最新开展专项防台防汛应急预案范文格式模板Word下载.docx
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《关于特大安全事故行政责任追究的规定》
10
《安全生产法》
11
《建筑工程安全管理条例》
12
《安全许可证条例》
13
《横琴万象世界项目（一期）主体工程施工图纸》
14
《横琴万象世界项目（一期）主体工程施工组织设计》
1.1、台风相关预警知识
热带气旋是生成于热带或副热带洋面上，具有组织的对流和确定的气旋性环流的非锋面性涡旋的统称，包括热带低压、热带风暴、强热带风暴、台风、强台风和超强台风。
当近地面最大风速到达或超过每秒17.2米时，即为台风。
根据科学的热带气旋划分等级，热带气旋等级分为热带低压（TD）、热带风暴（TS）、强热带风暴（STS）、台风（TY）、强台风（STY）、超强台风（SuperTY）五个等级，按五种颜色进行预警，列表如下
台风预警信号表
台风预警信号、颜色级别
含义
防御措施
白色
48小时内可能受热带气旋影响。
1、警惕热带气旋对当地的影响；
2、注意收听、收看有关媒体的报道或通过气象咨询电话等气象信息传播渠道了解热带气旋的最新情况，以决定或修改有关计划。
蓝色
24小时内可能受热带气旋影响，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；
或者已经受热带气旋影响，平均风力为6～7级，或阵风7～8级并可能持续。
1、做好防风准备；
2、注意有关媒体报道的热带气旋最新消息和有关防风通知；
3、固紧门窗、围板、棚架、临时搭建物，妥善安置易受热带气旋影响的室外物品。
其它同台风白色预警信号。
黄色
24小时内可能受热带气旋影响，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；
或者已经受热带气旋影响，平均风力为8～9级，或阵风9～10级并可能持续。
1、进入防风状态，建议施工现场停止施工；
2、关紧门窗，处于危险地带和危房中的居民以及船舶，应到避风场所避风，高空、水上等户外作业人员应停止作业，危险地带工作人员需撤离；
3、相关应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，落实应对措施；
4、切断危险的室外电源；
5、停止露天施工活动，立即疏散人员。
其它同台风蓝色预警信号。
橙色
12小时内可能受热带气旋影响，平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；
或者已经受热带气旋影响，平均风力为10～11级，或阵风11～12级并可能持续。
1、进入紧急防风状态，停止现场所有施工作业；
2、切勿随意外出，确保待在最安全的地方；
其它同台风黄色预警信号。
红色
12小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并可能持续。
1、进入特别紧急防风状态，停止现场所有施工作业；
2、人员应尽可能待在防风安全的地方，相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；
3、当台风中心经过时风力会减小或静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应继续留在安全处避风；
其它同台风橙色预警信号。
2、工程概况
横琴万象世界项目（一期）主体工程位于横琴新区开新三道东侧、天沐河南侧、开新二道西侧、香江路北侧，地处中国南部多雨、多台风地区，本工程体量大，工期紧，甲方在工期和质量上要求高。
如果因为没有做好预防措施，并遭遇恶劣天气，极有可能给现场和生活区带来安全事故，给工程实体带来破坏，影响施工质量，并且需要返工，从而进一步影响施工进度，导致节点不能按时完成。
我们本着“安全第一，预防为主，防重于抢，有备无患”的方针，认真组织落实安全管理机构与体系；
完善应急预案，考虑台风或洪水来时对工程结构和临时建筑可能造成影响，做好有效的预防措施。
