常州市教育局下半年工作指导意见Word文档下载推荐.docx

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推进终身教育优化发展，成立常州市推进终身教育工作领导小组，启动实施社区教育实验项目建设行动计划，加强终身教育课程等资源建设。

创新教师培养制度，成立“江苏教育学院常州学前教育分院”，启动普通高中优秀毕业生报考师范专业试点和男幼师免费培养试点工作，实施教师全员培训五年计划。

（二）教育教学质量稳步提高。

严格执行省“五严”规定，联合有关媒体对学校规范办学行为进行常态随机督查，积极推进增效活动，整体设计学科教学改革，管理、教学和学习效率切实提高，减负举报数量全省最少，开展小学阶段学业质量常规抽测，参加省义务教育质量调研，我市义务教育阶段学业水平在全省处于领先地位，我市15所四星高中在全省四星高中素质教育专项督导中获优秀等次（全省61所），中考命题质量有新提高，高考成绩取得新突破。

常态化开展职业学校技能大赛，形成校、市、省、国赛四级竞赛机制，参加全省技能大赛成绩保持全省第一方阵，参加全国比赛获一等奖6个。

积极推进创新创业教育，所有学校均开设NFTE创业课程，开展2011年职业学校创新大赛，组织开展创业课程教学观摩活动，1名学生获全国光华创业精神大奖。

加强单招教学管理工作，职业学校学生参加省单招考试，本科录取、总录取率均名列全省首位。

大力加强学校体育工作，深入推进“阳光体育校本化实施”，举办第26届“育苗杯”运动会，组织高三学生进行体质健康抽样测试，《国家学生体质健康标准》数据上报率成为全省7个100%城市之一。

科技教育与竞赛蓬勃开展，举办中小学生机器人、航模、环保创意、红色经典诵读等比赛，解放路小学获全国第24届头脑奥林匹克创新大赛小学组冠军。

学科竞赛成绩斐然，全市共112人次获省高中学科竞赛一等奖，省常中6名学生入围省青少年信息学奥林匹克代表队选拔赛（占全省三分之一）。

（三）教育惠民力度不断加大。

推进校安工程建设，22个重点项目、26个学前教育改造提升工程有序推进，全市校安工程累计开工面积超35.7万㎡，达三年规划工程总量的64.1％，累计竣工面积13.5万㎡。

深化帮困助学，在原有“两免一补”基础上，投入400余万元实施义务教育阶段学生免作业本费，继续对中职农村贫困家庭和涉农专业学生实行免费教育，发放各级各类学校学生帮困助学金超2400万元。

深入实施“蓝天计划”，市、区两级教育部门统筹安排流动就业人员随迁子女入学，加大公办学校吸纳力度，加强对民办外来工子弟学校的治理和整顿。

开展社区导学工作，在社区教育中心或居民学校设立导学辅导站，选派优秀教师利用周末、节假日为中小学生提供学习辅导公益服务。

严格落实各级各类学校招生政策，加强对招生工作的管理、监督和宣传，召开推进教育优质均衡发展新闻发布会，举办全市学前教育义务教育大型咨询服务活动。

深入推进心理健康教育，联合计生委开通“幸福家庭365”网络电视频道，开展心理健康教育合格学校建设，举办“龙城心理讲堂”大型公益讲座4场、生命教育周公益讲座40余场、龙城网校公益讲座123场，受众达6万余人次。

（四）教育文明水平有效提升。

根据市统一部署，扎实开展全国文明城市创建工作，深化学生思想道德建设，加强文明礼仪、法制宣传和优秀传统文化教育，鼓励学生参与社会服务，认真做好台账资料、进社区宣传、值勤、志愿者服务等工作并开展多次督查，各考察点获省测评组好评。

