞争力强的现代产业体系。
——转型路径:
、加快产业结构调整。
一是集聚电线电缆生产要素,完善产业链,严格绿色生产标准,把绿色、环保、安全的理念融入产品研发、生产、营销的各个环节之中提升行业创新发展水平,优化电线电缆企业资源配置。
二是推进兼并重组,以信诚瑞收购安凯特为示范,遵循市场经济规则,发挥企业的主体作用,引导和激励优势企业依法合规对小弱微亏企业实施兼并重组。
三是加快建立协同创新体系。
加强与中国电线电缆工业协会、大专院校、科研院所建立长期密切稳定的协同创新关系。
以吴澄院士工作站为引领,支持企业建设技术中心、研发中心、设计中心、检测中心,引导扶持企业广泛开展以企业为主体、高等院校、科研院所为依托的产学研联合开发;
四是利用“互联网”平台,融入产业互联网,电缆企业依靠科技创新,以数字化、智能化制造为主题,谋求未来发展的主动权。
、加快推进产品结构调整。
积极发展高压电缆特种电缆,推动产品提质升级。
在生产传统线缆的基础上,鼓励会友、常丰等企业发展线缆等超高压线缆。
重点发展风电、光伏类新能源相关电缆,盾构机电缆,高柔性机器人电缆,新能源汽车专用电缆,核电站专用电缆等新型高端产品。
充分利用吴澄院士工作站提升产品质量。
、加快推进组织结构调整。
创新经营管理方式,强化内部管理松散,建立现代企业制度。
鼓励骨干企业通过兼并重组整合上下游配套企业,延伸产业链,提高资源利用率。
(二)保温材料
——任务目标。
优化提升岩棉、硅酸铝制品、玻璃棉等三个传统产业,培育壮大保温结构一体板、轻集料、轻质隔墙板、保温模块等四个装配式住宅用优质保温产品,引入与完善商贸服务、物流配送、科技服务等三大配套产业,构建“”保温材料产业体系。
——主要路径:
1、按照“政府引导,市场主导,集群突破,优势再造”的总体思路,重点发展保温材料新型建材。
2、抢抓京津冀协同发展战略机遇,打造服务平台与“互联网+”平台,集聚科技资源,深化创新驱动,守住发展和生态两条底线,突出节能、减排、降耗、环保,做好岩棉、玻璃棉等尾料处理,走循环利用、绿色发展道路。
3、完善园区基础设施,引导企业集中入园发展,增强集群发展优势。
4、扶持规模企业进行设备、管理、品牌、资本结构的升级,引导小企业实现规模化经营、“退二进三”发展。
、完善服务平台,提升河间保温材料品牌影响力。
力争到年,成立家以上国家级企业研发中心、保温材料实验室、省级工程技术中心的创新平台。
(三)汽车配件
以整车制造向产业两端延伸为主线,积极推进高端汽车、节能汽车、专用汽车、关键零部件产业发展,推动整车与零部件配套快速发展,形成以骨干企业为支撑,以米各庄汽配市场、手拉手国际汽配城为依托,中小企业配套发展的新格局。
、明确产业定位。
重点发展载重、乘用、新能源汽车关键零部件及发电机、起动机、刹车片、压盘、模片弹簧、抱箍、润滑油、汽车电线等重要汽车总成和部件。
、全面提升质量。
在满足后服务市场的同时,加强质量管理,提高产品品质,充分发挥汽配产业集群、特色、质量、资源、专业和服务优势,推进与国内行业龙头、央企的战略合作,培育更多企业为主厂配套,带动全市汽车零部件产业扩能提质增效、快速集约发展。
、做大做强现有企业。
对现有企业按生产规模、技术水平、发展潜力等条件进行分类,筛选一批优质企业进行重点扶持,培育一批龙头骨干企业,引领产业发展。
对重点培育的龙头骨干企业和优质企业实行动态管理,优胜劣汰,激发企业的发展动力和活力。
、加大招商引资力度。
围绕汽车零部件产业延链、强链、补链招商引资,不断创新招商方式和途径。
有针对性地到汽车零部件产业发达的地区学习、考察和招商,有计划地邀请国内外知名企业来河间参观考察,增强投资的信心。
在招商目标上重点加强对核心和关键零部件企业的引进和合作,力争在整车配套市场取得重大突破。
(四)工艺玻璃
打造以日用玻璃为主体,艺术玻璃、装饰玻璃为特色,灯工玻璃为核心竞争力的世界级工艺玻璃产业基地,以做大工艺玻璃总量规模和提升工艺玻璃附加值为主要发展策略,逐步形成“大而强、精而美”的发展格局。
——发展路径:
.完善链条。
整合上游原材料、下游深加工产业供应链,实施供应链金融模式,激活产业资本运营。
实施集成化供应链管理。
形成集成化供应链管理体系,从而打造产业链闭环新模式。
.丰富产品类别。
在鼓励现有企业深度挖掘传统产品的同时,探索日用玻璃、工艺玻璃的新兴市场,拓展发展视野,将产品由日用玻璃、装饰玻璃、特种玻璃延伸到汽车玻璃、光电玻璃、微晶玻璃等,以明尚德微晶锅项目为中心,打造以日用玻璃、工艺玻璃、微晶玻璃为主的“产业集群”。