通过加强宣传和现场整治等措施进一步完善防台、防汛应急预案的应急应变措施，强化项目部全员意识和快速反应能力，将可能发生的不可抵御的自然灾害损失降到最低程度。
同时，详细制定各项安全管理制度，确保安全管理机制的正常运行，操作者有法可依、有章可循，正确指导防台、防汛工作的顺利进行。
3、防台防汛部署
3.1、各部门职责
1、防台、防汛期间，项目部密切注意风、雨、水情的变化，在防台防汛工作小组的指挥下做好本部门防台防汛措施的落实，并服从项目部统一指挥。
2、负责细化本部门管辖范围内防台防汛措施要求，并持续改进。
3、负责所管辖区域防台防汛措施的落实，做好防台防汛期间的设备和人员的安排和调配。
4、负责保证通讯畅通。
3.2、适用范围
本预案适用于横琴万象世界项目（一期）主体工程台风洪水灾害的预防和应急处置。
3.3、工作原则
1、以人为本，预防为主。
防台风工作坚持以人为本，安全第一，把员工的生命安全放在首位；
做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。
2、统一领导，分级负责。
防台风工作在项目部的领导下，统一指挥，分级分部门负责。
3、依法应对，科学调度。
按照法律法规，规范防台行为，实行全员参与、专群结合、突出重点，兼顾一般，优化配置，局部利益服从全局利益。
4、快速反应，部门联动。
发生台风及次生灾害时，快速响应，及时、高效地开展预防和应急处置。
各部门都要服从项目部防台指挥部的统一指挥和调度。
3.4、工作重点
1、组织员工及时避风避险；
2、组织重点区域的物质安全转移；
3、材料库房、生活区、办公区以及正在施工的现场的安保及低洼地区的防洪排涝；
风、雨的预报预测和预警，并及时向员工发布台风信息。
3.5、应急保障措施
1、台风来前首先会刮起强风。
强风有可能吹倒建筑物、高空设施，易造成人员伤亡。
因此，在台风来临前，千万不要在木工棚、临时建筑、电线杆、树木、宣传牌等容易造成伤亡的地点逗留。
2、强风会吹落高空物品，易造成砸伤砸死事故。
因此，在台风来临之前检查放置在露台和屋顶的物品，要固定好花盆、空调室外机、雨篷，建筑施工地上的零星物品等，以确保安全。
3、如遇玻璃松动或有裂缝，请在玻璃上贴上胶条，以免吹碎后，碎片四散。
4、台风可能造成停水停电等现象，要及时做好日常生活，如食品、水的储备工作。
照明设备：
准备应急灯，万一台风损坏电力设备的时候可以用得上。
5、台风来临时，要迅速切断各类电器的电源防止雷击,关紧门窗，以免被强风吹开,同时远离挡风的门窗，以免被暴风吹来的碎片击中。
台风来时还要检查并绑紧容易被风吹倒的物件。
6、尽量减少外出，停留在安全的室内。
若不得已确实需要外出，切勿靠近危墙,应注意躲避随风吹来的树枝等杂物。
7、发现他人遇险，应及时报警，并在确保个人安全的情况下应尽自己所能加以救助。
4、防台准备
4.1组织准备
1、成立应急救援指挥中心
应急救援指挥中心办公室，地点设在项目部办公室。
由项目总监马广斌兼办公室主任，当紧急事态出现，依据可能波及的范围及可能造成损失的大小，及时通知相关人员准时进入中心各司其职。
2、成立防台领导小组
施工现场成立以项目经理为组长的防台领导小组，直接领导抢险队的工作。
防台领导小组组长：
马广斌
副组长：
刘洋洋、曹同天、邓福良
组员：
黄东、熊川东、肖建东、贾洪泉、王晶、林建江、周乔明等
3、应急组织的分工职责
组长职责：
1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急人员提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；
2）复查和评估事故可能发展的方向，确定其可能的发展过程；
3）指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；
4）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录做出安排；
5）在场内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；