开展纪念建党90周年系列活动，深化教育党建品牌、“学校道德讲堂”、“师德讲堂”建设，开展“践行师德提升师能，办好教育服务人民”主题实践活动。

完善“好班子”创建内容、考评方式，深化党风廉政建设，与检察院联合开展重点建设工程廉政共建活动，加强对教育收费、教材征订、职称评审、基本建设、物资采购招投标等重点领域的监察。

强化学校安全防控体系，加强消防、卫生、交通等安全教育与管理，严格审批和管理学生社会实践活动，综合整治全市学校及周边治安环境，平安校园创建工作取得新成效，全市131所中小学获评市平安校园，2所高校、43所中小学获评省平安校园。

扩大教育宣传功能，举办局长与网民在线交流、网络集中宣传月和龙城网民走近教育等活动，网络舆情应对做到每贴必回，举办新闻发布会5场，妥善做好网络舆情应对、群众来信来访、矛盾纠纷排查等工作。

目前，教育改革发展的深入推进还面临不少困难，主要表现在：

教育投入虽然总量逐年有所增加，但还不能满足教育改革发展不断加快的需求；

教育优质均衡发展水平还不高，优质教育资源总量有待进一步增加；

全面推进素质教育仍面临许多困难，减负增效还存在不小阻力，人才培养模式还不能适应时代发展和学生成长的需求；

部分学校的主动发展规划与年度计划的吻合度不高，实施中还存在动力不强、达成度不高、随意性较大等问题；

知识创新和教育服务社会的能力相对较弱，职业教育、高等教育的专业建设与地方产业结构的吻合度还需要进一步提高；

教师缺编及结构性矛盾现象较为突出，教师的综合素质、育人能力尤其是优秀教师群体在省内的学术地位和科研水平还有待进一步提高等。

二、扎实推进下半年各项重点工作

下半年，常州教育工作的主要任务是围绕中长期规划和年度工作意见，以教育惠民工程为重点，按时序全面推进各项改革举措。

重点做好六项工作：

（一）进一步推进发展转型。

深入实施中长期规划纲要，建立规划实施任务分解和责任追究制度，根据规划纲要制定“十项重点工程”分规划和年度工作计划，以规划引领发展。

完善教育经费稳定增长机制，确保生均公用经费稳定增长，科学编制2012年教育局部门预算，积极落实教育税费征收政策，做好教育税费增量分配方案，积极争取上级部门专项资金，征足教育税费。

加快推进布局调整，结合校安工程和学校现代化建设工程，提升综合规划和资源配置能力，修订《常州市市区教育设施布局规划（2011-2020年）》，按计划完成22个重点项目、26个学前教育改造提升工程的年度目标任务，提高学校建设的设计水平、科技含量、文化品质和装备标准，降低装修档次，充分彰显教育条件和装备的育人功能。

分层推进学校主动发展战略，实施项目经费支持制度，尝试建立学校论证机制，成立常州市学校主动发展研究指导和评估组，借助第三方力量对学校实施规划进行指导、诊断，改进学校主动发展评价方式，充分凸显学校的自评、反思、改进功能。

加快教育信息化进程，制定常州市教育信息化“十二五”规划，以服务管理、教学为导向，强化顶层设计和基层应用，启动市教育信息化公共服务平台一期建设，深入推进数字化校园实验工作，初步建成办公自动化、网络教研等网络平台。

提高教育国际化程度，开工建设天合国际学校和外国语学校新校，支持部分学校设立国际部，大力推进高中教育、职业教育国际化，为学生发展提供更多的选择机会和成功可能。

（二）进一步提高教育质量。

召开全市学前教育工作会议，出台关于学前教育改革与发展的实施意见，深入实施学前教育三年行动计划和乡镇（街道）学前教育现代化工程，提高优质幼儿园建设和评估标准，充分挖掘、整合资源，确保符合条件的流动就业人员随迁子女全部入园。

推进义务教育优质均衡示范区建设工程，开展工作督查和中期评估，建立教育集团运行规程和评估机制，全市义务教育学校起始年级试点实施小班化教学，严格控制择校比例，建立学校合作发展机制，重点在非热点学校推广新基础教育等教育实验，探索管办分离、市区共建等优质均衡发展新模式。