.引导大企业做大做强,小企业做专做精。
在大力发展现有灯工玻璃企业的基础上,加快推进劳动密集型向技术密集型转变、人工吹制向人工和机制并举转变。
借助建设“玻璃小镇”契机,引进上规模知名企业,引领带动整个产业全面发展。
.打造品牌。
在培育自主品牌的基础上,引进国内知名工艺玻璃品牌,实现“无牌→贴牌加工→注册商标→创名牌→聚名牌”的梯次转变,促进行业向高附加值深加工转变,打造高端品牌。
.建设文化创意中心。
一方面,加大科研攻关,升级设备工艺,向科技创新方向突破;
另一方面,重视研发创新,提升创意设计水平,提升艺术品位,丰富创意、设计、艺术、品牌、文化等内容,提升玻璃产品的艺术价值和收藏价值,将文化艺术元素与日用玻璃产品紧密结合起来,添加艺术元素,推动玻璃产品艺术化。
、推进工业设计应用。
引进培育一批工业设计机构,建立和完善工业设计创新中心。
以品种、类型、样式、功能、原料及颜料、装饰图案等设计领域为重点,推进实施工艺玻璃工业设计提升,不断提升设计感、功能性、品质感、实用性,满足消费者不断升级的需求。
.推动自动化改造。
引导企业进行生产技术、管理技术持续创新,适时加大自动化改造,提高生产效率,降低生产成本。
(五)再制造产业
依托“京津冀国家再制造产业示范基地”,以“再制造研究院”为平台,重点抓好河北长立、河北艾力驰、神菱机电、中关欧瑞、优尼考克等企业新上再制造项目,推进汽车零部件、机床、石油钻采设备、关键机械零部件等领域技术的研发应用,实现规模化、集群化发展。
、推进重点领域发展。
依托河间再制造基地,发展汽车零部件再制造、工程机械装备再制造以及机床、模具及精密切削工具再制造等产业,配套再制造产业服务,促进再制造产业结构升级。
以汽车零部件再制造为重点,发展汽车发动机、变速箱、起动机、发电机等汽车零部件再制造以及汽车零部件模具再制造等业务,加快引进国内外知名汽车零部件再制造企业入驻。
、完善再制造产业链条。
积极引入补链、延链项目,加快完善有利于再制造产业发展的废旧汽车零部件、工程机械、机床等的逆向回收物流体系,形成与再制造规模相匹配
的旧件收集能力。
研究建立再制造标准体系,制定再制造技
术标准和规范。
规范再制造环保安全保障体系,推动再制造
产品和旧件交易的商业体系及再制造专业服务体系。
1、提升再制造产业水平。
加强再制造产品设计技术和产品剩余寿命评估、经济环保的拆解和清洗、微纳米表面工程、无损检测等技术的研发,开展旧件性能评价、再制造产品安全检测等方面的技术攻关。
鼓励科研院所和企业开展联合攻关和产业化示范,做好与国外先进技术、国内成熟适用技术的衔接,形成再制造关键设备生产研发体系。
鼓励生产企业、研究设计单位开展有利于再制造的环境友好设计。
2、推进国际合作。
以中英绿色制造与再制造峰会为契机,加强与欧盟战略性合作,探索建立“中英再制造产业园”,带动再制造产业提档升级。
(六)信息设备
抢抓京津产业外溢和项目外迁的战略机遇,推动我市通讯器材制造业开放式创新和国际化发展。
、支持义博、鸿宇、华兴新锐、锦锐乾源等企业增强科技研发能力,充分发挥龙头带动作用。
、积极推广光纤熔接机、智能光纤机柜等中高端产品,突出品牌效应。
、抢抓物联网时代到来的重大机遇,大力发展通用技术。
重点发展通信网络物理连接设备制造、交换接入设备制造、无线通信等新型产品,使成为实现海量物联网的重要方式。
3、保障措施
(一)提高企业自主创新能力。
大力实施工业技术改造,推进传统产业晋档升级,厚植发展优势。
狠抓传统产业的改造提升,鼓励引导企业积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料,开发新产品,走品牌化、中高端化发展之路,提高生产效率及产品附加值,提升企业赢利能力和经营效益,培育巨人,提高引导带动作用。
支持企业引进先进技术和设备开展消化吸收再创新。
集中支持一批优势企业开展共性技术、关键技术、前沿技术攻关,积极推动新技术新产品研发和重大科技成果转化,开发一批重大“高精尖”产品。
(二)推进工业设计。
鼓励企业加大工业设计投入,建设一批工业设计中心,通过工业设计提升品牌价值和产品档次;
开展工业设计与产业深度融合试点示范,培育一批工业设计“明星产品”、打造一批工业设计典型案例、推广一批工业设计植入模式。
提升企业知识产权创造运用水平,围绕知识产权创造、运用和保护,培育一批知识产权优势示范企业,推行知识产权管理国家标准,开展贯标认证,形成企业知识产权竞争优势。
(三)加大资金支持力度。