6）在紧急状态结束后，进行受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。
副组长（现场管理者）职责：
1）评估事故的规模和发展态势，建立应急处理计划，确保员工的安全和减少设施和财产损失；
2）如要必有，在救护车来之前直接参与救护活动；
3）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中安全地带；
4）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务提供建议和信息。
成员职责：
1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；
2）保持通讯设施和设备处于良好状态。
3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。
4）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。
5）指导抢险抢修组实施应急方案和措施。
6）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
7）根据现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
8）实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。
9）寻找受害者并转移至安全地带。
10）在事故有可能扩大进行抢险或救援时，高度注意避免意外伤害。
11）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
3、成立防台抢险队：
该抢险队专门选定有防台抢险能力和经验的工人30人，在防台期间由直属防台领导小组指挥。
抢险队队长：
邓福良
副队长：
黄东、熊川东
队员：
有防台抢险能力和经验的工人30人
4、防台小组及抢险队职责
（1）防台小组在项目部统一领导下，负责现场全面雨施管理和指挥协调，确保施工班组安全生产。
保质保量按期顺利完成施工任务。
（2）及时掌握天气变化情况，合理组织劳动力安排生产，材料部门按计划保证足够防台材料，随时听候调用，保证防台工作顺利进行。
（3）防台期间每天将天气预报情况公布上板。
发现隐患及时处理，现场实行全天24小时值班制，以便及时解决和处理施工现场各种意外情况。
5、安全部职责
安全部熊川东、邓福良负责组织本组人员对事故发生点环境进行检查，确保安全情况下进行抢险救援，在抢险救援过程中观察事态发展，维持抢险秩序，避免抢险过程中出现二次伤害。
6、后勤部
后勤部贾洪泉负责应急小组人员联络、有必要时向地方救助单位请求救助的联络，安排本组人员及时到事故现场对受伤人员进行救护，为联络医护组组长。
4.2、物资准备
防台物资储备一览表
表4-1
材料名称
用量
备注
彩条布
5000m2
用于覆盖基坑
潜水电泵功率
20台
卷材（3mm）
200m2
用于覆盖电箱等设备
水龙带
500m
铁锹
30把
雨衣雨鞋
30套
绝缘手套
30双
绝缘鞋
对讲机
30个
手电筒
编织袋
若干
警戒线
救援车辆
4.3、现场准备
1、施工现场排水加设图纸
进入雨期施工前应由生产经理组织对现场生产设施、平面布置进行一次全面的检查。
根据现场地形对场地进行平整；
现场布置的道路尽量在雨期之前全部硬化处理，修整临时道路，保证不积水、不泥泞；
对施工现场的排水系统进行清理疏通，以保证排水畅通。
施工区域场地排水采用有组织排水，基坑顶部四周设置截水沟，底部设置排水沟，经排水沟排向临时集水井，基坑内在标高最低的部位设置积水坑，安排抽水设备，以保证及时将积存的水排走，做到雨后及时开工。
如有作业面有小于1m的洞口，应利用模板进行封堵。
并且派人专门时刻监督地下室的水位情况，如有必要，安装潜水泵，及时将水抽出。
2、临水临电准备
后勤管理人员在雨期施工前，应对办公室、库房、宿舍、食堂等进行全面检查，如发现漏雨损坏及时进行修补，宿舍做好通风。