激活高中发展机制，适度缩小普通高中规模，建立星级学校分类指导机制，积极发展特色高中，建立辖市、区高中学校发展规划区级评审、市备案制度，在部分高中尝试市区两级共建制度，扩大委托管理范围，部分学科在全市推进分层布置作业。

推进省职业教育创新发展实验区建设，制定各职业学校重点任务分解表，与在常高职院启动“专科+高级工”双证融通招收优秀职校生3+3办学试点，组建3-4个职教集团，制定殷村职教园建设规划并启动建设，探索园区课程资源共享机制。

推进终身教育体系建构，举办全国2011年终身学习常州论坛，推进开放大学建设，开展社会办学分等定级及提档升级评估工作，探索建立社区教育工作督导机制，举办第六届全民终身学习推进周活动，完成各项省、市社区教育创建项目。

（三）进一步完善教育管理。

完善基础教育管理体制，市教育局直属5所小学幼儿园整体移交相关辖区管理。

改善学校管理常规，召开教代会工作经验交流会，将校长民主管理能力纳入好班子考核内容，提高学校民主决策能力，推进学校管理民主化进程。

推进依法治教、依法行政，制订“六五”普法规划，召开“六五”普法动员大会，启动法制宣传优势项目创品牌工作，加强对行政行为的监督，切实推进信息公开，完成全市中小学和职业学校章程、制度修订工作。

按省厅统一部署开展高中阶段民办学校清理规范工作，出台扶持民办教育政策，制定进一步促进民办教育发展的实施意见。

优化教育督导效能，坚持督政与督教、督学并重，监督与指导、服务并重，积极探索教育督导的新方法，重点围绕“十项重点工程”、规范中小学办学行为、区域学前教育三年行动计划实施等，扎实开展教育督导行动。

严格规范教育收费，严格控制服务性收费项目，实行分类收费、分时收费，严厉查处擅自增加收费项目、提高收费标准等损害群众利益的行为。

规范教辅资料的征订和使用，严格控制数量，学校和教师不得指定教辅用书，倡导中小学根据学生尤其是毕业班学生需要自编资料。

扎实做好学校安全工作，加强省平安校园创建力度，完善校园警务室运行机制，大力开展安全教育和应急演练，加强校园意外伤害事故的防范和应急处理，提高学校卫生室、保健室和食堂卫生工作水平。

（四）进一步优化教育服务。

深入推进文明城市创建，提高“道德讲堂”建设成效，大力提升广大师生文明素养，深入开展创先争优活动，努力做为民服务的先进标兵、当群众称赞的优秀模范，力争教育系统建设文明城市工作走在全市前列，努力用教育文明推动和促进社会文明。

树立开门办教育观念，建立多种形式的社会力量参与教育决策的平台和参政议政机制，广泛吸纳社会智慧参与教育决策和学校管理，重大教育政策出台前须召开听证会，建立网上教育直通车，通过教育微博、家长qq群、论坛等方式提高教育行政和学校管理的民主化程度，形成教育与社会的良性互动机制。

整合龙城网上家长学校、青少年心理健康服务中心、学生资助管理中心等资源，组建直接面向市民、服务市民的常州教育服务咨询中心，提高教育服务社会、方便群众的能力。

提高行政服务效能，修订教育督导、优质学校建设等指标，围绕现代学校制度建设和推动学校主动发展，加强工作项目整合，提高公共教育资源统筹配置能力，逐步实施管理部门轮岗制度，各类检查、评比、评估须经局办公会审批并推行电子台账资料。

放大教育宣传效能，以教育政策、惠民举措、市民办事为重点，广泛建立多元化教育宣传平台，努力让每一所学校、每一位教师都成为学校文化和教育品质的宣传者、正确教育价值观的普及者，及时有效化解各种矛盾和纠纷，营造良好的教育舆论环境。