建立工业转型升级专项资金,支持工业转型升级。
支持企业充分利用多层次资本市场融资。
加强融资担保体系建设,建立政府、银行业金融机构、融资担保公司合作机制,扩大融资担保业务规模。
建立产业引导基金,扶持产业集群转型发展。
搭建银企对接平台,开
展多方位、多层次、多形式的融资洽谈活动,每年向金融机
构推荐一批转型升级项目。
(四)强化服务力度。
一是贯彻落实国家省市各项经济发展的政策,争取政策资金支持。
二是落实税收政策,严格落实高新技术企业所得税优惠政策,对国家重点扶持的高新技术企业减按的税率征收企业所得税。
对科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,在年月日至年月日期间再按照本年度实际发生额的在税前加计扣除;
形成无形资产的,在上述期间按照无形资产成本的在税前摊销。
对引进先进技术和设备的企业,按有关规定享受税收优惠政策。
三是积极推进企业家队伍培训,提高整体素质和能力。
(五)强化建设用地保障。
充分利用国家有关政策,统筹安排新增建设用地计划指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标、工矿废弃地复垦利用节余指标,保障工业转型升级重点项目用地。
工业转型升级重点项目用地优先列入城乡规划、土地利用总体规划。
对现有工业用地,在符合规划和安全要求、不改变用途的前提下,提高土地利用率和增加用地容积率的,不再增收土地价款。
(六)深入开展对标行动。
瞄准国际国内同行业先进开展对标行动,引导企业根据自身情况确定对标赶超目标企业,明确目标,制定时间表和路线图。
支持企业采用国际先进标准,参与或主导国际标准、国家标准和行业标准的制修订,制定和执行高于国家和行业标准的企业标准。
(七)推进两化深度融合。
加快发展工业互联网,构建网络、平台、安全三大功能体系,深化“互联网先进制造业”模式应用,加速制造业数字化、网络化、智能化转型,推动实体经济和数字经济融合发展,培育新增长点、形成新动能。
围绕企业网络改造提升、云平台建设、大企业“双创”、“互联网先进制造业”模式应用等开展示范项目培育、示范带动。
(八)加强企业上市培育。
积极推动符合条件的企业到境内外主板、中小板和创业板上市,筛选一批科技型中小企业到“新三板”和股权交易所挂牌。
认真规范上市后备企业改制,精心组织上市后备企业辅导,加快企业上市要素市场建设,加强企业上市资金扶持。
四、行动步骤
(一)动员部署阶段(年月),以印发文件、召开会议等多种形式动员部署万企转型工作;
(二)建立机制阶段(年月),明确分包企业,落实分包领导、责任人及工作专班,建立常态化工作协调推进机制;
(三)转型启动阶段(年-月),按月份制定具体工作,启动推进万企转型;
(四)继续推进阶段(年-年)。
按照沧州市工作要求,部署全市“万企转型”工作,依托“双创双服”工作机制,按照“一个企业、一个帮扶班子、一套转型方案”的原则,明确分包企业,落实分包领导、责任人及工作专班。
按照“五个一”要求,建立常态化工作协调帮扶推进机制。
五、组织推动
(一)建立健全组织机构
市政府成立万企转型升级行动领导小组,市长王少杰任组长,副市长马占芳任副组长,相关单位主要负责人为成员的领导小组,主要负责对全市中小工业企业转型升级的组织领导,协调推进工作中的重大问题,指导工作开展;
办公室设在工信局,田巨旺任办公室主任。
各乡镇也要成立相应领导小组,明确任务、细化责任、落实到人,负责对本乡镇中小工业企业转型升级工作的组织领导和推动实施,确定转型升级企业,组织转型升级验收等。
(二)严密组织实施
、制定推进工作计划。
各乡镇要结合实际,研究制定工作推进计划。
、组织确定转型升级企业。
各乡镇在对区域内企业充分调研的基础上,做好转型升级企业筛选推荐初审工作,组织企业填报企业信息表,建立转型升级企业信息库。
(三)完善推进机制
、建立工作例会制度。
定期组织工作调度会议,研究解决推进工作中的问题,总结交流工作经验。
、建立入企帮扶机制。
根据企业特点和转型升级发展路径,进一步加大对企业的帮扶力度,深入了解企业需求和实际困难,及时发现和研究解决问题,为企业转型升级提供支持。
、建立信息交流机制。
借助河间市中小企业公共服务平台、《河间周报》等各类媒体,及时发布各种信息,加强工作交流和工作联系,及时上报工作动态。
、督导考核机制。
将工业企业转型升级工作纳入各单位年度重点工作,对辖区内企业转型升级的任务目标、政策落实、工作推进等情况进行全面考核,激励先进,确保工作落到实处。