对所有机电设备均应进行检修，现场临时用电线路要保证绝缘性良好，架空设置，电源开关箱要有防雨设施，施工用水管线要进入地下，不得有渗露现象，阀门应有保护措施。
对塔吊、物料提升机等大型机械的避雷设施定期进行检查。
配电箱、电缆线接头、箱、电焊机等必须有防雨措施，防止水浸受潮造成漏电或设备事故。
所有机械的操作运转，都必须严格遵守相应的安全技术操作规程，雨季施工期间应加强教育和监督检查。
钢筋加工区地面应进行硬化处理，半成品钢筋堆放区和周转材料堆放场地，先将低洼处填土，将地面抄平后，铺设一层200mm厚石子，防止下雨后地面积水泥泞。
3、做好防风工作
现场的各种标牌，临建房应予以加固，外架子与结构的拉结点应符合方案规定，并牢固可靠。
跳板等应防止被风吹落。
屋面压砖要压牢靠防止风吹动掉落。
4、材料堆放
材料、构件堆放场地高于自然地坪10cm，以防积水浸泡。
模板堆放场地必须做到夯实硬化，要有防风措施，大模板需要固定牢固，防止被风吹倒。
4.4、技术准备
1、编制防台风、防汛应急预案，对工程部以及劳务人员进行交底。
2、提前编制防台防汛以及雨期施工所需材料和机具计划。
3、注意收听天气预报，做好每月、周的天气预报资料的手机和传阅工作，如有恶劣天气，及时通知现场人员。
5、主要雨期施工措施
5.1、基坑防护措施
1、基坑上口四周边缘做截水沟，防止雨水流入基坑。
2、加强基坑边坡位移观测，经常检查，注意边坡稳定，必要时设置支撑。
3、回填土的含水率不能过大，雨天基槽内有积水，不能回填。
5.2、混凝土工程
1、混凝土施工时必须考虑随时准备遮盖挡雨和排出积水，以防止雨水浸泡、冲刷，影响砼浇筑质量。
2、雨天不宜浇筑混凝土，大雨严禁浇筑混凝土，雨后将模板内的积水清除干净后才能浇筑，开盘前应及时注意气象信息，应及时覆盖，避免突降大雨。
3、合模后如不能及时灌注混凝土时，应在模板的适当部位预留排水孔，防止下雨模内积水。
4、如突降大雨，把施工缝做好，并对浇筑好的混凝土进行覆盖保护，施工缝处理后再进行浇筑。
5.3、钢筋工程
1、露天电焊作业须做好防护措施方可进行。
2、对直螺纹做好防雨措施，雨天不宜进行钢筋连接，以防进水。
3、钢筋原材应在棚内集中放置，如无棚要及时做好覆盖措施。
4、雨后检查已经绑扎好的板钢筋，看是否带有行走留下的泥土，并及时清理。
5.4、脚手架工程
1、雨期施工前对外脚手架进行全面检查，对立杆立柱下沉、松扣、倾斜、拉接支顶松动等情况及时处理、加固。
2、脚手板采用木质防滑板，禁止采用钢管、钢跳板。
3、雨施前检查架子区域防洪排水是否有效。
4、雨施中要经常检查及时维修各类脚手板，确保架板稳定。
5、雨后检查脚手架的沉降和垂直度，无问题后方可使用。
5.5、吊装工程
1、雨前检查塔吊避雷接地及接零保护是否有效。
2、雨中不宜进行吊装作业，如吊装作业中突降暴雨，要对正在进行的构件模板做好临时支撑、固定，并且不能沾泥。
3、雨后检查塔吊基础位置是否积水、下沉或倾斜。
6、突发事件应急预案
6.1、安全撤离：
当确认出现台风、暴雨时，由项目部领导下令，立即电话通知值班室，组织所有现场施工人员机械加以安置保护，施工人员由班组长带队全部撤离。
被困施工人员来不及撤离的，应选择安全平台进行自我保护，等待项目部组织救援。
6.2、组织抢险
1、各班组及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出；
2、组织抢救突击队，由各工班抽调精壮工人组成，负责物资转移及人员救护；
3、卫生员作好准备，并视情提前与定点医院联系。
6.3、通讯：
各救援小组、新闻媒体、医院、上级机关和外部救援机构，必须建立起畅通的通讯网络。
6.4、警戒与治安：
在发生台风险情时，安保部应派人员加强巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域；
6.5、人群疏散与安置：
疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，无混乱、拥挤，减少人员伤亡。