大力深化校企合作、产学研结合，优化产学研成果转化机制，增强科技创新和服务地方经济能力。

实施常州市农村职业教育实事工程，加强农村新增劳动力就业、农村实用人才培训，提升职业学校服务三农建设的能力。

切实加强关工委机构建设，优化工作机制和服务平台，充分发挥关工委在服务学生健康成长中的优势和作用。

（五）进一步提升育人水平。

积极构建人才成长立交桥，加强普职沟通，选择2—3所普通高中与高职校尝试合作举办综合高中，在普通高中开设职业教育课程，与高校建立全市创新拔尖后备人才培养基地，成立一批特色教育基地。

启动职业教育“三创”拔尖人才培养计划，推进以“订单式”为主的校企合作人才培养模式，积极探索应用型本科人才培养模式创新，推进常州工学院等高校与常州技师学院合作招收优秀中职毕业生，培养本科技师。

整合德育资源，遵循规律整体架构学生德育实践活动，推广和深化全员育人导师模式，聘请一批校外德育导师，深入推进公民教育实践活动，做好普及性的心理辅导和针对性的心理疏导工作，举办首届高中学生峰会。

新建一批市青少年科技活动基地，创造性开设综合实践活动课程，组建、培育学生义工组织，常态化开展志愿者活动，提升学生实践能力和社会责任感。

引导学生积极参与学校管理和班级生活，构建民主化的班级环境和制度，大力建设学生社团组织，培植学生兴趣爱好，提高学生生活质量和自我教育能力。

实施教研组主动发展计划，提高教研组自主发展能力，将学校教研组建设作为学科教研的重要内容，纳入考核评价范畴。

推进省、市两级学科课程基地建设，以学校为单位形成学校学科课程方案和实施、评价办法，以信息化为载体构建课程资源交互平台和机制。

以保障学生的学习权为关键，推动以小学语文、初中数学为重点的教学改革，积极推进同题异构等校本教研活动，定期抽查教师备课情况。

提高阳光体育校本化实施水平，启动阳光体育校园吉尼斯活动，国家学生体质健康标准合格率不低于90%、优秀率不低于8%。

承办全省学校艺术教育工作会议，以此为契机系统总结和规划我市艺术教育工作，提高艺术教育育人能力。

妥善安排军训时间，每天做好学生身体健康登记工作，提高军训的有效性。

（六）进一步加强队伍建设。

召开全市教育人才工作会议，完备教师专业发展制度，完善骨干教师合理流动机制，建立中小学教师违规行政处分和解聘制度，完善中小学幼儿园中等职业学校岗位管理办法，优化教师绩效考核、奖惩办法，完善中小学教师职称评审系统并开展网上评审。

严格执行《省委教育工委省教育厅关于切实解决当前师德突出问题的通知》精神，努力培育良好师德师风，开展第四个师德建设月活动，编辑出版爱生故事集，加大有偿家教治理力度，开展系统推进师德建设专项督查。

加快名校长培养，组织实施导师引领下的校长学习研究共同体建设，促进校长进课堂，选拔校长到优质学校挂职、赴高校和境外研修，提高学术影响力。

提高教学校长培养质量，建立教学校长培养中心组，通过专题学习、顶岗交流、学术沙龙、课堂教学观摩等形式，推动教学校长日常管理和教学研究能力的提高。

修订优秀教师评价标准，以师德和学术为中心构建教师专业发展数字化成长记录袋，形成网络化教师专业评价机制，适度拉长青年教师的见习期。

加强教师培养培训，启动实施高层次教育人才培养工程，建立首批市教师孵化基地学校，换届评选第三批名教师工作室，深入开展青年教师大练兵活动。

改变教师日常工作和教研方式，研发教师专业发展数字化平台，构建以提高课堂教学能力为核心的教师专业能力管理模式、以教学研讨为主要形式的教师文化创建方式。