并将所有人员转移到安全地带。
6.6、公共关系：
项目部抢险救援小组为事故信息收集与发布的组织机构，抢险救援小组届时将起到项目部的媒体的作用，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性如实地报道，向项目部内部报道，外部报道主要是向业主、监理、设计等单位的报道。
6.7、现场恢复：
充分辨识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。
7、防雨防台风应急处理与救援
1、做好汛前和暴雨来临前的检查工作，及时认真整改存在隐患，做到防患于未然；
2、安排好应急疏散通道及安全集结中心；
3、所有运至现场的钢构件及钢筋均要加强防水工作，进场后构件下面要垫高，必要时表面应用防雨布覆盖，防止构件浸水锈蚀而影响工程质量；
4、水泥存放于专用库房，并采取架空措施，屋面应用彩条布覆盖防水；
5、根据工程的实际需要，购置防雨用具，设专人专库管理，严禁挪作别用；
6、防止下雨时地表水进入基础部分，对地面排水系统进行合理布置，在施工全过程中应加强对排水沟的保护和管理，清除沟内杂物淤泥，保持排水沟的畅通。
确保雨水能被及时排入市政管网中，将施工层上的雨水集中汇入预留洞，用管道导入地面排水井；
7、雨天作业必须设专人看护边坡，防止塌方，存在险情的地方未采取可靠的安全措施之前禁止作业施工；
8、遇到五级以上大风时，应停止高空作业，禁止塔吊进行吊装、转动作业。
塔吊塔身不应悬挂大面积宣传牌，以减小风载受力面积；
9、台风、大雨等恶劣气候，不得进行悬空高处作业，对施工作业场内所有可能坠落的物体，一律事先拆除或加以固定，以防止物体坠落伤人；
10、金属结构工程雨天施焊时，须做好防雨措施，搭设防雨棚，施工焊人员必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋，做好漏电、防雷工作，风季施焊时，必须设置挡风及焊接监护人，注意防止焊花随意飘落引起火灾；
11、检查机械防雷接地装置是否良好，各类机械设备的电气开关应做好防雨准备。
大风雷雨天气应切断电源，以免引起火灾或触电伤亡事故。
风雨过后，要对现场的临时设施、用电线路等进行全面的检查，当确认安全无误后方可继续施工；
12、工长要做好砼浇筑随时停止的准备工作，正确留设施工缝,浇筑砼应尽量避免在雨天进行；
砼必须连续浇筑时，用彩条布将已浇好、尚未初凝的部位和继续浇筑部位加以覆盖，如砼表面被雨水冲洗破坏，应尽早利用原浆填补，并补充振捣；
如砼已经凝结，振捣、收面工作尚未完成，应立即安排人员剔除该部分，重新浇筑砼；
13、台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、脱落、变形、损坏等现象，应立即修整完善；
14、雨期前根据雨施方案和上级有关文件要求，对全体员工，尤其是工人进行一次雨期施工安全教育，提高警惕。
15、雨施期间，要设专人掌握天气预报，指导施工确保工程质量安全，增大防汛的警惕性，抢险分队成员能视现场情况随叫随到，遇大暴雨应组织巡查现场，疏通沟道，堵挡坍塌，排除险情。
16、雨期设专人定期或雨后检查未回填部位的肥槽，保证其稳定，安排专人负责及时抽出肥槽内的积水，消除因积水侵蚀造成基坑边坡坍落的安全隐患。
17、做好塔吊的防雷接地，进行监测，做好记录。
对塔吊基础进行一次全面的检测，雨期中定期检查，做好书面记录。
发现异常立即报告，并采取必要的措施。
18、雨期前对库房、办公生活用房、木工加工棚、工地搅拌站等临时设施进行检查并对危险漏房及排水不畅地段进行检修，保证无危险。
19、雨施前对施工现场的道路及排水沟进行检修，保证雨天路通、水沟通、不存水、不倒灌。
如有必要，路面可根据需要加铺炉渣砂砾或其他防滑材料。
20、对性能受雨期影响较大的机械设备，数量上除能够满足正常施工要求外，还应有备用，以防因设备故障影响到正常施工。
另外安排专人对设备进行维修保养，保证设备正常使用。
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